Постановление Главы администрации Рязанской области от 27.01.2000 № 31

 



                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                      
                                                                      
                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                         от 27 января 2000 г. N 31                    
                                                                      
                                                                      
      Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
          формирований и спасателей на территории Рязанской области       

       (В редакции Постановлений Губернатора Рязанской области
         от 14.05.2009 г. N 157-пг; от 27.10.2011 г. N 85-пг)


      В  соответствии  с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  22  ноября  1997  года  N 1479 "Об аттестации аварийно-
спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей" и
в  связи  с кадровыми изменениями в администрации области, учреждениях
и на объектах экономики области постановляю:
      1.  (Утратил  силу - Постановление Губернатора Рязанской области
от 27.10.2011 г. N 85-пг)
      2.  (Утратил  силу - Постановление Губернатора Рязанской области
от 27.10.2011 г. N 85-пг)
      3. Считать утратившим  силу  постановление  главы  администрации
области  от 5 октября 1998 г. N 529 "О составе аттестационной комиссии
для     проведения     аттестации     аварийно-спасательных     служб,
аварийно-спасательных   формирований,   спасателей  и  образовательных
учреждений Рязанской области".


      Глава администрации области                          В.Н.Любимов



      Приложение N 1. Положение  об  аттестации  аварийно-спасательных
служб,  аварийно-спасательных  формирований и спасателей на территории
Рязанской области
      Приложение N 2. Состав аттестационной комиссии   для  проведения
аттестации    аварийно-спасательных    служб,    аварийно-спасательных
формирований и спасателей на территории Рязанской области



Приложение N 1
к постановлению главы
администрации области
от 27 января 2000 г. N 31

            Положение об аттестации аварийно-спасательных служб,      
    аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории     
                          Рязанской области                           

      1. Общие положения
      2. Цели и задачи аттестации
      3. Организация проведения аттестации.
      4.   Оформление    аттестации    аварийно-спасательных    служб,
      аварийно-спасательных формирований и спасателей
      5. Основные требования,  предъявляемые  к  аварийно-спасательным
      службам, аварийно-спасательным формированиям и спасателям
      6. Материалы и документы, представляемые для аттестации

                             1. Общие положения                       

      Правовое   регулирование   в   области   проведения   аттестации
аварийно-спасательных   служб,   аварийно-спасательных   формирований,
спасателей и образовательных учреждений по их подготовке  и  повышению
квалификации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14
июля  1995  года   "Об   аварийно-спасательных   службах   и   статусе
спасателей",  постановлением  Правительства Российской Федерации от 22
ноября 1997 года N 1479 "Об аттестации аварийно-  спасательных  служб,
аварийно-спасательных  формирований  и  спасателей",  а  также законом
Рязанской  области  "О  защите  населения  от  чрезвычайных  ситуациях
природного и техногенного характера".

                        2. Цели и задачи аттестации                   

      2.1.   Аттестация   аварийно-спасательных    служб,    аварийно-
спасательных   формирований,  спасателей,  привлекаемых  к  проведению
аварийно-спасательных и других видов неотложных работ  в  чрезвычайных
ситуациях,    и   образовательных   учреждений   по   их   подготовке,
переподготовке и повышению квалификации проводится с целью определения
их   профессиональной   готовности   к  реагированию  на  чрезвычайные
ситуации природного и техногенного характера и проведению работ по  их
ликвидации.
      2.2. Основные задачи аттестации:
      проверка   степени   готовности   и   возможности    привлечения
аварийно-спасательных формирований к выполнению аварийно- спасательных
и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;
      проверка уровня знаний, профессиональной выучки,  первоначальной
противопожарной и медицинской подготовки, физической, психологической,
моральной готовности и состояния здоровья спасателей;
      проверка  оснащенности  техникой,   имуществом   и   снаряжением
аттестуемых для решения ими задач по предназначению;
      проверка возможности и  способности  образовательных  учреждений
качественно решать задачи подготовки спасателей.
      2.3. Аттестации подлежат:
      профессиональные аварийно-спасательные службы,  профессиональные
аварийно-спасательные  формирования,  работающие на постоянной штатной
основе,  входящие  в   состав   сил   постоянной   готовности   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций (РСЧС);
      нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования;
      спасатели,  входящие   в   состав   профессиональных   аварийно-
спасательных     служб,     профессиональных     аварийно-спасательных
формирований,    нештатных,     общественных     аварийно-спасательных
формирований,  а  также  не  входящие  в  состав аварийно-спасательных
формирований;
      образовательные    учреждения,    осуществляющие     подготовку,
переподготовку и повышение квалификации спасателей.
      2.4. Для проведения аттестации создается  постоянно  действующая
территориальная   аттестационная   комиссия.   Состав  территориальной
аттестационной  комиссии  согласовывается  в  региональном  центре   и
утверждается Межведомственной аттестационной комиссией.
      2.5.   Территориальная    аттестационная    комиссия    проводит
аттестацию:      областных      и      городских      профессиональных
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;
      областных  и  городских  нештатных  и   общественных   аварийно-
спасательных формирований;
      образовательных    учреждений,    осуществляющих     подготовку,
переподготовку и повышение квалификации спасателей.
      2.6.   Аварийно-спасательные    службы,    аварийно-спасательные
формирования   и   спасатели   подлежат   первичной,  периодической  и
внеочередной аттестации.
      Первичной  аттестации  подлежат  вновь   создаваемые   аварийно-
спасательные   службы,  аварийно-спасательные  формирования,  а  также
граждане, решившие стать спасателями. Первичная аттестация  спасателей
профессиональных  аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных
формирований  проводится  при  утверждении  спасателей  в   должности.
Спасатели    проходят    обязательное    обучение    по   утвержденной
Межведомственной  аттестационной  комиссией  программе  первоначальной
подготовке спасателей Российской Федерации.
      Периодическая   аттестация   проводится   по   истечении   срока
аттестации  и  при  повышении  (подтверждения)  классности, но не реже
одного раза в три года.
      Внеочередная  аттестация  проводится  в  случае  изменения  вида
выполняемых   аварийной-спасательной   службой,  аварийно-спасательным
формированием, спасателем  аварийно-спасательной  работы,  а  также  в
случае  выявления  в  ходе  проверки  уполномоченным  на  то лицом или
комиссией нарушения требований, предъявляемых к аварийно- спасательной
службе, аварийно-спасательному формированию, спасателям.

                    3. Организация проведения аттестации              

      3.1.  Аттестация   проводится   территориальной   аттестационной
комиссией по планам и графикам, разрабатываемым секретарем комиссии на
очередной  год  на  основании  заявки  и  материалов,   представляемых
руководителями   аварийно-спасательных   служб,  аварийно-спасательных
формирований и заявлений спасателей в комиссию. План  работы  комиссии
на год утверждается председателем комиссии.
      3.2.  Допускается  совместное  проведение  аттестации  аварийно-
спасательных  служб,  аварийно-спасательных  формирований и спасателей
ведомственной, региональной и территориальной  комиссиями.  Оформление
документов  в  этом  случае возлагается на территориальную комиссию, в
ведении    которой     находится     аварийно-спасательная     служба,
аварийно-спасательное формирование и спасатели.
      3.3.   Аттестации   аварийно-спасательных    служб,    аварийно-
спасательных   формирований   проводится  аттестационной  комиссией  с
выездом  представителей  комиссии  на  место  расположения,  проверкой
укомплектованности,  оснащенности  и  работоспособности оборудования и
техники,   обученности,   состояния   здоровья   спасателей    и    их
морально-психологической    подготовки.   Аттестация   проводится   на
заседании комиссии, которое оформляется протоколом.
      На основании рассмотренных  материалов  и  проведенной  проверки
аттестационной   комиссией   составляется  акт  аттестации  по  форме,
установленной МЧС России.
      Аттестация   спасателей   проводится    комиссией    в    месте,
обеспечивающем  проверку физических качеств, профессиональных знаний и
навыков  спасателей,  в  соответствии  с  ведомственными  нормативными
документами, уставами, положениями и оформляется протоколом.
      Итоги аттестации  определяются  открытым  голосованием.  Решение
принимается большинством голосов от общего числа членов аттестационной
комиссии,  присутствующих  на  заседании  комиссии.  Решение  комиссии
считается  действительным,  если на заседании комиссии присутствуют не
менее двух третьих ее состава.
      Акт аттестации подписывают все присутствующие члены комиссии, он
утверждается  председателем  территориальной аттестационной комиссии с
заключением    о     возможности     аварийно-спасательной     службы,
аварийно-спасательного   формирования  выполнять  возложенные  на  нее
функции  по  проведению  аварийно-спасательных  работ  в  чрезвычайной
ситуации.
      Результаты аттестации  вносятся  секретарем  комиссии  в  журнал
регистрации    (регистр)    аварийно-спасательных   служб,   аварийно-
спасательных формирований и спасателей Рязанской области.
      3.4. Итоги аттестации доводятся  до  руководства  обслуживаемого
объекта,  руководству аварийно-спасательной службы, учредителю службы,
руководству  надзорных  органов  и   в   региональную   аттестационную
комиссию.
      Трудовые  споры,  связанные  с  аттестацией,  рассматриваются  в
арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством.
                                                                      
           4. Оформление аттестации аварийно-спасательных служб,      
           аварийно-спасательных формирований и спасателей            

      4.1. По результатам  аттестации  территориальной  аттестационной
комиссией выдаются:
      аварийно-спасательным       службам,       аварийно-спасательным
формированиям - свидетельство на право ведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ в чрезвычайных  ситуациях  определенных  видов
аварийно-спасательных  и других видов неотложных работ, установленного
Межведомственной    аттестационной    комиссией    образца,    которое
действительно на всей территории Российской Федерации;
      спасателям - удостоверение спасателя, книжка спасателя  и  жетон
установленного Межведомственной аттестационной комиссией образца.
      4.2.  При  регистрации  аварийно-спасательных  служб,  аварийно-
спасательных  формирований  и  спасателей используется регистрационный
номер Рязанской территориальной аттестационной комиссии - 0214.
      4.3. В случае  отрицательных  результатов  аттестации  аварийно-
спасательной  службы, аварийно-спасательного формирования они лишаются
свидетельства  на  право  ведения   аварийно-спасательных   и   других
неотложных работ в чрезвычайных ситуациях.
      4.4. В случае  отказа  в  регистрации  спасателя  аттестационная
комиссия  составляет  протокол  с  указанием  причин отказа, изымается
удостоверение спасателя и делается  соответствующая  запись  в  книжке
спасателя.
      4.5. Не позднее месяца  после  принятия  решения  об  аттестации
аварийно-спасательной   службы,   аварийно-спасательного  формирования
территориальная аттестационная  комиссия  представляет  в  центральную
региональную аттестационную комиссию анкету МЧС России.

       5. Основные требования, предъявляемые к аварийно-спасательным  
      службам, аварийно-спасательным формированиям и спасателям       

      5.1.   Аварийно-спасательная    служба,    аварийно-спасательное
формирование должно:
      соответствовать организационно-штатной  структуре,  утвержденной
учредителем  и  укомплектовано  спасателями,  аттестованными  на право
ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ не  менее  чем
на  50  %  от  штата  спасателей,  привлекаемых к участию в ликвидации
последствий в чрезвычайных ситуациях;
      быть   оснащено   табельными   техническими   и    транспортными
средствами,  обеспечивающими  выполнение  возложенных  на  них задач и
функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций.  Табель
оснащения    устанавливается   нормативными   документами   учредителя
аварийно- спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;
      иметь   помещения   и   оборудование,   обеспечивающее   несение
дежурства,  надежную  связь  с  обслуживаемыми  объектами  и  органами
управления, систему оповещения личного состава, места  для  размещения
транспорта,   помещения   для   имущества   и   установленных  запасов
материальных средств;
      быть   обеспечено   учебно-тренировочной   базой,    позволяющей
проводить   все   виды   подготовки,   необходимой   для   обеспечения
соответствующего уровня готовности спасателей и  аварийно-спасательной
службы,  аварийно-спасательного  формирования  в целом (при отсутствии
собственной  учебно-тренировочной  базы  допускается   ее   аренда   в
аварийно-  спасательной службе соответствующего профиля, находящейся в
данном районе).
      5.2. Требования к  порядку  проверки  знаний,  правил,  норм,  и
инструкций по ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ,
а также к физическим,  морально-волевым,  профессиональным  знаниям  и
навыкам     спасателей    и    должностных    лиц,    участвующих    в
аварийно-спасательных и других неотложных работах  при  присвоении  им
соответствующей квалификации, определяются требованиями, изложенными в
программах  подготовки   спасателей,   утверждаемых   Межведомственной
аттестационной  комиссией,  ведомственными  нормативными  документами,
уставами    и    положениями     аварийно-     спасательных     служб,
аварийно-спасательных формирований.
      5.3. Квалификационные требования, предъявляемые к спасателям:
      квалификация "спасатель"  присваивается  гражданину,  прошедшему
обучение  по  программам  подготовки  спасателей  и  аттестованному на
проведение аварийно-спасательных работ;
      квалификация  "спасатель  3  класса"  присваивается   спасателю,
имеющему  стаж  работы  спасателем  не менее двух лет и подтвердившему
классность в ходе аттестации;
      квалификация  "спасатель  2  класса"  присваивается   спасателю,
имеющему  стаж  работы  спасателем  3  класса  не  менее  двух  лет  и
подтвердившему классность в ходе аттестации;
      квалификация  "спасатель  1  класса"  присваивается   спасателю,
имеющему  стаж  работы  спасателем  2  класса  не  менее  двух  лет  и
подтвердившему классность в ходе аттестации;
      квалификация  "спасатель  международного  класса"  присваивается
спасателю, имеющему стаж работы спасателем 1 класса не менее двух лет,
принимавшему участие в международных спасательных работах  и  имеющему
документ, подтверждающий знание иностранного языка.
      К  спасателям  профессиональных   аварийно-спасательных   служб,
аварийно-спасательных    формирований   могут   предъявляться   другие
квалификационные    требования,     предусмотренные     ведомственными
нормативными документами.
      Лицам, не имеющим стажа работы  или  образования,  установленных
квалификационными    требованиями,    но    обладающими    достаточным
практическим опытом  и  выполняющим  качественно  и  в  полном  объеме
возложенные   на   них   должностные   обязанности,   по  рекомендации
аттестационной   комиссии   может   быть   присвоена   соответствующая
квалификация  так  же,  как  и лицам, имеющим специальную подготовку и
стаж работы.
      Присвоение  классной  квалификации  до  "спасателя   2   класса"
осуществляется     территориальной    аттестационной    комиссией    и
ведомственными комиссиями, до "спасателя 1 класса" -  региональными  и
центральными   ведомственными  комиссиями,  "спасатель  международного
класса" - Межведомственной аттестационной комиссией".

          6. Материалы и документы, представляемые для аттестации     

      6.1. Для  аттестации  аварийно-спасательных  служб  и  аварийно-
спасательных формирований представляются:
      6.1.1. Для первичной (внеочередной) аттестации:
      карта зоны действий;
      план обслуживаемого объекта;
      основные характеристики потенциально опасных объектов территорий
и   прогнозируемых   стихийных   бедствий   на  них,  где  планируется
использовать   аварийно-спасательную   службу,   аварийно-спасательное
формирование;
      перечень  видов  работ,   к   выполнению   которых   аттестуется
аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательное формирование;
      копия  положения  (устава),   организационно-штатная   структура
аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования;
      выписка  из  регионального  реестра  о  прохождении   аттестации
спасателями   аварийно-спасательной   службы,   аварийно-спасательного
формирования;
      документы о наличии  и  состоянии  оперативного  автотранспорта,
другой техники и имущества;
      данные об учебно-материальной базе (наличие специальных классов,
их оснащение, схема учебного городка, место его размещения);
      данные    о    профессиональной    подготовке    спасателей    в
межаттестационный  период  (планы  подготовки,  программы,  расписания
занятий, журналы учета знаний, оценочные ведомости приема экзаменов  и
зачетов по физической и профессиональной подготовке).
      6.1.2. Для периодической аттестации:
      документы, в  которые  внесены  изменения  за  межаттестационный
период;
      журнал учета ведения аварийно-спасательных  работ  с  данными  о
выполненных   за   межаттестационный   период   работах,  подписанными
должностными  лицами,  в  чьих  интересах   использовалось   аварийно-
спасательной формирование;
      отчетные документы по профессиональной подготовке  спасателей  в
межаттестационный период.
      6.2. Материалы,  представляемые  для  аттестации  спасателей  до
квалификации "спасатель 1 класса".
      6.2.1. Для первичной аттестации:
      заявление в территориальную аттестационную комиссию;
      две фотографии 3х4 см.;
      документы, подтверждающие  прохождение  спасателем  обучение  по
программам подготовки спасателей, владение различными специальностями,
наличие спортивных разрядов;
      заключение   по   результатом   медицинского,   в   том    числе
психофизиологического,  освидетельствования  о  годности  к  работе  в
экстремальных ситуациях;
      документы, удостоверяющие личность.
      6.2.2. Для периодической аттестации:
      удостоверение личности спасателя и книжка спасателя  с  отметкой
должностных  лиц  о  его  участии  в  аварийно-спасательных  и  других
неотложных работах за межаттестационный период;
      заявление в территориальную аттестационную комиссию.
      6.3. В случае утери спасателем удостоверения личности  спасателя
и  книжки  спасателя  восстановление  их  проводится как при первичной
аттестации.  В  случае  утраты  этих  документов  в  ходе   проведения
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  восстановление их
проводится по материалам предыдущей аттестации.
      Материалы предыдущей аттестации  рассматриваются  аттестационной
комиссией   в   ходе   проведения   очередной   аттестации   аварийно-
спасательных формирований и спасателей.

Приложение N 2
к постановлению главы
администрации области
от 27 января 2000 г. N 31


          Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации       
  аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и   
              спасателей на территории Рязанской области              


Шевелев                            - Вице-губернатор Рязанской области - первый
Андрей Владимирович                  заместитель   Председателя   Правительства
                                     Рязанской области, председатель комиссии
Никифоров                          - начальник Главного  управления  МЧС России
Олег Михайлович                      по    Рязанской     области,   заместитель
                                     председателя комиссии (по согласованию)
Шмелев                             - методист   аварийно-спасательной    службы
Геннадий Вениаминович                Государственного   учреждения    Рязанской
                                     области       "Рязанская         областная
                                     противопожарно-спасательная       служба",
                                     секретарь комиссии (по согласованию)
Члены комиссии:
Евус                               - начальник    Государственного   учреждения
Анатолий Егорович                    Рязанской   области  "Рязанская  областная
                                     противопожарно-спасательная        служба"
                                     (по согласованию)
Смирнов                            - заместитель                     начальника
Сергей Юрьевич                       учебно-методического                центра
                                     Государственного    учреждения   Рязанской
                                     области         "Рязанская       областная
                                     противопожарно-спасательная        служба"
                                     (по согласованию)
Грачев                             - первый         заместитель        министра
Владимир Иванович                    Рязанской области
Болюк                              - начальник    Государственного   учреждения
Татьяна Николаевна                   Рязанской  области  "Рязанский   областной
                                     центр по гидрометеорологии  и  мониторингу
                                     окружающей среды" (по согласованию)
Ивлев                              - заместитель   руководителя  управления  по
Александр Николаевич                 технологическому и  экологическому надзору
                                     Ростехнадзора     по    Рязанской  области
                                     (по согласованию)
Матюшкин                           - начальник    восстановительного     поезда
Павел Анатольевич                    станции Рязань-1 (по согласованию)
Левицкий                           - заместитель       начальника    управления
Сергей Васильевич                    организации    тушения     пожаров       и
                                     аварийно- спасательных    работ   Главного
                                     управления МЧС России по Рязанской области
                                     (по согласованию)
Джалилов                           - начальник сектора ветеринарного надзора  и
Юсуп Ахметович                       противоэпизоотических          мероприятий
                                     государственной  инспекции  по ветеринарии
                                     Рязанской области
Сараева                            - заместитель      начальника     управления
Лариса Анатольевна                   Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере
                                     защиты  прав  потребителей  и благополучия
                                     человека        по   Рязанской     области
                                     (по согласованию)
Егинов -                           - начальник отдела ГИМС  Главного управления
Станислав Петрович                   МЧС   России  по  Рязанской  области   (по
                                     согласованию)
Цанских                            - начальник     отдела     водных   ресурсов
Михаил Васильевич                    министерства природопользования и экологии
                                     Рязанской области
Царьков                            - директор    ГУЗ   "Территориальный   центр
Сергей Николаевич                    медицины катастроф  Рязанской области" (по
                                     согласованию)
      (В   редакции   Постановления   Губернатора   Рязанской  области
от 14.05.2009 г. N 157-пг)