Постановление Администрации г. Рязани от 11.02.2013 № 443

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 11 февраля 2013 г. N 443                      


      Об утверждении Порядка организации общественных обсуждений      
   о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит   
        экологической экспертизе, на территории города Рязани         


      В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ  "Об
экологической  экспертизе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  Федеральным  законом  от  10.01.2002  N 7-ФЗ  "Об  охране
окружающей  среды",  Положением  об  оценке   воздействия   намечаемой
хозяйственной  и  иной  деятельности  на окружающую среду в Российской
Федерации, утвержденным Приказом Госкомэкологии России  от  16.05.2000
N 372,   руководствуясь   статьями   39,   41   Устава  муниципального
образования  -  городской  округ  город  Рязань   Рязанской   области,
администрация города Рязани постановляет:
      1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок   организации   общественных
обсуждений  о  намечаемой  хозяйственной  и иной деятельности, которая
подлежит экологической экспертизе, на территории города Рязани.
      2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.
      3. Отделу по связям со средствами массовой  информации  аппарата
администрации  города  Рязани  (С.Б. Якунина)  опубликовать  настоящее
постановление в газете "Рязанские ведомости".
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.


      Глава администрации                                 В.Е. Артемов



Порядок организации общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной
   и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе,    
           на территории города Рязани (утв. постановлением           
       администрации города Рязани от 11 февраля 2013 г. N 443)       

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящий  Порядок  организации  общественных  обсуждений  о
намечаемой   хозяйственной   и  иной  деятельности,  которая  подлежит
экологической  экспертизе,  на  территории  города  Рязани  (далее   -
Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002
N 7-ФЗ  "Об  охране  окружающей   среды",   Федеральным   законом   от
23.11.1995  N 174-ФЗ  "Об  экологической  экспертизе",  Положением  об
оценке воздействия намечаемой хозяйственной  и  иной  деятельности  на
окружающую   среду   в  Российской  Федерации,  утвержденным  приказом
Государственного комитета Российской Федерации  по  охране  окружающей
среды от 16.05.2000 N 372 (далее - Положение).
     1.2. Органом местного самоуправления города Рязани, ответственным
за   организацию   общественных  обсуждений,  проведение  общественных
слушаний, является администрация города Рязани (далее - уполномоченный
орган).

                         2. Основные понятия                          

     2.1. Общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в
рамках    оценки   воздействия   намечаемой   хозяйственной   и   иной
деятельности на окружающую среду в соответствии с настоящим  Порядком,
Положением,   действующим   законодательством   РФ,   направленных  на
информирование  общественности  о  намечаемой  хозяйственной  и   иной
деятельности  и  ее  возможном воздействии на окружающую среду с целью
выявления общественных предпочтений  и  их  учета  в  процессе  оценки
воздействия намечаемой и иной хозяйственной деятельности на окружающую
среду.
     2.2.  Общественные  слушания  -   одна   из   форм   общественных
обсуждений,   мероприятие,  направленное  на  выявление  общественного
мнения по рассматриваемой проблеме, проводимое в одном или  нескольких
заседаниях.
     2.3. Заказчик - юридическое или физическое  лицо,  отвечающее  за
подготовку   документации   по   намечаемой   хозяйственной   и   иной
деятельности, способной оказать  воздействие  на  окружающую  среду  и
являющейся объектом экологической экспертизы.
     2.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке и не  определенные
в  тексте  указанного  Порядка,  применяются в значениях, определенных
Положением.

            3. Порядок организации общественных обсуждений            

     3.1. Заказчик подает в уполномоченный орган письменное  заявление
о   намерении   провести   общественные   обсуждения   с   приложением
обосновывающей документации, содержащей:
     1) сведения о заказчике (для физического  лица  -  фамилия,  имя,
отчество,  адрес,  место  работы,  занимая должность; для юридического
лица - наименование, местонахождение);
     2) копии документа, удостоверяющего личность, -  для  физического
лица,  выписки  из  ЕГРЮЛ  -  для юридического лица, для представителя
заказчика - помимо указанного, копии  документа,  подтверждающего  его
полномочия;
     3) описания намечаемой деятельности, включая цель ее  реализации,
местоположение намечаемой деятельности;
     4) описания условий ее реализации;
     5) сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
     6) материалы по оценке воздействия на окружающую среду (их копии,
заверенные заказчиком (его представителем);
     7)  предложения  по  процедуре,   форме   и   срокам   проведения
общественных обсуждений.
     3.2.   Общественные   обсуждения    назначаются    постановлением
администрации  города  Рязани  в  соответствии  с настоящим Порядком и
Положением.
     3.3. Постановление администрации  города  Рязани  об  организации
общественных  обсуждений  принимается в семидневный срок со дня подачи
заявления заказчиком в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.
     3.4. Заказчик обязан опубликовать в газете "Рязанские  ведомости"
в кратком виде информацию, содержащую сведения:
     о названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;
     о наименовании и адресе заказчика или его представителя;
     о примерных сроках проведения оценки  воздействия  на  окружающую
среду;
     об органе, ответственном за организацию общественного обсуждения;
     предполагаемой  форме  общественного   обсуждения   (общественные
слушания и т.п.), а также форме представления замечаний и предложений;
     о сроках и  месте  доступности  технического  задания  по  оценке
воздействия на окружающую среду;
     иной информации.
     Дополнительное информирование общественности может осуществляться
заказчиком  путем распространения информации по радио, на телевидении,
в  периодической   печати,   через   Интернет   и   иными   способами,
обеспечивающими распространение информации.
     3.5.  Для   организации   проведения   общественных   обсуждений,
рассмотрения   и  обобщения  поступивших  от  участников  общественных
обсуждений предложений уполномоченным органом  создается  комиссия,  в
состав  которой  включаются  представители  заказчика, уполномоченного
органа, представители общественности города Рязани  (по  согласованию)
(далее - Комиссия).
     При   создании   Комиссии   уполномоченный    орган    определяет
председателя  Комиссии,  заместителя  председателя Комиссии, секретаря
Комиссии.
     3.6. Полномочия Комиссии:
     1)  разработка  и   утверждение   плана   мероприятий   по   ходу
общественных обсуждений;
     2) принятие решения о форме проведения общественных обсуждений, в
том  числе  общественных  слушаний.  При  принятии  указанного решения
Комиссия руководствуется степенью экологической  опасности  намечаемой
хозяйственной  и иной деятельности, учитывает фактор неопределенности,
степень заинтересованности общественности;
     3)  принятие  решения  о  целесообразности   (нецелесообразности)
проведения  общественных  слушаний  по  материалам  оценки воздействия
намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
     4)  исполнение  настоящего   Порядка,   Положения,   действующего
законодательства РФ;
     5) ведение протокола на общественных слушаниях.

             4. Порядок проведения общественных слушаний              

     4.1. Общественные слушания организуются Комиссией в  соответствии
с   настоящим   Порядком,   Положением,  законодательством  Российской
Федерации.
     4.2. Проведение общественных слушаний обеспечивает заказчик.
     4.3. Общественные слушания проводятся в два этапа:
     1) первый этап: ознакомление заказчиком  в  сроки,  установленные
Положением,  общественности  с предварительным вариантом материалов по
оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, подлежащей экологической экспертизе;
     2)  второй  этап:  проведение  итогового  заседания  общественных
слушаний (далее - итоговое заседание).
     4.4. Заказчик обязан опубликовать в газете "Рязанские  ведомости"
информацию  о  сроках  и  месте  доступности предварительного варианта
материалов по оценке воздействия на окружающую среду, о дате  и  месте
проведения  общественных  слушаний  не  позднее  чем  за  30  дней  до
окончания проведения общественных слушаний.
     Дополнительное информирование общественности может осуществляться
заказчиком  путем распространения информации по радио, на телевидении,
в  периодической   печати,   через   Интернет   и   иными   способами,
обеспечивающими распространение информации.
     4.5.  Участники  итогового  заседания  подлежат   регистрации   в
порядке,  установленном  заказчиком, исходя из требований разумности и
целесообразности, для чего:
     1) заказчик оглашает  порядок  регистрации  участников  итогового
заседания;
     2) осуществляется регистрация участников итогового заседания.
     4.6.  После  осуществления   регистрации   участников   итогового
заседания  граждане,  присутствующие  на  итоговом  заседании, простым
большинством  голосов  избирают  своего   представителя   (что   также
отображается в протоколе проведения общественных слушаний).
     4.7. Заказчик (его представитель):
     - оглашает  порядок  и  последовательность  проведения  итогового
заседания;
     - оглашает вопросы, подлежащие обсуждению на  итоговом  заседании
(решения   по  указанным  вопросам  принимаются  простым  большинством
голосов присутствующих на итоговом заседании);
     -  принимает  заявки  участников  на  выступление   на   итоговом
заседании, распределяет время, отведенное участникам на выступление;
     - представляет докладчиков;
     -  осуществляет  иные  мероприятия,  необходимые  для  проведения
итогового заседания.
     4.8. По результатам проведения итогового  заседания  составляется
протокол проведения общественных слушаний (далее - протокол).
     Обеспечивает ведение протокола заказчик  (его  представитель),  в
протоколе  четко  фиксируются  основные  вопросы  обсуждения,  а также
предмет разногласий между общественностью и заказчиком  (если  таковой
был  выявлен). Протокол подписывается представителями органов местного
самоуправления (являющимися членами Комиссии),  граждан,  общественных
организаций (объединений), заказчиком (его представителем).

                     5. Заключительные положения                      

     5.1. Все мероприятия, проводимые в рамках общественных  слушаний,
должны  назначаться  и  проходить  в  наиболее удобное (нерабочее) для
большинства граждан, проживающих на территории города Рязани, время.
     5.2. При выборе мест проведения мероприятий, проводимых в  рамках
общественных  слушаний, должна учитываться их доступность для граждан,
проживающих на территории города Рязани.
     5.3.  Финансирование  общественных  обсуждений   и   общественных
слушаний осуществляется за счет заказчика.