Постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2008 № 103

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 11 июня 2008 г. № 103                       


            Об утверждении Положения о главном управлении             
                 записи актов гражданского состояния                  
                          Рязанской области                           


      (В редакции Постановления Правительства Рязанской области
                       от 24.12.2009 г. N 354)



      В соответствии с законами Рязанской области  от  18.04.2008г.  №
47-ОЗ   «О   системе  исполнительных  органов  государственной  власти
Рязанской  области»  и  от  18.04.2008г.  №  48-ОЗ  «О   Правительстве
Рязанской области» Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1.  Утвердить  Положение  о  главном  управлении  записи   актов
гражданского состояния Рязанской области согласно приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Председателя   Правительства   Рязанской   области  Т.Н.
Панфилову.


      Губернатор Рязанской области                        О.И. Ковалев



Приложение
к постановлению Правительства
Рязанской области
от 11.06.2008 № 103

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
  о главном управлении записи актов гражданского состояния Рязанской  
                               области                                

                          I. Общие положения                          

      1.  Главное  управление  записи  актов  гражданского   состояния
Рязанской   области   (далее   -  главное  управление  ЗАГС)  является
центральным исполнительным органом  государственной  власти  Рязанской
области         специальной         компетенции,        осуществляющим
исполнительно-распорядительную   деятельность   по    реализации    на
территории   Рязанской   области   полномочий,  переданных  Российской
Федерацией на государственную регистрацию актов гражданского состояния
и  осуществляющим  отраслевое  управление  в  области  государственной
регистрации актов гражданского состояния.
      1. Главное управление ЗАГС является  правопреемником  управления
записи актов гражданского состояния Рязанской области.
      3. Главное управление ЗАГС руководствуется в своей  деятельности
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными   законами,   актами   Президента   Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом (Основным
Законом)  Рязанской  области,  законами  Рязанской   области,   актами
Губернатора  Рязанской  области  и  Правительства  Рязанской  области,
настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
      4. Главное управление ЗАГС осуществляет  свою  деятельность  как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти,  другими   центральными   и   территориальными
исполнительными  органами  государственной  власти  Рязанской области,
органами государственной власти Рязанской области,  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Рязанской  области  (далее
-органы местного самоуправления), организациями  независимо  от  формы
собственности и организационно-правовой формы.
      5. Главное управление ЗАГС обладает правами  юридического  лица,
имеет   самостоятельный  баланс,  счета,  открытые  в  соответствии  с
законодательством, печать с  воспроизведением  Государственного  герба
Российской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки,
      необходимые для осуществления его деятельности, может от  своего
имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные
права и обязанности.
      6. Главное управление ЗАГС осуществляет свою деятельность  через
структурные   подразделения,  действующие  на  основании  положений  и
расположенные  на  территории  муниципальных   образований   Рязанской
области.
      7. Главное управление ЗАГС имеет необходимое  для  осуществления
своих    полномочий    имущество,    находящееся   в   государственной
собственности Рязанской области и предоставленное ему в  установленном
порядке во владение и пользование.
      8.  Финансирование   деятельности   главного   управления   ЗАГС
осуществляется  за  счет средств, выделяемых из федерального бюджета в
виде субвенций, а также средств, предусмотренных в областном бюджете,
      9.  Главное  управление  записи  актов  гражданского   состояния
Рязанской  области имеет сокращенное наименование - главное управление
ЗАГС Рязанской области.
      10. Местонахождение главного управления ЗАГС: 390000, г. Рязань,
ул. Полонского, д. 1/54.
                                                                      
         II. Цели и основные задачи главного управления ЗАГС          

      1. Главное управление ЗАГС  создано  для  реализации  полномочий
Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского
состояния на территории Рязанской области, переданных  в  соответствии
с   законодательством   органам   государственной   власти   субъектов
Российской Федерации.
      2.  Основными  задачами  главного  управления   ЗАГС   являются:
организация  на  территории  Рязанской  области  деятельности  органов
записи  актов  гражданского  состояния  (далее  -  органы   ЗАГС)   по
осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния
в   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации    и
законодательством Рязанской области;
      формирование книг государственной регистрации актов гражданского
состояния  (актовых  книг), архивного фонда записей актов гражданского
состояния Рязанской области и создание условий его хранения.
                                                                      
               III. Полномочия главного управления ЗАГС               

      1. Главное управление ЗАГС осуществляет следующие полномочия:
      1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:
      по образованию и деятельности органов ЗАГС;
      по    совершенствованию     семейного     законодательства     и
законодательства  о  государственной  регистрации  актов  гражданского
состояния в установленном порядке;
      по проектам правовых актов о разрешении или отказе в  разрешении
на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет;
      по созданию условий хранения  книг  государственной  регистрации
актов гражданского состояния (актовых книг);
      по  созданию,  реорганизации   и   ликвидации   подведомственных
государственных учреждений Рязанской области;
      2)  подготовка  в  установленном  порядке  проектов  нормативных
правовых   актов   Рязанской   области,   в   том   числе  о  внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу  отдельных  норм
или   нормативных   правовых  актов  Рязанской  области  по  вопросам,
относящимся   к   сфере   деятельности   главного   управления   ЗАГС,
противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и
(или)  нормативным  правовым  актам   Рязанской   области,   а   также
утративших свою значимость;
      3)  принятие  по  вопросам,  относящимся  к  сфере  деятельности
главного  управления  ЗАГС,  правовых  актов  нормативного характера -
постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;
      4) осуществление отдельных  полномочий  Российской  Федерации  в
области  государственной  регистрации  актов  гражданского  состояния,
переданных  органам  государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации:  государственной  регистрации  рождения,  заключения брака,
расторжения брака, усыновления (удочерения),  установления  отцовства,
перемены имени, смерти;
      5)   выполнение   полномочий,   связанных   с    государственной
регистрацией актов гражданского состояния:
      по   выдаче   повторных   свидетельств   и   иных    документов,
подтверждающих    государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния,  в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации;
      по внесению исправлений и изменений в записи актов  гражданского
состояния   в   порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации;
      по аннулированию и  восстановлению  записей  актов  гражданского
состояния на основании решения суда;
      по  комплектованию,  хранению  и  учету   книг   государственной
регистрации актов гражданского состояния (актовых книг);
      по предоставлению сведений о государственной  регистрации  актов
гражданского  состояния  в.  случаях,  установленных законодательством
Российской Федерации;
      по  проставлению  апостиля  на  документах   о   государственной
регистрации актов гражданского состояния, подлежащих вывозу за пределы
территории Российской Федерации;
      по исполнению полученных непосредственно или через  Министерство
юстиции  Российской  Федерации  либо  его  территориальные  органы  от
компетентных органов  иностранных  государств  и  иностранных  граждан
запросов   о  правовой  помощи  по  семейным  делам  и  направлению  в
установленном порядке в  компетентные  органы  иностранных  государств
запросов о правовой помощи;
      по формированию информационных ресурсов главного управления ЗАГС
и   ведению   базы   данных   записей  актов  гражданского  состояния,
составленных структурными подразделениями главного управления ЗАГС;
      по составлению, анализу статистической отчетности о  регистрации
актов  гражданского  состояния, представлению ее в установленные сроки
Губернатору Рязанской  области,  уполномоченному  федеральному  органу
исполнительной   власти,   осуществляющему   функции  по  выработке  и
реализации    государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию  в  сфере государственной регистрации актов гражданского
состояния  и  другим  органам   исполнительной   власти   в   порядке,
установленном законодательством;
      абзац;(Исключен  - Постановление Правительства Рязанской области
от 24.12.2009 г. N 354)
      по  изучению  и  обобщению  практики  применения  органами  ЗАГС
законодательства    в    сфере   государственной   регистрации   актов
гражданского состояния;
      по  оказанию  практической  и  методической  помощи   работникам
структурных   подразделений   главного  управления  ЗАГС  по  вопросам
регистрации актов гражданского состояния;
      6) организация и проведение  семинаров,  конференций,  выставок,
смотров-конкурсов,   мероприятий  по  вопросам,  относящимся  к  сфере
деятельности   главного   управления   ЗАГС,   принятие   участия    в
региональных,  всероссийских  и  международных  выставках  и ярмарках,
конференциях и семинарах;
      7)  обеспечение  объективного,  всестороннего  и  своевременного
рассмотрения   обращений   граждан  и  юридических  лиц  по  вопросам,
относящимся к сфере деятельности  главного  управления  ЗАГС,  и  дача
письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;
      8) обеспечение в пределах  своей  компетенции  защиты  сведений,
составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
      9) осуществление  мобилизационной  подготовки  и  мобилизации  в
соответствии    с   действующим   законодательством,   организация   и
осуществление   мобилизационной    подготовки    в    подведомственных
организациях;
      10) выполнение  мероприятий  по  гражданской  обороне  и  защите
населения,   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению  пожарной  безопасности  в  главном  управлении   ЗАГС   и
подведомственных организациях;
      11)  главное  управление  ЗАГС  осуществляет  иные   полномочия,
предусмотренные законодательством.
      2. Главное управление  ЗАГС  с  целью  реализации  полномочий  в
установленной сфере деятельности имеет право:
      1) запрашивать и получать в  установленном  порядке  необходимые
сведения;
      2)  заключать   соглашения   о   взаимодействии   по   вопросам,
относящимся   к  компетенции  главного  управления  ЗАГС,  с  органами
государственной  власти,  органами  местного   самоуправления,   иными
учреждениями   и  организациями,  а  также  по  поручению  Губернатора
Рязанской  области  с  органами  государственной   власти   Российской
Федерации;
      3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых  актов
и  иных  документов,  относящихся  к  компетенции главного- управления
ЗАГС, с целью их согласования;
      4)  осуществлять  ведомственный   контроль   над   деятельностью
структурных подразделений главного управления ЗАГС;
      5) привлекать в установленном порядке  научно-исследовательские,
технологические,    проектно-конструкторские    и    другие    научные
организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений
по  вопросам,  относящимся  к  сфере  деятельности главного управления
ЗАГС;
      6) выступать в  суде,  арбитражном  суде  по  искам  к  главному
управлению   ЗАГС   о  возмещении  вреда,  причиненного  физическим  и
юридическим  лицам  в  результате  действий   (бездействия)   главного
управления  ЗАГС  или  его  должностных  лиц, в том числе в результате
издания актов главного управления ЗАГС, не соответствующих закону  или
иному нормативному правовому акту;
      7) предъявлять иски в арбитражные суды и суды  общей  юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции главного управления ЗАГС;
      8)  включать   представителей   главного   управления   ЗАГС   в
установленном  порядке  в  состав  коллегий,  комиссий,  советов, иных
совещательных и консультативных органов;
      9) совместно с министерством имущественных и земельных отношений
Рязанской     области     выступать    учредителем    подведомственных
государственных учреждений  и  предприятий,  осуществлять  контроль  и
координацию их деятельности;
      10) главное управление ЗАГС имеет  иные  права,  предусмотренные
законодательством.
                                                                      
        IV. Организация деятельности главного управления ЗАГС         

      1. Главное управление ЗАГС возглавляет начальник, назначаемый на
должность   Губернатором   Рязанской   области   по   согласованию   с
уполномоченным    федеральным    органом    исполнительной     власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  и  реализации  государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере  государственной
регистрации    актов   гражданского   состояния   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации, и освобождаемый  от  должности
Губернатором Рязанской области.
      Начальник   главного   управления   ЗАГС   несет    персональную
ответственность  за  выполнение возложенных на главное управление ЗАГС
задач и осуществление главным управлением ЗАГС своих полномочий.
      2.  Начальник  главного  управления  ЗАГС  имеет   заместителей,
назначаемых на должности Губернатором Рязанской области в соответствии
с действующим законодательством.
      В случае временного отсутствия  начальника  главного  управления
ЗАГС его обязанности исполняет один из его заместителей.
      3. Начальник главного управления ЗАГС:
      1) осуществляет руководство главным управлением ЗАГС  на  основе
единоначалия   в   соответствии   с   законодательством   и  настоящим
Положением;
      2) действует без доверенности от имени главного управления ЗАГС,
представляет  его  в  суде,  арбитражном суде, органах государственной
власти,  органах  местного  самоуправления  и   организациях,   выдает
доверенности;
      3)  от  имени  главного  управления  ЗАГС  и  в  пределах  своей
компетенции  заключает  договоры,  соглашения, совершает сделки и иные
юридические действия в установленном порядке;
      4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по
вопросам,  связанным  с  организацией деятельности главного управления
ЗАГС,    подлежащие    обязательному    выполнению    государственными
гражданскими  служащими Рязанской области, проходящими государственную
гражданскую службу в главном  управлении  ЗАГС  (далее  -  гражданские
служащие),  и иными работниками главного управления ЗАГС, организует и
контролирует их исполнение;
      5)  подписывает  в  пределах  своих   полномочий   постановления
главного управления ЗАГС, организует и контролирует их исполнение;
      6) вносит в установленном порядке  на  рассмотрение  Губернатора
Рязанской   области   и   Правительства   Рязанской   области  проекты
нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,
относящимся к сфере деятельности главного управления ЗАГС;
      7)  обеспечивает  своевременную   и   качественную   работу   по
приведению  нормативных  правовых актов Рязанской области по вопросам,
относящимся  к  сфере  деятельности  главного   управления   ЗАГС,   в
соответствие  с  вновь  принятыми  федеральными нормативными правовыми
актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;
      8) разрабатывает и  вносит  в  Правительство  Рязанской  области
проекты Положения, структуры и штатной численности;
      9) утверждает штатное расписание  главного  управления  ЗАГС,  а
также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством
Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;
      10) утверждает сметы расходов на содержание главного  управления
ЗАГС и подведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренных
законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
      11)  распределяет  обязанности  между  заместителями  начальника
главного  управления  ЗАГС,  утверждает  их  должностные регламенты, а
также должностные регламенты по должностям государственной гражданской
службы Рязанской области, учрежденным в главном управлении ЗАГС;
      12) утверждает положения о структурных  подразделениях  главного
управления ЗАГС;
      13)  является   представителем   нанимателя   по   отношению   к
заместителям начальника главного управления ЗАГС;
      14) назначает на должности  государственной  гражданской  службы
Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской
службы Рязанской области гражданских  служащих,  замещающих  должности
государственной   гражданской   службы   в  главном  управлении  ЗАГС,
заключает и расторгает с ними служебные  контракты,  применяет  к  ним
поощрения   и   меры   дисциплинарного   взыскания  как  представитель
нанимателя, решает в соответствии с  законодательством  иные  вопросы,
связанные   с  прохождением  ими  государственной  гражданской  службы
Рязанской области в главном управлении ЗАГС;
      15) принимает на работу, переводит и  увольняет  с  работы  иных
работников  главного  управления  ЗАГС,  заключает и расторгает с ними
трудовые договоры, применяет к ним поощрения  и  меры  дисциплинарного
взыскания,  осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные
законодательством;
      16) вносит в установленном  порядке  предложения  о  награждении
гражданских служащих и иных работников главного управления ЗАГС;
      17)  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности   в
установленном  порядке  руководителей подведомственных государственных
учреждений Рязанской области, утверждает их уставы;
      18)  назначает  и  освобождает  руководителей   подведомственных
государственных    унитарных    предприятий   Рязанской   области   по
согласованию  с  министерством  имущественных  и  земельных  отношений
Рязанской    области,   заключает   и   расторгает   договоры   с   их
руководителями;
      19) организует  соблюдение  в  главном  управлении  ЗАГС  режима
использования    документации,   содержащей   сведения,   составляющие
государственную тайну, а также конфиденциальной информации;
      20) организует проведение мероприятий по гражданской  обороне  в
главном управлении ЗАГС;
      21) организует мобилизационную  подготовку  и  перевод  главного
управления ЗАГС на работу в условиях военного времени;
      22) проводит личный прием граждан в главном  управлении  ЗАГС  и
организует   личный  прием  граждан  уполномоченными  лицами  главного
управления ЗАГС в установленном законодательством порядке;
      23)  взаимодействует  с  органами  записи   актов   гражданского
состояния субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции;
      24)   осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Рязанской
области.
      4.  Для  рассмотрения  важных  вопросов  и   проблем   в   сфере
государственной  регистрации  актов  гражданского  состояния в главном
управлении ЗАГС могут быть образованы  коллегиальные  совещательные  и
консультативные органы, в том числе коллегия главного управления ЗАГС.
      5. Главное управление ЗАГС в  соответствии  с  законодательством
Рязанской  области  формирует  предложения  по  объему, номенклатуре и
прогнозируемой  стоимости  закупаемых  товаров,  работ  и  услуг   для
обеспечения   деятельности   главного  управления  ЗАГС,  а  также  по
финансовому обеспечению указанных закупок за счет  средств  областного
бюджета и внебюджетных средств.
      6. Главное управление  ЗАГС  в  установленном  порядке  ведет  в
соответствии   со   своей  компетенцией  свод  (перечень)  нормативных
правовых актов главного управления  ЗАГС  и  заключенных  договоров  и
соглашений,   в  том  числе  с  указанием  объема  бюджетных  средств,
необходимых для их исполнения.
      7. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии  с
законодательством  Российской Федерации размещение заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание  услуг  для  государственных  нужд
Рязанской  области,  в том числе для обеспечения деятельности главного
управления ЗАГС.
      8.   Главное   управление   ЗАГС   может   быть   переименовано,
реорганизовано   или   упразднено   в   соответствии   с   действующим
законодательством.