Решение Рязанской городской Думы от 30.06.2011 № 188-I

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

               МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ-ГОРОД  РЯЗАНЬ                
                       РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                       

                               РЕШЕНИЕ                                


 от 30 июня 2011 г.                                            N 188-I  
                             

  "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных  
                       служащих города Рязани"                        
                         

(В редакции Решений Рязанской городской Думы от 26.01.2012 г. N 12-I;
                      от 30.01.2014 г. N 19-II)

                                             
                                                                      
      Во исполнение  протокольных  поручений  Совета  при  Губернаторе
Рязанской  области  по  противодействию коррупции от 18.03.2011 N 3, в
соответствии  с  федеральными  законами  от  02.03.2007   N 25-ФЗ   "О
муниципальной  службе  в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции", Указом Президента Российской  Федерации
от   12.08.2002  N 885  "Об  утверждении  общих  принципов  служебного
поведения  государственных  служащих",  Типовым   кодексом   этики   и
служебного  поведения  государственных служащих Российской Федерации и
муниципальных служащих,  одобренным  решением  президиума  Совета  при
Президенте   Российской  Федерации  по  противодействию  коррупции  от
23.12.2010 N 21, руководствуясь Ґ1тавом муниципального  образования  -
городской  округ  город  Рязань Рязанской области, Рязанская городская
Дума решила:
      1. Утвердить прилагаемый Кодекс  этики  и  служебного  поведения
муниципальных служащих города Рязани.
      2.  Главе  муниципального  образования,  председателю  Рязанской
городской  Думы  Провоторову Ф.И.,  главе  администрации города Рязани
Артемову В.Е., председателю Контрольно-счетной  палаты  города  Рязани
Батькову М.И.   в   срок   до   10.07.2011   обеспечить   ознакомление
муниципальных  служащих  с  Кодексом  этики  и  служебного   поведения
муниципальных служащих города Рязани.
      3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня
его официального опубликования.
      4. Разместить настоящее решение на официальном  сайте  Рязанской
городской Думы в сети Интернет.
      5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу
муниципального  образования,  председателя  Рязанской  городской  Думы
Провоторова Ф.И.
                                                                      
                                                                      
Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы                   Ф.И.Провоторов
                                                                      
                                                                      
                                Кодекс                                
  этики и служебного поведения муниципальных служащих города Рязани   
 (утв. решением Рязанской городской Думы от 30 июня 2011 г. N 188-I)  
                                                                      
                                                                      
      Кодекс  этики  и  служебного  поведения  муниципальных  служащих
города   Рязани   (далее   -   Кодекс)  разработан  в  соответствии  с
федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе  в
Российской  Федерации",  от  25.12.2008  N 273-ФЗ  "О  противодействии
коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885
"Об  утверждении  общих принципов служебного поведения государственных
служащих", на основании Типового кодекса этики и служебного  поведения
государственных   служащих   Российской   Федерации   и  муниципальных
служащих,  одобренного  решением  президиума  Совета  при   Президенте
Российской  Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 N 21,
Кодекса  служебной  этики  и  служебного   поведения   государственных
гражданских  служащих Рязанской области, утвержденного решением Совета
при Губернаторе Рязанской  области  по  противодействию  коррупции  от
18.03.2011 N 3.

      I. Общие положения

      1. Кодекс представляет собой свод основных норм служебной этики,
принципов    служебного    поведения,   обязанностей   по   соблюдению
законности,  противодействию  коррупции  и  обращению   со   служебной
информацией,  которые  должны  соблюдать муниципальные служащие города
Рязани (далее  -  муниципальные  служащие)  независимо  от  замещаемой
должности.
      2. Целью Кодекса является установление основных этических  норм,
принципов служебного поведения муниципальных служащих, их обязанностей
по соблюдению законности, противодействию  коррупции  и  обращению  со
служебной    информацией   для   достойного   выполнения   ими   своей
профессиональной служебной деятельности, а также содействие укреплению
авторитета   муниципального   служащего,  доверию  граждан  к  органам
местного  самоуправления  города  Рязани  (далее  -  органы   местного
самоуправления) и обеспечение нравственно-нормативной основы поведения
муниципальных служащих.
      3.   Кодекс   призван    повысить    эффективность    выполнения
муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
      4. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления  (далее  -
муниципальная служба), уважительного отношения к муниципальной  службе
в  общественном сознании, а также выступает как институт общественного
сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.
      5. Знание и соблюдение муниципальным служащим положений  Кодекса
является  одним  из  критериев  оценки  качества  его профессиональной
деятельности и служебного поведения.

      II.  Основные  принципы   служебного   поведения   муниципальных
служащих

      6. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих
являются  основой  поведения  граждан  Российской  Федерации в связи с
нахождением их на муниципальной службе.
      7.  Муниципальные  служащие,  сознавая   ответственность   перед
обществом и гражданами, призваны:
      а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на  высоком
профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов
местного самоуправления;
      б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита  прав  и
свобод  человека  и  гражданина определяют основной смысл и содержание
деятельности как органов местного самоуправления так  и  муниципальных
служащих;
      в)  осуществлять  свою  деятельность   в   пределах   полномочий
соответствующего органа местного самоуправления;
      г) не оказывать  предпочтения  каким-либо  профессиональным  или
социальным  группам  и  организациям,  быть  независимыми  от  влияния
отдельных   граждан,   профессиональных   или   социальных   групп   и
организаций;
      д) исключать действия, связанные с влиянием  каких-либо  личных,
имущественных    (финансовых)   и   иных   интересов,   препятствующих
добросовестному исполнению должностных обязанностей;
      е) уведомлять представителя  нанимателя  (работодателя),  органы
прокуратуры   или  другие  государственные  органы  обо  всех  случаях
обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях  склонения
к совершению коррупционных правонарушений;
      ж) соблюдать установленные федеральными законами  ограничения  и
запреты, выполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной
службы;
      з)  соблюдать  нейтральность, исключающую возможность влияния на
свою  профессиональную  служебную  деятельность  решений  политических
партий,   других   общественных   и  религиозных  объединений  и  иных
организаций;   (В   редакции   Решения  Рязанской  городской  Думы  от
30.01.2014 г. N 19-II)
      и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики  и  правила
делового поведения;
      к)  проявлять  корректность  и  внимательность  в  обращении   с
гражданами и должностными лицами;
      л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов
России,  учитывать культурные и иные особенности различных этнических,
социальных  групп  и  конфессий,  способствовать  межнациональному   и
межконфессиональному согласию;
      м)   воздерживаться  от  поведения,  которое  могло  бы  вызвать
сомнение в объективном исполнении муниципальными служащими должностных
обязанностей,  а  также  не  допускать конфликтных ситуаций, способных
нанести   ущерб   их   репутации   или   авторитету   органа  местного
самоуправления;  (В  редакции  Решения  Рязанской  городской  Думы  от
30.01.2014 г. N 19-II)
      н)  принимать   предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации  меры  по  недопущению  возникновения конфликтов интересов и
урегулированию возникших конфликтов интересов;
      о) не использовать служебное положение для оказания  влияния  на
деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных
лиц, муниципальных служащих и граждан  при  решении  вопросов  личного
характера;
      п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в
отношении    деятельности    органов   местного   самоуправления,   их
руководителей,  если  это  не   входит   в   должностные   обязанности
муниципального служащего;
      р) соблюдать  установленные  в  органе  местного  самоуправления
правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
      с) уважительно относиться к деятельности представителей  средств
массовой   информации  по  информированию  общества  о  работе  органа
местного самоуправления, а  также  оказывать  содействие  в  получении
достоверной информации;
      т) воздерживаться  в  публичных  выступлениях,  в  том  числе  в
средствах  массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной
валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации
товаров,  работ,  услуг  и иных объектов гражданских прав, сумм сделок
между резидентами  Российской  Федерации,  показателей  бюджетов  всех
уровней    бюджетной    системы    Российской    Федерации,   размеров
государственных  и  муниципальных  заимствований,  государственного  и
муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для
точной  передачи   сведении   либо   предусмотрено   законодательством
Российской  Федерации, международными договорами Российской Федерации,
обычаями делового оборота;
      у)  постоянно  стремиться  к   обеспечению   как   можно   более
эффективного   распоряжения   ресурсами,   находящимися  в  сфере  его
ответственности.
      ф)   обеспечивать  равное,  беспристрастное  отношение  ко  всем
физическим   и   юридическим   лицам   и  организациям,  не  оказывать
предпочтение  каким-либо  общественным  или  религиозным объединениям,
профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не
допускать   предвзятости   в   отношении   таких  объединений,  групп,
организаций и граждан. (Дополнен - Решение Рязанской городской Думы от
30.01.2014 г. N 19-II)
      8.          Муниципальные          служащие,          наделенные
организационно-распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим
муниципальным служащим, также призваны:
      а) принимать меры по предотвращению и урегулированию  конфликтов
интересов;
      б) принимать меры по предупреждению коррупции;
      в) не допускать случаев  принуждения  муниципальных  служащих  к
участию   в   деятельности   политических  партий,  иных  общественных
объединений.

      III. Соблюдение законности и противодействие коррупции

      9.  Муниципальные   служащие   обязаны   соблюдать   Конституцию
Российской  Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные право вые акты Российской Федерации, законы и
иные    нормативные    правовые    акты   Рязанской   области,   Устав
муниципального образования - городской округ  город  Рязань  Рязанской
области, муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение.
      10.  Муниципальные  служащие  при  исполнении  ими   должностных
обязанностей  не  должны  допускать  ситуаций,  при  которых их личная
заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение
ими  должностных  обязанностей  и  при  которых  возникает  или  может
возникнуть  противоречие  между  их   личной   заинтересованностью   и
законными интересами граждан, организаций, общества, Рязанской области
или Российской Федерации, способное привести к причинению  вреда  этим
законным  интересам  граждан,  организаций,  общества,  города Рязани,
Рязанской области или Российской Федерации.
      11.  В  случае  возникновения  у  муниципального  служащего  при
исполнении должностных обязанностей личной заинтересованности, которая
может  привести  к  конфликту интересов, муниципальный служащий обязан
уведомлять  в  письменной  форме своего непосредственного начальника о
личной  заинтересованности  при  исполнении должностных обязанностей и
принимать меры по предотвращению подобного конфликта. (В      редакции
Решения Рязанской городской Думы от 26.01.2012 г. N 12-I)
      12.  Муниципальные  служащие, замещающие должности муниципальной
службы,   включенные  в  соответствующий  перечень,  обязаны  ежегодно
представлять  представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного характера, а
также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке
и  по форме, которые установлены для представления сведений о доходах,
об     имуществе    и    обязательствах    имущественного    характера
государственными гражданскими служащими Рязанской области. (В редакции
Решения Рязанской городской Думы от 26.01.2012 г. N 12-I)
      13.  Муниципальный  служащий  обязан  уведомлять   представителя
нанимателя    (работодателя),    органы    прокуратуры    или   другие
государственные органы обо всех случаях обращения  к  нему  каких-либо
лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
      Уведомление о фактах обращения в целях  склонения  к  совершению
коррупционных  правонарушений, за исключением случаев, когда по данным
фактам  проведена  или  проводится  проверка,   является   должностной
обязанностью муниципального служащего.
      14. Муниципальному служащему  запрещается  получать  в  связи  с
исполнением  должностных  обязанностей  вознаграждения от физических и
юридических лиц  (подарки,  денежное  вознаграждение,  ссуды,  услуги,
оплату    развлечений,    отдыха,   транспортных   расходов   и   иные
вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи  с
протокольными  мероприятиями, со служебными командировками и с другими
официальными мероприятиями, признаются  собственностью  муниципального
образования - город Рязань и передаются муниципальным служащим по акту
в орган местного  самоуправления,  в  котором  он  замещает  должность
муниципальной    службы,   за   исключением   случаев,   установленных
Гражданским кодексом Российской Федерации.

      IV. Обращение со служебной информацией

      15.  Муниципальный  служащий  может  обрабатывать  и  передавать
служебную  информацию  при  соблюдении  действующих  в органе местного
самоуправления  норм  и  требований,   принятых   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
      16. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры
для  обеспечения  безопасности  и  конфиденциальности  информации,  за
несанкционированное разглашение которой  он  несет  ответственность  и
(или)  которая  стала  известна  ему в связи с исполнением должностных
обязанностей.

      V. Нормы служебной этики муниципальных служащих

      17.         Муниципальный          служащий,          наделенный
организационно-распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим
муниципальным служащим, должен:
      а)  быть  для   них   образцом   профессионализма,   безупречной
репутации,    способствовать    формированию    в    органе   местного
самоуправления либо его подразделении благоприятного  для  эффективной
работы морально-психологического климата;
      б) принимать меры к тому, чтобы  подчиненные  ему  муниципальные
служащие  не  допускали  коррупционно опасного поведения, своим личным
поведением   подавать   пример    честности,    беспристрастности    и
справедливости.
      18. В служебном поведении  муниципальному  служащему  необходимо
исходить  из конституционных положений о том, что человек, его права и
свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин  имеет  право  на
неприкосновенность  частной  жизни,  личную  и  семейную тайну, защиту
чести, достоинства, своего доброго имени.
      19. В служебном поведении муниципальный служащий  воздерживается
от:
      а)  любого  вида  высказываний  и  действий   дискриминационного
характера  по  признакам  пола, возраста, расы, национальности, языка,
гражданства,  социального,  имущественного  или  семейного  положения,
политических или религиозных предпочтений;
      б) грубости, проявлений пренебрежительного  тона,  заносчивости,
предвзятых   замечаний,   предъявления   неправомерных,  незаслуженных
обвинений;
      в)  угроз,  оскорбительных  выражений  или   реплик,   действий,
препятствующих  нормаль  ному общению или провоцирующих противоправное
поведение.
      20.  Муниципальные  служащие   призваны   способствовать   своим
служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений
и конструктивного сотрудничества друг с другом.
      Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными,
корректными,  внимательными  и  проявлять  толерантность  в  общении с
гражданами и коллегами.
      21. Внешний  вид  муниципального  служащего  при  исполнении  им
должностных  обязанностей  в  зависимости  от условий службы и формата
служебного  мероприятия  должен  способствовать  уважению  граждан   к
органам   местного   самоуправления,   соответствовать   общепринятому
деловому  стилю,   который   отличают   официальность,   сдержанность,
традиционность, аккуратность.