Постановление Губернатора Рязанской области от 24.04.2009 № 146-пг

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                    от 24 апреля 2009 г. N 146-пг                     


             Об оценке эффективности деятельности органов             
          местного самоуправления муниципальных образований           
              муниципальных районов и городских округов               
                          Рязанской области                           


       (В редакции Постановлений Губернатора Рязанской области
         от 29.05.2009 г. N 162-пг; от 06.05.2010 г. N 23-пг;
         от 18.04.2011 г. N 37-пг; от 15.05.2012 г. N 24-пг)



      В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ  "Об
общих   принципах  организации  законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации",  в  целях  координации деятельности исполнительных органов
государственной  власти   Рязанской   области   и   органов   местного
самоуправления  по реализации Указа Президента Российской Федерации от
28.04.2008  N  607  "Об  оценке  эффективности  деятельности   органов
местного  самоуправления  городских округов и муниципальных районов" и
распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р
постановляю:
      1. Утвердить Порядок организации взаимодействия органов местного
самоуправления   и   исполнительных   органов  государственной  власти
Рязанской  области  по  оценке  эффективности   деятельности   органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований  муниципальных
районов и  городских  округов  Рязанской  области  (далее  -  Порядок)
согласно приложению N 1.
      2. Утвердить  форму  доклада  глав  администраций  муниципальных
образований   муниципальных  районов  и  городских  округов  Рязанской
области о достигнутых значениях показателей для  оценки  эффективности
деятельности  за  отчетный  год и их планируемых значениях на 3-летний
период (далее - Доклад) согласно приложению N 2.
      3. Заместителю  Председателя  Правительства  Рязанской  области,
руководителю  аппарата  Правительства  Рязанской  области С.А.Самохину
организовать работу в  аппарате  Правительства  Рязанской  области  по
направлению  Докладов  в  исполнительные органы государственной власти
Рязанской области в соответствии с Порядком.
      4. Определить министерство по делам территориальных  образований
Рязанской  области  (B.C.Кравчук) уполномоченным органом по подготовке
сводного  доклада  Рязанской   области   о   результатах   мониторинга
эффективности    деятельности    органов    местного    самоуправления
муниципальных образований муниципальных районов  и  городских  округов
Рязанской области (далее - Сводный доклад).
      5.  Разработать  и  представить для утверждения в срок до 1 июня
2012 года  целевые (нормативные) значения показателей, необходимые для
расчета   неэффективных   расходов   органов  местного  самоуправления
муниципальных  районов и городских округов Рязанской области по итогам
работы за отчетный год и их планируемые значения на 3-х летний период:
      министерству      топливно-энергетического      комплекса      и
жилищно-коммунального  хозяйства  Рязанской области (В.И. Полозов) - в
сфере жилищно-коммунального хозяйства;
      министерству образования Рязанской области  (Н.К. Бушкова)  -  в
сфере образования;
      министерству  финансов  Рязанской  области  (А.С. Заболуева) - в
сфере муниципального управления. (В редакции Постановления Губернатора
Рязанской области от 15.05.2012 г. N 24-пг)
      6.    Министерству    топливно-энергетического    комплекса    и
жилищно-коммунального   хозяйства   Рязанской   области  (B.E.Артемов)
разработать:
      1) перечень дополнительных показателей для оценки  эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
муниципальных  районов  и  городских  округов  Рязанской  области   по
вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных  отходов,  благоустройства   и   озеленения   территории,
освещения  улиц,  представив  их для утверждения в срок до 1 июня 2009
года;
      2)  методику  мониторинга  эффективности  деятельности   органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований  муниципальных
районов и городских округов Рязанской области  по  организации  сбора,
вывоза,  утилизации  и  переработки  бытовых  и  промышленных отходов,
благоустройства и озеленения территории, освещения улиц, представив ее
для утверждения в срок до 1 июня 2009 года.
      7. Главам администраций муниципальных образований  муниципальных
районов и городских округов Рязанской области:
      1)  представлять  Доклады  в  аппарат  Правительства   Рязанской
области ежегодно в срок до 1 мая;
      2)  размещать  Доклады  на  официальном  сайте  соответствующего
муниципального  образования в сети Интернет, а в случае его отсутствия
- на официальном сайте Правительства Рязанской области.
      8. Министерству печати и массовых коммуникации Рязанской области
(О.Б. Чуляева):   (В   редакции  Постановлений  Губернатора  Рязанской
области от 06.05.2010 г. N 23-пг; от 15.05.2012 г. N 24-пг)
      1)  предоставлять   муниципальным   образованиям,   не   имеющим
официальных сайтов в сети Интернет, техническую возможность размещения
Докладов на официальном сайте Правительства Рязанской области  в  сети
Интернет;
      2) обеспечить размещение Сводного доклада на  официальном  сайте
Правительства  Рязанской  области в срок до 1 октября года, следующего
за отчетным.
      9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Вице-губернатора  Рязанской области - первого заместителя Председателя
Правительства   Рязанской   области   С.В. Филимонова.   (В   редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 15.05.2012 г. N 24-пг)


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение N 1
к постановлению
Губернатора Рязанской области
от 24 апреля 2009 г. N 146-пг

 Порядок организации взаимодействия органов местного самоуправления и 
  исполнительных органов государственной власти Рязанской области по  
  оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления   
 муниципальных образований муниципальных районов и городских округов  
                          Рязанской области                           

      1.   Порядок   организации   взаимодействия   органов   местного
самоуправления   и   исполнительных   органов  государственной  власти
Рязанской  области  по  оценке  эффективности   деятельности   органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований  муниципальных
районов и городских  округов  Рязанской  области  разработан  в  целях
реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации от 28 апреля 2008
года N 607 "Об  оценке  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления    городских    округов   и   муниципальных   районов",
распоряжения Правительства Российской Федерации от  11  сентября  2008
года   N   1313-р   и   координации   деятельности   органов  местного
самоуправления  и  исполнительных   органов   государственной   власти
Рязанской  области при подготовке сводного доклада Рязанской области о
результатах мониторинга эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления   муниципальных  образований  муниципальных  районов  и
городских округов Рязанской области (далее - Сводный доклад).
      2. Главы администраций муниципальных  образований  муниципальных
районов  и городских округов Рязанской области ежегодно до 1 мая года,
следующего за отчетным, представляют в Правительство Рязанской области
доклады  о  достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности  муниципальных  образований  за   отчетный   год   и   их
планируемых  значениях  на 3-летний период (далее - Доклады) по форме,
утвержденной постановлением Губернатора Рязанской области от 24 апреля
2009  г.  N  146-пг,  и одновременно размещают их на официальном сайте
соответствующего муниципального района или городского  округа  в  сети
"Интернет",   а  в  случае  его  отсутствия  -  на  официальном  сайте
Правительства Рязанской области.
      3. Доклад представляется на бумажном носителе в одном экземпляре
и  в  электронном виде, при этом в электронном виде часть I и часть II
Доклада исполняются в формате MS Office Excel, а часть III - в формате
MS Office Word, шрифт Times New Roman, размер шрифта 12.
      4. По поручению заместителя Председателя Правительства Рязанской
области,   руководителя   аппарата   Правительства  Рязанской  области
Доклады в течение 10 рабочих дней со дня их получения  направляются  в
электронном   виде  в  исполнительные  органы  государственной  власти
Рязанской области, ответственные за проведение  мониторинга  Докладов,
согласно приложению к настоящему Порядку.
      5.  Исполнительные  органы  государственной   власти   Рязанской
области   осуществляют   мониторинг   Докладов  в  части  показателей,
относящихся к их компетенции, в соответствии с  методикой  мониторинга
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских
округов   и   муниципальных   районов,   утвержденной    распоряжением
Правительства  Российской  Федерации  от 11 сентября 2008 г. N 1313-р,
методикой  мониторинга  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов Рязанской
области  по  вопросам  организации   сбора,   вывоза,   утилизации   и
переработки   бытовых   и   промышленных  отходов,  благоустройства  и
озеленения территории,  освещения  улиц,  утвержденной  постановлением
Правительства  Рязанской  области  от  3  июля 2009 г. N 174, целевыми
значениями  показателей,  необходимыми   для   расчета   неэффективных
расходов  местных  бюджетов  городских округов и муниципальных районов
Рязанской области в сфере здравоохранения и образования, утвержденными
постановлением  Губернатора  Рязанской  области  от  15 июля 2009 г. N
212-пг.
      6. Результаты мониторинга по каждому Докладу в срок  до  1  июля
года,  следующего  за  отчетным,  направляются в министерство по делам
территориальных образований Рязанской области  в  электронном  виде  в
формате MS Office Excel и на бумажном носителе в одном экземпляре.
      7. Министерство по делам территориальных  образований  Рязанской
области  не  позднее  1 сентября года, следующего за отчетным, готовит
проект Сводного доклада, руководствуясь правовыми актами, указанными в
пункте 5 настоящего Порядка.
      8. Проект Сводного доклада подлежит  рассмотрению  на  заседании
комиссии  при  Губернаторе  Рязанской  области  по  вопросам  местного
самоуправления, созданной распоряжением Губернатора Рязанской  области
от 3 августа 2009 г. N 195-рг.
      9. Сводный доклад Рязанской области  о  результатах  мониторинга
эффективности    деятельности    органов    местного    самоуправления
муниципальных образований муниципальных районов  и  городских  округов
Рязанской  области  размещается  на  официальном  сайте  Правительства
Рязанской области в сети "Интернет" до 1 октября года,  следующего  за
отчетным.



Приложение
к Порядку
организации взаимодействия
органов местного самоуправления
и исполнительных органов государственной
власти Рязанской области по оценке
эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных
образований муниципальных районов и
городских округов Рязанской области

 Перечень исполнителей (соисполнителей), ответственных за проведение  
  мониторинга докладов глав администраций муниципальных образований   
    муниципальных районов и городских округов Рязанской области о     
      достигнутых значениях показателей для оценки эффективности      
   деятельности органов местного самоуправления городских округов и   
 муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на  
                           3-летний период                            


Г——T———————————————————————T—————————————————————T——————————————————————¬
|N |Направление            |Ответственный        |Соисполнитель         |
|п/|                       |исполнитель          |                      |
|п |                       |                     |                      |
+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+
|1 |2                      |3                    |4                     |
+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+
|1.|Экономическое развитие |министерство         |                      |
|  |                       |экономического       |                      |
|  |                       |развития и торговли  |                      |
|  |                       |Рязанской области    |                      |
+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+
|1.|Дорожное хозяйство и   |-//-                 |министерство          |
|1.|транспорт              |                     |транспорта и          |
|  |                       |                     |автомобильных дорог   |
|  |                       |                     |Рязанской области     |
+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+
|1.|Развитие малого и      |-//-                 |                      |
|2.|среднего               |                     |                      |
|  |предпринимательства    |                     |                      |
+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+
|1.|Улучшение              |-//-                 |1) министерство       |
|3.|инвестиционной         |                     |имущественных и       |
|  |привлекательности      |                     |земельных отношений   |
|  |                       |                     |Рязанской области     |
|  |                       |                     |2) главное управление |
|  |                       |                     |архитектуры и         |
|  |                       |                     |градостроительства    |
|  |                       |                     |Рязанской области     |
|  |                       |                     |3) министерство       |
|  |                       |                     |строительного         |
|  |                       |                     |комплекса Рязанской   |
|  |                       |                     |области               |
+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+
|1.|Сельское хозяйство     |-//-                 |министерство сельского|
|4.|                       |                     |хозяйства и           |
|  |                       |                     |продовольствия        |
|  |                       |                     |Рязанской области     |
+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+
|1.|Доходы населения       |-//-                 |главное управление по |
|5.|                       |                     |труду и социальным    |
|  |                       |                     |вопросам Рязанской    |
|  |                       |                     |области               |
+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+
|2.|Здравоохранение и      |министерство         |                      |
|  |здоровье населения     |здравоохранения      |                      |
|  |                       |Рязанской области    |                      |
+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+
|3.|Дошкольное образование |министерство         |                      |
|  |                       |образования Рязанской|                      |
|  |                       |области              |                      |
+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+
|4.|Общее и дополнительное |министерство         |                      |
|  |образование            |образования Рязанской|                      |
|  |                       |области              |                      |
+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+
|5.|Физическая культура и  |комитет по физической|                      |
|  |спорт                  |культуре и спорту    |                      |
|  |                       |Рязанской области    |                      |
+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+
|6.|Жилищное строительство |министерство         |главное управление    |
|  |и обеспечение граждан  |строительного        |архитектуры и         |
|  |жильем                 |комплекса Рязанской  |градостроительства    |
|  |                       |области              |Рязанской области     |
+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+
|7.|Жилищно-коммунальное   |министерство         |государственная       |
|  |хозяйство              |топливно-энергетичес-|жилищная инспекция    |
|  |                       |кого комплекса и     |Рязанской области     |
|  |                       |жилищно-коммунального|                      |
|  |                       |хозяйства Рязанской  |                      |
|  |                       |области              |                      |
+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+
|8.|Организация            |министерство по делам|1) министерство       |
|  |муниципального         |территориальных      |экономического        |
|  |управления             |образований Рязанской|развития и торговли   |
|  |                       |области              |Рязанской области     |
|  |                       |                     |2) министерство       |
|  |                       |                     |финансов Рязанской    |
|  |                       |                     |области               |
|  |                       |                     |3) комитет по культуре|
|  |                       |                     |и туризму Рязанской   |
|  |                       |                     |области               |
|  |                       |                     |4) главное управление |
|  |                       |                     |по труду и социальным |
|  |                       |                     |вопросам Рязанской    |
|  |                       |                     |области               |
|  |                       |                     |5) главное управление |
|  |                       |                     |государственной службы|
|  |                       |                     |занятости населения   |
|  |                       |                     |Рязанской области     |
+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+
|9.|Энергосбережение и     |министерство         |                      |
|  |повышение              |топливно-энергетичес-|                      |
|  |энергетической         |кого комплекса и     |                      |
|  |эффективности          |жилищно-коммунального|                      |
|  |                       |озяйства  Рязанской  |                      |
|  |                       |области              |                      |
+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+
|10|Дополнительные         |министерство         |                      |
|. |показатели для оценки  |топливно-энергетичес-|                      |
|  |эффективности          |кого комплекса и     |                      |
|  |деятельности органов   |жилищно-коммунального|                      |
|  |местного самоуправления|хозяйства Рязанской  |                      |
|  |муниципальных районов и|области"             |                      |
|  |городских округов      |                     |                      |
|  |Рязанской области по   |                     |                      |
|  |вопросам организации   |                     |                      |
|  |сбора, вывоза,         |                     |                      |
|  |утилизации и           |                     |                      |
|  |переработки бытовых и  |                     |                      |
|  |промышленных отходов,  |                     |                      |
|  |благоустройства и      |                     |                      |
|  |озеленения территории, |                     |                      |
|  |освещения улиц         |                     |                      |
+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+

      (В   редакции   Постановления   Губернатора   Рязанской  области
от 18.04.2011 г. N 37-пг)


Приложение N 2
к постановлению
Губернатора Рязанской области
от 24 апреля 2009 г. N 146-пг

                                 Доклад
____________________________________________________________________
     (Ф.И.О. главы местной администрации муниципального района
                         (городского округа)
____________________________________________________________________
 официальное наименование муниципального района (городского округа)
            о достигнутых значениях показателей для оценки
      эффективности деятельности органов местного самоуправления
       муниципального района (городского округа) за ______ год
            и их планируемых значениях на 3-летний период

                                           Подпись _________________
                                           Дата "__" _______ ____ г.

                                 Часть I
            Показатели эффективности деятельности органов
          местного самоуправления муниципального образования

Г——T———————————————————————T———————————T——————————————————————————————T——————————————¬
|N |Показатель             |Единица    |Отчетная информация           |Примечачание  |
|п/|                       |измерения  +——————————————————————————————+              |
|п |                       |           |N*-1  |N*  |N*+1 |N*+2 |N*+3  |              |
|  |                       |           +——————+————+—————+—————+——————+              |
|1 |2                      |3          |4     |5   |6    |7    |8     |9             |
+——+———————————————————————+———————————+——————+————+—————+—————+——————+——————————————+
|  |**                     |           |      |    |     |     |      |              |
+——+———————————————————————+———————————+——————+————+—————+—————+——————+——————————————+

* N - отчетный год.
** Приводятся показатели в соответствии  с  типовой  формой  доклада
глав местных администраций муниципальных районов и городских округов
о   достигнутых   значениях  показателей  для  оценки  эффективности
деятельности  органов  местного самоуправления  городских округов  и
муниципальных районов за отчетный год  и их планируемых значениях на
3-летний период, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р.

                              Часть II
   Дополнительные показатели для оценки эффективности деятельности
  органов местного самоуправления муниципального района (городского
    округа) по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и
    переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства
             и озеленения территории, освещения улиц***

Г——T————————————————————————T————————————T——————————————————————————T——————————————¬
|N |Показатель              |Единица     |Отчетная информация       |Примечачание  |
|п/|                        |измерения   +——————————————————————————+              |
|п |                        |            |N*-1|N* |N*+1 |N*+2|N*+3  |              |
|  |                        |            +————+———+—————+————+——————+              |
|1 |2                       |3           |4   |5  |6    |7   |8     |9             |
+——+————————————————————————+————————————+————+———+—————+————+——————+——————————————+
|  |****                    |            |    |   |     |    |      |              |
+——+————————————————————————+————————————+————+———+—————+————+——————+——————————————+

*** При   подготовке   доклада   используется  методика  мониторинга
эффективности    деятельности    органов   местного   самоуправления
муниципальных районов  и  городских  округов  Рязанской  области  по
вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов,  благоустройства  и  озеленения  территории,
освещения улиц, утвержденная постановлением  Правительства Рязанской
области от 3 июля 2009 г. N 174.
**** Приводятся  дополнительные  показатели для оценки эффективности
деятельности органов  местного  самоуправления муниципального района
(городского   округа)   по   вопросам   организации  сбора,  вывоза,
утилизации   и   переработки   бытовых   и   промышленных   отходов,
благоустройства    и    озеленения   территории,   освещения   улиц,
утвержденные постановлением  Правительства  Рязанской  области  от 3
июля 2009 г. N 174.

                                 Часть III
              Анализ и оценка достигнутых значений показателей
           для оценки эффективности деятельности органов местного
          самоуправления муниципального района (городского округа)

Раздел I. - "Анализ достигнутых показателей"
Содержит обобщение и  анализ  достигнутых  значений  показателей для
оценки эффективности деятельности  органов  местного  самоуправления
муниципального района (городского округа).
Раздел II - "Заключительные положения"
Содержит:
- основные результаты  (выводы)  анализа  и  оценку  достигнутых  за
отчетный год показателей эффективности деятельности;
- предложения,   направленные   на    дальнейшее   совершенствование
муниципального управления.
Примечания: 1. Доклад  главы  местной  администрации  муниципального
            района (городского округа)  представляется  на  бумажном
            носителе в одном экземпляре,  и  в электронном виде, при
            этом в электронном виде  часть  I  и  часть  II  доклада
            исполняются в формате  MS Office Excel, а  часть III - в
            формате MS Office Word,  шрифт  Times New Roman,  размер
            шрифта 12.
            2. По  каждому   показателю    приводятся:
            фактические значения, предшествующие отчетному году;
            фактические значения за отчетный год;
            планируемые значения на 3-летний период.
            3. При  заполнении  таблицы  с  показателями  для оценки
            эффективности      деятельности     органов     местного
            самоуправления  не  допускается  изменение  наименований
            показателей и их размерности.
            4. При  обосновании  достигнутых  значений показателей в
            графе   "Примечание"    дается    краткое    обоснование
            достигнутых      значений    показателей      социально-
            экономического  развития  начиная  с года, следующего за
            отчетным,  характеристика  мер,   реализуемых   органами
            местного     самоуправления     муниципального    района
            (городского округа), с помощью которых  удалось улучшить
            значения показателей, а также пояснения по показателям с
            негативной  тенденцией   развития.   При   представлении
            планируемых   значений   показателей  на 3-летний период
            может   указываться   перечень   мер,   реализуемых  или
            реализация  которых  планируется  для  достижения   этих
            значений.
            5. При необходимости главы  администраций  муниципальных
            районов в текстовой части доклада указывают информацию о
            показателях,  которые  не  относятся  к их полномочиям и
            отражают полномочия  органов   местного   самоуправления
            поселений, расположенных  на  территории  муниципального
            района.
            6. Основным источником информации для заполнения таблицы
            является официальная статистическая информация.

      (В   редакции   Постановления   Губернатора   Рязанской  области
от 18.04.2011 г. N 37-пг)