Постановление Администрации г. Рязани от 02.10.2012 № 5101

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 2 октября 2012 г. N 5101                      


  Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Повышение  
     безопасности дорожного движения в городе Рязани на 2013 год"     

          (В редакции Постановлений Администрации г. Рязани
           от 07.02.2013 г. N 398; от 12.07.2013 г. N 2825;
                       от 15.11.2013 г. N 4844)


      В целях реализации постановления Правительства Рязанской области
от  01.12.2010  N 308  "Об  утверждении долгосрочной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного  движения  в  Рязанской  области  на
2011 - 2014 годы", в соответствии в постановлением главы администрации
города  Рязани  от  28.06.2007  N 2018  "Об  утверждении  Положения  о
порядке  разработки,  утверждения  и  реализации ведомственных целевых
программ,   индикаторов   оценки   результативности   и    планируемых
результатов,   корректировки   предоставляемых   ведомствам  бюджетных
средств  исходя  из  уровня  достижения  результатов",  руководствуясь
статьями  39,  41  Ґ0тава муниципального образования - городской округ
город  Рязань   Рязанской   области,   администрация   города   Рязани
постановляет:
      1.  Утвердить  прилагаемую   ведомственную   целевую   программу
развития "Повышение безопасности дорожного движения в городе Рязани на
2013 год" (далее - Программа).
      2.  Финансирование  Программы   за   счет   областного   бюджета
осуществлять  в  пределах  средств, переданных в установленном порядке
муниципального  образованию  -  городской  округ   город   Рязань   на
софинансирование мероприятий Программы.
      3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.
      4. Отделу по связям со средствами массовой  информации  аппарата
администрации  города  Рязани  (С.Б. Якунина)  опубликовать  настоящее
постановление в газете "Рязанские ведомости".
      5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации С.И. Сивоконя.


      Глава администрации                                 В.Е. Артемов



   Ведомственная целевая программа развития "Повышение безопасности   
 дорожного движения в городе Рязани на 2013 год" (утв. постановлением 
       администрации города Рязани от 2 октября 2012 г. N 5101)       

     Паспорт ведомственной целевой программы развития "Повышение      
     безопасности дорожного движения в городе Рязани на 2013 год"     

Г——T———————————————————————————T—————————————————————————————————————————————————¬
|1.|Наименование субъекта      |Управление благоустройства города и дорожного    |
|  |бюджетного планирования    |хозяйства администрации города Рязани            |
+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+
|2.|Наименование Программы     |Ведомственная целевая программа развития         |
|  |                           |"Повышение безопасности дорожного движения в     |
|  |                           |городе Рязани на 2013 год" (далее - Программа)   |
+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+
|3.|Дата принятия решения о    |Приказ исполняющего обязанности начальника       |
|  |разработке Программы, дата |управления благоустройства города и дорожного    |
|  |ее утверждения             |хозяйства от 01.08.2012 N 12 "О разработке       |
|  |                           |ведомственной целевой программы развития         |
|  |                           |"Повышение безопасности дорожного движения в     |
|  |                           |городе Рязани на 2013 год"                       |
+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+
|4.|Цели и задачи Программы    |Цель Программы: сокращение аварийности в         |
|  |                           |результате дорожно-транспортных происшествий в   |
|  |                           |городе Рязани.                                   |
|  |                           |Задача Программы: совершенствование организации  |
|  |                           |движения транспортных средств и пешеходов в      |
|  |                           |городе Рязани                                    |
+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+
|5.|Целевые индикаторы         |1. Количество дорожно-транспортных происшествий с|
|  |Программы                  |пострадавшими.                                   |
|  |                           |2. Количество дорожно-транспортных происшествий с|
|  |                           |участием пешеходов.                              |
|  |                           |3. Количество дорожно-транспортных происшествий с|
|  |                           |участием детей.                                  |
|  |                           |4. Количество дорожно-транспортных происшествий  |
|  |                           |из-за неудовлетворительного состояния дорог      |
+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+
|6.|Срок реализации Программы  |2013 год                                         |
+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+
|7.|Перечень основных          |Применение современных инженерных схем и         |
|  |мероприятий Программы      |технических средств организации дорожного        |
|  |                           |движения, направленных на ликвидацию мест        |
|  |                           |концентрации дорожно-транспортных происшествий:  |
|  |                           |- устройство барьерных ограждений;               |
|  |                           |- строительство светофорного объекта;            |
|  |                           |- устройство детской автоплощадки (автогородка)  |
|  |                           |- устройство горизонтальной дорожной разметки на |
|  |                           |регулируемых пешеходных переходах                |
+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+
|8.|Исполнители основных       |Управление благоустройства города и дорожного    |
|  |мероприятий Программы      |хозяйства администрации города Рязани (далее -   |
|  |                           |управление благоустройства города и дорожного    |
|  |                           |хозяйства), подрядные организации                |
+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+
|9.|Объемы и источники         |Общий объем средств на реализацию Программы - 8  |
|  |финансирования Программы   |180 тыс. руб., из них по источникам:             |
|  |всего, в том числе по годам|средства бюджета города Рязани - 2 900 тыс. руб.,|
|  |реализации                 |средства областного бюджета - 5 280 тыс. руб.    |
+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+
|10|Ожидаемые конечные         |Реализация Программы в 2013 году позволит:       |
|. |результаты реализации      |- сократить на 3% количество дорожно-транспортных|
|  |Программы и показатели     |происшествий;                                    |
|  |социально-экономической    |- сократить на 5% количество дорожно-транспортных|
|  |эффективности              |происшествий с участием пешеходов;               |
|  |                           |- сократить на 5% количество дорожно-транспортных|
|  |                           |происшествий с участием пешеходов;               |
|  |                           |- сократить на 3% количество дорожно-транспортных|
|  |                           |происшествий из-за неудовлетворительного         |
|  |                           |состояния дорог                                  |
+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+

      (В    редакции    Постановления    Администрации    г.    Рязани
от 12.07.2013 г. N 2825)

 1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование 
  необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства  

      Аварийность  на  дорогах  города  Рязани   является   одной   из
серьезнейших социально-экономических проблем. За 7 месяцев 2012 года в
городе Рязани произошло: 514 дорожно-транспортных происшествий  (ДТП),
в  которых  погибли  20  и  ранены  697  человек  - 163 ДТП с участием
пешеходов,  в  которых  погибли   4   и   ранены   161   человек;   64
дорожно-транспортных происшествий с участием детей, в которых получили
ранения  67  детей;  112   дорожно-транспортных   происшествий   из-за
неудовлетворительного  состояния  дорог,  в которых погибли 4 и ранены
158 человек.
      Одним из основных факторов, влияющих на  состояние  безопасности
дорожного  движения,  является  несовершенство  организации  движения.
Неудовлетворительное эксплуатационное  состояние  технических  средств
организации  дорожного  движения  отсутствие  регулируемых  пешеходных
переходов и барьерных ограждений на  автомобильных  дорогах  в  городе
Рязани,  а  также  отсутствия  навыков  применения  основ безопасности
движения детей на улицах  и  дорогах  областного  центра  представляют
реальную угрозу безопасности движения транспорта и пешеходов.
      Анализ   дорожно-транспортных   происшествий   показывает,   что
сопутствующей причиной совершения ДТП остается отсутствие необходимого
количества дорожных  знаков  и  разметки  недостаточное  искусственное
освещение,  недостаточная  видимость  дорожных  знаков  и  светофоров,
отсутствие пешеходных ограждений на наиболее опасных участках дорог  и
специальных  автоплощадок  и  детских  автогородков  в образовательных
учреждениях для обучения детей правилам дорожного движения.
      В результате быстрого роста численности автопарка, происходящего
в  последние  годы  интенсивность  движения  на  дорогах города Рязани
значительно   увеличилась.   Высокие   темпы   автомобилизации   будут
продолжаться и по расчетам в ближайшие годы достигнут уровня 350 - 400
транспортных средств на 1000 человек населения. При этом  темпы  роста
интенсивности  движения опережают темпы строительства, реконструкции и
ремонта автомобильных дорог технический уровень  которых  не  отвечает
современным требованиям.
      В условиях ограниченности финансовых ресурсов,  направляемых  на
дорожное   хозяйство   города   Рязани,   целесообразно   осуществлять
мероприятия по повышению безопасности  движения  на  наиболее  опасных
участках,    ликвидируя    очаги   концентрации   дорожно-транспортных
происшествий на дорожной сети города Рязани.  Это  позволит  уменьшить
социальную  остроту  проблемы безопасности дорожного движения в городе
Рязани.
      Опыт    реализации    ведомственных    целевых    программ     в
2010 - 2012 годах  доказывает  целесообразность  решения  поставленной
задачи посредством применения  программно-целевого  метода,  поскольку
данный  метод  позволяет  повысить  эффективность  работы  ведомства и
обеспечить   системное   решение   организационных,   технологических,
материально-технических  и  финансовых  вопросов.  Реализация в полном
объеме мероприятий Программы позволит оказать положительное влияние на
состояние  безопасности  дорожного  движения  в  городе  Рязани, в том
числе   снизить   уровень   аварийности    и    тяжести    последствий
дорожно-транспортных    происшествий,   улучшить   условия   дорожного
движения, сократить количество наездов транспортных средств с участием
детей.

          2. Цели и задачи Программы, обоснование их выбора           

      Целью Программы является  сокращение  аварийности  в  результате
дорожно-транспортных происшествий в городе Рязани.
      Условиями достижения цели Программы является  решение  следующей
задачи:  совершенствование организации движения транспортных средств и
пешеходов в городе Рязани.
      Программа   разработана   в   соответствии   с    постановлением
Правительства  Рязанской  области  от 01.12.2010 N 308 "Об утверждении
долгосрочной  целевой  программы  "Повышение  безопасности   дорожного
движения в Рязанской области на 2011 - 2014 годы", приказом начальника
управления благоустройства города и дорожного хозяйства от  01.08.2012
N 12   "О   разработке   ведомственной   целевой   программы  развития
"Повышение  безопасности  дорожного  движения  в  городе   Рязани   на
2013 год".
      Цель и задачи Программы соответствуют стратегическому приоритету
"качественная  городская среда", определенному в Плане стратегического
развития города Рязани до 2020 года, утвержденному решением  Рязанской
городской Думы от 26.03.2009 N 169-I.

                      3. Целевые индикаторы ВЦП                       

      Показатели  результативности  (целевые  индикаторы)   выполнения
Программы

Г———T——————————————————————————————————————T————————————T—————————————T—————————————————¬
|N  |Цель, задача, показатели (индикаторы),|Единица     |Базовое      |Планируемое      |
|п/п|характеризующие достижение цели       |измерения   |значение     |значение         |
|   |                                      |            |показателя   |показателя       |
|   |                                      |            |Программы    |(индикатора) по  |
|   |                                      |            |2012 год     |годам реализации |
|   |                                      |            |             |2013 год         |
+———+——————————————————————————————————————+————————————+—————————————+—————————————————+
|1  |2                                     |3           |4            |5                |
+———+——————————————————————————————————————+————————————+—————————————+—————————————————+
|1. |Цель: сокращение аварийности в результате дорожно-транспортных происшествий в      |
|   |городе Рязани                                                                      |
+———+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|   |Задача: совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в  |
|   |городе Рязани                                                                      |
+———+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|1.1|Количество дорожно-транспортных       |ед.         |514          |499              |
|   |происшествий с пострадавшими          |            |             |                 |
+———+——————————————————————————————————————+————————————+—————————————+—————————————————+
|1.2|Количество дорожно-транспортных       |ед.         |163          |1S4              |
|   |происшествий с участием пешеходов     |            |             |                 |
+———+——————————————————————————————————————+————————————+—————————————+—————————————————+
|1.3|Количество дорожно-транспортных       |ед.         |64           |60               |
|   |происшествий с участием детей         |            |             |                 |
+———+——————————————————————————————————————+————————————+—————————————+—————————————————+
|1.4|Количество дорожно-транспортных       |ед.         |112          |108              |
|   |происшествий из-за                    |            |             |                 |
|   |неудовлетворительного состояния дорог |            |             |                 |
+———+——————————————————————————————————————+————————————+—————————————+—————————————————+

      Источником информации показателей аварийности по  городу  Рязани
является   статистический   учет   дорожно-транспортных   происшествий
отдельного батальона ДПС УГИБДД УМВД России по Рязанской области.

                     4. Срок реализации Программы                     

      Срок реализации Программы - 2013 год.

                  5. Система программных мероприятий                  

Г———T————————————————————T————————————————T———————————————T——————————————T——————————————T——————————————¬
|N  |Цели, задачи,       |Исполнитель     |Источник       |Код бюджетное,|Финансовые    |Срок          |
|п/п|мероприятия         |                |финансирования |классификации |затраты,      |реализации    |
|   |                    |                |               |              |тыс. руб.     |мероприятий   |
+———+————————————————————+————————————————+———————————————+——————————————+——————————————+——————————————+
|1  |2                   |3               |4              |5             |6             |7             |
+———+————————————————————+————————————————+———————————————+——————————————+——————————————+——————————————+
|1  |Цель: сокращение аварийности в результате дорожно-транспортных происшествий в городе Рязани       |
+———+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|   |Задача: совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городе Рязани   |
+———+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|   |Мероприятие 1.      |УБГДХ, подрядные|               |              |8180          |2013 год      |
|   |Применение          |организации,    |               |              |              |              |
|   |современных         |определенные    |               |              |              |              |
|   |инженерных схем и   |заказчиком      |               |              |              |              |
|   |технических средств |Программы в     |               |              |              |              |
|   |организации         |соответствии с  |               |              |              |              |
|   |дорожного движения, |Федеральным     |               |              |              |              |
|   |направленных на     |законом от      |               |              |              |              |
|   |ликвидацию мест     |21.07.2005      |               |              |              |              |
|   |концентрации        |N 94-ФЗ "О      |               |              |              |              |
|   |дорожно-транспортных|размещении      |               |              |              |              |
|   |происшествий:       |заказов на      |               |              |              |              |
+———+————————————————————+поставки        +———————————————+——————————————+——————————————+——————————————+
|   |1.1. устройство     |товаров,        |Бюджет города  |7960900       |1050          |2013 год      |
|   |барьерного          |выполнение      |Рязани         |              |              |              |
|   |ограждения на       |работ, оказание |               |              |              |              |
|   |пересечении         |услуг для       |               |              |              |              |
|   |ул. Зубковой -      |государственных |               |              |              |              |
|   |ул. Тимакова        |и муниципальных |               |              |              |              |
+———+————————————————————+нужд"           +———————————————+——————————————+——————————————+——————————————+
|   |1.2. строительство  |                |Областной      |5222200       |1000          |2013 год      |
|   |светофорного объекта|                |бюджет         |              |              |              |
|   |на ул. Советской    |                +———————————————+              +——————————————+              |
|   |Армии д. 3          |                |Бюджет города  |7960900       |170           |              |
|   |                    |                |Рязани         |              |              |              |
+———+————————————————————+                +———————————————+——————————————+——————————————+——————————————+
|   |1.3. устройство     |                |Областной      |5222200       |1500          |2013 год      |
|   |автоплощадки        |                |бюджет         |              |              |              |
|   |(автогородка) в МАОУ|                +———————————————+              +——————————————+              |
|   |"Средняя            |                |Бюджет города  |7960900       |780           |              |
|   |общеобразовательная |                |Рязани         |              |              |              |
|   |школа N 69 "Центр   |                |               |              |              |              |
|   |развития            |                |               |              |              |              |
|   |образования"        |                |               |              |              |              |
+———+————————————————————+                +———————————————+——————————————+——————————————+——————————————+
|   |1.4. устройство     |УБГДХ, подрядные|Областной      |5222200       |2780          |2013 год      |
|   |горизонтальной до-  |организации, оп-|бюджет         |              |              |              |
|   |рожной разметки на  |ределенные зака-+———————————————+              +——————————————+              |
|   |регулируемых пеше-  |зчиком Программы|Бюджет города  |7960900       |109,9         |              |
|   |ходных переходах    |в соответствии с|Рязани         |              |              |              |
|   |                    |Федеральным за- |               |              |              |              |
|   |                    |коном от 21.07. |               |              |              |              |
|   |                    |2005 N 94-ФЗ    |               |              |              |              |
+———+————————————————————+————————————————+———————————————+——————————————+——————————————+——————————————+
|   |1.5. установка и за-|УБГДХ,          |Бюджет         |7960900       |790,1         |2013 год      |
|   |мена дорожных знаков|подрядные       |города         |              |              |              |
|   |в городе Рязани     |организации     |Рязани         |              |              |              |
+——-+————————————————————+———————————-----+—————————------+————————------+———————-------+—————————-----+
|   |Итого по Программе, |                |               |              |8180          |              |
+———+————————————————————+————————————————+———————————————+——————————————+——————————————+——————————————+
|   |в том числе         |                |Областной      |              |5280          |              |
|   |                    |                |бюджет         |              |              |              |
|   |                    |                +———————————————+——————————————+——————————————+              |
|   |                    |                |Бюджет города  |              |2900          |              |
|   |                    |                |Рязани         |              |              |              |
+———+————————————————————+————————————————+———————————————+——————————————+——————————————+——————————————+

      (В  редакции Постановлений Администрации г. Рязани от 07.02.2013
г. N 398; от 12.07.2013 г. N 2825; от 15.11.2013 г. N 4844)

      Плановая степень охвата программными  мероприятиями  проблемного
направления составляет 30,2%.
      Доля  программных  мероприятий  от  общего   числа   мероприятий
программы,   представляющих   собой  текущую  деятельность  ведомства,
составляет 76,7%.

                  6. Ресурсное обеспечение Программы                  

      Общий  объем  средств на реализацию Программы - 8 180 тыс. руб.,
из  них  по  источникам:  (В  редакции  Постановления Администрации г.
Рязани от 07.02.2013 г. N 398)
      средства бюджета города Рязани - 2900 тыс. руб.,
      средства   областного   бюджета  -  5280 тыс. руб.  (В  редакции
Постановлений  Администрации  г.  Рязани  от  07.02.2013  г. N 398; от
12.07.2013 г. N 2825)
      Объемы финансирования  Программы  носят  прогнозный  характер  и
подлежат уточнению при принятии бюджетов на очередной финансовый год и
плановый период.
      Финансирование  мероприятий  Программы  из  областного   бюджета
планируется   в  рамках  мероприятий  долгосрочной  целевой  программы
"Повышение безопасности дорожного  движения  в  Рязанской  области  на
2011 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской
области от 01.12.2010 N 308.

    7. Организационная схема управления и контроля за реализацией     
                              Программы                               

      Управление благоустройства города и  дорожного  хозяйства  несет
ответственность   за  реализацию  мероприятий  и  достижение  конечных
результатов Программы, целевое использование средств, выделяемых на ее
выполнение,  формирует  бюджетную  заявку  на  ассигнования из бюджета
города Рязани для финансирования  Программы  на  очередной  финансовый
год.
      Уточнение   (корректировка)   целевых   индикаторов   и   других
параметров Программы производится управлением благоустройства города и
дорожного   хозяйства   в   установленном   порядке,    предварительно
согласовав   предложения   по   изменениям   с  управлением  экономики
администрации города Рязани.
      Внесение изменений  в  Программу  осуществляется  постановлением
администрации города Рязани.
      В случае досрочного прекращения Программы финансово-казначейское
управление  администрации  города  Рязани  в  соответствии с Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации    сокращает    бюджет    управления
благоустройства  города  и  дорожного  хозяйства за счет исключения из
него средств, ранее выделенных на реализацию Программы.
      Средства  из  областного  бюджета  на   реализацию   программных
мероприятий  поступают  в бюджет города Рязани на основании Соглашения
между  администрацией  города  Рязани  и  министерством  транспорта  и
автомобильных дорог Рязанской области "О предоставлении в текущем году
бюджету  города  Рязани   субсидий   на   финансирование   мероприятий
долгосрочной   целевой  программы  "Повышение  безопасности  дорожного
движения  в  Рязанской  области  на  2011 - 2014 годы",   утвержденной
постановлением  Правительства  Рязанской  области от 01.12.2010 N 308.
Основанием  для   выделения   субсидий   на   текущий   год   является
постановление   Правительства   Рязанской   области   "Об  утверждении
распределения объемов субсидий бюджетам муниципальных  образований  из
областного   Фонда   софинансирования   расходов  в  текущем  году  на
финансирование мероприятий долгосрочной целевой  программы  "Повышение
безопасности    дорожного    движения    в    Рязанской   области   на
2011 - 2014 годы".

        8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы         

      Применение современных  инженерных  схем  организации  дорожного
движения современных технических средств позволит существенно повлиять
на  сокращение  количества  мест   концентрации   дорожно-транспортных
происшествий.
      Деятельность в указанном направлении  предусматривает  внедрение
современных     методов     регулирования     транспортных    потоков,
совершенствование  организации   движения   транспортных   средств   и
пешеходов,    оптимизацию    маршрутов    движения,   снижение   риска
возникновения  дорожно-транспортных  происшествий  и,  как  следствие,
сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе с
участием пешеходов.
      Реализация комплекса мероприятий Программы в 2013 году позволит:
      - сократить на 3% количество дорожно-транспортных происшествий;
      - сократить на 5% количество дорожно-транспортных происшествий с
участием пешеходов;
      - сократить на 5% количество  дорожно-транспортных  происшествий
из-за неудовлетворительного состояния дорог;
      -    сократить    на    3%    количество    мест    концентрации
дорожно-транспортных происшествий.