Постановление Министерства строительного комплекса Рязанской области от 31.01.2012 № 7/2

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                 МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА                 
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 31 января 2012 г. N 7/2                      

                                      Утратил силу - Постановление
                                       Министерства строительного
                                       комплекса Рязанской области
                                         от 17.01.2014 г. N 7/1

 Об утверждении "Положения о порядке проведения отбора муниципальных  
   образований Рязанской области на предоставление государственной    
 поддержки при строительстве инженерной и транспортной инфраструктуры 
  по долгосрочной целевой программе "Развитие малоэтажного жилищного  
 строительства с учетом комплексного развития территорий, обеспечения 
  жильем отдельных категорий граждан и молодежи в 2012 - 2020 годах"  

    (В редакции Постановления Министерства строительного комплекса
              Рязанской области от 18.04.2012 г. N 7/5)


      В целях  реализации  долгосрочной  целевой  программы  "Развитие
малоэтажного  жилищного  строительства  с учетом комплексного развития
территорий, обеспечения жильем отдельных категорий граждан и  молодежи
в  2012 - 2020 годах",  министерство строительного комплекса Рязанской
области постановляет:
      1.   Утвердить   "Положение   о   порядке   проведения    отбора
муниципальных   образований   Рязанской   области   на  предоставление
государственной поддержки при строительстве инженерной и  транспортной
инфраструктуры    по    долгосрочной   целевой   программе   "Развитие
малоэтажного жилищного строительства с  учетом  комплексного  развития
территорий,  обеспечения жильем отдельных категорий граждан и молодежи
в 2012 - 2020 годах" согласно приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   министра   строительного   комплекса  Рязанской  области
С.Н. Семенова.


      Министр                                             В.Д. Трушкин



Приложение N 1
к постановлению
министерства строительного комплекса
Рязанской области
от 31 января 2012 г. N 7/2

   Положение о порядке проведения отбора муниципальных образований    
    Рязанской области на предоставление государственной поддержки     
      при строительстве инженерной и транспортной инфраструктуры      
  по долгосрочной целевой программе "Развитие малоэтажного жилищного  
 строительства с учетом комплексного развития территорий, обеспечения 
  жильем отдельных категорий граждан и молодежи в 2012 - 2020 годах"  

                        1. Общие положения

      1.1.  Настоящее  Положение  разработано  в   целях   обеспечения
реализации  подпрограммы  "Стимулирование  программ развития жилищного
строительства  субъектов  Российской  Федерации"  федеральной  целевой
программы   "Жилище"   на  2011 - 2015 годы,  и  долгосрочной  целевой
программы "Развитие  малоэтажного  жилищного  строительства  с  учетом
комплексного   развития   территорий,   обеспечения  жильем  отдельных
категорий граждан и молодежи в 2012 - 2020 годах" (далее - Программа).
      1.2.  Отбор муниципальных образований Рязанской области (далее -
муниципальных  образований) на строительство инженерной и транспортной
инфраструктуры  (далее  -  отбор)  на предоставление социальных выплат
осуществляется конкурсной комиссией по проведению отбора муниципальных
образований  и  граждан на предоставление государственной поддержки по
долгосрочной   целевой   программе  "Развитие  малоэтажного  жилищного
строительства  с  учетом комплексного развития территорий, обеспечения
жильем  отдельных  категорий  граждан  и молодежи в 2012 - 2020 годах"
(далее   -   комиссия).   (В   редакции   Постановления   Министерства
строительного комплекса Рязанской области от 18.04.2012 г. N 7/5)
      1.3.   Дата   и   сроки   проведения   отбора    устанавливаются
министерством  строительного  комплекса  Рязанской  области  (далее  -
Минстроем) в извещении о проведении отбора и предоставлении заявок.
      Число   муниципальных   образований   -   участников   Программы
определяется  с  учетом  объемов  выделенных  на  текущий  год средств
областного бюджета, а также размеров заявленной необходимой  поддержки
в рамках Программы.

                         2. Организация отбора

      2.1. Состав комиссии  формируется  из  представителей  Минстроя,
министерства   финансов   Рязанской   области   (далее   -   Минфина),
министерства экономического развития  и  торговли  Рязанской  области,
министерства        топливно-энергетического        комплекса        и
жилищно-коммунального  хозяйства   Рязанской   области,   министерства
транспорта  и  автомобильных  дорог Рязанской области, министерства по
делам  территориальных   образований   Рязанской   области,   главного
управления   архитектуры   и   градостроительства  Рязанской  области,
Рязанской областной Думы  (по  согласованию),  открытого  акционерного
общества   "Рязанская   ипотечная   корпорация"   (по   согласованию).
Возглавляет  комиссию  министр   строительного   комплекса   Рязанской
области.
      Абзац.  (Утратил силу - Постановление Министерства строительного
комплекса Рязанской области от 18.04.2012 г. N 7/5)
      2.2. В рамках отбора комиссия осуществляет следующие функции:
      - проверяет достоверность и полноту  представленной  участниками
документации,  входящей  в  состав  заявки  на  участие  в  отборе,  и
исключает  из  участия  в  отборе  заявки  участников,   представивших
недостоверную и/или неполную информацию;
      - принимает решение о результатах отбора.
      2.3.  Решение  комиссии о результатах отбора считается принятым,
если  за  него  проголосовало  более  половины от установленного числа
членов  комиссии. (В редакции Постановления Министерства строительного
комплекса Рязанской области от 18.04.2012 г. N 7/5)
      2.4. Минстрой:
      - осуществляет текущее управление реализацией Программы;
      - осуществляет  организацию  отбора  муниципальных  образований,
участвующих в реализации Программы;
      -  заключает  с  муниципальными   образованиями   соглашения   о
предоставлении  субсидий  на  строительство  инженерных коммуникаций и
автомобильных дорог в поселках малоэтажной застройки;
      - заключает  государственные  контракты  на  разработку  типовых
проектных и технологических решений строительства "растущих домов".
      2.5. Для организации  и  проведения  отбора  Минстрой  выполняет
следующие функции:
      - проведение рассылки извещений о  проведении  отбора,  а  также
обеспечение   приема,  учета  и  хранения  поступивших  от  участников
документов;
      -  формирование  заявки  от  Рязанской  области  для  участия  в
конкурсных   отборах   на  предоставление  субсидий  за  счет  средств
федерального бюджета в рамках Подпрограммы;
      - доведение до сведения участников результатов отбора.
      Координацию работы по проектам строительства автомобильных дорог
в   поселках  малоэтажной  застройки  с  муниципальными  образованиями
осуществляет министерство транспорта и автомобильных  дорог  Рязанской
области (далее - Минтранс).

        3. Извещение о проведении отбора и предоставление заявок

      3.1. Извещение о начале проведения отбора доводится Минстроем до
сведения муниципальных образований в письменной форме.
      3.2. Извещение о проведении отбора  должно  содержать  следующие
сведения:
      - наименование и адрес организатора отбора;
      - даты начала и окончания приема заявок на участие в отборе;
      - необходимую контактную информацию.
      3.3. Для  участия  в  отборе  участники  предоставляют  Минстрою
комплект   документации   (далее  -  заявка).  Состав  документации  и
требования к оформлению заявки определяются Минстроем в соответствии с
требованиями федерального и областного законодательства.
      В комплект документации для  участия  в  отборе  в  обязательном
порядке входят следующие документы:
      документы  на  земельные  участки; (В   редакции   Постановления
Министерства     строительного     комплекса     Рязанской     области
от 18.04.2012 г. N 7/5)
      проект планировки территории или схема планировочной организации
земельного    участка;    (В   редакции   Постановления   Министерства
строительного комплекса Рязанской области от 18.04.2012 г. N 7/5)
      Абзац.  (Утратил силу - Постановление Министерства строительного
комплекса Рязанской области от 18.04.2012 г. N 7/5)
      положительное заключение  государственной  экспертизы  проектной
документации;
      документы об утверждении проектной документации в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
      документы, подтверждающие  направление  собственных,  заемных  и
других средств на финансирование объекта капитального строительства.
      Состав  документации  для  участия  в   конкурсном   отборе   на
предоставление  субсидий  из  федерального  бюджета приведен в Приказе
Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.04.2011
N 154  "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора субъектов
Российской  Федерации  для  предоставления  субсидий  из  федерального
бюджета   бюджетам   субъектов   Российской  Федерации  на  реализацию
мероприятий   региональных   целевых   программ   развития   жилищного
строительства  в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития
жилищного строительства субъектов  Российской  Федерации"  федеральной
целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
      Сведения  о  составе  представляемой  документации  направляются
участникам вместе с извещением о проведении отбора.
      3.4. Участники, не представившие в полном объеме документацию, к
участию в отборе не допускаются.
      3.5. Участник, которому необходимы разъяснения по  содержанию  и
требованиям,  установленным  настоящим  Положением  и/или извещением о
проведении  отбора,  может  обратиться  с  запросом  в   Минстрой   по
контактным  телефонам и/или e-mail, указанным в извещении о проведении
отбора.

                    4. Отбор и удовлетворение заявок

      4.1.   К   отбору   допускаются   участники,   заявки    которых
удовлетворяют установленным требованиям и условиям отбора.
      4.2. При выявлении в заявке  незначительных  отклонений,  ошибок
или  неточностей,  устранение которых не приведет к изменению сущности
заявки и не поставит  других  участников  в  неравные  условия  других
участников,   комиссия   предлагает   таким   участникам   представить
уточнение.
      4.3. В случае, если уточнения не представлены, заявка признается
не  соответствующей  требованиям  отбора  и  не  подлежит рассмотрению
комиссией.
      4.4. Отбор проектов производится в пределах средств,  выделенных
на финансирование Программы на очередной год.
      4.5. В случае если размеры заявленной  необходимой  поддержки  в
рамках   Программы   для   реализации   проектов  превышают  бюджетные
ассигнования,  предусмотренные  на  предоставление  субсидий,  проекты
будут отбираться в следующей последовательности:
      в  первую  очередь,  государственная  поддержка  будет   оказана
проектам, реализация которых была начата ранее (начиная с 2013 года);
      во вторую очередь - проектам, предусматривающим наименьший объем
средств  областного  бюджета  в  расчете  на  1 квадратный метр жилья,
необходимый для  ввода  малоэтажного  жилья  экономического  класса  в
рамках проектов.
      4.6.  Перечень  земельных участков, сформированных муниципальным
образованием,  прошедшим отбор для участия в Программе под комплексную
малоэтажную застройку, утверждается правовым актом Минстроя, который в
течение  10 рабочих дней публикуется в средствах массовой информации и
размещается в сети Интернет на официальном сайте Минстроя. (В редакции
Постановления  Министерства  строительного комплекса Рязанской области
от 18.04.2012 г. N 7/5)
      4.7.   Заявки,   представленные   на   отбор,   участникам    не
возвращаются.
      4.8. Участники несут все  расходы,  связанные  с  подготовкой  и
представлением  своей  заявки,  а  организатор  не отвечает и не имеет
обязательств по этим расходам независимо  от  характера  проведения  и
результатов отбора.

      5. Условия предоставления субсидий муниципальным образованиям

      5.1.   В    рамках    Программы    муниципальным    образованиям
предоставляются следующие виды субсидий:
      на  строительство  автомобильных  дорог  в  поселках малоэтажной
застройки  экономического  класса  (далее  - субсидии на строительство
автомобильных   дорог)  из  областного  и  федерального  бюджетов;  (В
редакции  Постановления Министерства строительного комплекса Рязанской
области от 18.04.2012 г. N 7/5)
      на строительство инженерных коммуникаций в поселках  малоэтажной
застройки  экономического  класса  (далее  - субсидии на строительство
инженерных коммуникаций) из областного бюджета.
      5.2.  Субсидии  предоставляются  муниципальным  образованиям  по
результатам отборов.
      Распределение   субсидий    по    результатам    отбора    между
муниципальными  образованиями на строительство инженерных коммуникаций
и автомобильных дорог в поселках малоэтажной застройки  экономического
класса  в  разрезе  муниципальных образований и объектов строительства
утверждается постановлением Правительства Рязанской области.
      5.3. Финансирование за счет федерального бюджета  проводится  по
мероприятиям  в  рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития
жилищного строительства субъектов  Российской  Федерации"  федеральной
целевой    программы   "Жилище"   на   2011 - 2015 годы   в   объемах,
предусмотренных федеральным бюджетом на финансирование подпрограммы.
      Средства  областного  бюджета  на   финансирование   мероприятий
Программы  предусматриваются  Законом  Рязанской  области об областном
бюджете на очередной финансовый год.
      На   выполнение   мероприятий   Программы    местным    бюджетам
предоставляются   субсидии   из   областного   Фонда  софинансирования
расходов.
      Субсидии перечисляются муниципальным образованиям в соответствии
со   сводной   бюджетной   росписью   областного  бюджета  в  пределах
установленных лимитов средств на указанные цели.
      5.4.  Субсидии  из  федерального   бюджета   предоставляются   в
соответствии  с  Правилами  предоставления  субсидий  из  федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие  жилищного
строительства  субъектов  Российской Федерации, субсидии из областного
бюджета предоставляются в соответствии с настоящим Положением.
      5.5.  Субсидии  предоставляются  муниципальным  образованиям  на
реализацию  аналогичных  долгосрочных целевых программ, реализуемых за
счет средств местных бюджетов.
      5.6. При предоставлении субсидий муниципальным  образованиям  на
реализацию   мероприятий   Программы  применяется  следующая  методика
расчета межбюджетных субсидий.
      Общий объем межбюджетных субсидий, предоставляемых из областного
Фонда   софинансирования   расходов   муниципальным   образованиям  на
реализацию  мероприятий  Программы,  равен  сумме   субсидий   местным
бюджетам отдельных муниципальных образований.
      Межбюджетные субсидии предоставляются из областного  бюджета  из
расчета  97,5 процента общей суммы расходов, предусмотренных проектной
документацией.

      6. Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям

      6.1.   По   результатам   отбора   заключаются   соглашения    о
предоставлении субсидий:
      на  строительство  инженерных  коммуникаций  между  Минстроем  и
муниципальными образованиями;
      на  строительство  и  автомобильных   дорог   между   Минстроем,
Минтрансом и муниципальными образованиями.
      6.2.   В   соглашении   с   муниципальными    образованиями    о
предоставлении субсидий предусматриваются:
      а) целевое назначение субсидии;
      б)  сведения  о  размере   субсидии,   предоставляемой   бюджету
муниципального образования;
      в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных  в
бюджете   муниципального   образования  на  финансирование  расходного
обязательства  муниципального  образования,  с  учетом  установленного
уровня софинансирования;
      г)  обязательство  о  представлении  муниципальным  образованием
отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения;
      д)  сроки,  форма  и   порядок   представления   отчетности   об
осуществлении    расходов   муниципального   образования,   источником
финансового обеспечения которых является субсидия;
      е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
      ж) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.
      6.3. Для заключения соглашения о выплате субсидий  муниципальные
образования направляют в Минстрой следующие документы:
      а) копии документов об утверждении проектной документации;
      б) копии  положительных  заключений  государственной  экспертизы
проектной документации.
      6.4.  Для  осуществления  финансирования  не  позднее  18  числа
месяца, предшествующего расчетному периоду, в Минстрой предоставляются
следующие документы:
      а) заявка на финансирование;
      б) протокол о результатах проведения торгов;
      в) муниципальный контракт.
      6.5. Минстрой на основании соглашений о предоставлении субсидий,
заявок  на  предоставление  субсидий и указанных в пункте 6 документов
формирует  график  финансирования   и   подает   сводную   заявку   на
финансирование в Минрегион и министерство финансов Рязанской области.
      Муниципальные   образования   на    основании    соглашений    о
предоставлении  субсидий  размещают  заказы  в  порядке, установленном
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов
на   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг  для
государственных и муниципальных нужд".
      6.6. Минстрой на основе представленных заявок на  финансирование
осуществляет    перечисление    субсидий   в   бюджеты   муниципальных
образований.

                      7. Порядок учета и контроля

      7.1.   Минстрой   осуществляет   координацию   и   контроль   за
деятельностью органов местного самоуправления, связанной с выполнением
мероприятий Программы.
      7.2.  Формирование  и  представление  отчетности  об  исполнении
Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства
Рязанской  области  от  8  октября  2008 г.  N 248   "Об   утверждении
Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о
разработке  долгосрочных   целевых   программ,   их   формирования   и
реализации в Рязанской области".
      7.3. Муниципальные образования ежемесячно, не  позднее  1  числа
месяца,  следующего  за  отчетным, представляют в Минстрой оперативную
информацию о расходовании средств на реализацию Программы.
      Минстрой не позднее  1  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
месяцем,   представляют  в  министерство  финансов  Рязанской  области
оперативную информацию о расходовании средств на реализацию  Программы
по заключенным соглашениям.
      7.4. Муниципальные  образования  ежеквартально,  не  позднее  10
числа   месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,  представляют  в
Минстрой  отчет   по   форме,   утверждаемой   Минстроем,   содержащий
фотоматериалы, отражающие ход строительства объектов.
      7.5. Эффективность использования субсидий в отчетном  финансовом
году оценивается Минстроем на основании представленных отчетов, исходя
из  основных  показателей  реализации   проектов   по   объему   ввода
малоэтажного жилья экономического класса.
      7.6.   Минстрой   при    установлении    фактов    использования
муниципальным  образованием  или юридическим лицом средств на цели, не
предусмотренные  настоящим  Положением,  направляет   в   министерство
финансов Рязанской области предложения о прекращении финансирования.
      При этом муниципальное образование или  юридическое  лицо  несет
ответственность в соответствии с действующим законодательством.