Постановление Министерства промышленности и наукоемких технологий Рязанской области от 12.03.2012 № 3

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

         МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКОЕМКИХ ТЕХНОЛОГИЙ          
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 12 марта 2012 г. N 3                        


  Об информационно-телекоммуникационной сети органов государственной  
                       власти Рязанской области                       


      В  целях  формирования  единого   информационного   пространства
Рязанской         области        и        развития        региональной
информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры  с   использованием
созданной      информационно-телекоммуникационной     сети     органов
государственной власти Рязанской области постановляю:
      1.  Утвердить  Положение  об  информационно-телекоммуникационной
сети   органов   государственной  власти  Рязанской  области  согласно
приложению N 1.
      2. Утвердить Регламент работы информационно-телекоммуникационной
сети   органов   государственной  власти  Рязанской  области  согласно
приложению N 2.
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя министра О.В. Лобана.


      Министр                                           О.В. Евсеенков



Приложение N 1
к постановлению
министерства промышленности и
наукоемких технологий
Рязанской области
от 12 марта 2012 г. N 3

     Положение об информационно-телекоммуникационной сети органов     
               государственной власти Рязанской области               

                             1. Общие положения                       

      1.1. Настоящее положение  об  информационно-телекоммуникационной
сети   органов  государственной  власти  Рязанской  области  (далее  -
Положение)    определяет    состав     и     порядок     использования
информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти
Рязанской области (далее - ИТС).
      1.2.  Для  целей  настоящего  Положения  применяются   следующие
термины:
      1.2.1. Участники ИТС -  оператор,  администратор,  пользователи,
внешние пользователи.
      1.2.2. Оператор - уполномоченный орган  в  области  формирования
информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры в Рязанской области
или государственная организация,  определяемая  данным  уполномоченным
органом.
      1.2.3. Администратор - организация, на договорной  (контрактной)
основе оказывающая услуги по предоставлению каналов связи, обеспечению
защищенного  электронного   обмена   данными   в   ИТС,   технического
обеспечения работоспособности и эксплуатации ИТС.
      1.2.4. Пользователи - государственные органы и  органы  местного
самоуправления Рязанской области.
      1.2.5.  Внешние  пользователи  -   организации   и   учреждения,
использующие  ИТС  в соответствии с заключаемым с оператором договором
или соглашением.
      1.2.6. Регламент  работы  ИТС  -  порядок  взаимодействия  между
участниками   ИТС,  предусматривающий  организационные  и  технические
мероприятия, требования и параметры данного взаимодействия.
      1.2.7. Линии  связи  -  находящиеся  в  собственности  Рязанской
области   и/или   арендованные  волоконно-оптические  и  медные  линии
передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи.
      1.2.8. Каналы связи  -  находящиеся  в  собственности  Рязанской
области  и/или  арендованные  защищенные  виртуальные  каналы передачи
данных.
      1.2.9. Узлы доступа  -  находящиеся  в  собственности  Рязанской
области  телекоммуникационные  шкафы  с  оборудованием,  служащим  для
подключения   пользователей   к   сетям   администратора   посредством
волоконно-оптических   и/или   медных   линий   связи   и  для  защиты
передаваемой информации.
      1.2.10.   Точки   доступа   -   находящиеся   в    собственности
администратора  телекоммуникационные  шкафы  с оборудованием, служащим
для  подключения  пользователей/   внешних   пользователей   к   сетям
администратора  посредством  волоконно-оптических  и/ или медных линий
связи и для защиты передаваемой информации.
      1.2.11. Центр управления сетью - аппаратно-программный комплекс,
предназначенный   для  централизованного  управления  узлами  доступа,
точками доступа в ИТС.

                             2. Назначение ИТС                        

      2.1. ИТС создана с целью:
      2.1.1. Повышения  эффективности  государственного  управления  в
органах государственной власти Рязанской области за счет использования
современных инфокоммуникационных технологий и систем связи.
      2.1.2.   Обеспечения   электронного   обмена    данными    между
информационными системами пользователей и внешних пользователей.
      2.1.3. Удовлетворения  потребностей  пользователей  в  хранении,
обмене и использовании информации в электронном виде.
      2.2. ИТС  не  предназначена  для  прямого  (без  дополнительного
использования  средств  защиты  информации) подключения информационных
систем,    информационно-телекоммуникационных    сетей    и    средств
вычислительной   техники,   применяемых   для   хранения   информации,
содержащей сведения,  составляющие  государственную  тайну,  служебную
тайну, персональные данные.

                               3. Состав ИТС                          

      3.1. ИТС состоит из линий связи, каналов связи,  узлов  доступа,
точек доступа, центра управления сетью (далее - Компонентов).
      3.2.   Локальная   вычислительная   сеть   пользователя/внешнего
пользователя  подключается  пользователем/внешним пользователем к узлу
доступа или точке доступа и не является Компонентом.
      3.3. Учет линий и каналов связи, узлов и точек  доступа  ведется
оператором.

                   4. Правила и условия использования ИТС             

      4.1.  Основные  правила  использования  ИТС  пользователями  при
информационном взаимодействии:
      4.1.1.     Информационное      взаимодействие      пользователей
осуществляется  в  соответствии  с  настоящим Положением и Регламентом
работы ИТС.
      4.1.2. Информационное взаимодействие с  внешними  пользователями
осуществляется  на  основании  заключаемого  с оператором договора или
соглашения и в  соответствии  с  настоящим  Положением  и  Регламентом
работы ИТС.
      4.1.3. Пользователи обязаны хранить  в  тайне  сведения,  в  том
числе пароли доступа, сообщенные им оператором или администратором.
      4.2. Администратор обязан соблюдать конфиденциальность сведений,
относящихся  к  пользователям  и  внешним  пользователям. Эти сведения
могут быть открыты для общего доступа или представлены отдельным лицам
только  с  согласия  пользователя/внешнего  пользователя, которого они
касаются,  если  иное  не  установлено  законодательством   Российской
Федерации.

                            5. Защита информации                      

      5.1. Информационная безопасность в ИТС обеспечивается комплексом
организационных,   технических,   программных  мер  и  средств  защиты
информации на этапах подготовки, обработки, передачи, приема, хранения
и уничтожения информации.
      5.2. В целях  защиты  информации  в  ИТС  используются  средства
защиты   информации,   прошедшие   в  установленном  законодательством
Российской  Федерации  порядке  сертификацию  в   Федеральной   службе
безопасности   Российской  Федерации  и/или  получившие  подтверждение
соответствия  в  Федеральной  службе  по  техническому  и  экспортному
контролю, обеспечивающие целостность и конфиденциальность передаваемой
информации.
      5.3.  Пользователи  при  необходимости   передачи   персональных
данных,  сведений,  составляющих  государственную  и  служебную тайну,
самостоятельно  организуют  защиту  этих  сведений  в  соответствии  с
действующим  законодательством  Российской  Федерации,  не ущемляя при
этом других пользователей в их праве свободно использовать  ресурсы  и
сервисы ИТС.
      5.4.  Работа  пользователей  в  ИТС   может   осуществляться   с
использованием   дополнительных   средств   криптографической   защиты
информации в соответствии с требованиями действующего законодательства
Российской Федерации.

                              6. Развитие сети                        

      6.1.  Проектирование,  создание,  внедрение   и   развитие   ИТС
осуществляется за счет средств бюджета Рязанской области.
      6.2. Приобретение, создание новых Компонентов или их модификация
и  включение  в  состав  ИТС  осуществляется оператором по собственной
инициативе или по запросам пользователей в соответствии с  техническим
заданием, утвержденным оператором.
      6.3. Администратор вправе вносить предложения и рекомендации  по
организации  мероприятий,  необходимых  для приобретения, создания или
модификации Компонентов, при этом функции  государственного  заказчика
осуществляет оператор.
      6.4. Организация работ  по  развитию  ИТС,  приемка  выполненных
работ   и   ввод   в   эксплуатацию  новых  и  измененных  Компонентов
производится оператором.

                            7. Эксплуатация сети                      

      7.1. Оператор  для  оказания  услуг  по  предоставлению  каналов
связи,  обеспечению  защищенного  электронного  обмена  данными в ИТС,
технического  обеспечения  работоспособности  и  эксплуатации  ИТС  на
договорной (контрактной) основе выбирает администратора в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации.
      7.2.  Пользователи  определяют  ответственного   сотрудника   за
взаимодействие с оператором по вопросам работы в ИТС.

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                         министерства промышленности и
                                                 наукоемких технологий
                                                     Рязанской области
                                               от 12 марта 2012 г. N 3

      Регламент работы информационно-телекоммуникационной сети органов
               государственной власти Рязанской области               

                             1. Общие положения                       

      1.1.            Настоящий            регламент            работы
информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти
Рязанской области (далее - Регламент) определяет  порядок  подключения
к   информационно-телекоммуникационной  сети  органов  государственной
власти  Рязанской  области  (далее   -   ИТС),   права,   обязанности,
ответственность и взаимодействие участников ИТС.
      1.2.  Для  целей  настоящего  Регламента  применяются  следующие
термины:
      1.2.1. Участники ИТС -  оператор,  администратор,  пользователи,
внешние пользователи.
      1.2.2. Оператор - уполномоченный орган  в  области  формирования
информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры в Рязанской области
или государственная организация,  определяемая  данным  уполномоченным
органом.
      1.2.3. Администратор - организация, на договорной  (контрактной)
основе оказывающая услуги по предоставлению каналов связи, обеспечению
защищенного  электронного   обмена   данными   в   ИТС,   технического
обеспечения работоспособности и эксплуатации ИТС.
      1.2.4. Пользователи - государственные органы и  органы  местного
самоуправления Рязанской области.
      1.2.5.  Внешние  пользователи  -   организации   и   учреждения,
использующие  ИТС  в соответствии с заключаемым с оператором договором
или соглашением.
      1.2.6. Линии  связи  -  находящиеся  в  собственности  Рязанской
области   и/или   арендованные  волоконно-оптические  и  медные  линии
передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи.
      1.2.7. Каналы связи  -  находящиеся  в  собственности  Рязанской
области  и/или  арендованные  защищенные  виртуальные  каналы передачи
данных.
      1.2.8. Узлы доступа  -  находящиеся  в  собственности  Рязанской
области  телекоммуникационные  шкафы  с  оборудованием,  служащим  для
подключения   пользователей   к   сетям   администратора   посредством
волоконно-оптических   и/или   медных   линий   связи   и  для  защиты
передаваемой информации.
      1.2.9.   Точки   доступа   -   находящиеся    в    собственности
администратора  телекоммуникационные  шкафы  с оборудованием, служащим
для   подключения   пользователей/внешних   пользователей   к    сетям
администратора  посредством  волоконно-оптических  и/или  медных линий
связи и для защиты передаваемой информации.
      1.2.10. Центр управления сетью - аппаратно-программный комплекс,
предназначенный   для  централизованного  управления  узлами  доступа,
точками доступа в ИТС.
      1.2.11. Компоненты - линии связи, каналы  связи,  узлы  доступа,
точки доступа, центр управления сетью, входящие в состав ИТС.

                     2. Подключение пользователей к ИТС               

      2.1. Пользователи подключаются к ИТС  на  основании  оформленной
заявки   на   подключение  к  информационно-телекоммуникационной  сети
органов государственной власти Рязанской  области  (Приложение  N 1  к
Регламенту)  и  распорядительного  документа  уполномоченного органа в
области формирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
в Рязанской области.
      2.2.  Оператор  совместно  с  администратором   в   течение   15
(пятнадцати) дней обязаны рассмотреть заявку, сформировать технические
условия для подключения к ИТС и направить их заявителю.
      Администратор в течение 15 (пятнадцати) дней  обязан  подключить
пользователя к ИТС.
      2.3. Оператор проводит проверку функционирования  с  подписанием
акта  о  подключении к информационно-телекоммуникационной сети органов
государственной   власти   Рязанской   области   (Приложение   N 2   к
Регламенту).

                 3. Подключение внешних пользователей к ИТС           

      3.1.  Для  подключения  к  ИТС  внешние  пользователи  заключают
договор  или соглашение с оператором и оформляют заявку на подключение
к  информационно-телекоммуникационной  сети  органов   государственной
власти Рязанской области (Приложение N 1 к Регламенту).
      3.2.  Оператор  совместно  с  администратором   в   течение   15
(пятнадцати) дней обязаны рассмотреть заявку и при наличии возможности
подключения к ИТС сформировать технические условия для  подключения  к
ИТС и направить их заявителю.
      3.3. Внешние пользователи после  получения  технических  условий
для  подключения  к  ИТС  от  оператора  должны  своими  силами  и  за
собственный счет выполнить полученные технические условия.
      По окончании выполнения технических условий уведомить  оператора
о готовности к подключению к ИТС.
      3.4.   Оператор   сообщает   администратору   о    необходимости
подключения к ИТС внешнего пользователя, подавшего заявку.
      3.5.    Администратор    осуществляет    подключение    внешнего
пользователя.
      3.6. Оператор проводит проверку функционирования  с  подписанием
акта  о  подключении к информационно-телекоммуникационной сети органов
государственной   власти   Рязанской   области   (Приложение   N 2   к
Регламенту).

                      4. Взаимодействие участников ИТС                

      4.1. Администратор производит опечатывание узлов доступа и точек
доступа  для предотвращения несанкционированного доступа пользователей
и внешних пользователей.
      4.2.   Пользователь/внешний   пользователь    при    обнаружении
неисправности   в   ИТС  отправляет  заявку  оператору  на  устранение
неисправности  в   информационно-телекоммуникационной   сети   органов
государственной   власти   Рязанской   области   (Приложение   N 3   к
Регламенту).
      4.3. Оператор при поступлении заявки на устранение неисправности
рассматривает  ее  и уведомляет о неисправности в ИТС администратора в
течение 2 (двух) часов.
      4.4. Администратор выполняет устранение неисправности  в  ИТС  в
сроки, определенные договором (контрактом), и незамедлительно сообщает
об этом оператору.
      4.5.   Оператор   незамедлительно   сообщает    об    устранении
неисправности в ИТС пользователю/внешнему пользователю.

                   5. Права и обязанности участников ИТС              

      5.1. Пользователь/внешний пользователь вправе:
      5.1.1. Использовать ресурсы и сервисы, предоставляемые ИТС.
      5.1.2. Вносить свои  предложения  оператору  по  созданию  новых
ресурсов,  сервисов,  узлов  ИТС с целью улучшения работы и расширения
возможностей ИТС.
      5.2. Пользователь/внешний пользователь обязан:
      5.2.1. Определить ответственного сотрудника по работе  в  ИТС  и
уведомить об этом оператора.
      5.2.2.    Осуществить    настройку    оборудования     локальной
вычислительной   сети   в   соответствий  с  данными,  полученными  от
оператора.
      5.2.3.  Обеспечивать  конфиденциальность  выданных   паролей   и
настроек. В случае их компрометации немедленно оповестить оператора.
      5.2.4.  Обеспечивать  сотрудникам  оператора  и   администратора
доступ к узлам доступа и точкам доступа для их обслуживания.
      5.2.5. При смене своего места расположения не менее  чем  за  30
(тридцать)   дней   уведомить   оператора  и  сформировать  заявку  на
подключение к ИТС по новому месту расположения.
      5.3. Пользователю/внешнему пользователю запрещается:
      5.3.1. Использовать ИТС для передачи и получения информации,  не
связанной с его непосредственной деятельностью.
      5.3.2. Осуществлять  вмешательство  в  работу  аппаратных  и/или
программных  средств  сетевого  оборудования ИТС, изменение полученных
настроек  телекоммуникационного  оборудования   без   согласования   с
оператором и администратором.
      5.4. Оператор вправе:
      5.4.1. Прервать полностью или частично оказание услуг доступа  к
ИТС в случае:
      -  нарушения  пользователем/внешним   пользователем   настоящего
Регламента  и  Положения  об  информационно-телекоммуникационной  сети
органов государственной власти Рязанской области;
      -  проведения   работ,   связанных   с   заменой   оборудования,
программного   обеспечения  или  проведения  других  работ,  вызванных
необходимостью поддержания работоспособности и развития ИТС;
      -     использования     пользователем/внешним      пользователем
предоставленного   оборудования   с   нарушением   правил  технической
эксплуатации;
      - аварий и действия обстоятельств непреодолимой силы.
      5.4.2. Вносить изменения в регистрационные  данные  и  настройку
оборудования  ИТС,  информируя  пользователей/внешних  пользователей о
проведенных изменениях и настройках.
      5.5. Оператор обязан:
      5.5.1. Организовать круглосуточное функционирование ИТС.
      5.6. Администратор вправе:
      5.6.1.  Вносить  предложения  и  рекомендации   по   организации
мероприятий,  необходимых  для  приобретения, создания или модификации
компонентов.
      5.7. Администратор обязан:
      5.7.1. Круглосуточно обеспечивать защищенный  электронный  обмен
данными в ИТС.
      5.7.2.  Самостоятельно  и   по   заявкам   оператора   устранять
неисправности  в  ИТС, проводить плановые и аварийно-восстановительные
работы.

                     6. Ответственность участников ИТС                

      6.1. Участники  сети  несут  ответственность  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
      6.2.   Оператор    несет    ответственность    за    организацию
функционирования ИТС.
      6.3. Администратор  несет  ответственность  за  качество  работы
линий,  каналов  связи  и  коммутационного  оборудования  ИТС в рамках
заключенных договоров (контрактов).



Приложение N 1
к регламенту работы
информационно-телекоммуникационной сети органов
государственной власти Рязанской области

                                                                  Образец

                               Заявка
    на подключение к информационно-телекоммуникационной сети органов
                государственной власти Рязанской области
  _____________________________________________________________________
               (наименование государственного органа, организации)

подтверждает      свою        готовность       к       подключению      к
информационно-телекоммуникационной  сети органов  государственной  власти
Рязанской области.
Прошу выдать технические условия для подключения к ИТС.

Г——T—————————————————————————————————————————————————————————T————————¬
|1.|Адрес места подключения к                                |        |
|  |информационно-телекоммуникационной сети органов          |        |
|  |государственной власти Рязанской области                 |        |
+——+—————————————————————————————————————————————————————————+————————+
|2.|Фамилия, имя, отчество ответственного сотрудника по      |        |
|  |работе с ИТС, контактная информация (телефон/факс,       |        |
|  |e-mail)                                                  |        |
+——+—————————————————————————————————————————————————————————+————————+

Поэтажный план здания с указанием места организации узла  доступа  (точки
доступа) прилагаем.
Руководитель гос. органа (организации) __________________________________
                                       М.П. (подпись, фамилия и инициалы)
___________
  (дата)
-------------------------------------------------------------------------
Заполняется ответственным сотрудником оператора
Заявка принята: "___"_________20___г. Рег. N ____________________________
____________________________________________________________  ___________
(фамилия, имя, отчество ответственного сотрудника оператора)   (подпись)




Приложение N 2
к регламенту работы
информационно-телекоммуникационной сети органов
государственной власти Рязанской области

                                                                  Образец

                               Акт N ________
     о подключении к информационно-телекоммуникационной сети органов
               государственной власти Рязанской области
г. Рязань                                        "___"___________20____г.

Настоящий акт составлен в том, что произведено  подключение  оборудования
_________________________________________________________________________
           (наименование государственного органа, организации)
к информационно-телекоммуникационной сети органов государственной  власти
Рязанской области:

Г————T—————————————————————————————————————T——————————————————————————¬
|N   |Наименование оборудования            |Серийный номер            |
|п/п |                                     |                          |
+————+—————————————————————————————————————+——————————————————————————+
|    |                                     |                          |
+————+—————————————————————————————————————+——————————————————————————+
|    |                                     |                          |
+————+—————————————————————————————————————+——————————————————————————+
|    |                                     |                          |
+————+—————————————————————————————————————+——————————————————————————+

IP адрес: _______________________________________________________________
Пароль (при наличии): ___________________________________________________
Замечания и недостатки: _________________________________________________
_________________________________________________________________________
От оператора:                        От гос. органа (организации):
__________________________________   ____________________________________
М.П. (подпись, фамилия и инициалы)    М.П. (подпись, фамилия и инициалы)



Приложение N 3
к регламенту работы
информационно-телекоммуникационной сети органов
государственной власти Рязанской области


                                                                  Образец

                                 Заявка
  на устранение неисправности в информационно-телекоммуникационной сети
           органов государственной власти Рязанской области

Общие сведения:
Заявитель: ______________________________________________________________
                  (наименование государственного органа, организации)
Контактное лицо: ________________________________________________________
       (фамилия, имя, отчество ответственного сотрудника по работе с ИТС)
Телефон/факс: ___________________________________________________________
                                 (номер телефона/факса)
Описание проблемы:
(Подробное   описание   события,   явившегося   поводом  для   обращения,
сопутствующих  обстоятельств,  перечень  операций,  предшествовавших  его
возникновению):
_________________________________________________________________________
Настоящим подтверждаем, что оборудование и линии связи заявителя до  узла
доступа (точки доступа) проверены и исправны.
Ответственный сотрудник по работе с ИТС _________________________________
                                          (подпись, фамилия и инициалы)
______________
   (дата)
-------------------------------------------------------------------------
Заполняется ответственным сотрудником оператора
Заявка принята: "___"_____________20____г. Рег. N _______________________
____________________________________________________________  ___________
(фамилия, имя, отчество ответственного сотрудника оператора)   (подпись)