Постановление Думы Рязанской области от 14.02.2011 № 41-V РОД

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                       

                            ПОСТАНОЛВЕНИЕ                             


от 14  февраля  2011 года                                 № 41 - V РОД


             О перечне вопросов Рязанской областной Думы              
 Губернатору Рязанской области о деятельности Правительства Рязанской 
                         области в 2010 году                          


      В соответствии со статьей 122.2 Регламента  Рязанской  областной
Думы, рассмотрев поступившие от депутатов областной Думы предложения о
постановке  в  качестве  вопросов  Губернатору  Рязанской  области   о
деятельности  Правительства  Рязанской области в 2010 году, заключения
профильных  комитетов  областной   Думы,   к   основным   направлениям
деятельности  которых  относятся предложения депутатов областной Думы,
Рязанская областная Дума

                       п о с т а н о в л я е т:                       

      1.  Утвердить  перечень  вопросов   Рязанской   областной   Думы
Губернатору  Рязанской  области о деятельности Правительства Рязанской
области в 2010 году согласно приложению.
      2.  Направить  настоящее  постановление  Губернатору   Рязанской
области.
      3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


      Председатель  областной  Думы                          А.В.Фомин



Приложение
к постановлению Рязанской областной Думы
от 14 февраля 2011 года № 41 -V РОД

              Перечень вопросов Рязанской областной Думы              
                    Губернатору Рязанской области                     
      о деятельности Правительства Рязанской области в 2010 году

      1.    Какие  меры  были  приняты  в  2010  году   Правительством
Рязанской  области для увеличения доходной части областного бюджета, в
том числе за счет:  усиления взаимодействия с  налоговыми  органами  и
органами  ГИБДД  в  целях повышения собираемости транспортного налога;
повышения  эффективности  администрирования  соответствующих  доходных
источников   и   качества  управления  государственной  собственностью
Рязанской области? Как указанные меры повлияли на объем поступивших  в
2010 году доходов  в областной бюджет в реальном денежном выражении?

      2.   Каковы итоги проводимой в 2010 году   эмиссии  (выпуска)  и
размещения  государственных ценных бумаг Рязанской области? Достигнута
ли цель по сокращению расходов на обслуживание  долговых  обязательств
за счет выпуска ценных бумаг Рязанской области (с учетом установленной
доходности по указанным ценным бумагам)?

      3.    Какие  положительные  тенденции  можно  отметить  в  сфере
формирования  межбюджетных  отношений  в  2010  году?  В какой степени
прорабатывался вопрос на среднесрочную перспективу   о  стимулировании
заинтересованности органов местного самоуправления Рязанской области в
наращивании налогового потенциала  в  муниципальных  образованиях   за
счет:  установления  дополнительных  нормативов  отчислений  в бюджеты
муниципальных образований по налогам и сборам, подлежащим зачислению в
областной   бюджет;   установления   единых   и  (или)  дополнительных
нормативов отчислений от налога на доходы  физических  лиц  в  бюджеты
поселений?

      4.   Стимулирование муниципальных образований на активную работу
по увеличению собственных доходов муниципальных бюджетов.
      Какова  позиция  Правительства  Рязанской  области  относительно
перехода   на   трехлетнее  бюджетное  планирование  и  соответственно
утверждения объемов финансовой помощи из областного  бюджета  бюджетам
муниципальных  образований  не  на  один, а на три года? Учитывая, что
большинство муниципальных образований в значительной мере  зависит  от
поступлений  межбюджетных  трансфертов и передачи налоговых доходов из
регионального бюджета, переход на  трехлетнее  бюджетное  планирование
даст   возможность   муниципальным   образованиям   на   среднесрочную
перспективу,   исходя   из   законодательно    утвержденных    объемов
межбюджетных    трансфертов   из   областного   бюджета,   обоснованно
планировать  доходную  и  расходную  часть  своих   бюджетов,   объемы
бюджетных ассигнований на реализацию программ социально-экономического
развития, осуществление капитальных вложений и бюджетных инвестиций  в
развитие экономики соответствующих территорий.

      5.   Были ли в 2010 году проведены мероприятия по инвентаризации
областных  и  долгосрочных  целевых программ  и оптимизации расходов в
рамках указанных программ?  Если такие мероприятия были проведены,  то
были   ли   достигнуты   какие-либо   структурные  сдвиги  в  сегменте
программного  финансирования,  и   получен  ли  от  них  положительный
эффект  (увеличение  количества  вводимых  объектов с высокой степенью
готовности,  сокращение  неэффективных   программных   мероприятий   и
направление  высвобождаемых  за счет этого бюджетных средств на другие
цели,  в  том  числе  на  новые  объекты  капитального  строительства,
привлечение дополнительных средств из федерального бюджета и др.)?

      6.     Каким   образом   осуществляется   реализация   положений
Федерального  закона  от  08.05.2010  №  83-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в   связи   с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений» на территории Рязанской области (перевод ныне  действующих
бюджетных  учреждений  в  статус  новых  типов  учреждений – казенных,
бюджетных и автономных,  различающихся  по  имущественным  отношениям;
переход от сметного финансирования на выделение субсидий из областного
бюджета, предназначенных для финансового  обеспечения  государственных
(муниципальных) заданий; формирование нормативной базы)?

      7.   Как  Правительством  Рязанской  области  в  соответствии  с
действующим  законодательством  осуществляется контроль за исполнением
органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
Рязанской  области  и целевым использованием материальных и финансовых
ресурсов, предоставленных для реализации указанных полномочий?
      Существует ли системный подход к распространению  положительного
опыта   отдельных  муниципальных  образований  при  осуществлении  ими
переданных государственных полномочий Рязанской области?
      Выявлены ли органами государственной  власти  Рязанской  области
существенные   нарушения   в   процессе  осуществления  делегированных
полномочий органами местного самоуправления?

      8.    Как  оцениваются  результаты  предложенных  Правительством
Рязанской   области   мер   по   оптимизации  расходов  на  содержание
муниципальных и государственных органов управления?  Какие  существуют
планы на проведение дальнейшей работы в этом направлении?

      9.     Каковы   предварительные   итоги   оптимизации    системы
образования  в Рязанской области, и каким образом повлияло на качество
предоставления   образовательных   услуг   закрытие   ряда    сельских
малокомплектных  школ, создание новых структур (опорная базовая школа,
филиал)?  Возникают  ли  в  связи  с  этим   какие-либо   проблемы   с
организацией  перевозки детей младших классов к месту учёбы и обратно,
и каким образом они решаются?
      Как в связи с произошедшими изменениями  в  системе  образования
области  изменился  подход  к  решению кадровых, финансовых вопросов и
вопросов    материально-технического    обеспечения    образовательных
учреждений и повышению оплаты труда работников образования?

      10.   В ходе модернизации здравоохранения сокращается количество
коек  круглосуточного  пребывания  в  лечебных  учреждениях области и,
особенно, в районах области. Какое влияние на доступность  и  качество
оказания  медицинских  услуг  в области оказали указанные изменения, и
как решается проблема трудоустройства врачей и медицинского  персонала
из  фельдшерско-акушерских  пунктов  и других лечебно-профилактических
учреждений?

      11.   Как решается  проблема детских садов в сельской местности,
в  том  числе  с участием средств областного бюджета  в финансировании
строительства  и  реконструкции   дошкольных   учреждений   в   рамках
долгосрочной целевой программы «Социальное развитие населенных пунктов
Рязанской области»?

      12.   С целью решения проблемы обеспечения жильем детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения родителей, не имеющих закрепленного
жилого помещения,  в  областном  бюджете  на  2011  год  запланированы
финансовые  средства,  более чем в 3 раза превышающие расходы прошлого
года.
      Возникали ли проблемы с приобретением  для указанной   категории
граждан  жилых помещений в 2010 году, были ли случаи отказа от жилья в
связи с невозможностью проживания в нём?

      13.   Каково состояние уровня оплаты труда  в  бюджетной  сфере,
каким образом она изменилась в 2010 году по сравнению с 2009 годом?

      14.    Оценка  демографической  ситуации  в  области.  Поскольку
демографические  показатели  являются  одними  из основных показателей
качества жизни населения, как Правительство  области  оценивает  итоги
работы  последних  лет  по улучшению демографической ситуации, и какие
системные  решения  приняты  и  предполагается  принять  на  ближайшую
перспективу?

      15.     Какие   главные   критерии   и   конкретные   показатели
эффективности    заложены    при    разработке   областной   программы
«Модернизация здравоохранения Рязанской области» и степень  готовности
Правительства  области  и  муниципальных образований к ее реализации в
2011 году?

      16.    Действия  Правительства  области  по  созданию  целостной
системы формирования условий для здорового образа жизни населения.

      17.   Что  сделано  и  планируется  сделать  в  перспективе  для
повышения   туристической   привлекательности   Рязанской  области  и,
соответственно,  привлечения  за  счет  этого  финансовых  средств   в
экономику    региона   (развитие   существующих   и   создание   новых
туристических маршрутов, строительство инфраструктуры и т.п.)?

      18.   Каково состояние дорожного хозяйства Рязанской  области  в
целом? Каковы перспективы продолжения строительства Северного обхода в
городе Рязани?
      Рассматривался  ли  в  2010  году  и   на   перспективу   вопрос
привлечения  средств  федерального  и  областного бюджетов на условиях
софинансирования с местными бюджетами на:
      - проведение ремонта внутрипоселенческих и иных дорог в сельских
населенных   пунктах  и  административных  центрах  районов  Рязанской
области;
      - приведение в нормативное  состояние  в  2011  году  дорог,  по
которым проходят маршруты школьных автобусов?

      19.   Выработан ли  Правительством  Рязанской  области  комплекс
мероприятий,  и  какие  дополнительные  меры  предлагается принять для
улучшения инвестиционного климата в регионе?
      Как  осуществляется  исполнение  Закона  Рязанской  области   «О
государственной  поддержке  инвестиционной  деятельности на территории
Рязанской области»?

      20.    Каким  образом   реализуются   полномочия   Правительства
Рязанской области в решении жилищной проблемы граждан?
      Что планируется сделать  для  ликвидации  ветхого  и  аварийного
жилищного фонда?
      Какие меры нужно  принять  для  повышения  доступности  жилья  и
стимулирования  активных  действий муниципальных образований Рязанской
области по созданию условий для увеличения жилищного строительства?
      Каковы перспективы  создания  муниципального  фонда  социального
жилья?
      Что  предполагается  предпринять  для  ужесточения  контроля  со
стороны  государственных  и  муниципальных  органов с целью исключения
появления новых недобросовестных застройщиков и обманутых дольщиков?

      21.   Какая динамика роста  тарифов на услуги ЖКХ на  территории
Рязанской области в 2010-2011 годах?
      Можно ли создать систему, обеспечивающую:
      - прозрачность формирования тарифов на услуги  ЖКХ,  максимально
доступную и понятную для населения;
      - строгий контроль за целевым расходованием средств управляющими
компаниями?
      Какие меры необходимо принять,  чтобы  не  допустить  чрезмерный
рост тарифов в  последующие годы?

      22.   Какие мероприятия были проведены Правительством  Рязанской
области  в  2010 году по созданию особой экономической зоны в Пронском
районе? Когда  планируется  завершить  работы  по  созданию  указанной
экономической  зоны,  и  какое  влияние  это  окажет  на экономическое
развитие региона; осуществлялась ли деятельность  по  созданию  других
технопарков на территории области?

      23.    Как   на   территории   Рязанской   области   реализуется
Федеральный    закон   №   210-ФЗ   «Об   организации   предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг»  (в  том   числе   в   части
предоставления  услуг  в электронной форме, по принципу «одного окна»,
создания портала государственных услуг)?

      24.   Какова динамика объема промышленного производства  в  2010
году  в  Рязанской  области,  и  как  можно охарактеризовать состояние
промышленности Рязанской области в посткризисный период?

      25.   Рассматривался ли в  2010  году  Правительством  Рязанской
области      вопрос      создания     условий     сельскохозяйственным
товаропроизводителям  Рязанской  области,  реализующим  инвестиционные
проекты,   направленные  на  развитие  действующих  и  создание  новых
производств, в части возмещения расходов  по  обустройству  инженерной
инфраструктуры   производственных   объектов   в  рамках  реализуемого
инвестиционного проекта в условиях действующего законодательства и при
исполнении  долгосрочной целевой программы «Развитие агропромышленного
комплекса Рязанской области  на  2008-2012  годы»?  Планируется  ли  в
дальнейшем аналогичная работа?

      26.   В 2010 году  в  Рязанскую  областную  Думу,  Правительство
Рязанской  области неоднократно поступали обращения от РООО «Рязанский
союз садоводов» об оказании государственной поддержки.
      Сегодня остро стоит вопрос об оказании государственной поддержки
садоводам   и   огородникам   в   связи   с   резким   ростом  цен  на
энергоносители,   семена   и   удобрения,   ухудшением   экологической
обстановки,   пожарами,   грабежами,   высокой  степенью  изношенности
садоводческих инфраструктур и коммуникаций. Рассматривался ли  в  2010
году Правительством Рязанской области вопрос о принятии каких-либо мер
по поддержке садоводов, огородников и дачников, и планируется  ли  его
дальнейшее рассмотрение в ближайшей перспективе?

      27.   Какие меры были приняты Правительством Рязанской области в
2010  году  по ускорению темпов газификации, и будут ли в связи с этим
достигнуты    целевые   индикаторы   и    показатели,    установленные
долгосрочной   целевой   программой  «Развитие  газификации  Рязанской
области в 2010-2012 годах»?
      Сколько   средств   необходимо   дополнительно   выделить    для
газификации  сельских  населенных  пунктов  с  учетом  наличия готовой
проектно-сметной документации?

      28.    Какие  меры  были  предприняты  в  2010  году   в   целях
обеспечения    контроля    за    качеством   и   объёмами   древесины,
перерабатываемой арендаторами,  заключившими  договора  аренды  лесных
участков для целей переработки древесины?

      29.    Проводилась  ли  в  2010  году  подготовка  к  разработке
долгосрочной   целевой   программы  «Чистая  вода»,  предусматривающей
софинансирование из федерального бюджета в рамках федеральной  целевой
программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы?

      30.   Какая проводится работа совместно с администрацией  города
Рязани  по  улучшению  экологической  обстановки в областном центре, а
также по созданию особо охраняемой природной территории в  микрорайоне
Солотча?

      31.   Какая работа проводится Правительством  Рязанской  области
по  определению  порядка бесплатного предоставления земельных участков
под строительство жилого дома или дачи на территории Рязанской области
при   рождении   третьего  и  последующих  детей  в  целях  реализации
положений Послания Президента Российской Федерации от 30  ноября  2010
года?

      32.    В  области  много  неработающих  активов  (неиспользуемых
производственных  площадей,  земельных участков). Хотя практически все
они находятся в частной собственности, есть ли у Правительства области
планы  по созданию системы стимулирования по вводу в дело неработающих
активов, в частности, созданию индустриальных парков, на базе  которых
можно  было бы развивать малый бизнес в сфере производства?

      33.    В  настоящее  время  в  Рязанской  области   недостаточно
выделяется  средств  на  строительство  и  реконструкцию клубов и иных
учреждений культуры в муниципальных  образованиях  Рязанской  области.
Как   в   рамках   долгосрочных   целевых   программ  в  муниципальных
образованиях  Рязанской  области   решается   вопрос   дополнительного
образования, организации досуга и развития  подрастающего поколения?

      34.   Как в 2010 году осуществлялось финансирование расходов  по
оказанию   медицинской   помощи   населению  в  условиях  дефицитности
«Территориальной программы государственных гарантий оказания населению
Рязанской   области   бесплатной   медицинской   помощи»?  Какие  меры
планируется принять по сокращению дефицита  указанной  территориальной
программы  в  текущем  году  в  целях  удовлетворения  в полном объёме
потребностей населения в получении качественной бесплатной медицинской
помощи?

      35.    Постановлением   Правительства   Рязанской   области   от
25.11.2009   №   324   «Об   утверждении  результатов  государственной
кадастровой оценки земель населенных пунктов на  территории  Рязанской
области»  (вступило в силу с 01.01.2010) утверждена кадастровая оценка
земель  населённых  пунктов  на  территории   Рязанской   области.   В
соответствии  с  данным  постановлением возросла кадастровая стоимость
земельных участков и, как следствие, увеличился земельный  налог.  Как
это   повлияло   на   финансово-экономические   условия   деятельности
организаций реального сектора экономики на территории региона  в  2010
году?

      36.   Какая работа была проведена  в  2010  году  Правительством
Рязанской области в целях повышения эффективности управления областной
собственностью  (в  том  числе  продажа   неэффективно   используемого
имущества  Рязанской  области  при  исполнении Программы приватизации,
передача в аренду областного имущества,  управление  акциями  (долями)
хозяйственных обществ, иным имуществом)?