Постановление Думы Рязанской области от 29.05.2013 № 178-V РОД

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                       

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


от 29 мая  2013 года                                     № 178 - V РОД


           Об обращении депутатов Рязанской областной Думы            
     в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования,      
     прокуратуру Рязанской области и администрацию города Рязани      


      Рассмотрев проект обращения, Рязанская областная Дума

                       п о с т а н о в л я е т:                       

      1.  Принять  обращение  депутатов  Рязанской  областной  Думы  в
Федеральную службу по надзору в сфере природопользования,  прокуратуру
Рязанской области и администрацию города Рязани по вопросу  незаконной
деятельности  полигона  промышленных  отходов  на  территории  бывшего
завода «Химволокно» в городе Рязани.
      2. Направить настоящее постановление  и  указанное  обращение  в
Федеральную  службу по надзору в сфере природопользования, прокуратуру
Рязанской области и администрацию города Рязани.
      3.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


      Председатель областной Думы                           А.В. Фомин



                              ОБРАЩЕНИЕ                               
                  депутатов Рязанской областной Думы                  
     в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования,      
     прокуратуру Рязанской области и администрацию города Рязани      
  по вопросу незаконности деятельности полигона промышленных отходов  
      на территории бывшего завода «Химволокно» в городе Рязани       

      Настоящее  обращение  подготовлено  в  связи  с   появлением   в
информационно-телекоммуникационной   сети   «Интернет»   сообщения   о
проведении общественных обсуждений  и сборе  подписей  против  попыток
возобновления деятельности полигона промышленных отходов на территории
бывшего завода «Химволокно» в городе Рязани, информации  о  намечаемой
хозяйственной  деятельности В.Ю. Деева, которая подлежит экологической
экспертизе.
      Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999  №
52-ФЗ  «О  санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы
производства  и  потребления  подлежат  захоронению,   обезвреживанию,
использованию  при условии соблюдения экологических, санитарных и иных
требований в области охраны  окружающей  среды  и  здоровья  человека.
Однако  имеющаяся  в  области  санкционированная  свалка  промышленных
отходов МУП «Эколозащита» исчерпала свои  технические  возможности,  а
объявленный  по  документам полигон промышленных отходов на территории
бывшего   завода    «Химволокно»    не    соответствует    требованиям
природоохранного  законодательства  и подвергает  опасности   здоровье
рязанцев.
      После проведения в октябре 2008 года технической  инвентаризации
Рязанским  филиалом  ФГУП  «Ростехинвентаризация  - Федеральное БТИ» и
изменения   функционального   назначения   2-х   шламонакопителей    и
отстойника-нейтрализатора  полигоном  промышленных  отходов  в октябре
2008  года  оказались   очистные   сооружения   завода   «Химволокно».
Технические  паспорта на сооружения были выданы, несмотря на нарушение
множества    норм    и     правил     различных     строительных     и
санитарно-гигиенических нормативных документов Российской Федерации.
      Санитарными  правилами  регламентированы   границы   размещения,
условия  возведения   сооружений  такого  типа.  Так, в соответствии с
пунктом 3.1 санитарных правил  «Гигиенические требования к  устройству
и  содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов. СанПиН 2.1.7.1038
-01» не допускается размещение полигонов на территории зон  санитарной
охраны   водоисточников,   в   местах  массового  отдыха  населения  и
оздоровительных учреждений. В соответствии с пунктом  2.14  «Временных
правил охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в
Российской Федерации», утвержденных Минприроды   Российской  Федерации
15.07.1994,  не допускается размещение опасных отходов на территории в
границах и  менее  3  км  от  границ  городов  и  населённых  пунктов.
Указанные сооружения находятся в границах города Рязани, на расстоянии
примерно 300  метров  от  границы  спортивного  стадиона  «Химик»  (г.
Рязань,  ул.  Дружная,  д.  2),   и  в 2-х метрах от границы садовых и
дачных участков граждан.
      Следует также  отметить,  что  указанный  полигон  расположен  в
третьей  зоне  санитарной  охраны  (ЗСО)  открытого водоисточника, а в
соответствии с пунктом 3.2.2.4 санитарных правил  и  нормативов  «Зоны
санитарной  охраны  источников  водоснабжения и водопроводов питьевого
назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» во втором и  третьем  ЗСО  запрещено
размещение   складов   ГСМ,   ядохимикатов  и  минеральных  удобрений,
накопителей   промстоков,    шламохранилищ    и    других    объектов,
обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
      Хранение  и  захоронение  отходов  (размещение  отходов)  должны
осуществляться  только  на  объектах,  предназначенных  для размещения
отходов,    обустроенных     в     соответствии     с     требованиями
санитарно-эпидемиологических  и  иных  норм  и правил.  Так, в составе
полигона необходимо предусматривать завод по обезвреживанию  токсичных
промышленных   отходов,  участок  захоронения  токсичных  промышленных
отходов, гараж  специализированного  автотранспорта,  предназначенного
для перевозки токсичных промышленных отходов, и другие необходимые для
производства  помещения  (пункт  1.3  строительных   норм   и   правил
«Полигоны  по  обезвреживанию  и  захоронению  токсичных  промышленных
отходов. Основные положения по проектированию.  СНиП  2.01.28-85»).  В
существующих  сооружениях-шламонакопителях бывшего завода «Химволокно»
имеются  только  приспособленные  хранилища,   которые   не   отвечают
требованиям    захоронения,  установленным  главой  6  указанных  выше
строительных норм и правил.
      Считаем необходимым  также   отметить,  что  в  2010-2012  годах
Московским  и  Октябрьским районными судами городе Рязани, Коломенским
городским   судом   аннулированы    лицензии,    предоставленные    на
осуществление   деятельности  по сбору, использованию, обезвреживанию,
транспортировке и размещению  опасных  отходов  у  ООО  «Дефа-М»,  ООО
«ДТА-Сервис»  и  ООО  «Вэст»,  учредителем и фактическим руководителем
которых является В.Ю. Деев.
      Учитывая   изложенное,   депутаты   Рязанской   областной   Думы
обращаются:
      1. В Федеральную службу по надзору в сфере природопользования  с
просьбой   обратить  внимание  на  поступление  заявки  на  проведение
экологической   экспертизы   о   намечаемой   хозяйственной   и   иной
деятельности  по сбору, транспортировке, использованию, обезвреживанию
и размещению отходов I – IV классов  опасности  в  городе  Рязани,  п.
Турлатово  и  поручить  проведение экологической экспертизы управлению
Росприроднадзора по Рязанской области.
      2.   В прокуратуру Рязанской  области  с  просьбой  дать  оценку
изложенным  в  настоящем обращении фактам и действиям должностных лиц,
способствовавших созданию  промышленного  полигона  на  базе  очистных
сооружений бывшего завода «Химволокно» в городе Рязани.
      3. В администрацию города Рязани с предложением проинформировать
Рязанскую  областную  Думу  по  вопросу строительства в соответствии с
требованиями   законодательства    Российской    Федерации    полигона
промышленных отходов, удовлетворяющего потребности города Рязани.


Принято постановлением
Рязанской областной Думы
от 29 мая  2013 года  № 178 - V РОД