Постановление Правительства Рязанской области от 20.08.2013 № 232

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 20 августа 2013 г. N 232                      


       Об областном конкурсе "Лучшее муниципальное образование        
                     Рязанской области 2013 года"                     


      В  целях  государственной   поддержки   развития   муниципальных
образований   сельских  и  городских  поселений  Рязанской  области  и
распространения  лучшего  опыта  работы  по   социально-экономическому
развитию поселений Правительство Рязанской области постановляет:
      1. Провести областной конкурс "Лучшее муниципальное  образование
Рязанской  области  2013  года"  среди  сельских и городских поселений
Рязанской области.
      2.   Утвердить   Положение   об   областном   конкурсе   "Лучшее
муниципальное   образование  Рязанской  области  2013  года"  согласно
приложению N 1.
      3. Утвердить состав конкурсной  комиссии  по  подведению  итогов
областного   конкурса   "Лучшее  муниципальное  образование  Рязанской
области 2013 года" согласно приложению N 2.
      4.   Установить   призовой   фонд   премирования   муниципальных
образований  -  победителей  и призеров конкурса "Лучшее муниципальное
образование Рязанской области 2013 года" в  размере  10000000  (десять
миллионов) рублей.
      5. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  городских  и
сельских  поселений  Рязанской  области  использовать  до 10% денежных
средств, полученных победителями конкурса, на премирование  работников
администрации    поселения.    Оставшуюся   часть   денежных   средств
использовать на финансирование полномочий по решению вопросов местного
значения,  предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".
      6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Вице-губернатора  Рязанской области - первого заместителя Председателя
Правительства Рязанской области С.В. Филимонова.


      Губернатор Рязанской области                        О.И. Ковалев



Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 20 августа 2013 г. N 232

  Положение об областном конкурсе "Лучшее муниципальное образование   
                     Рязанской области 2013 года"                     

                    I. Цель и задачи областного конкурса              

      1.1. Целью проведения областного конкурса "Лучшее  муниципальное
образование  Рязанской  области  2013 года" (далее - Конкурс) является
повышение эффективности  работы  администраций  городских  и  сельских
поселений Рязанской области в решении вопросов местного значения.
      1.2. Задачи Конкурса:
      - определение городских и сельских поселений Рязанской  области,
добившихся наилучших результатов в решении вопросов местного значения;
      - изучение и распространение опыта работы  лучших  муниципальных
образований Рязанской области;
      - повышение профессионального  уровня  работников  администраций
городских и сельских поселений Рязанской области.
      1.3. Конкурс проводится  отдельно  среди  городских  и  сельских
поселений по следующим номинациям:
      "Лучшее городское поселение";
      "Лучшее сельское поселение".
      Конкурс проводится среди городских поселений по одной  категории
и среди сельских поселений по двум категориям:
      - I категория сельских  поселений  -  поселения  с  численностью
населения до 1200 человек;
      - II категория сельских поселений  -  поселения  с  численностью
населения более 1200 человек.
      1.4. Сведения о Конкурсе и порядок его проведения публикуются  в
средствах  массовой  информации,  размещаются  на  сайте Правительства
Рязанской  области  и  рассылаются  органам  местного   самоуправления
Рязанской области.

                         II. Организаторы Конкурса                    

      2.1. Организацию, подготовку и проведение Конкурса  осуществляет
министерство  по  делам  территориальных  образований  и  общественных
объединений Рязанской области.
      2.2. Конкурсная комиссия по подведению итогов Конкурса (далее  -
конкурсная комиссия) выполняет следующие функции:
      - проводит экспертную оценку конкурсных материалов;
      -  принимает  решение  о   допуске   муниципальных   образований
Рязанской  области  к  участию  в  Конкурсе  или об отказе в допуске к
участию в Конкурсе;
      -  осуществляет  при   необходимости   проверку   представленных
конкурсных материалов с выездом на место;
      - подводит итоги Конкурса и определяет победителей Конкурса.
      2.3. Принятие конкурсной  комиссией  решений  осуществляется  на
заседаниях.  Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если
на нем присутствует не менее двух третей членов  конкурсной  комиссии.
Решения  конкурсной  комиссии  принимаются путем открытого голосования
простым  большинством  голосов  от  общего  числа  присутствующих   на
заседании  членов  конкурсной  комиссии.  При  равенстве голосов голос
председателя  конкурсной  комиссии  является   решающим.   По   итогам
заседания   конкурсной   комиссии   составляется   протокол,   который
подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

          III. Условия участия в Конкурсе и порядок его проведения    

      3.1. В Конкурсе могут принимать  участие  сельские  и  городские
поселения Рязанской области.
      3.2. Конкурсная  комиссия  определяет  победителей  Конкурса  по
итогам работы за 2013 год с присуждением в каждой номинации:
      - одного первого места;
      - одного второго места;
      - одного третьего места.
      Победителями Конкурса признаются поселения, добившиеся наивысших
результатов по показателям в соответствующей номинации.
      3.3.   Победителям   Конкурса   в   соответствующей    категории
устанавливаются следующие денежные премии (далее - премия).
      1) среди городских поселений:
      - за 1 место - 1300 000 рублей;
      - за 2 место - 900 000 рублей;
      - за 3 место - 500 000 рублей.
      2) среди сельских поселений:
      I  категория  -  поселения  с  численностью  населения  до  1200
человек:
      - за 1 место - 1200 000 рублей;
      - за 2 место - 800 000 рублей;
      - за 3 место - 400 000 рублей.
      II категория - поселения с  численностью  населения  более  1200
человек:
      - за 1 место - 1300 000 рублей;
      - за 2 место - 900 000 рублей;
      - за 3 место - 500 000 рублей.
      3.4. Премии за значительные достижения присуждаются  поселениям,
не  занявшим  призовые  места  в  номинациях,  но  добившимся  высоких
результатов (далее  -  призеры  Конкурса)  по  следующим  направлениям
деятельности органов местного самоуправления:
      -  Лучшее  муниципальное  образование   Рязанской   области   по
формированию  и исполнению бюджета поселения и контролю за исполнением
бюджета;
      - Лучшее муниципальное образование Рязанской области по созданию
условий  для  обеспечения  жителей  поселения  услугами  общественного
питания, торговли и  бытового  обслуживания,  для  развития  малого  и
среднего предпринимательства;
      - Лучшее муниципальное образование  Рязанской  области  в  сфере
разработки   программы   комплексного   развития  систем  коммунальной
инфраструктуры поселения;
      - Лучшее муниципальное образование  Рязанской  области  в  сфере
благоустройства поселения;
      - Лучшее муниципальное образование  Рязанской  области  в  сфере
работы с общественными организациями и объединениями;
      - Лучшее муниципальное образование  Рязанской  области  в  сфере
создания музеев;
      -  Лучшее  муниципальное  образование   Рязанской   области   по
обеспечению  условий  для  развития  физической  культуры  и массового
спорта;
      -  Лучшее  муниципальное  образование   Рязанской   области   по
обеспечению   первичных   мер   пожарной  безопасности  и  обеспечению
безопасности людей на водных объектах;
      - Лучшее муниципальное образование Рязанской области  в  области
нормотворческой деятельности представительного органа поселения;
      - Лучшее муниципальное образование Рязанской области по  ведению
делопроизводства;
      -  Лучшее  муниципальное   образование   Рязанской   области   в
организации  работы  по  содействию  в  развитии сельскохозяйственного
производства.
      Премия по каждому направлению устанавливается в  размере  200000
рублей.
      3.5. Администрации поселений для участия в Конкурсе представляют
до  1  февраля  2014  года  в  конкурсную  комиссию по адресу: 390000,
г. Рязань, ул. Полонского, д. 1, корпус  1  -  министерство  по  делам
территориальных   образований  и  общественных  объединений  Рязанской
области следующие документы:
      - заявку на участие в Конкурсе по форме  согласно  приложению  к
настоящему Положению;
      - конкурсные материалы в соответствии  с  избранной  номинацией,
подтверждающие   показатели   по   критериям.   Конкурсные   материалы
представляются на бумажном носителе в одном экземпляре и в электронном
виде.
      3.6. В допуске к участию в Конкурсе отказывается в случае:
      -  представления  конкурсных  материалов  с  нарушением   срока,
установленного пунктом 3.5 настоящего Положения;
      - оформления  конкурсных  материалов  с  нарушением  требований,
установленных пунктом 3.5 настоящего Положения.
      3.7. Конкурсная комиссия до 20  марта  2014  года  рассматривает
конкурсную  документацию  на  предмет  соответствия формы и содержания
требованиям Конкурса и  определяет  победителей  Конкурса  и  призеров
Конкурса.
      3.8. Итоги  Конкурса  утверждаются  распоряжением  Правительства
Рязанской области.

                    IV. Награждение победителей Конкурса              

      4.1. Победители Конкурса награждаются дипломами и премиями.
      4.2.  Призеры  Конкурса  награждаются  дипломами  участников   и
премиями за значительные достижения.
      4.3.  Церемония  награждения  победителей  Конкурса  и  призеров
Конкурса проводится в торжественной обстановке 21 апреля 2014 года. На
церемонию  приглашаются  главы  муниципальных  образований   Рязанской
области.
      Вручение дипломов производится  Губернатором  Рязанской  области
или по его поручению иным лицом.
      4.4. Итоги Конкурса освещаются в средствах массовой информации.

              V. Критерии для определения победителей Конкурса        

      5.1. Критерии по номинации "Лучшее городское поселение":
      1) поступление налоговых и неналоговых доходов в местный  бюджет
и снижение недоимки;
      2) выполнение  программы  комплексного  социально-экономического
развития поселения;
      3) создание условий для обеспечения жителей  поселения  услугами
общественного  питания, торговли и бытового обслуживания, для развития
малого и среднего предпринимательства;
      4)  организация  работы  в  сфере  имущественных   и   земельных
отношений;
      5) наличие утвержденной документации по  планировке  территории,
подготовленной на основе генерального плана поселения;
      6) наличие  утвержденных  правил  землепользования  и  застройки
поселения;
      7) наличие утвержденной программы комплексного  развития  систем
коммунальной   инфраструктуры   поселения,   разработанной  на  основе
утвержденного генерального плана поселения;
      8) организация в границах поселения электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливом;
      9) создание условий для массового  отдыха  жителей  поселения  и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
      10) участие в федеральных и региональных долгосрочных и адресных
программах (количество программ);
      11) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
      12)  наличие  утвержденных  правил  благоустройства   территории
поселения и эффективность их реализации;
      13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
      14)  создание  условий  для  развития   местного   традиционного
народного    художественного   творчества,   участие   в   сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
      15) наличие музеев поселения;
      16) количество спортивных сооружений на территории поселения;
      17)  количество   официальных   физкультурно-оздоровительных   и
спортивных мероприятий, проведенных на территории поселения;
      18) обеспечение первичных мер пожарной безопасности  в  границах
населенных пунктов поселения;
      19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
      20) организация работы по дорожной деятельности;
      21) наличие документов по делопроизводству;
      22) создание необходимых  условий  для  обеспечения  сохранности
документов;
      23) организация нормотворческой  деятельности  представительного
органа поселения, количество принятых нормативных правовых актов;
      24)  работа  муниципального  образования  Рязанской  области  по
организации    взаимодействия    с   общественными   объединениями   и
организациями  в  решении  социальных  и  экономических   проблем   на
территории  поселения,  в  том  числе  оказание поддержки общественным
объединениям инвалидов.
      5.2. Критерии по номинации "Лучшее сельское поселение":
      1) поступление налоговых и неналоговых доходов в местный  бюджет
и снижение недоимки;
      2) выполнение  программы  комплексного  социально-экономического
развития поселения;
      3) создание условий для обеспечения жителей  поселения  услугами
общественного  питания, торговли и бытового обслуживания, для развития
малого и среднего предпринимательства;
      4)  организация  работы  в  сфере  имущественных   и   земельных
отношений;
      5) наличие утвержденной документации по  планировке  территории,
подготовленной на основе генерального плана поселения;
      6) наличие  утвержденных  правил  землепользования  и  застройки
поселения;
      7) наличие утвержденной программы комплексного  развития  систем
коммунальной   инфраструктуры   поселения,   разработанной  на  основе
утвержденного генерального плана поселения;
      8) организация в границах поселения электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливом;
      9) создание условий для массового  отдыха  жителей  поселения  и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
      10) участие в федеральных и региональных долгосрочных и адресных
программах (количество программ);
      11) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
      12)  наличие  утвержденных  правил  благоустройства   территории
поселения и эффективность их реализации;
      13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
      14)  создание  условий  для  развития   местного   традиционного
народного    художественного   творчества,   участие   в   сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
      15) наличие музеев поселения;
      16) количество спортивных сооружений на территории поселения;
      17)  количество   официальных   физкультурно-оздоровительных   и
спортивных мероприятий, проведенных на территории поселения;
      18) обеспечение первичных мер пожарной безопасности  в  границах
населенных пунктов поселения;
      19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
      20) организация работы по дорожной деятельности;
      21) наличие документов по делопроизводству;
      22) создание необходимых  условий  для  обеспечения  сохранности
документов;
      23) организация нормотворческой  деятельности  представительного
органа поселения, количество принятых нормативных правовых актов;
      24)  работа  муниципального  образования  Рязанской  области  по
организации    взаимодействия    с   общественными   объединениями   и
организациями  в  решении  социальных  и  экономических   проблем   на
территории  поселения,  в  том  числе  оказание поддержки общественным
объединениям инвалидов;
      25) содействие в развитии сельскохозяйственного  производства  в
сельском поселении.

                    VI. Методика определения победителей              

      Методика определения победителей Конкурса базируется  на  основе
критериев, указанных в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Положения.
      Подведение итогов Конкурса осуществляется по каждой номинации по
общей сумме набранных баллов.
      Максимальная оценка по каждому критерию - 10 баллов.
      Победителями  Конкурса  признаются   муниципальные   образования
Рязанской области, набравшие наибольшее количество баллов.
      Участники  Конкурса,  набравшие  одинаковое  количество  баллов,
занимают  одно  призовое  место.  Премия в этом случае делится поровну
между претендентами на одно призовое место.

             VII. Порядок выделения средств областного бюджета        

      По  итогам  Конкурса  министерству  по   делам   территориальных
образований и общественных объединений Рязанской области из областного
бюджета  перечисляются  денежные  средства,  предусмотренные   Законом
Рязанской  области от 21.12.2012 N 99-ОЗ "Об областном бюджете на 2013
год  и  на  плановый  период  2014  и  2015  годов"  для  премирования
муниципальных  образований  Рязанской области - победителей и призеров
областного  Конкурса  "Лучшее  муниципальное   образование   Рязанской
области 2013 года".
      Министерство по делам территориальных образований и общественных
объединений  Рязанской области в срок до 30.05.2014 перечисляет премии
муниципальным образованиям Рязанской области - победителям Конкурса  и
призерам Конкурса.



Приложение
к Положению
об областном конкурсе
"Лучшее муниципальное
образование Рязанской области 2013 года"

                               ЗАЯВКА
   на участие в областном конкурсе "Лучшее муниципальное образование
                    Рязанской области 2013 года"
   _________________________________________________________________
            (наименование сельского/городского поселения)

просит включить  его  в  число  участников  областного  конкурса  "Лучшее
муниципальное образование Рязанской области 2013 года".
С условиями конкурса ознакомлен и согласен.
_________________________________________________________________________
                         (юридический адрес)
_________________________________________________________________________
                     (фактическое местоположение)
_________________________________________________________________________
                           (телефон, факс)
_________________________________________________________________________
                         (электронная почта)
_________________________________________________________________________
                            (реквизиты)
_________________________________________________________________________
Глава поселения _________________________________________________________
                                (фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________________________________
                             (подпись)
"___" _________ 2013 года



Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 20 августа 2013 г. N 232

 Состав конкурсной комиссии по подведению итогов областного конкурса  
    "Лучшее муниципальное образование Рязанской области 2013 года"    

      Филимонов  Сергей  Владимирович  -   Вице-губернатор   Рязанской
области  -  первый  заместитель  Председателя  Правительства Рязанской
области, председатель комиссии
      Астафьев  Антон  Юрьевич  -  министр  по  делам  территориальных
образований  и общественных объединений Рязанской области, заместитель
председателя комиссии
      Климкин Анатолий Владимирович -  главный  специалист  отдела  по
работе  с  территориями  и  кадровому  резерву  министерства  по делам
территориальных  образований  и  общественных  объединений   Рязанской
области, секретарь комиссии
      Члены комиссии:
      Гусева Тамара Ивановна - начальник  управления  развития  малого
бизнеса  и  государственного регулирования министерства экономического
развития и торговли Рязанской области
      Ефимов  Вячеслав  Сергеевич  -  начальник  отдела   межбюджетных
отношений министерства финансов Рязанской области
      Ванюшин  Павел  Николаевич  -  заместитель  министра   сельского
хозяйства и продовольствия Рязанской области
      Тишин Игорь Николаевич - начальник отдела экономического анализа
и   неналоговых   доходов   министерства   имущественных  и  земельных
отношений Рязанской области
      Малов  Юрий  Алексеевич  -  начальник  отдела   территориального
планирования  главного  управления  архитектуры  и  градостроительства
Рязанской области
      Водянова   Татьяна   Викторовна   -    заместитель    начальника
информационно-аналитического  отдела  министерства  культуры и туризма
Рязанской области
      Матюхин   Валерий   Владимирович    -    начальник    управления
жилищно-коммунального  хозяйства  министерства  ТЭК  и  ЖКХ  Рязанской
области
      Соколов  Алексей  Владимирович  -  начальник   отдела   развития
материально-технической   базы   спорта   и   работы   со  спортивными
федерациями  и  общественными  организациями  министерства  молодежной
политики, физической культуры и спорта Рязанской области
      Межорин Евгений Аркадьевич - заместитель министра  транспорта  и
автомобильных дорог Рязанской области
      Перехватова Александра Викторовна - начальник главного архивного
управления Рязанской области
      Воейков Игорь Викторович  -  заместитель  начальника  управления
надзорной  деятельности  - начальник отдела государственного пожарного
надзора Главного  управления  МЧС  России  по  Рязанской  области  (по
согласованию)
      Фомин Василий Михайлович - глава  муниципального  образования  -
Шиловский  муниципальный  район Рязанской области, председатель Совета
муниципальных образований Рязанской области (по согласованию)
      Ковальчук Александр Антонович - исполнительный  директор  Совета
муниципальных образований Рязанской области (по согласованию)
      Кривцов Михаил Иванович  -  председатель  Комитета  по  вопросам
государственного   устройства,  местного  самоуправления  и  связям  с
общественными объединениями Рязанской областной Думы (по согласованию)