Постановление Правительства Рязанской области от 20.04.2011 № 87

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 20 апреля 2011 г. N 87                       


                        Об областном конкурсе                         
    "Лучшее муниципальное образование Рязанской области 2011 года"    


      В  целях  государственной   поддержки   развития   муниципальных
образований   сельских  и  городских  поселений  Рязанской  области  и
распространения  лучшего  опыта  работы  по   социально-экономическому
развитию поселений Правительство Рязанской области постановляет:
      1. Провести областной конкурс "Лучшее муниципальное  образование
Рязанской  области  2011  года"  среди  сельских и городских поселений
Рязанской области.
      2.   Утвердить   Положение   об   областном   конкурсе   "Лучшее
муниципальное   образование  Рязанской  области  2011  года"  согласно
приложению N 1.
      3. Утвердить состав конкурсной  комиссии  по  подведению  итогов
областного   конкурса   "Лучшее  муниципальное  образование  Рязанской
области 2011 года" согласно приложению N 2.
      4.   Установить   призовой   фонд   премирования   муниципальных
образований  -  победителей конкурса "Лучшее муниципальное образование
Рязанской области 2011 года" в размере 5000000 (пять миллионов) рублей
за  счет  средств,  предусмотренных  в  областном бюджете 2011 года по
разделу 1400 подразделу 1403.
      5. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  городских  и
сельских  поселений  Рязанской  области  использовать  до 10% денежных
средств, полученных победителями конкурса, на премирование  работников
администрации    поселения.    Оставшуюся   часть   денежных   средств
использовать на финансирование полномочий по решению вопросов местного
значения,  предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".
      6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Вице-губернатора  Рязанской области - первого заместителя Председателя
Правительства Рязанской области А.В.Шевелева.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение N 1
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 20 апреля 2011 г. N 87

  Положение об областном конкурсе "Лучшее муниципальное образование   
                     Рязанской области 2011 года"                     

                 I. Цель и задачи областного конкурса                 

      1.1. Целью проведения областного конкурса "Лучшее  муниципальное
образование  Рязанской  области  2011 года" (далее - конкурс) является
повышение эффективности  работы  администраций  городских  и  сельских
поселений Рязанской области в решении вопросов местного значения.
      1.2. Задачи конкурса:
      - определение городских и сельских поселений Рязанской  области,
добившихся наилучших результатов в решении вопросов местного значения;
      - изучение и распространение опыта работы  лучших  муниципальных
образований Рязанской области;
      - повышение профессионального  уровня  работников  администраций
городских и сельских поселений Рязанской области.
      1.3. Конкурс проводится  отдельно  среди  городских  и  сельских
поселений по следующим номинациям:
      1) "Лучшее городское поселение";
      2) "Лучшее сельское поселение".
      Конкурс проводится среди городских поселений по одной  категории
и среди сельских поселений по двум категориям:
      - I категория сельских  поселений  -  поселения  с  численностью
населения до 1200 человек;
      - II категория сельских поселений  -  поселения  с  численностью
населения более 1200 человек.
      1.4. Сведения о конкурсе и порядок его проведения публикуются  в
средствах  массовой  информации,  размещаются  на  сайте Правительства
Рязанской  области  и  рассылаются  органам  местного   самоуправления
Рязанской области.

                      II. Организаторы конкурса                       

      2.1. Организацию, подготовку и проведение конкурса  осуществляет
министерство по делам территориальных образований Рязанской области.
      2.2. Конкурсная комиссия по подведению итогов конкурса (далее  -
конкурсная комиссия) выполняет следующие функции:
      - проводит экспертную оценку конкурсных материалов;
      - определяет победителей конкурса.
      2.3.  Конкурсная  комиссия  вправе  запрашивать  разъяснения  по
представленным конкурсным материалам.
      2.4. Принятие конкурсной  комиссией  решений  осуществляется  на
заседаниях.  Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если
на нем присутствует не менее двух третей списочного  состава.  Решения
конкурсной  комиссии  принимаются  путем открытого голосования простым
большинством  голосов.  По  итогам   заседания   конкурсной   комиссии
составляется   протокол,   который   подписывается   председателем   и
секретарем конкурсной комиссии.

       III. Условия участия в конкурсе и порядок его проведения       

      3.1. В конкурсе могут принимать  участие  сельские  и  городские
поселения Рязанской области.
      3.2. Конкурсная  комиссия  определяет  победителей  конкурса  по
итогам  работы  за  9  месяцев  2011  года  с  присуждением  в  каждой
номинации:
      - одного первого места;
      - одного второго места;
      - одного третьего места.
      Победителями конкурса признаются поселения, добившиеся наивысших
результатов по показателям в соответствующей номинации.
      3.3.   Победителям   конкурса   в   соответствующей    категории
устанавливаются следующие денежные премии.
      1) среди городских поселений
      - за 1 место - 750 000 рублей;
      - за 2 место - 550 000 рублей;
      - за 3 место - 350 000 рублей.
      2) среди сельских поселений
      I  категория  -  поселения  с  численностью  населения  до  1200
человек:
      - за 1 место - 600 000 рублей;
      - за 2 место - 400 000 рублей;
      - за 3 место - 200 000 рублей.
      II категория - поселения с  численностью  населения  более  1200
человек:
      - за 1 место - 750 000 рублей;
      - за 2 место - 550 000 рублей;
      - за 3 место - 350 000 рублей.
      3.4. Премии за значительные достижения присуждаются  поселениям,
не  занявшим  призовые  места  в  номинациях,  но добившимся наивысших
результатов по следующим направлениям  деятельности  органов  местного
самоуправления:
      - обеспечение жителей поселения услугами общественного  питания,
торговли  и  бытового  обслуживания  и  создание  условий для развития
малого и среднего предпринимательства;
      - градостроительная деятельность;
      - содействие в развитии сельскохозяйственного производства;
      - лучшая программа социально-экономического развития поселения;
      -  лучшая   практика   деятельности   представительного   органа
поселения.
      Премия по каждому направлению устанавливается в  размере  -  100
000 рублей.
      3.5. Администрации поселений для участия в конкурсе представляют
до 1 октября 2011 года в конкурсную комиссию следующие документы:
      - заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N  1
к настоящему Положению;
      - конкурсные материалы в соответствии  с  избранной  номинацией,
подтверждающие показатели по критериям.
      Конкурсная  комиссия  до  20  октября  2011  года  рассматривает
конкурсную  документацию  на  предмет  соответствия формы и содержания
требованиям конкурса и определяет победителей конкурса.
      3.6. Итоги конкурса  утверждаются  постановлением  Правительства
Рязанской области.

                 IV. Награждение победителей конкурса                 

      4.1. Победители  конкурса  награждаются  дипломами  и  денежными
премиями.
      4.2.  Поселения,  участвовавшие  в  конкурсе,  но  не   занявшие
призовые места, награждаются дипломами участников.
      4.3. Церемония награждения  победителей  конкурса  проводится  в
торжественной   обстановке  до  1  декабря  2011  года.  На  церемонию
приглашаются главы муниципальных образований Рязанской области.
      Вручение дипломов производится  Губернатором  Рязанской  области
или по его поручению иным лицом.
      4.4. Итоги конкурса освещаются в средствах массовой информации.

           V. Критерии для определения победителей конкурса           

      5.1. Критерии по номинации "Лучшее городское поселение":
      1) исполнение местного бюджета;
      2) поступление налогов в бюджет и снижение недоимки налогов;
      3)  выполнение   программы   социально-экономического   развития
поселения;
      4) количество участников областной целевой  программы  "Развитие
малого  и  среднего  предпринимательства  в Рязанской области в 2010 -
2012";
      5) организация работы  по  вопросам  имущественных  и  земельных
отношений;
      6) наличие утвержденного генерального плана  поселения  и  плана
его реализации;
      7) наличие  утвержденных  правил  землепользования  и  застройки
поселения;
      8)   количество   выданных    разрешений    на    строительство,
реконструкцию,  капитальный  ремонт,  ввод  объекта  в  эксплуатацию и
оформленных   в   соответствии   с   требованиями   градостроительного
законодательства;
      9)  своевременность  получения  паспортов  готовности  домов   и
теплоснабжающих объектов к отопительному сезону;
      10) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности  людей
на  водных  объектах  и первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов поселения;
      11)  обеспечение  жителей   поселения   услугами   общественного
питания,  торговли  и  бытового  обслуживания  и  создание условий для
развития малого и среднего предпринимательства;
      12) организация библиотечного обслуживания населения;
      13)  количество   творческих   коллективов,   организованных   в
учреждениях культуры;
      14)   количество   творческих   коллективов   в    муниципальном
образовании,  удостоенных  звания "Народный" (образцовый) любительский
художественный коллектив Рязанской области";
      15) удельный вес детей в возрасте 7 - 17 лет, охваченных работой
клубных формирований;
      16) количество проведенных физкультурно-спортивных мероприятий;
      17)     количество     жителей     принявших      участие      в
физкультурно-спортивных мероприятиях;
      18)  организация  работы  представительного   органа   поселения
(наличие регламента представительного органа, количество разработанных
и принятых нормативных  правовых  актов,  вынесенных  представлений  и
протестов   прокуратуры,   нормативных   правовых   актов,  признанных
недействующими (частично недействующими) судом);
      19) участие в федеральных и региональных долгосрочных и адресных
программах (количество программ).
      5.2. Критерии по номинации "Лучшее сельское поселение":
      1) исполнение местного бюджета;
      2) поступление налогов в бюджет и снижение недоимки налогов;
      3)  выполнение   программы   социально-экономического   развития
поселения;
      4) количество участников областной целевой  программы  "Развитие
малого  и  среднего  предпринимательства  в Рязанской области в 2010 -
2012";
      5) организация работы  по  вопросам  имущественных  и  земельных
отношений;
      6) наличие утвержденного генерального плана  поселения  и  плана
его реализации;
      7) наличие  утвержденных  правил  землепользования  и  застройки
поселения;
      8)   количество   выданных    разрешений    на    строительство,
реконструкцию,  капитальный  ремонт,  ввод  объекта  в  эксплуатацию и
оформленных   в   соответствии   с   требованиями   градостроительного
законодательства;
      9)  своевременность  получения  паспортов  готовности  домов   и
теплоснабжающих объектов к отопительному сезону;
      10) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности  людей
на  водных  объектах  и первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов поселения;
      11)  обеспечение  жителей   поселения   услугами   общественного
питания,  торговли  и  бытового  обслуживания  и  создание условий для
развития малого и среднего предпринимательства;
      12) организация библиотечного обслуживания населения;
      13)  количество   творческих   коллективов,   организованных   в
учреждениях культуры;
      14) количество  творческих  коллективов  в  сельском  поселении,
удостоенных звания "Народный" (образцовый) любительский художественный
коллектив Рязанской области";
      15) удельный вес детей в возрасте 7 - 17 лет, охваченных работой
клубных формирований;
      16) количество проведенных физкультурно-спортивных мероприятий;
      17)     количество     жителей     принявших      участие      в
физкультурно-спортивных мероприятиях;
      18)  организация  работы  представительного   органа   поселения
(наличие регламента представительного органа, количество разработанных
и принятых нормативных  правовых  актов,  вынесенных  представлений  и
протестов   прокуратуры,   нормативных   правовых   актов,  признанных
недействующими (частично недействующими) судом);
      19) участие в федеральных и региональных долгосрочных и адресных
программах (количество программ);
      20) наличие в поселении нормативной базы, регулирующей отношения
в  области  содействия  развитию  сельского  хозяйства,  в том числе в
целях оказания помощи в обеспечении личных подсобных хозяйств  граждан
семенным  картофелем, молодняком крупного рогатого скота, свиней, овец
и птицы;
      21) содействие развитию малого бизнеса на селе.

                 VI. Методика определения победителей                 

      6.1. Методика определения  победителей  конкурса  базируется  на
основе объективных критериев.
      Подведение итогов конкурса осуществляется по каждой номинации по
общей сумме набранных баллов.
      Максимальная оценка по каждому критерию - 5 баллов.
      Победителями  признаются  муниципальные  образования,  набравшие
наибольшее количество баллов.

          VII. Порядок выделения средств областного бюджета           

      По  итогам  конкурса  министерству  по   делам   территориальных
образований  Рязанской  области  из  областного  бюджета перечисляются
денежные  средства,  предусмотренные  Законом  Рязанской  области   от
21.12.2010  года  N  156-ОЗ  "Об  областном  бюджете  на 2011 год" для
премирования муниципальных образований Рязанской  области  победителей
областного   конкурса   "Лучшее  муниципальное  образование  Рязанской
области 2011 года".




Приложение N 1
к Положению
об областном конкурсе
"Лучшее муниципальное образование
Рязанской области 2011 года"

                                    Заявка
                       на участие в областном конкурсе
        "Лучшее муниципальное образование Рязанской области 2011 года"
__________________________________________________________________________
                 (наименование сельского/городского поселения)

просит включить его в  число  участников  областного  конкурса  на  звание
"Лучшее     муниципальное  образование   Рязанской  области   2011  года".

С условиями конкурса ознакомлен и согласен.
__________________________________________________________________________
                         (юридический адрес)
__________________________________________________________________________
                      (фактическое местонахождение)
__________________________________________________________________________
                            (телефон, факс)
__________________________________________________________________________
                          (электронная почта)
__________________________________________________________________________
                             (реквизиты)

Глава поселения __________________________________________________________
                                     (Ф.И.О.)
                __________________________________________________________
                                     (подпись)
"_____"________________ 2011 года
         (дата)




Приложение N 2
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 20 апреля 2011 г. N 87

 Состав конкурсной комиссии по подведению итогов областного конкурса  
    "Лучшее муниципальное образование Рязанской области 2011 года"    
Ионов Валерий Витальевич - первый заместитель Председателя
Правительства Рязанской области, председатель комиссии

      Кравчук Владимир Степанович - министр по  делам  территориальных
образований Рязанской области, заместитель председателя комиссии
      Скрынник Григорий Геннадьевич - главный специалист  по  правовым
вопросам   отдела   методической   поддержки  местного  самоуправления
министерства по делам территориальных образований  Рязанской  области,
секретарь комиссии
      Члены комиссии:
      Гусева   Тамара   Ивановна   -   начальник    отдела    развития
предпринимательства  и  подготовки  кадров министерства экономического
развития и торговли Рязанской области
      Ефимов  Вячеслав  Сергеевич  -  начальник  отдела   межбюджетных
отношений министерства финансов Рязанской области
      Ванюшин  Павел  Николаевич  -  заместитель  министра   сельского
хозяйства и продовольствия Рязанской области
      Тишин Игорь Николаевич - начальник отдела экономического анализа
и   неналоговых   доходов   министерства   имущественных  и  земельных
отношений Рязанской области
      Малов  Юрий  Алексеевич  -  начальник  отдела   территориального
планирования  главного  управления  архитектуры  и  градостроительства
Рязанской области
      Хвастунова     Александра     Александровна     -      начальник
информационно-аналитического  отдела  комитета  по  культуре и туризму
Рязанской области
      Матюхин Валерий Владимирович -  начальник  отдела  коммунального
комплекса,  жилищного  фонда  и благоустройства министерства ТЭК и ЖКХ
Рязанской области
      Соколов  Алексей  Владимирович  -  начальник  отдела  спортивных
мероприятий  и развития видов спорта комитета по физической культуре и
спорту Рязанской области
      Воейков Игорь Викторович  -  заместитель  начальника  управления
государственного  пожарного  надзора Главного управления МЧС России по
Рязанской области (по согласованию)
      Фомин  Василий  Михайлович  -  глава  Шиловского  муниципального
района,   председатель   Совета  муниципальных  образований  Рязанской
области (по согласованию)
      Ковальчук Александр Антонович - исполнительный  директор  Совета
муниципальных образований Рязанской области (по согласованию)
      Кривцов  Михаил Иванович -  председатель  Комитета  по  вопросам
государственного   устройства,  местного  самоуправления  и  связям  с
общественными объединениями Рязанской областной Думы (по согласованию)