Постановление Правительства Рязанской области от 09.07.2008 № 133

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 9 июля 2008 г. N 133                        

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Рязанской области
                                         от 01.06.2011 г. N 131

                 Об утверждении Положения о комитете                  
       по развитию предпринимательства, потребительского рынка        
                      и услуг Рязанской области                       


       В соответствии с законами Рязанской области от 18  апреля  2008
г.  N  47-ОЗ  "О системе исполнительных органов государственной власти
Рязанской области", от 18 апреля 2008  г.  N  48-ОЗ  "О  Правительстве
Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
       1.    Утвердить    Положение    о    комитете    по    развитию
предпринимательства,  потребительского рынка и услуг Рязанской области
согласно  приложению.
       2. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на    заместителя   Председателя   Правительства   Рязанской   области
А.В.Ревякина.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к  постановлению
Правительства Рязанской области
от 9 июля 2008 г. N 133

                               Положение                              
             о комитете по развитию предпринимательства,              
           потребительского рынка и услуг Рязанской области           

                          I. Общие положения                          

       1. Комитет по  развитию  предпринимательства,  потребительского
рынка и услуг Рязанской области (далее - Комитет) является центральным
исполнительным  органом  государственной  власти   Рязанской   области
специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную
деятельность  на  территории  Рязанской  области  в   сфере   развития
предпринимательства,   потребительского   рынка   и   бытовых   услуг,
проводящим   государственную   политику,   осуществляющим   отраслевое
управление и функциональное регулирование в указанной сфере.
       2. Комитет руководствуется в  своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства   Российской   Федерации,   Уставом  (Основным  Законом)
Рязанской области,  законами  Рязанской  области,  актами  Губернатора
Рязанской  области  и  Правительства  Рязанской  области  и  настоящим
Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
       3. Комитет осуществляет свою деятельность как  непосредственно,
так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
центральными    и    территориальными     исполнительными     органами
государственной  власти  Рязанской  области,  органами государственной
власти   Рязанской   области,   органами    местного    самоуправления
муниципальных  образований  Рязанской области (далее - органы местного
самоуправления), организациями независимо  от  формы  собственности  и
организационно-правовой формы.
       4.  Комитет   обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный    баланс,    счета,   открытые   в   соответствии   с
законодательством, гербовую печать со своим  наименованием,  штампы  и
бланки,  необходимые  для  осуществления деятельности, может от своего
имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные
права и обязанности.
       5. Комитет имеет необходимое для осуществления своих полномочий
имущество,   находящееся  в  государственной  собственности  Рязанской
области и предоставленное ему в установленном порядке  во  владение  и
пользование.
       6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за  счет
средств, предусмотренных в областном бюджете.
       7.  Полное  наименование  Комитета  -   комитет   по   развитию
предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области.
       8. Местонахождение Комитета: 390000, г. Рязань, ул. Полонского,
д. 7.

                  II. Цель и основные задачи Комитета                 

       1. Комитет создан с целью реализации  государственной  политики
Рязанской    области    в    сфере    развития    предпринимательства,
потребительского  рынка  и  бытовых  услуг  на  территории   Рязанской
области.
       2. Основные задачи Комитета:
       1) развитие и поддержка малого и среднего  предпринимательства,
потребительского  рынка  и  бытовых  услуг,  подготовка  и  реализация
целевых программ в данной сфере;
       2) содействие развитию  конкуренции,  созданию  равных  условий
деятельности  для  всех  хозяйствующих  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства, торговли, бытового обслуживания  и  общественного
питания;
       3) создание условий для равноправного доступа субъектов  малого
и   среднего   предпринимательства   к   финансовым,  имущественным  и
информационным ресурсам;
       4) осуществление пропаганды и популяризации предпринимательской
деятельности;
       5)  повышение   культуры   торгового   обслуживания,   развитие
современных  форм  торговли,  совершенствование механизмов защиты прав
потребителей;
       6) развитие и укрепление межрегиональных и  внешнеэкономических
связей  в  сфере предпринимательства, потребительского рынка и бытовых
услуг.

                       III. Полномочия Комитета                       

       1. Комитет осуществляет следующие полномочия:
       1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:
       по определению основных направлений государственной политики  в
области  развития  малого  и  среднего  предпринимательства, торговли,
бытового обслуживания и общественного питания;
       по  разработке  и  реализации  региональных  программ  развития
малого и среднего предпринимательства, торговли, общественного питания
и бытового обслуживания населения;
       по формированию инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства и обеспечению ее деятельности;
       по созданию благоприятных условий для  развития  инвестиционной
деятельности в сфере предпринимательства, торговли и бытовых услуг;
       по  определению   порядка   лицензирования   и   декларирования
розничной   продажи  алкогольной  продукции  на  территории  Рязанской
области;
       по  организации  и   функционированию   розничных   рынков   на
территории области;
       по  определению  на  территории  области  момента   наступления
сезона,  используемого  для  исчисления  гарантийных  сроков  и сроков
службы сезонных товаров;
       по  формированию   мобилизационного   плана   по   нормированию
снабжения продовольственными товарами в особый период;
       2) подготовка  в  установленном  порядке  проектов  нормативных
правовых   актов   Рязанской   области,   в   том   числе  о  внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу  отдельных  норм
или   нормативных   правовых  актов  Рязанской  области  по  вопросам,
относящимся  к  сфере  деятельности  Комитета,  противоречащих   вновь
принятым  федеральным  нормативным  правовым актам и (или) нормативным
правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;
       3) принятие  по  вопросам,  относящимся  к  сфере  деятельности
Комитета,  правовых  актов  нормативного  характера  -  постановлений,
которые действуют на всей территории Рязанской области;
       4) осуществление взаимодействия с Министерством  экономического
развития   Российской  Федерации  по  получению  средств  федерального
бюджета,   предусмотренных   на   поддержку    малого    и    среднего
предпринимательства;
       5) проведение анализа финансовых, экономических,  социальных  и
иных  показателей  развития  малого  и  среднего предпринимательства и
эффективности применения мер  по  его  развитию,  а  также  разработка
прогноза  развития  малого  и среднего Предпринимательства в Рязанской
области;
       6) содействие развитию деятельности некоммерческих организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
       7)  содействие  развитию  инфраструктуры  поддержки   субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства и обеспечение ее деятельности
(содействие созданию  сети  технопарков,  лизинговых  фирм,  бизнес  -
инкубаторов, производственно-технологических центров и других объектов
инфраструктуры);
       8) методическое обеспечение органов местного  самоуправления  и
содействие  им  в  разработке  и  реализации  мер по развитию малого и
среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
       9)  осуществление  поддержки  муниципальных  программ  развития
субъектов малого и среднего предпринимательства;
       10)  содействие   внедрению   передовых   методов   организации
торговли,    общественного   питания   и   бытового   обслуживания   с
использованием     научно-технических      достижений,      передового
отечественного и зарубежного опыта;
       11) осуществление  координации  деятельности  контролирующих  и
надзорных  органов  по контролю за соблюдением норм и правил торговли,
общественного питания, оказания бытовых  услуг,  безопасности  пищевых
продуктов   всеми  субъектами  потребительского  рынка  независимо  от
организационно-правовых форм собственности, осуществление  мониторинга
проведения  проверок  субъектов  предпринимательства, потребительского
рынка  и   сферы   услуг,   выработка   предложений   по   оптимизации
государственного  контроля  (надзора)  в  данной  области, ограничению
административных  барьеров   при   осуществлении   предпринимательской
деятельности в Рязанской области;
       12) осуществление  лицензирования  и  контроля  за  выполнением
лицензионных  требований  и  условий при осуществлении следующих видов
деятельности на территории Рязанской области:
       - розничная продажа алкогольной продукции;
       - заготовка, переработка и  реализация  лома  черных  (цветных)
металлов;
       13) осуществление декларирования розничной продажи  алкогольной
продукции;
       14)  формирование  и  ведение  реестра  розничных   рынков   на
территории Рязанской области;
       15)  формирование  плана   организации   розничных   рынков   и
перспективного плана развития розничных рынков на территории Рязанской
области;
       16) установление требований  к  торговому  месту  на  розничных
рынках;
       17) установление порядка заключения договора  о  предоставлении
торгового места на розничных рынках и его типовой формы;
       18)    регистрация    центров     технического     обслуживания
контрольно-кассовых  машин,  взаимодействие  с  налоговыми органами по
вопросам применения и  технического  обслуживания  контрольно-кассовой
техники на территории Рязанской области;
       19)  формирование  мобилизационного  плана  по   нормированному
снабжению  продовольственными и непродовольственными товарами в особый
период;
       20)    организация    проведения     экономических     расчетов
нормированного   снабжения   населения  области  продовольственными  и
непродовольственными товарами в особый период;
       21)  организация  и  проведение   конкурсов   профессионального
мастерства,  консультационных  семинаров-совещаний, заседаний "круглых
столов" со специалистами органов местного самоуправления  по  вопросам
деятельности Комитета;
       22)  содействие  развитию  системы  профориентационной  работы,
подготовки,   переподготовки   и  повышения  квалификации  кадров  для
предпринимательской деятельности,  торговли  и  бытового  обслуживания
населения;
       23) подготовка материалов и участие  в  заседаниях  комиссий  и
советов,  действующих при Правительстве Рязанской области, по вопросам
функционирования  потребительского  рынка  товаров  и  бытовых  услуг,
развития малого и среднего предпринимательства;
       24) обеспечение объективного,  всестороннего  и  своевременного
рассмотрения   обращений   граждан  и  юридических  лиц  по  вопросам,
относящимся к сфере деятельности Комитета, и дача  письменных  ответов
на них в порядке, установленном законодательством;
       25) обеспечение защиты сведений,  составляющих  государственную
тайну, и технической защиты информации;
       26) осуществление мобилизационной подготовки  и  мобилизации  в
соответствии    с   действующим   законодательством,   организация   и
осуществление мобилизационной подготовки в Комитете;
       27) выполнение мероприятий  по  гражданской  обороне  и  защите
населения,   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности в Комитете;
       28)    осуществление    иных    полномочий,     предусмотренных
законодательством.
       2. Комитет с целью реализации полномочий в установленной  сфере
деятельности имеет право:
       1) запрашивать и получать в установленном  порядке  необходимые
сведения и документы;
       2)  заключать  соглашения   о   взаимодействии   по   вопросам,
относящимся    к    компетенции    Комитета,   с   органами   местного
самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской  области  с
органами государственной власти Российской Федерации;
       3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов
и  иных  документов,  относящихся  к  компетенции Комитета, с целью их
согласования;
       4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,
технологические,    проектно-конструкторские    и    другие    научные
организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета;
       5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области
главным  распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать в
суде,  арбитражном  суде  от  имени  Рязанской  области   в   качестве
представителя ответчика по искам к Рязанской области:
       о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам
в  результате  незаконных  действий  (бездействия)  Комитета  или  его
должностных лиц, в том числе в результате издания актов  Комитета,  не
соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
       6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей  юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
       7) включать представителей Комитета в установленном  порядке  в
состав    коллегий,    комиссий,   советов,   иных   совещательных   и
консультативных органов;
       8) Комитет имеет иные права, предусмотренные законодательством.

                 IV. Организация деятельности Комитета                

       1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый   от   должности   Губернатором   Рязанской   области  в
установленном законом порядке.
       Председатель Комитета  несет  персональную  ответственность  за
выполнение  возложенных  на  Комитет  задач  и осуществление Комитетом
своих полномочий.
       2. Председатель Комитета  имеет  заместителя,  назначаемого  на
должность  Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим
законодательством.
       В  случае  временного  отсутствия  председателя  Комитета   его
обязанности исполняет заместитель председателя Комитета.
       3. Председатель Комитета:
       1) осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия  в
соответствии с законодательством и настоящим Положением;
       2) действует без доверенности от имени  Комитета,  представляет
его  в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах
местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;
       3) от имени Комитета и в пределах своей  компетенции  заключает
договоры,  соглашения,  совершает сделки и иные юридические действия в
установленном порядке;
       4) издает в пределах своей компетенции приказы,  дает  указания
по   вопросам,   связанным   с   организацией  деятельности  Комитета,
подлежащие  обязательному  выполнению  государственными   гражданскими
служащими  Рязанской  области, проходящими государственную гражданскую
службу в Комитете (далее - гражданские служащие), и иными  работниками
Комитета, организует и контролирует их исполнение;
       5)  подписывает  в  пределах  своих  полномочий   постановления
Комитета, организует и контролирует их исполнение;
       6) вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Губернатора
Рязанской   области   и   Правительства   Рязанской   области  проекты
нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Комитета;
       7)  обеспечивает  своевременную  и   качественную   работу   по
приведению  нормативных  правовых актов Рязанской области по вопросам,
относящимся к сфере деятельности  Комитета,  в  соответствие  с  вновь
принятыми   федеральными   нормативными   правовыми   актами  и  (или)
нормативными правовыми актами Рязанской области;
       8) разрабатывает и вносит  в  Правительство  Рязанской  области
проекты Положения, структуры и штатной численности;
       9) утверждает штатное расписание Комитета, а также  внесение  в
него   изменений  в  пределах  утвержденной  Правительством  Рязанской
области штатной численности и фонда оплаты труда;
       10) утверждает сметы расходов на содержание Комитета в пределах
средств,    предусмотренных    законом   об   областном   бюджете   на
соответствующий финансовый год;
       11) утверждает должностной регламент  заместителя  председателя
Комитета, а также должностные регламенты по должностям государственной
гражданской службы Рязанской области, учрежденным в Комитете;
       12) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
       13)  является  представителем   нанимателя   по   отношению   к
заместителю председателя Комитета;
       14) назначает на должности государственной  гражданской  службы
Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской
службы Рязанской области гражданских  служащих,  замещающих  должности
государственной  гражданской службы в Комитете, заключает и расторгает
с  ними  служебные  контракты,  применяет  к  ним  поощрения  и   меры
дисциплинарного  взыскания  как  представитель  нанимателя,  решает  в
соответствии   с   законодательством   иные   вопросы,   связанные   с
прохождением  ими государственной гражданской службы Рязанской области
в Комитете;
       15) принимает на работу, переводит и увольняет  с  работы  иных
работников  Комитета, заключает и расторгает с ними трудовые договоры,
применяет к ним  меры  поощрения  и  меры  дисциплинарного  взыскания,
осуществляет    иные    полномочия    работодателя,    предусмотренные
законодательством;
       16) вносит в установленном порядке  предложения  о  награждении
гражданских служащих и иных работников Комитета;
       17)  организует  соблюдение  в  Комитете  режима  использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
а также конфиденциальной информации;
       18) организует проведение мероприятий по гражданской обороне  в
Комитете;
       19) организует мобилизационную подготовку и перевод Комитета на
работу в условиях военного времени;
       20) проводит личный  прием  граждан  в  Комитете  и  организует
личный  прием  граждан уполномоченными лицами Комитета в установленном
законодательством порядке;
       21) по поручению  Губернатора  Рязанской  области  представляет
интересы  Рязанской  области  на  международном  уровне,  участвует  в
подготовке   и   заключении   соглашений   и   договоров,   в   работе
межрегиональных  и  международных  организаций  по  вопросам  развития
предпринимательства, потребительского рынка и услуг;
       22)  для  рассмотрения  важных  вопросов  и  проблем   развития
предпринимательства,  потребительского  рынка и услуг в Комитете могут
быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные  органы,
в том числе коллегия Комитета;
       23)   осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Рязанской
области.
       4. Комитет в соответствии с законодательством Рязанской области
формирует   предложения   по  объему,  номенклатуре  и  прогнозируемой
стоимости   закупаемых   товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения
деятельности  Комитета,  а  также по финансовому обеспечению указанных
закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.
       5. Комитет в установленном  порядке  ведет  в  соответствии  со
своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов Комитета
и заключенных договоров и соглашений, в том числе с  указанием  объема
бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
       6. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с
законодательством  Российской Федерации размещение заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание  услуг  для  государственных  нужд
Рязанской области, в том числе для обеспечения деятельности Комитета.
       7. Комитет может быть переименован; реорганизован или упразднен
в соответствии с действующим законодательством.