Постановление Администрации г. Рязани от 25.03.2011 № 1351

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


от 25 марта 2011 г.                                              N 1351                      

   Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Закупка   
     дорожной и коммунальной техники в городе Рязани на 2011 год"     
                      
          (В редакции Постановления Администрации г. Рязани
                       от 14.09.2011 г. N 4009)
                                                
                                                                      
      С  целью  улучшения  благоустройства  и  санитарного   состояния
территории  города  Рязани,  в  соответствии  с  постановлением  главы
администрации города Рязани  от  28.06.2007  N  2018  "Об  утверждении
Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ, индикаторов оценки  результативности  и  планируемых
результатов,   корректировки   предоставляемых   ведомствам  бюджетных
средств  исходя  из  уровня  достижения  результатов",  руководствуясь
статьями  39,  41  Ґ0тава муниципального образования - городской округ
город Рязань Рязанской  области,  распоряжением  администрации  города
Рязани от 24.03.2011 N 59к, администрация города Рязани постановляет:
      1.  Утвердить  прилагаемую   ведомственную   целевую   программу
развития  "Закупка  дорожной и коммунальной техники в городе Рязани на
2011 год" (далее - Программа).
      2.  Финансирование   Программы   осуществлять   после   внесения
соответствующих   изменений  в  бюджет  города  Рязани  на  2011  год,
утвержденный решением Рязанской городской Думы от 09.12.2010  N  706-I
"Об утверждении бюджета города Рязани на 2011 год".
      3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.
      4. Отделу по связям со средствами массовой  информации  аппарата
администрации   города  Рязани  (С.Б.Якунина)  опубликовать  настоящее
постановление в газете "Рязанские ведомости".
      5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации А.В.Савичева.
                                                                      
                                                                      
Заместитель главы администрации                          С.В.Горячкина
                                                                      
                                                                      
     Ведомственная целевая Программа развития "Закупка дорожной и     
коммунальной техники в городе Рязани на 2011 год" (утв. постановлением
       администрации города Рязани от 25 марта 2011 г. N 1351)        
                                                                      
                         1. Паспорт Программы 

Г——————————————————————T——————————————————————————————————————————————¬
|1. Наименование       |Ведомственная целевая программа развития      |
|Программы             |"Закупка дорожной и коммунальной техники в    |
|                      |городе Рязани на 2011 год" (далее - Программа)|
+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+
|2. Дата принятия      |Приказ начальника управления земельных        |
|решения о разработке  |ресурсов и имущественных отношений от         |
|Программы             |24.03.2011 N 01-11/11 "О разработке           |
|                      |ведомственной целевой программы развития      |
|                      |"Закупка дорожной и коммунальной техники в    |
|                      |городе Рязани на 2011 год"                    |
+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+
|3. Заказчик Программы |Администрация города Рязани                   |
+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+
|4. Цели и задачи      |Цель:                                         |
|Программы             |улучшение благоустройства и санитарного       |
|                      |состояния территорий города Рязани            |
|                      |Задача:                                       |
|                      |укрепление материально-технической базы       |
|                      |муниципальных предприятий дорожного и         |
|                      |жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение  |
|                      |их необходимым количеством специализированной |
|                      |техники и оборудования.                       |
+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+
|5. Целевые индикаторы |Индикатор                 |2010   |2011 год   |
|Программы и их        |                          |год    |           |
|значения              +——————————————————————————+———————+———————————+
|                      |Доля имеющейся            |9      |11,5       |
|                      |специализированной техники|       |           |
|                      |в автотранспортном парке  |       |           |
|                      |от нормативных требований,|       |           |
|                      |(%)                       |       |           |
|                      +——————————————————————————+———————+———————————+
|6. Сроки и этапы      |Срок реализации - 2011 год. Программа         |
|реализации Программы  |реализуется в один этап                       |
+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+
|7. Перечень основных  |Приобретение специализированной техники и     |
|мероприятий           |оборудования для муниципальных предприятий    |
|                      |дорожного и жилищно-коммунального хозяйства   |
+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+
|8. Исполнители        |Управление земельных ресурсов и имущественных |
|основных мероприятий  |отношений администрации города Рязани         |
+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+
|9. Объемы и источники |Общий объем финансирования Программы - 21400,0|
|финансирования        |тыс. руб.,                                    |
|Программы             |из них по источникам:                         |
|                      |средства бюджета города Рязани - 8400,0 тыс.  |
|                      |руб.                                          |
|                      |средства областного бюджета - 13000,0тыс. руб.|
+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+
|10. Организационная   |Контроль за реализацией Программы осуществляет|
|схема управления и    |администрация города Рязани в лице заместителя|
|контроля за           |главы администрации А.В.Савичева              |
|реализацией Программы |                                              |
+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+
|11. Ожидаемые         |Реализация Программы позволит:                |
|результаты реализации |- укрепить материально-техническую базу       |
|Программы             |муниципальных предприятий дорожного и         |
|                      |жилищно-коммунального хозяйства, обеспечить их|
|                      |необходимым количеством коммунальной и        |
|                      |дорожной техники и оборудованием;             |
|                      |- обновить парк специальных машин по уборке и |
|                      |благоустройству территорий города Рязани      |
+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+
|12. Показатели        |Оценка эффективности реализации Программы     |
|эффективности         |производится на основе использования системы  |
|расходования бюджетных|целевых индикаторов, обеспечивающих мониторинг|
|средств               |динамики изменений показателей за оцениваемый |
|                      |период с целью уточнения задач и мероприятий  |
|                      |Программы. Оценка эффективности реализации    |
|                      |Программы будет производиться путем сравнения |
|                      |базового значения целевого индикатора в 2010  |
|                      |году с установленным значением на 2011 год    |
+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+                        
         
       (В    редакции    Постановления    Администрации    г.   Рязани
от 14.09.2011 г. N 4009)
                                                             
  2. Содержание проблемы (задачи), анализ причин ее возникновения и   
 обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне 
                              ведомства                               
                                                                      
      В  настоящее  время  со  всей  очевидностью  встал   вопрос   об
укреплении   материально-технической   базы  предприятий  дорожного  и
жилищно-коммунального  хозяйства,  что  в  первую   очередь   касается
приобретения  необходимой  в  соответствии  с действующими нормативами
специализированной техники и оборудования.
      Зачастую своевременная и качественная санитарная уборка города и
проведение  работ  по  ремонту  асфальтобетонного  покрытия невозможны
из-за   высокого   уровня   износа    находящейся    в    эксплуатации
специализированной  техники  или  ее  отсутствия. Все это отрицательно
сказывается на уровне благоустройства города, что приводит к появлению
социальной напряженности и многочисленным обоснованным жалобам.
      Для  своевременной   и   качественной   санитарной   очистки   и
механизированной уборки территорий города Рязани автотранспортный парк
муниципального  предприятия  "Специализированная  автобаза  по  уборке
города  Рязани"  должен  составлять  531  единицу техники. В настоящее
время на  предприятии  задействовано  116  единиц  специализированного
транспорта, из которых 68 единиц подлежат списанию.
      Основное  количество   единиц   специализированной   техники   и
оборудования,  находящихся  в эксплуатации на предприятиях дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства, выработало  свой  ресурс,  а  нередко
срок  службы  составляет  20  - 30 лет. Такое положение дел приводит к
тому,  что  коэффициент  ее  использования   во   много   раз   меньше
нормативного,  большую  часть  времени  она  находится  в  ремонте. Из
имеющейся техники более 62% подлежит списанию.
      Обеспеченность  эксплуатирующих  организаций  специализированной
техникой   по   информации   руководителей  муниципальных  предприятий
является одной из важнейших проблем в отрасли. Самостоятельно за  счет
собственных   средств   предприятий  эту  проблему  решить  они  не  в
состоянии.
      Все   это   свидетельствует    о    необходимости    привлечения
дополнительных средств, в том числе областного бюджета, для укрепления
материально-технической     базы     предприятий      дорожного      и
жилищно-коммунального хозяйства города Рязани.
      Из  анализа  вышесказанного  следует   вывод   о   необходимости
применения комплекса согласованных действий по преодолению сложившейся
ситуации. Использование программного метода в данном  случае  позволит
обеспечить решение проблемы путем координации действий органов власти,
организаций и предприятий дорожного и жилищно-коммунального  хозяйства
города   Рязани,   направленных  на  решение  конкретных  задач  путем
эффективного  и  целевого  использования   финансовых,   материальных,
кадровых и иных ресурсов.
      При разработке Программы были учтены следующие тенденции'.
      -  в  течение  длительного  периода   времени   не   проводились
мероприятия по закупке необходимой техники;
      - в течение длительного времени имело место  невыполнение  работ
по санитарной уборке территорий города Рязани на всей площади.
                                                                      
    3. Определение целей и задач Программы и обоснование их выбора    
                                                                      
      Целью Программы является:
      - улучшение благоустройства и санитарного  состояния  территорий
города Рязани. Задача:
      -   укрепление   материально-технической   базы    муниципальных
предприятий  дорожного  и жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение
их необходимым количеством специализированной техники и оборудования.
      Данная  Программа  разработана  в  соответствии  со   следующими
нормативными правовыми актами:
      - постановление главы администрации города Рязани от  28.06.2007
N  2018  "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и
реализации  ведомственных   целевых   программ,   индикаторов   оценки
результативности     и    планируемых    результатов,    корректировки
предоставляемых  ведомствам  бюджетных  средств   исходя   из   уровня
достижения результатов";
      - Закон Рязанской области от 15.12.2006 N 165-ОЗ "Об утверждении
областной   целевой   программы   "Модернизация  жилищно-коммунального
комплекса  Рязанской  области  на  2007  -  2015  годы",  Подпрограмма
"Развитие        материально-технической        базы       предприятий
жилищно-коммунального хозяйства и  коммунальной  энергетики  Рязанской
области на 2008 - 2011 годы".
                                                                      
                   4. Целевые индикаторы Программы  

Г—————————————————T———————————————————————————T———————————T——————————————————————¬
|Целевой индикатор|Описание показателя        |Единица    |Значение показателя   |
|Программы        |(индикатора)               |измерения  |(индикатора)          |
|                 |                           |индикатора +——————————————————————+
|                 |                           |           |2010 год|2011 год     |
|                 |                           |           +————————+—————————————+
|Доля имеющейся   |Отражает процент имеющейся |%          |9       |11,5         |
|специализирован- |техники от необходимого    |           |        |             |
|ной техники в    |количества для производства|           |        |             |
|автотранспортном |санитарной уборки уличной  |           |        |             |
|парке,           |территории города и        |           |        |             |
|необходимом в    |внутриквартальных проездов |           |        |             |
|требований       |в полном объеме            |           |        |             |
+—————————————————+———————————————————————————+———————————+————————+—————————————+                  
                                                                      
                                                                      
                5. Сроки и этапы реализации Программы                 
                                                                      
     Срок реализации Программы - 2011 год. Программа реализуется в 1 этап.                                 
                                                                      
                  6. Система программных мероприятий   

Г——————————————————————T——————————————————————————T——————————————T———————————————————¬
|Цель, задача,         |Описание программных      |Сроки         |Ответственные      |
|мероприятия           |мероприятий               |реализации    |исполнители        |
+——————————————————————+——————————————————————————+——————————————+———————————————————+
|Цель:                                                                               |
|улучшение благоустройства и санитарного состояния территорий города Рязани          |
+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|Задача:                                                                             |
|укрепление материально-технической базы муниципальных предприятий дорожного и       |
|жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение их необходимым количеством             |
|специализированной техники и оборудования                                           |
+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|Мероприятие:          |Размещение заявок в       |2011 год      |Управление         |
|приобретение          |соответствии с Федеральным|              |земельных ресурсов |
|специализированной    |законом от 21.07.2005 N   |              |и имущественных    |
|техники и оборудования|94-ФЗ "О размещении       |              |отношений          |
|для муниципальных     |заказов на поставки       |              |администрации      |
|предприятий дорожного |товаров, выполнение работ,|              |города Рязани      |
|и                     |оказание услуг для        |              |                   |
|жилищно-коммунального |государственных и         |              |                   |
|хозяйства             |муниципальных нужд"       |              |                   |
+——————————————————————+——————————————————————————+——————————————+———————————————————+               
                                                                      
                                                                      
      7. Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое,      
                     организационное и финансовое                     

      Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет  средств
бюджета города Рязани и областного бюджета.
      Общий  объем  средств,  планируемый  на  реализацию   Программы,
составляет 21400,0 тыс. руб. из них по источникам:
      средства бюджета города Рязани 8400,0 тыс. руб.,
      средства областного бюджета - 13000,0 тыс. руб.
      Кадровое, техническое и  организационное  обеспечение  Программы
осуществляется  за  счет  ресурсов  управления  земельных  ресурсов  и
имущественных отношений администрации города Рязани.
      Финансовое обеспечение:

Г———————————————————T————————————————————————————————T—————————————————¬
|Цель, задача,      |Объемы финансирования в 2011 г. |Ожидаемый        |
|мероприятия        |(тыс. руб.)                     |результат        |
|                   +————————————————————————————————+                 |
|                   |Средства     |Средства  |Всего  |                 |
|                   |бюджета      |областного|       |                 |
|                   |города Рязани|бюджета   |       |                 |
+———————————————————+—————————————+——————————+———————+—————————————————+
|Цель:                                                                 |
|улучшение благоустройства и санитарного состояния территорий города   |
|Рязани                                                                |
+——————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|Задача:                                                               |
|укрепление материально-технической базы муниципальных предприятий     |
|дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение их           |
|необходимым количеством специализированной техники и оборудования     |
+——————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|Мероприятие:       |8400      |13000   |21400       |Увеличение доли  |
|приобретение       |          |        |            |имеющейся        |
|специализированной |          |        |            |специализирован- |
|техники и          |          |        |            |ной техники в    |
|оборудования для   |          |        |            |автотранспортном |
|муниципальных      |          |        |            |парке от         |
|предприятии        |          |        |            |нормативных      |
|дорожного и        |          |        |            |требований до    |
|жилищно-коммуналь- |          |        |            |11,5%            |
|ного хозяйства     |          |        |            |                 |
+———————————————————+——————————+————————+————————————+—————————————————+
|Итого по Программе |8400      |13000   |21400       |                 |
+———————————————————+——————————+————————+————————————+—————————————————+

      Распределение   объемов   финансирования   по   видам   техники,
планируемой  к  приобретению  в 2011 году, представлено в приложении к
Программе.



Приложение N 2
к постановлению
администрации города Рязани
от 14 сентября 2011 г. N 4009

                           Перечень техники 

Г——T—————————————————————————————————T———————T——————————————T——————————¬
|п/|Марка спецтехники                |Кол-во,|Ориентировоч- |Всего,    |
|п |                                 |ед,    |ная цена за   |руб.      |
|  |                                 |       |ед., руб.     |          |
+——+—————————————————————————————————+———————+——————————————+——————————+
|1 |Мини - погрузчик Mustang 2054 или|3      |1 044 750     |3 134 250 |
|  |эквивалент                       |       |              |          |
+——+—————————————————————————————————+———————+——————————————+——————————+
|2 |Мотоблок Grillо G55 с навесным   |8      |118 750       |950 000   |
|  |оборудованием или эквивалент     |       |              |          |
+——+—————————————————————————————————+———————+——————————————+——————————+
|3 |Установка - полуприцеп для       |1      |545 000       |545 000   |
|  |регенерации асфальтобетона ПМ-107|       |              |          |
|  |или эквивалент                   |       |              |          |
+——+—————————————————————————————————+———————+——————————————+——————————+
|4 |Многоцелевой автомобиль Pony P4T |1      |12 691 225    |12 691 225|
|  |с навесным оборудованием или     |       |              |          |
|  |эквивалент                       |       |              |          |
+——+—————————————————————————————————+———————+——————————————+——————————+
|5 |Автогрейдер ДЗ -122Б-6 (16,3     |1      |3 880 000     |3 Ш 000   |
|  |тонны) или эквивалент            |       |              |          |
+——+—————————————————————————————————+———————+——————————————+——————————+
|6 |Измельчитель пней Husqvarna SG13 |I      |199 525       |199 525   |
|  |или эквивалент                   |       |              |          |
+——+—————————————————————————————————+———————+——————————————+——————————+
|  |Всего                            |15     |              |21 400 000|
+——+—————————————————————————————————+———————+——————————————+——————————+

       (В    редакции    Постановления    Администрации    г.   Рязани
от 14.09.2011 г. N 4009)
                                                                      
  8. Оценка рисков реализации Программы и мероприятия по их снижению  
                                                                      
      Финансовый  риск   реализации   Программы   представляет   собой
замедление   запланированных   темпов   роста   показателей  Программы
вследствие снижения финансирования. Способом  ограничения  финансового
риска  является ежеквартальная корректировка программных мероприятий и
показателей в зависимости от достигнутых результатов.
      Административный  риск  связан   с   неэффективным   управлением
Программой,  которое  может  привести  к  невыполнению  целей  и задач
Программы, обусловленному:
      - срывом мероприятий и не достижением целевых показателей;
      - неэффективным использованием ресурсов.
      Способами ограничения административного риска являются:
      -  контроль  за  ходом  выполнения  программных  мероприятий   и
совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
      - своевременная корректировка мероприятий Программы.
                                                                      
    9. Организационная схема управления и контроля за реализацией     
                              Программы                               
                                                                      
      Руководители муниципальных  предприятий  выполняют  обследование
технического  состояния  и  инвентаризацию производственно-технических
баз, специализированной техники и оборудования, находящихся на балансе
предприятий  дорожного  и  жилищно-коммунального  хозяйства. По итогам
проведенных  обследований  составляются  акты,  на  основании  которых
определяются  номенклатура и количество необходимых для закупки единиц
специализированной техники и оборудования.
      Реализация  программных  мероприятий  осуществляется  на  основе
контрактов,  заключенных  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
21.07.2005  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки   товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд".
      Главным  распорядителем   и   получателем   бюджетных   средств,
направляемых  на  реализацию  Программы, является управление земельных
ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани.
      Управление  земельных   ресурсов   и   имущественных   отношений
администрации  города  Рязани  несет  ответственность  за реализацию и
достижение  конечных  результатов  Программы,  целевое   использование
средств,  выделяемых  на  выполнение Программы, готовит предложение по
объемам и условиям предоставления средств из бюджетов  других  уровней
для реализации Программы, разрабатывает и представляет в установленном
порядке сводную бюджетную заявку на  ассигнования  из  бюджета  города
Рязани  на  текущий  финансовый  год,  готовит в установленном порядке
предложения по внесению изменений в Программу.
      Исполнителем Программы является управление земельных ресурсов  и
имущественных   отношений  администрации  города  Рязани.  Исполнитель
Программы  несет  ответственность  за  качественное  и   своевременное
выполнение мероприятий Программы, целевое и рациональное использование
финансовых средств.
      Управление  земельных   ресурсов   и   имущественных   отношений
администрации   города   Рязани   ежеквартально  осуществляет  ведение
мониторинга  показателей  результативности  реализации   Программы   в
течение  всего периода реализации Программы. По итогам года проводится
анализ эффективности выполнения  мероприятий  Программы,  расходования
финансовых  средств.  Отчет  о  реализации  Программы представляется в
управление экономики и финансово-казначейское управление администрации
города Рязани в срок до 15 января года, следующего за отчетным.
      Контроль за  реализацией  Программы  осуществляет  администрация
города  Рязани  в  лице  заместителя главы администрации А.В.Савичева,
управление экономики администрации города Рязани.

      10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

      Реализация данной Программы позволит:
      -   укрепить    материально-техническую    базу    муниципальных
предприятий   дорожного   и  коммунального  хозяйства,  обеспечить  их
необходимым   количеством   коммунальной   и   дорожной   техники    и
оборудованием;
      - обновить парк специальных машин по  уборке  и  благоустройству
территорий города Рязани.

      11. Оценка эффективности реализации Программы

      Оценка эффективности реализации Программы производится на основе
использования  системы  целевых индикаторов, обеспечивающих мониторинг
динамики изменений показателей за оцениваемый период с целью уточнения
задач и мероприятий программы.
      Оценка эффективности реализации  Программы  будет  производиться
путем  сравнения  базового  значения целевого индикатора в 2010 году с
установленным значением на 2011 год.
                                

                                      
 Приложение                            
 к Программе                           
                                                                      
                           Перечень техники  

Г———T——————————————————————————————————————T—————————T————————————T————————————¬
|п/п|Марка спецтехники                     |Кол-во,  |Цена за ед.,|Всего, тыс. |
|   |                                      |ед.      |тыс. руб.   |руб.        |
+———+——————————————————————————————————————+—————————+————————————+————————————+
|1  |Мини - погрузчик Bobcat с навесным    |3        |1200        |3600        |
|   |оборудованием (поворотная щетка)      |         |            |            |
+———+——————————————————————————————————————+—————————+————————————+————————————+
|2  |Мотоблок Grillo G 85                  |8        |100         |800         |
+———+——————————————————————————————————————+—————————+————————————+————————————+
|3  |Рециклер асфальтобетона ПМ - 107      |1        |645         |645         |
+———+——————————————————————————————————————+—————————+————————————+————————————+
|4  |Многоцелевой автомобиль "ПОНИ" с      |1        |12355       |12355       |
|   |навесным оборудованием (Базовая       |         |            |            |
|   |установка, шнэк - ротор, отвал        |         |            |            |
|   |навесной, распределитель реагента,    |         |            |            |
|   |поливо-моечная установка,             |         |            |            |
|   |вакуумно-подметальное оборудование)   |         |            |            |
+———+——————————————————————————————————————+—————————+————————————+————————————+
|   |Всего                                 |13       |            |17400       |
+———+——————————————————————————————————————+—————————+————————————+————————————+