Постановление Администрации г. Рязани от 08.11.2012 № 5807

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 8 ноября 2012 г. N 5807                      

                                      Утратил силу - Постановление
                                         Администрации г. Рязани
                                         от 26.12.2013 г. N 5593

   О внесении изменений в ведомственную целевую программу развития    
 "Комплексная паспортизация объектов дорожного хозяйства и разработка 
         проекта организации дорожного движения города Рязани         
          на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением           
           администрации города Рязани от 01.11.2011 N 4856           


      В  связи  с  уточнением  объемов  финансирования  на   2013 год,
руководствуясь  статьями  39,  41  Ґ0тава муниципального образования -
городской округ город Рязань Рязанской области,  администрация  города
Рязани постановляет:
      1. Внести изменения в ведомственную целевую  программу  развития
"Комплексная  паспортизация  объектов дорожного хозяйства и разработка
проекта   организации   дорожного   движения    города    Рязани    на
2012 - 2014 годы",  утвержденную  постановлением  администрации города
Рязани от 01.11.2011 N 4856, изложив  ее  в  новой  редакции  согласно
приложению к настоящему постановлению.
      2. Отделу по связям со средствами массовой  информации  аппарата
администрации  города  Рязани  (Якунина С.Б.)  опубликовать  настоящее
постановление в газете "Рязанские ведомости".
      3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации С.И. Сивоконя.


      Глава администрации                                 В.Е. Артемов



Приложение
к постановлению
администрации
города Рязани
от 8 ноября 2012 г. N 5807

 Ведомственная целевая программа развития "Комплексная паспортизация  
    объектов дорожного хозяйства и разработка проекта организации     
        дорожного движения города Рязани на 2012 - 2014 годы"         

                         1. Паспорт Программы                         

Г———————————————————————T—————————————————————————————————————————————————————¬
|1. Наименование        |Управление благоустройства города и дорожного        |
|субъекта бюджетного    |хозяйства администрации города Рязани (далее - УБГДХ)|
|планирования           |                                                     |
+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+
|2. Наименование ВЦП    |Ведомственная целевая программа развития "Комплексная|
|                       |паспортизация объектов дорожного хозяйства и         |
|                       |разработка проекта организации дорожного движения    |
|                       |города Рязани на 2012 - 2014 годы" (далее -          |
|                       |Программа)                                           |
+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+
|3. Дата принятия       |Приказ управления благоустройства города и дорожного |
|решения о разработке   |хозяйства администрации города Рязани от 07.10.2011  |
|ВЦП, дата ее           |N 23 "О разработке проекта ведомственной целевой     |
|утверждения            |программы развития "Комплексная паспортизация        |
|                       |объектов дорожного хозяйства и разработка проекта    |
|                       |организации дорожного движения города Рязани на      |
|                       |2012 - 2014 годы"                                    |
+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+
|4. Цели и задачи ВЦП   |Цель:                                                |
|                       |- рациональное распределение средств и концентрации  |
|                       |ресурсов на требуемых направлениях развития          |
|                       |улично-дорожной сети города                          |
|                       |Задача:                                              |
|                       |- осуществление технического учета и паспортизации   |
|                       |дорог города, в том числе с учетом выявленных        |
|                       |бесхозяйных дорог и искусственных сооружений, а также|
|                       |разработка проекта организации дорожного движения    |
|                       |города                                               |
+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+
|5. Целевые индикаторы  |Общая протяженность дорог города, подлежащих         |
|ВЦП                    |паспортизации                                        |
+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+
|6. Сроки реализации ВЦП|Срок реализации - 2012 - 2014 годы.                  |
+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+
|7. Перечень основных   |Проведение технического учета и паспортизации дорог  |
|мероприятий            |города, а также разработка проекта организации       |
|                       |дорожного движения города                            |
+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+
|8. Исполнители основных|УБГДХ, подрядные организации, определенные заказчиком|
|мероприятий ВЦП        |Программы в соответствии с Федеральным законом от    |
|                       |21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки |
|                       |товаров, выполнение работ, оказание услуг для        |
|                       |государственных и муниципальных нужд"                |
+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+
|9. Объемы и источники  |Общий объем средств на реализацию Программы - 12     |
|финансирования ВЦП     |975 тыс. руб. за счет средств бюджета города Рязани, |
|всего, в том числе по  |в том числе по годам реализации:                     |
|годам реализации       |2012 г. - 4 975 тыс. руб.                            |
|                       |2013 г. - 5 000 тыс. руб.                            |
|                       |2014 г. - 3 000 тыс. руб.                            |
+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+
|10. Ожидаемые конечные |Реализация Программы позволит:                       |
|результаты реализации  |- выполнить комплекс работ по техническому учету и   |
|ВЦП и показатели       |паспортизации дорог города общей протяженностью      |
|                       |461,6 км, выявить бесхозяйные дороги и искусственные |
|                       |сооружения и провести их технический учет и          |
|                       |паспортизацию, а также разработать проект организации|
|                       |дорожного движения города                            |
+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+


 2. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование 
  необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства  

      Автомобильные  дороги  являются   важнейшей   составной   частью
транспортной    системы.   От   уровня   транспортно-эксплуатационного
состояния и  развития  сети  автомобильных  дорог  во  многом  зависит
решение  задач  достижения  устойчивого  экономического  роста города,
повышение качества жизни населения.
      В настоящее время социально-экономическое развитие города Рязани
во    многом    сдерживается    по    причине    неудовлетворительного
транспортно-эксплуатационного  состояния   и   недостаточного   уровня
развития  автомобильных  дорог.  Действующая  сеть автомобильных дорог
города Рязани сформирована в 40 - 60-е годы XX века. По состоянию на 1
января  2011 года протяженность автомобильных дорог общего пользования
местного   значения   составляет   461,6 км,    в    том    числе    с
усовершенствованным покрытием 399,8 км.
      Значительная  часть  автомобильных  дорог   общего   пользования
местного значения имеет высокую степень износа и практически исчерпала
свою   пропускную   способность.   Постоянные   транспортные    заторы
значительно   снижают   скорость   движения,   что  резко  увеличивает
транспортные издержки.
      В зависимости от степени разрушения дорожных покрытий пропускная
способность  автомобильных  дорог снизилась на 20 - 30%, себестоимость
автомобильных перевозок увеличилась в 1,2 - 1,8  раза.  Это  негативно
сказывается на эффективности работы автомобильно-дорожного комплекса и
приводит  к  понижению  конкурентоспособности   транспортной   системы
области.
      Транспортно-эксплуатационное   состояние   автомобильных   дорог
города   Рязани   вызывает   тревогу,   состояние   расценивается  как
критическое:
      70% конструкций дорожных одежд рассчитана под осевую нагрузку  в
6  тонн,  в  то время как большинство грузовых автомобилей и автобусов
имеют фактическую нагрузку от 8 до 10 тонн.
      Ежегодный недоремонт действующей сети дорог составляет до 40 км.
Несоблюдение  межремонтных сроков службы дорожных покрытий увеличивает
объемы ямочного ремонта и не дает необходимого  эффекта  в  сохранении
сети автодорог.
      В создавшейся ситуации необходимо  принять  неотложные  меры  по
качественному  изменению  состояния  сети  автомобильных  дорог общего
пользования местного значения, чтобы обеспечить ее ускоренное развитие
в соответствии с потребностями экономики, населения и государства.
      Использование  программно-целевого  метода,  увязывающего  цели,
задачи  и  мероприятия  по  срокам  и  ресурсам,  создаст  условия для
максимально   эффективного   использования   бюджетных    средств    в
соответствии  с  приоритетами муниципальной политики в сфере дорожного
хозяйства.

       3. Определение целей и задач ВЦП и обоснование их выбора       

      Цель  Программы   -   рациональное   распределение   средств   и
концентрации    ресурсов    на    требуемых    направлениях   развития
улично-дорожной сети города.
      Для достижения указанной цели необходимо решить следующую задачу
-  осуществление  технического  учета  и паспортизации дорог города, в
том числе  с  учетом  выявленных  бесхозяйных  дорог  и  искусственных
сооружений,  а также разработка проекта организации дорожного движения
города.
      Данная  программа  разработана  в  соответствии  со   следующими
нормативными правовыми актами:
      - постановлением главы администрации города Рязани от 28.06.2007
N 2018  "Об  утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и
реализации  ведомственных   целевых   программ,   индикаторов   оценки
результативности     и    планируемых    результатов,    корректировки
предоставляемых  ведомствам  бюджетных  средств,  исходя   из   уровня
достижения результатов";
      - Планом стратегического развития города  Рязани  до  2020 года,
утвержденного решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I;
      -  ВСН  1-83  "Типовая  инструкция  по  техническому   учету   и
паспортизации автомобильных дорог общего пользования";
      - СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка  и  застройка
городских и сельских поселений".

                      4. Целевые индикаторы ВЦП                       

Г—————————————————————————————T——————————T———————————T—————————————————————————————————¬
|Цель, задача, показатели     |Единица   |Базовое    |Планируемое значение показателя  |
|(индикаторы), характеризующие|измерения |значение   |(индикатора) по годам реализации |
|достижение цели              |          |показателя +—————————————————————————————————+
|                             |          |за 2011 год|2012 год  |2013 год    |2014 год |
+—————————————————————————————+——————————+———————————+——————————+————————————+—————————+
|Цель: рациональное распределение средств и концентрации ресурсов на требуемых         |
|направлениях развития улично-дорожной сети города                                     |
+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|Задача: осуществление технического учета и паспортизации дорог города, в том числе с  |
|учетом выявленных бесхозяйных дорог и искусственных сооружений, а также разработка    |
|проекта организации дорожного движения города                                         |
+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|Общая протяженность дорог    |км        |0          |117,1     |274,2       |70,3     |
|города, подлежащих           |          |           |          |            |         |
|паспортизации                |          |           |          |            |         |
+—————————————————————————————+——————————+———————————+——————————+————————————+—————————+

      Значения целевых индикаторов Программы носят прогнозный характер
и  подлежат  уточнению  при  утверждении  перечней объектов по ремонту
дворовых  территорий  многоквартирных  домов,  проездов   к   дворовым
территориям многоквартирных домов на соответствующий год.

                       5. Сроки реализации ВЦП                        

      Сроки реализации Программы - 2012 - 2014 годы.

                  6. Система программных мероприятий                  

Г——T——————————————T———————————————T———————————————T————————————————T————————————————————————————————T—————————————¬
|N |Цели, задачи, |Исполнитель    |Источник       |Код бюджетной   |Финансовые затраты, тыс. руб.   |Срок         |
|п/|мероприятия   |               |финансирования |классификации   +————————————————————————————————+реализации   |
|п |              |               |               |                |Всего |в том числе              |мероприятий  |
|  |              |               |               |                |      +—————————————————————————+             |
|  |              |               |               |                |      |2012 год|2013   |2014 год|             |
|  |              |               |               |                |      |        |год    |        |             |
+——+——————————————+———————————————+———————————————+————————————————+——————+————————+———————+————————+—————————————+
|1 |2             |3              |4              |5               |6     |7       |8      |9       |10           |
+——+——————————————+———————————————+———————————————+————————————————+——————+————————+———————+————————+—————————————+
|1 |Цель: рациональное распределение средств и концентрации ресурсов на требуемых направлениях развития           |
|  |улично-дорожной сети города                                                                                   |
+——+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|1.|Задача: осуществление технического учета и паспортизации дорог города, в том числе с учетом выявленных        |
|1 |бесхозяйных дорог и искусственных сооружений, а также разработка проекта организации дорожного движения города|
+——+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|  |Мероприятие:  |УБГДХ,         |Бюджет города  |                |12975 |4975    |5000   |3000    |2012 - 2014  |
|  |проведение    |подрядные      |Рязани         |                |      |        |       |        |годы         |
|  |технического  |организации,   |               |                |      |        |       |        |             |
|  |учета и       |определенные   |               |                |      |        |       |        |             |
|  |паспортизации |заказчиком     |               |                |      |        |       |        |             |
|  |дорог города, |Программы в    |               |                |      |        |       |        |             |
|  |а также       |соответствии с |               |                |      |        |       |        |             |
|  |разработка    |Федеральным    |               |                |      |        |       |        |             |
|  |проекта       |законом от     |               |                |      |        |       |        |             |
|  |организации   |21.07.2005     |               |                |      |        |       |        |             |
|  |дорожного     |N 94-ФЗ "О     |               |                |      |        |       |        |             |
|  |движения      |размещении     |               |                |      |        |       |        |             |
|  |города        |заказов на     |               |                |      |        |       |        |             |
|  |              |поставки       |               |                |      |        |       |        |             |
|  |              |товаров,       |               |                |      |        |       |        |             |
|  |              |выполнение     |               |                |      |        |       |        |             |
|  |              |работ, оказание|               |                |      |        |       |        |             |
|  |              |услуг для      |               |                |      |        |       |        |             |
|  |              |государственных|               |                |      |        |       |        |             |
|  |              |и муниципальных|               |                |      |        |       |        |             |
|  |              |нужд"          |               |                |      |        |       |        |             |
+——+——————————————+———————————————+———————————————+————————————————+——————+————————+———————+————————+—————————————+
|  |Итого по ВЦП  |               |Бюджет города  |                |12975 |4975    |5000   |3000    |             |
|  |              |               |Рязани         |                |      |        |       |        |             |
+——+——————————————+———————————————+———————————————+————————————————+——————+————————+———————+————————+—————————————+

      Плановая степень охвата программными  мероприятиями  проблемного
направления составляет 100%.
      Программные   мероприятия   не   представляют   собой    текущую
деятельность  управления  благоустройства города и дорожного хозяйства
администрации города Рязани.

                     7. Ресурсное обеспечение ВЦП                     

Г————————————————————————————T————————————————————————————————————————¬
|Период реализации Программы |Объемы финансирования Программы за счет |
|                            |средств бюджета города Рязани, тыс. руб.|
+————————————————————————————+————————————————————————————————————————+
|2012 год                    |4975                                    |
+————————————————————————————+————————————————————————————————————————+
|2013 год                    |5000                                    |
+————————————————————————————+————————————————————————————————————————+
|2014 год                    |3000                                    |
+————————————————————————————+————————————————————————————————————————+
|Итого по Программе          |12975                                   |
+————————————————————————————+————————————————————————————————————————+

      Объемы финансирования  Программы  носят  прогнозный  характер  и
подлежат уточнению при формировании бюджета города Рязани на очередной
финансовый год и плановый период.

  8. Организационная схема управления и контроля за реализацией ВЦП   

      Управление  благоустройства   города   и   дорожного   хозяйства
администрации  города  Рязани  несет  ответственность  за реализацию и
достижение  конечных  результатов  Программы,  целевое   использование
средств,  выделяемых  на  выполнение Программы, готовит предложение по
объемам и условиям предоставления средств из бюджетов  других  уровней
для реализации Программы, разрабатывает и представляет в установленном
порядке сводную бюджетную заявку на  ассигнования  из  бюджета  города
Рязани  на  очередной  финансовый год, готовит в установленном порядке
предложения по внесению изменений в Программу.
      Главным  распорядителем   и   получателем   бюджетных   средств,
направляемых    на    реализацию    Программы,   является   управление
благоустройства города  и  дорожного  хозяйства  администрации  города
Рязани.
      Исполнителями  Программы  являются  управление   благоустройства
города  и  дорожного  хозяйства администрации города Рязани, подрядные
организации,  определенные  заказчиком  Программы  в  соответствии   с
Федеральным  законом  от  21.07.2005  N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и  муниципальных нужд". Исполнители Программы несут ответственность за
качественное  и  своевременное   выполнение   мероприятий   Программы,
целевое и рациональное использование финансовых средств.
      Управление  благоустройства   города   и   дорожного   хозяйства
администрации   города   Рязани   ежеквартально  осуществляет  ведение
мониторинга  показателей  результативности  реализации   Программы   в
течение  всего периода реализации Программы. По итогам года проводится
анализ эффективности выполнения  мероприятий  Программы,  расходования
финансовых средств.
      Отчеты о выполнении ВЦП, включая меры по повышению эффективности
их  реализации,  представляются  субъектом  бюджетного  планирования в
управление экономики и в финансово-казначейское управление ежегодно, в
составе  докладов  о  результатах и основных направлениях деятельности
главных распорядителей средств бюджета города Рязани.
      Уточнение целевых  индикаторов  и  других  параметров  Программы
осуществляется   управлением   благоустройства   города   и  дорожного
хозяйства  администрации  города  Рязани  в  установленном  порядке  с
обязательным   согласованием   уточнений   с   управлением   экономики
администрации города Рязани.
      Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы
администрации   С.И. Сивоконь,   управление   экономики  администрации
города Рязани, управление благоустройства города и дорожного хозяйства
администрации города Рязани.

     9. Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП и показатели     
                социально-экономической эффективности                 

      Реализация данной Программы позволит выполнить комплекс работ по
техническому  учету  и паспортизации дорог города общей протяженностью
461,6 км, выявить бесхозяйные  дороги  и  искусственные  сооружения  и
провести  их  технический  учет  и  паспортизацию, а также разработать
проект организации дорожного движения города.