Постановление Думы Рязанской области от 13.12.2011 № 565-V РОД

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                       

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


 от 13 декабря  2011 года                              № 565 - V РОД  


                      О Законе Рязанской области                      
                  «Об областном бюджете на 2012 год                   
               и на плановый период 2013 и 2014 годов»                


      Рассмотрев проект закона Рязанской области «Об областном бюджете
на  2012  год  и  на  плановый  период  2013  и  2014 годов», принятый
Рязанской  областной  Думой  в  первом  чтении,  и  поправки  к  нему,
Рязанская областная Дума

                      п о с т а н о в л я е т :                       

      1. Принять Закон Рязанской области «Об областном бюджете на 2012
год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
      2. Направить указанный Закон Губернатору Рязанской  области  для
подписания и обнародования.
      3. Предложить Правительству Рязанской области:
      1) подготовить и представить Губернатору Рязанской  области  для
внесения  на  рассмотрение  Рязанской  областной  Думы  проект  закона
Рязанской области «О внесении изменений в Закон Рязанской области  «Об
областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»,
предусматривающий направление бюджетных ассигнований в сумме  30  млн.
рублей  на строительство и ремонт колодцев общественного пользования с
питьевой  водой  в  малонаселенных   сельских   поселениях   за   счет
нераспределенных  на момент принятия указанного Закона средств в сумме
20 млн. рублей, предусмотренных на  2012  год  в  рамках  подпрограммы
«Развитие  систем  водоснабжения  и водоотведения Рязанской области на
2007-2015   годы»   областной    целевой    программы    «Модернизация
жилищно-коммунального  комплекса Рязанской области на 2007-2015 годы»,
и перераспределения  между подпрограммами указанной областной  целевой
программы средств в сумме 10 млн. рублей;
      2) в месячный срок со дня принятия Закона Рязанской области  «Об
областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»:
      в целях  установления  соответствующих  расходных  обязательств,
финансирование   которых  предусмотрено  за  счет  средств  областного
бюджета, внести  изменения  в  постановление  Правительства  Рязанской
области   об  утверждении  долгосрочной  целевой  программы  «Развитие
информационного общества и формирование электронного  правительства  в
Рязанской   области  (2011-2013  годы)»,  предусматривающие  продление
действия указанной программы  на  2014  год  и  утверждение  в  данной
программе объемов и источников финансирования мероприятий на 2014 год;
      в целях приведения объемов финансирования отдельных долгосрочных
целевых   программ   (в  том  числе  входящих  в  них  подпрограмм)  в
соответствие  с  объемами  финансирования,  предусмотренными   Законом
Рязанской  области  «Об  областном  бюджете  на 2012 год и на плановый
период 2013 и 2014 годов», внести  изменения  в  нормативные  правовые
акты   об   утверждении   следующих   долгосрочных  целевых  программ:
«Повышение инвестиционного потенциала Рязанской  области  в  2012-2014
годах»,  «Энергосбережение  и  повышение  энергетической эффективности
Рязанской области до  2014  года  и  на  перспективу  до  2020  года»,
«Развитие  агропромышленного  комплекса Рязанской области на 2008-2012
годы», «Развитие  молочного  скотоводства  и  увеличение  производства
молока в Рязанской области на 2009-2012 годы»;
      3) разработать и представить Губернатору Рязанской  области  для
внесения в Рязанскую областную Думу проекты законов Рязанской области:
      о внесении изменений в  законы  Рязанской  области  о  наделении
органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и городских
округов Рязанской области  отдельными  государственными  полномочиями,
предусматривающих   приведение   в  соответствие  с  законодательством
Российской Федерации  размеров  страховых  взносов  в  государственные
внебюджетные  фонды,  применяемых  в  утвержденных указанными Законами
методиках по расчету субвенций местным бюджетам;
      о   внесении   изменений    в    законы    Рязанской    области,
предусматривающих исключение положений в части отчислений по страховым
взносам   в   территориальные   фонды    обязательного    медицинского
страхования с целью приведения в соответствие с Федеральным законом от
24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О  страховых  взносах  в  Пенсионный  фонд
Российской   Федерации,   Фонд   социального   страхования  Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования  и
территориальные   фонды  обязательного  медицинского  страхования»  (с
учетом статьи 12 Федерального закона от 29 ноября 2010 года  №  313-ФЗ
«О  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием  Федерального  закона  «Об  обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации»);
      о внесении изменений в  Закон  Рязанской  области  «О  бюджетном
процессе  в Рязанской области», предусматривающих установление  норм о
принятии отдельного  закона  Рязанской  области  об  изменении  сроков
вступления в силу либо приостановлении действия в очередном финансовом
году и плановом периоде  не  обеспеченных  источниками  финансирования
законов Рязанской области (их отдельных положений), и внесении проекта
указанного закона в Рязанскую областную Думу одновременно  с  проектом
закона  об  областном  бюджете  на очередной финансовый год и плановый
период (с учетом реализации данных изменений, начиная  с  формирования
проекта  областного  бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015
годов);
      о внесении изменений в Закон Рязанской области  «О  межбюджетных
отношениях   в  Рязанской  области»,  предусматривающих  корректировку
положений  о  предоставлении  муниципальным   образованиям   Рязанской
области   субсидий   на   государственную   поддержку  образовательных
учреждений,  внедряющих   инновационные   образовательные   программы,
субвенций  на  выплату  денежного поощрения лучшим учителям и денежные
выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, а также
учреждений   и   подразделений  скорой  медицинской  помощи  с  учетом
изменения порядка исполнения данных расходных  обязательств  Рязанской
области;
      о внесении изменений в Закон  Рязанской  области  «Об  областном
бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в части:
      установления  в текстовой статье объема средств, направляемых на
формирование Регионального продовольственного фонда;
      детализации целевых статей  для  конкретизации  видов  выплат  в
рамках  нормативных  правовых актов Рязанской области, устанавливающих
публичные нормативные обязательства (в  том  числе  по  подпрограммам,
входящим в состав областных и долгосрочных целевых программ);
      уточнения кодов и наименований целевых статей,  применяемых  для
отражения  иных  безвозмездных и безвозвратных перечислений, отдельных
субвенций, в целях соблюдения указаний о порядке применения  бюджетной
классификации  и  согласования  с положениями Федерального закона от 6
октября  1999  года  №  184-ФЗ   «Об   общих   принципах   организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации»;
      4) в целях приведения в соответствие с  Федеральным  законом  от
30   ноября   2011   года   №   361-ФЗ   «О   внесении   изменений   в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации»   подготовить
изменения  в Закон Рязанской области «Об областном бюджете на 2012 год
и на плановый период 2013 и 2014 годов»,  постановления  Правительства
Рязанской   области  об  утверждении  долгосрочной  целевой  программы
«Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010 – 2015 годы»  и  порядка
формирования  и  использования  бюджетных ассигнований Дорожного фонда
Рязанской области в части предоставления субсидий местным  бюджетам  в
установленном  указанным Федеральным законом размере на финансирование
мероприятий  по   проектированию   и   строительству   (реконструкции)
автомобильных  дорог  общего  пользования  местного значения с твердым
покрытием до сельских населенных пунктов,  не  имеющих  круглогодичной
связи   с   сетью   автомобильных   дорог  общего  пользования,  и  по
капитальному ремонту и  ремонту  дворовых  территорий  многоквартирных
домов,   проездам   к   дворовым   территориям  многоквартирных  домов
населенных пунктов.
      4.  Рекомендовать  Правительству  Рязанской  области   в   целях
расширения возможности реализации за счет средств областного бюджета в
2012   году   мероприятий,   направленных   на   развитие   дошкольных
учреждений,  строительство  и  реконструкцию  объектов образовательных
учреждений в  населенных  пунктах  Рязанской  области,  строительство,
улучшение  жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,
реконструкцию,  капитальный  ремонт  и  ремонт   автомобильных   дорог
местного  значения,  внести  изменения  в нормативные правовые акты об
утверждении  следующих  долгосрочных   целевых   программ:   «Развитие
образования Рязанской области на 2010-2014 годы», «Социальное развитие
села на 2011-2014 годы», «Социальное  развитие  населенных  пунктов  в
2010-2014  годах»,  «Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010-2015
годы» в части  приведения  объемов  финансирования  указанных  целевых
программ   с   их   объемами  финансирования,  утвержденными   Законом
Рязанской области «Об областном бюджете на  2012  год  и  на  плановый
период 2013 и 2014 годов».
      5.  Рекомендовать  Правительству  Рязанской   области   в   ходе
исполнения областного бюджета в 2012 году:
      1) в случае получения  доходов  сверх  установленного  частью  1
статьи  1 Закона Рязанской области «Об областном бюджете на 2012 год и
на плановый период 2013 и 2014  годов»  общего  объема  прогнозируемых
доходов:
       увеличить бюджетные ассигнования на финансирование долгосрочной
целевой  программы «Развитие газификации Рязанской области в 2010-2014
годах» на сумму 70 млн. рублей с внесением  соответствующих  изменений
в  Закон  Рязанской  области  «Об  областном  бюджете на 2012 год и на
плановый период 2013 и 2014 годов»  и  в  постановление  Правительства
Рязанской   области  об  утверждении  указанной  долгосрочной  целевой
программы;
      направлять указанные доходы в приоритетном порядке на увеличение
финансирования  «Территориальной  программы  государственных  гарантий
бесплатного оказания населению Рязанской области   медицинской  помощи
на  2012  год» с внесением соответствующих изменений в Закон Рязанской
области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013  и
2014  годов»  и  в  закон  Рязанской  области об утверждении указанной
программы;
      2)  рассмотреть  вопрос  об   увеличении   размера   компенсации
стоимости    питания    обучающимся    в   областных   государственных
образовательных учреждениях начального  профессионального  и  среднего
профессионального образования в Рязанской области;
      3)   увеличить   бюджетные   ассигнования   на    финансирование
долгосрочной целевой программы «Социальное развитие населенных пунктов
в 2010 - 2014 годах» с внесением  соответствующих  изменений  в  Закон
Рязанской  области  «Об  областном  бюджете  на 2012 год и на плановый
период  2013  и  2014  годов»  с  целью  обеспечения  софинансирования
реконструкции стадиона «Торфмаш» в г. Рязани.
      6. Предложить органам местного самоуправления Рязанской  области
проработать  вопрос  об  увеличении  в  2012  году  фонда оплаты труда
работников  дошкольных  образовательных  учреждений  и   рекомендовать
Правительству Рязанской области в ходе исполнения областного бюджета в
2012  году  рассмотреть  возможность  увеличения  объема  межбюджетных
трансфертов в целях финансового обеспечения указанных расходов органов
местного  самоуправления  в  случае  принятия   ими   соответствующего
нормативного правового акта по данному вопросу.
      7. Рекомендовать Правительству Рязанской области:
      1) при разработке проекта закона Рязанской области об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год  и плановый период, подготовке
документов и материалов, являющихся  основой  формирования  указанного
проекта закона, и внесении их на рассмотрение Рязанской областной Думы
представлять  в  составе  указанных  документов  обоснование   расчета
объемов   налоговых   и  неналоговых  доходов  бюджетов  муниципальных
образований,  источников  финансирования  дефицита   и   расходов   на
исполнение вопросов местного значения;
      2) в целях совершенствования межбюджетных отношений  проработать
в  2012  году  вопрос  об  установлении  на  среднесрочную перспективу
методики расчета дотаций на  обеспечение  сбалансированности  бюджетов
муниципальных   образований   Рязанской   области,   предусматривающей
раздельный расчет потребности в указанных дотациях бюджетов  поселений
и   бюджетов   муниципальных  районов  (городских  округов)  Рязанской
области;
      3) представлять в Рязанскую областную Думу нормативные  правовые
и правовые акты, принимаемые Правительством Рязанской области в рамках
исполнения областного бюджета (распоряжения о порядке  расходования  и
о  расходовании   средств  Резервного  фонда  Правительства  Рязанской
области, постановления о порядке расходования и  о  расходовании  иных
средств  областного  бюджета,  о  привлечении  кредитных  ресурсов  на
покрытие временных кассовых разрывов  и  т.п.),  а  также  ежемесячную
информацию   о   реализации   приоритетных  национальных  проектов  на
территории Рязанской области в разрезе каждого национального проекта и
источника его финансирования.
      8.  Предложить  Правительству  Рязанской  области  на  основании
статьи  179 Бюджетного кодекса Российской Федерации рассмотреть вопрос
о признании утратившим силу Закона Рязанской  области  от  15  декабря
2006  года  №  165-ОЗ  «Об  утверждении  областной  целевой  программы
«Модернизация жилищно-коммунального  комплекса  Рязанской  области  на
2007-2015  годы»  и  включении  мероприятий, предусмотренных указанной
программой,   в   состав   новой   долгосрочной   целевой   программы,
утверждаемой   постановлением   Правительства   Рязанской  области,  с
внесением соответствующих изменений  в  Закон  Рязанской  области  «Об
областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
      9.  Направить  настоящее  постановление  Губернатору   Рязанской
области,   в   Правительство  Рязанской  области,  в  органы  местного
самоуправления муниципальных  районов  (городских  округов)  Рязанской
области,   в  прокуратуру Рязанской области, в Управление Федерального
казначейства по Рязанской области, в Управление  Министерства  юстиции
Российской  Федерации  по  Рязанской области, в Управление Федеральной
налоговой службы по Рязанской области.
      10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


      Председатель областной Думы                           А.В. Фомин