Постановление Министерства лесного хозяйства Рязанской области от 27.04.2011 № 12-п

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                    МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА                    
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 27 апреля 2011 г. N 12-п                      


        Об утверждении Порядка определения нормативных затрат         
        на оказание государственных услуг и нормативных затрат        
    на содержание имущества государственных бюджетных учреждений,     
  подведомственных министерству лесного хозяйства Рязанской области   


      В целях реализации постановления Правительства Рязанской области
от  13  октября  2010  года  N  246  "О  формировании государственного
задания в отношении государственных  учреждений  Рязанской  области  и
финансовом    обеспечении    выполнения    государственного   задания"
министерство лесного хозяйства Рязанской области постановляет:
      1. Утвердить Порядок определения нормативных затрат на  оказание
государственных  услуг  и  нормативных  затрат на содержание имущества
государственных бюджетных  учреждений,  подведомственных  министерству
лесного хозяйства Рязанской области согласно приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
начальника  отдела регулирования лесных отношений министерства лесного
хозяйства Рязанской области Л.Н.Киселеву.


      Министр лесного хозяйства
      Рязанской области                                      А.Д.Жилин



Приложение
к постановлению
министерства лесного хозяйства
Рязанской области
от 27 апреля 2011 г. N 12-п

  Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных  
  услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных  
бюджетных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства 
                          Рязанской области                           

                          1. Общие положения                          

      1.1.  Настоящий  Порядок  определения  нормативных   затрат   на
оказание  государственных  услуг  и  нормативных  затрат на содержание
имущества государственных бюджетных учреждений, находящихся в  ведении
министерства  лесного  хозяйства  Рязанской  области (далее - Порядок)
разработан в соответствии  с  Постановлением  Правительства  Рязанской
области  от  13 октября 2010 г. N 246 "О формировании государственного
задания в отношении государственных  учреждений  Рязанской  области  и
финансовом   обеспечении   выполнения   государственного   задания"  и
Методическими рекомендациями по расчету нормативных затрат на оказание
государственными  учреждениями Рязанской области государственных услуг
и  нормативных  затрат   на   содержание   имущества   государственных
учреждений    Рязанской    области,    утвержденными    постановлением
министерства финансов Рязанской области от 26 ноября 2010 г. N 8.
      1.2. Порядок устанавливает способ определения нормативных затрат
на   оказание   государственных   услуг   включенных   в  утвержденный
министерством  лесного  хозяйства  Рязанской  области,  осуществляющим
функции    и    полномочия    учредителя,    Ведомственный    перечень
государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)  находящимися
в   ведении   министерства   лесного   хозяйства   Рязанской   области
государственными учреждениями в качестве основных видов  деятельности,
и содержит:
      а) методику расчета:
      удельной  расчетной   стоимости   предоставления   в   очередном
сеансовом  году (очередном финансовом году и плановом периоде) единицы
государственной  услуги,   оказываемой   государственными   бюджетными
учреждениями  лесного хозяйства Рязанской области (далее - Учреждения)
в рамках государственного задания  (далее  -  нормативные  затраты  на
оказание государственной услуги);
      объема  затрат  на  содержание  в  очередном   финансовом   году
(очередном  финансовом  году  и  плановом периоде) недвижимого и особо
ценного движимого имущества Учреждений (далее - нормативные затраты на
содержание имущества).
      б) порядок изменения нормативных затрат.
      1.3. Объем финансового обеспечения  выполнения  государственного
задания  Учреждениями,  определяемый  на основе нормативных затрат, не
должен превышать  объем  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на
указанные   цели  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  и
бюджетными росписями главных распорядителей средств областного бюджета
на  соответствующий  финансовый год (на соответствующий финансовый год
и плановый период).

               2. Методы определения нормативных затрат               

      2.1. Для определения нормативных затрат используются нормативный
и структурный методы.
      2.2. Расчет нормативных затрат на мероприятия по охране и защите
лесов   от   пожаров   (противопожарные   мероприятия)  осуществляется
нормативным методом.
      2.3. Для  определения  нормативных  затрат  на  оплату  труда  и
начисления  на  выплаты  по  оплате  труда  работников  Учреждения, на
основные средства, на материальные запасы, на общехозяйственные  нужды
применяется структурный метод.
      2.4. При применении структурного метода  нормативные  затраты  в
отношении  соответствующей  группы затрат определяются пропорционально
выбранному основанию -  затратам  на  оплату  труда  и  начисления  на
выплаты  по  оплате  труда  персонала,  участвующего непосредственно в
выполнении государственной услуги.

 3. Определение нормативных затрат на оказание государственной услуги 

      3.1. Нормативные  затраты  на  оказание  государственной  услуги
(Nry)  в  соответствующем  финансовом  году  определяются по следующей
формуле:

      Nгy = Gгy + Goн ,

      где
      Gгy - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием
государственной услуги;
      Goн - нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
      3.2. Нормативные затраты, непосредственно связанные с  оказанием
государственной услуги, включают в себя:

      Gгy = Goт + Gмз,

      где
      Goт - нормативные  затраты  на  оплату  труда  и  начисления  на
выплаты   по   оплате   труда   работников   Учреждения,   принимающих
непосредственное   участие   в   оказании   государственной    услуги,
определяются  исходя  из  потребности  в  количестве ставок работников
Учреждения,   принимающего   непосредственное   участие   в   оказании
государственной  услуги  для оказания единицы государственной услуги с
учетом действующей системы оплаты труда;
      Gмз - нормативные затраты на материальные  запасы,  определяются
исходя  из  нормативных  объемов  потребления материальных запасов или
фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в
натуральном  или  стоимостном  выражении  и включают в себя затраты на
приобретение материальных запасов,  непосредственно  используемых  для
оказания государственной услуги.
      3.3. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды  включают  в
себя:

      Goн = Goт + Gмз + Gку + Gcн + Gсоц + Gyc + Gту + Gпроч,

      где
      Goт - нормативные  затраты  на  оплату  труда  и  начисления  на
выплаты   по   оплате  труда  работников  Учреждения,  не  принимающих
непосредственного   участия   в   оказании   государственной   услуги,
определяются   исходя   из   количества   штатных   в  соответствии  с
утвержденным штатным расписанием исходя из действующей системы  оплаты
труда;
      Gмз - нормативные затраты на материальные  запасы,  определяются
исходя  из  нормативных  объемов  потребления материальных запасов или
фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в
натуральном  или  стоимостном  выражении  и включают в себя затраты на
приобретение  материальных  запасов,  непосредственно  используемых  в
процессе хозяйственной деятельности Учреждения;
      Gку - нормативные затраты на коммунальные услуги, потребляемые в
процессе оказания государственной услуги включают в себя:

      Gку = Nхв,вод + Nгв + No + Nэ + Nгс

      Нормативные затраты на холодное  водоснабжение  и  водоотведение
рассчитываются по формуле:

      Nxв,вод = Тхв х Vxв + Твод х Vвод,

      где
      Nxв,вод  -  нормативные  затраты  на  холодное  водоснабжение  и
водоотведение;
      Тхв  -  тариф  на  холодное  водоснабжение,   установленный   на
соответствующий год;
      Vxв  -  объем  потребления  холодной   воды   (в   куб.   м)   в
соответствующем финансовом году;
      Твод - тариф на водоотведение, установленный на  соответствующий
год;
      Vвод - объем водоотведения в соответствующем финансовом году.
      Нормативные затраты на горячее водоснабжение  рассчитываются  по
формуле:

      Nгв = Тгв х Vгв,

      где
      Nгв - нормативные затраты на горячее водоснабжение;
      Тгв  -  тариф  на  горячее   водоснабжение,   установленный   на
соответствующий год;
      Vгв  -  объем  потребления   горячей   воды   (в   куб.   м)   в
соответствующем финансовом году.
      Нормативные   затраты   на    потребление    тепловой    энергии
рассчитываются по формуле:

      No = То х Vo x 0,5,

      где
      No - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
      То - тариф на потребление  тепловой  энергии,  установленный  на
соответствующий год;
      Vo  -  объем   потребления   тепловой   энергии   (в   Гкал)   в
соответствующем  финансовом  году, определенный с учетом требований по
обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности.
      Нормативные  затраты  на   потребление   электрической   энергии
рассчитываются по следующей формуле:

      Nэ = Тэ х Vэ х 0,9,

      где
      Nэ - нормативные затраты на электроснабжение;
      Тэ  -  тариф  на   электрическую   энергию,   установленный   на
соответствующий год;
      Vэ - объем потребления электрической энергии  (кВт.  ч.  мВт)  в
соответствующем  финансовом  году  с  учетом требований по обеспечению
энергосбережения и энергетической эффективности.
      Нормативные затраты на газоснабжение рассчитываются по формуле:

      Nгс = (Тгс х Vгc + Tгc x Vcc + Ттг х Vгc) x 0,5,

      где
      Nгc - нормативные затраты на газоснабжение;
      Тгс - тариф на газоснабжение, установленный  на  соответствующий
год;
      Тсс - тариф на снабженческо-сбытовые  услуги,  установленный  на
соответствующий год;
      Ттг - тариф на услуги по транспортировке газа, установленный  на
соответствующий год;
      Vгc - объем  потребления  газа  (в  куб.  м)  в  соответствующем
финансовом году.
      Gcн - нормативные затраты  на  содержание  объектов  недвижимого
имущества,   закрепленного   за   Учреждением  на  праве  оперативного
управления или приобретенного Учреждением за счет средств,  выделенных
ему  учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого
имущества, находящегося у Учреждения на основании договора аренды  или
безвозмездного   пользования,  эксплуатируемого  в  процессе  оказания
государственных услуг.
      К данному виду затрат необходимо отнести:
      - нормативные затраты на проведение  текущего  ремонта  объектов
недвижимого имущества, не учтенные в составе целевых субсидий;
      - нормативные затраты на аренду недвижимого имущества;
      -  прочие  нормативные  затраты  на  содержание   не   движимого
имущества.
      Gсоц - нормативные затраты на содержание объектов особо  ценного
движимого  имущества,  закрепленного за Учреждением или приобретенного
Учреждением  за  счет   средств,   выделенных   ему   учредителем   на
приобретение такого имущества.
      К данному виду затрат необходимо отнести затраты:
      - на техническое обслуживание и текущий  ремонт  объектов  особо
ценного движимого имущества;
      -  затраты  на  материальные  запасы,  потребляемые   в   рамках
содержания   особо   ценного  движимого  имущества,  не  отнесенные  к
нормативным   затратам,   непосредственно   связанным   с    оказанием
государственной услуги;
      -  прочие  нормативные  затраты  на  содержание  особо   ценного
движимого имущества.
      Нормативные  затраты  на  содержание  объектов   особо   ценного
движимого имущества, в том числе на техническое обслуживание и текущий
ремонт, на  материальные  запасы,  потребляемые  в  рамках  содержания
особо  ценного движимого имущества, определяются исходя из фактических
объемов потребления за прошлые  годы  в  натуральном  или  стоимостном
выражении.
      Gyc  -  нормативные  затраты  на   приобретение   услуг   связи,
определяются исходя из нормативных или фактических объемов потребления
за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении;
      Gту - нормативные затраты  на  приобретение  транспортных  услуг
определяются исходя из нормативных или фактических объемов потребления
за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении;
      Gпроч - прочие нормативные затраты.

      4. Определение нормативных затрат на содержание имущества       

      4.1. Нормативные затраты на содержание имущества  рассчитываются
по формуле:

      Gси = No + Nэ + Nгc +Nнал

      Нормативные   затраты   на    потребление    тепловой    энергии
рассчитываются по формуле:

      No = To х Vo x 0,5,

      где
      No - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
      То - тариф на потребление  тепловой  энергии,  установленный  на
соответствующий год;
      Vo  -  объем   потребления   тепловой   энергии   (в   Гкал)   в
соответствующем  финансовом  году, определенный с учетом требований по
обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности.
      Нормативные  затраты  на   потребление   электрической   энергии
рассчитываются по следующей формуле:

      Nэ = Тэ х Vэ х 0,1,

      где
      Nэ - нормативные затраты на электроснабжение;
      Тэ  -  тариф  на   электрическую   энергию,   установленный   на
соответствующий год;
      Vэ - объем потребления электрической энергии  (кВт.  ч.  мВт)  в
соответствующем  финансовом  году  с  учетом требований по обеспечению
энергосбережения и энергетической эффективности.
      Нормативные затраты на газоснабжение рассчитываются по формуле:

      Nгc = (Тгс х Vгc + Тгс х Vcc + Ттг х Vгc) x 0,5,

      где
      Nгc - нормативные затраты на газоснабжение;
      Тгс - тариф на газоснабжение, установленный  на  соответствующий
год;
      Тсс - тариф на снабженческо-сбытовые  услуги,  установленный  на
соответствующий год;
      Ттг - тариф на услуги по транспортировке газа, установленный  на
соответствующий год
      Vгc - объем  потребления  газа  (в  куб.  м)  в  соответствующем
финансовом году;
      Nнал - нормативные затраты на уплату налогов, в качестве объекта
налогообложения  по  которым  признается  недвижимое  и  особо  ценное
движимое имущество,  закрепленное  за  Учреждением  или  приобретенное
Учреждением   за   счет   средств,   выделенных   ему  учредителем  на
приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
      4.2. Затраты на приобретение объектов  движимого  и  недвижимого
имущества в состав нормативных затрат не включаются.
      4.3. В случае сдачи в аренду с согласия  учредителя  недвижимого
имущества  и  особо  ценного  движимого  имущества,  закрепленного  за
Учреждением учредителем или приобретенное за счет средств,  выделенных
ему   учредителем   на   приобретение  такого  имущества,  затраты  на
содержание соответствующего имущества  включаются  в  состав  арендной
платы   и   не  учитываются  при  определении  нормативных  затрат  на
содержание имущества.

               5. Порядок изменения нормативных затрат                

      5.1. Утвержденные на текущий финансовый год нормативные  затраты
подлежат  изменению  в  случае внесения изменений в нормативные и иные
правовые акты, устанавливающие требования к  оказанию  государственных
услуг,  которые  влекут  изменения  потребностей  в  объеме  бюджетных
ассигнований.
      5.2.   При   изменении   нормативных    затрат    на    оказание
государственной    услуги    не   допускается   уменьшение   субсидии,
предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения  государственного
задания в течение срока его выполнения, без соответствующего изменения
государственного задания.