Постановление Главного управления контроля и государственного административно-технического надзора Рязанской области от 20.12.2011 № 2

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

            ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ  ГОСУДАРСТВЕННОГО             
                 АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА                 
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 20 декабря 2011 г. N 2                       


  О внесении изменений в постановление главного управления контроля   
       и государственного административно-технического надзора        
         Рязанской области от 09.06.2010 N 2 "Об утверждении          
   административного регламента исполнения государственной функции    
     "Контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом      
        либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией        
  законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых   
                     актов о размещении заказов"                      


      В целях приведения нормативного правового акта в соответствие  с
действующим  законодательством,  руководствуясь  Положением  о главном
управлении контроля  и  государственного  административно-технического
надзора  Рязанской  области, утвержденным Постановлением Правительства
Рязанской области от 25.06.2008 N 115 главное  управление  контроля  и
государственного    административно-технического   надзора   Рязанской
области постановляет:
      Внести  в   постановление   главного   управления   контроля   и
государственного    административно-технического   надзора   Рязанской
области от 09.06.2010 N 2 "Об утверждении административного регламента
исполнения    государственной   функции   "Контроль   за   соблюдением
заказчиком, уполномоченным органом  либо  конкурсной,  аукционной  или
котировочной  комиссией  законодательства  Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о размещении заказов" следующие изменения:
      1) в наименовании постановления слово  "либо"  заменить  словами
"или специализированной организацией,";
      2) преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
      "В  соответствии  с  постановлением   Правительства   Российской
Федерации   от   16.05.2011   N 373   "О   разработке   и  утверждении
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных  регламентов  предоставления  государственных услуг",
постановлением Правительства Рязанской области от 27.04.2011  N 98  "О
разработке  и  утверждении  исполнительными  органами  государственной
власти Рязанской области административных  регламентов  предоставления
государственных   услуг   и  административных  регламентов  исполнения
государственных    функций"    главное    управление    контроля     и
государственного    административно-технического   надзора   Рязанской
области постановляет:";
      3)   в   пункте   1   слово   "либо"   заменить   словами   "или
специализированной организацией,";
      4) приложение  "Административный  регламент  исполнения  главным
управлением  контроля  и государственного административно-технического
надзора  Рязанской  области  государственной  функции   "Контроль   за
соблюдением   заказчиком,   уполномоченным  органом  либо  конкурсной,
аукционной  или  котировочной  комиссией  законодательства  Российской
Федерации  и  иных  нормативных  правовых  актов о размещении заказов"
изложить  в  новой   редакции   согласно   приложению   к   настоящему
постановлению.


      И.о. начальника главного управления                М.И. Варенцев



Приложение N 1
к постановлению
главного управления контроля и
государственного административно-технического надзора
Рязанской области
от 20 декабря 2011 г. N 2

  Административный регламент исполнения главным управлением контроля  
       и государственного административно-технического надзора        
  Рязанской области государственной функции "Контроль за соблюдением  
      заказчиком, уполномоченным органом или специализированной       
   организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией    
  законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых   
                     актов о размещении заказов"                      

                             1. Общие положения                       

      1.1.  Наименование  государственной  функции   -   контроль   за
соблюдением  заказчиком, уполномоченным органом или специализированной
организацией,  конкурсной,  аукционной  или   котировочной   комиссией
законодательства  Российской  Федерации  и  иных  нормативных правовых
актов о размещении заказов (далее - контроль).
      1.2. Исполнение  государственной  функции  осуществляет  главное
управление  контроля  и  государственного административно-технического
надзора Рязанской области (далее - главное управление).
      1.3. Административный регламент исполнения  главным  управлением
государственной   функции   "Контроль   за   соблюдением   заказчиком,
уполномоченным   органом    или    специализированной    организацией,
конкурсной,  аукционной  или  котировочной  комиссией законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых  актов  о  размещении
заказов"   разработан   на   основании   постановления   Правительства
Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке  и  утверждении
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных регламентов  предоставления  государственных  услуг",
постановления  Правительства  Рязанской  области от 27.04.2011 N 98 "О
разработке  и  утверждении  исполнительными  органами  государственной
власти  Рязанской  области административных регламентов предоставления
государственных  услуг  и  административных   регламентов   исполнения
государственных функций".
      1.4.  Исполнение  государственной   функции   осуществляется   в
соответствии   с   нормативными   правовыми   актами,  непосредственно
регулирующими исполнение государственной функции:
      Конституцией Российской  Федерации  от  12.12.1993  ("Российская
газета",    1993,   N 237;   "Собрание   законодательства   Российской
Федерации", 1996, N 3);
      Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994  N 51-ФЗ
(часть  первая)  и  от  26  января  1996 года  N 14-ФЗ  (часть вторая)
("Собрание  законодательства  Российской   Федерации",   1994,   N 32,
"Российская   газета",  1994,  N 238-239,  "Собрание  законодательства
Российской Федерации", 1996, N 5, "Российская газета", 1996, N 23, 24,
25, 27);
      Бюджетным кодексом Российской Федерации от  31.07.1998  N 145-ФЗ
("Собрание   законодательства   Российской   Федерации",  1998,  N 31,
"Российская газета", 1998, N 153 - 154);
      Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении  заказов
на   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг  для
государственных  и  муниципальных  нужд"  ("Собрание  законодательства
Российской  Федерации",  2005, N 30, "Российская газета", 2005, N 163)
(далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ);
      Федеральным   законом   от   26.07.2006   N 135-ФЗ   "О   защите
конкуренции"  ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006,
N 3);
      Федеральным  законом  от  17.08.1995  N 147-ФЗ  "О  естественных
монополиях"  ("Собрание  законодательства Российской Федерации", 1995,
N 34, "Российская газета", 1995, N 164);
      приказом   Министерства   экономического   развития   Российской
Федерации  от  28.01.2011  N 30  "Об  утверждении  порядка  проведения
плановых  проверок  при  размещении  заказов  на   поставки   товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для нужд заказчиков" ("Российская
газета", 13.04.2011, N 78);
      законами Рязанской области об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год;
      постановлением Правительства  Рязанской  области  от  25.06.2008
N 115  "Об  утверждении  Положения  о  главном  управлении  контроля и
государственного   административно-технического   надзора    Рязанской
области" ("Рязанские ведомости", 2008, N 118 - 119);
      распоряжением  Правительства  Рязанской  области  от  22.07.2008
N 326-р об определении главного управления контроля и государственного
административно-технического  надзора  Рязанской  области  -  органом,
уполномоченным  на  осуществление  контроля в сфере размещения заказов
для государственных нужд Рязанской области (опубликован не был).
      1.5. При исполнении государственной функции  главное  управление
взаимодействует с:
      -   должностными   лицами    центральных    и    территориальных
исполнительных   органов  государственной  власти  Рязанской  области,
ответственными  за  размещение  заказов   для   государственных   нужд
Рязанской области и нужд бюджетных учреждений Рязанской области;
      -   должностными   лицами   органов   местного    самоуправления
муниципальных   образований   Рязанской   области,  ответственными  за
размещение  заказов  для  муниципальных  нужд  и  нужд   муниципальных
бюджетных учреждений.
      1.6. Предметом  государственного  контроля  является  соблюдение
заказчиком,     уполномоченным    органом    или    специализированной
организацией, конкурсной, аукционной или  котировочной  комиссией  при
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд, муниципальных нужд  и  нужд  бюджетных
учреждений  требований  законодательства  Российской  Федерации и иных
нормативных правовых актов о размещении заказов.
      1.7.  Исполнение  государственной   функции   осуществляется   в
отношении  заказчика,  уполномоченного  органа  или специализированной
организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии (далее -
Субъект проверки).
      1.8. Должностные  лица  главного  управления  при  осуществлении
контроля за соблюдением Субъектом проверки законодательства Российской
Федерации и иных  нормативных  правовых  актов  о  размещении  заказов
имеют право:
      - на беспрепятственный доступ на относящиеся к предмету проверки
территорию,  в  помещение,  здание  Субъекта  проверки (за исключением
жилища Субъекта проверки -  физического  лица)  при  предъявлении  ими
служебных  удостоверений  и  приказа  начальника главного управления о
проведении проверки;
      -  на  беспрепятственное  осуществление  осмотра  относящихся  к
предмету проверки территорий, зданий и помещений, занимаемых Субъектом
проверки  (за  исключением  жилища  Субъекта  проверки  -  физического
лица),  предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на
любых ее носителях (в необходимых случаях  при  осуществлении  осмотра
производятся фото- и киносъемка, видеозапись, копирование документов);
      - истребовать необходимые для проведения  контроля  документы  и
сведения  (в  том  числе  составляющие  коммерческую,  служебную, иную
охраняемую   законом   тайну,   а   также   информацию,   составляющую
государственную  тайну  при  наличии у должностных лиц, осуществляющих
проверку, соответствующей  формы  допуска  к  государственной  тайне),
включая  служебную  переписку в электронном виде, необходимые главному
управлению в соответствии с возложенными на него полномочиями;
      - получать необходимые  для  проведения  проверки  объяснения  в
письменной  форме, в форме электронного документа и (или) устной форме
по предмету проверки (в том  числе  от  лиц,  осуществляющих  действия
(функции) по размещению заказов), осуществлять аудиозапись объяснений,
а также фото-  и  видеосъемку  с  обязательным  уведомлением  об  этом
опрашиваемого лица;
      - в случае, если для осуществления проверки  должностным  лицам,
осуществляющим  проверку,  требуются  специальные  знания, запрашивать
мнение специалистов и (или) экспертов;
      - выдавать Субъекту проверки в результате действий (бездействия)
которых  были нарушены права и законные интересы участников размещения
заказа, обязательные для исполнения предписания  об  устранении  таких
нарушений  в  соответствии с законодательством Российской Федерации, в
том числе об аннулировании торгов;
      -  обращаться  в  суд,  арбитражный  суд  с  иском  о  признании
размещенного   заказа  недействительным,  а  также  с  требованиями  о
понуждении  Субъекта  проверки,  получившего  предписание,   совершить
действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.
      1.9.  Обязанности  должностных  лиц  главного   управления   при
осуществлении    контроля    за    соблюдением    Субъектом   проверки
законодательства Российской  Федерации  и  иных  нормативных  правовых
актов о размещении заказов:
      - своевременно и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и  иными
нормативными правовыми актами о размещении заказов полномочия;
      -  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права  и
законные   интересы   Субъекта  проверки,  должностных  лиц,  действия
(бездействия) которых проверяются;
      - проводить  контроль  в  установленной  сфере  деятельности  на
основании и в строгом соответствии с порядком, установленным настоящим
административным регламентом  и  (или)  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации;
      - в период проведения проверки не препятствовать  установленному
режиму работы Субъекта проверки;
      -  не  препятствовать  Субъекту  проверки   присутствовать   при
проведении  проверки,  давать  разъяснения  по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
      -  предоставлять  Субъекту  проверки   необходимую   информацию,
относящуюся к предмету проверки;
      - обеспечивать сохранность документов и сведений,  полученных  в
ходе проведения государственного контроля.
      1.10. Права лиц, действия (бездействие) которых проверяются:
      - непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения  по  вопросам,  относящимся  к  предмету  проверки, а также
заявлять ходатайства и делать иные заявления;
      -  получать  информацию,  предоставление  которой  предусмотрено
настоящим  административным регламентом и иными нормативными правовыми
актами;
      - знакомиться с результатами проведения проверки;
      - предоставлять в главное управление  письменные  возражения  по
фактам, изложенным в акте проверки;
      - обжаловать действия  (бездействие)  должностных  лиц  главного
управления в административном, судебном порядке.
      1.11.   Обязанности   лиц,   действия   (бездействие)    которых
проверяются, во время проведения проверки:
      -  не  препятствовать   проведению   проверки,   в   том   числе
обеспечивать право беспрепятственного доступа должностных лиц главного
управления  на   территорию,   в   помещения   с   учетом   требований
законодательства Российской Федерации;
      - по письменному запросу  должностных  лиц  главного  управления
представлять   в   установленные   в  запросе  сроки  необходимые  для
проведения проверки оригиналы и (или) копии документов и  сведений  (в
том   числе  составляющих  коммерческую,  служебную,  иную  охраняемую
законом тайну, а также информацию, составляющую государственную  тайну
при  наличии  у данных должностных лиц соответствующей формы допуска к
государственной тайне),  включая  служебную  переписку  в  электронном
виде,  необходимых  должностным лицам в соответствии с возложенными на
них полномочиями.
      По  требованию  должностных  лиц  Субъекта   проверки   передача
запрашиваемых  документов  и сведений осуществляется на основании акта
приема-передачи документов и сведений;
      - обеспечивать необходимые условия для  работы  должностных  лиц
главного  управления,  в том числе предоставлять помещения для работы,
оргтехнику, средства связи (за исключением  мобильной  связи)  и  иные
необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные
в уведомлении о проведении проверки.
      1.12. В  случае  если  Субъект  проверки  не  имеет  возможности
представить   должностным   лицам   главного   управления  истребуемые
документы (их копии) и (или) сведения в  установленный  срок,  Субъект
проверки   обязан   подать  письменное  заявление  о  продлении  срока
предоставления указанных документов и сведений.
      При  невозможности  представить  истребуемые  документы  Субъект
проверки  обязан  представить  должностным  лицам  главного управления
письменное  объяснение  с   обоснованием   причин   невозможности   их
представления.
      1.13. Результатом исполнения  государственной  функции  является
принятие решений:
      - о наличии (отсутствии) в действиях  (бездействии)  проверяемых
лиц нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о размещении заказов;
      -  о  выдаче  предписаний  об  устранении  выявленных  нарушений
законодательства  Российской  Федерации  и  иных  нормативных правовых
актов  о  размещении  заказов  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации;
      - о необходимости рассмотрения вопроса  о  возбуждении  дела  об
административном правонарушении;
      оформление акта проверки.

         2. Требования к порядку исполнения государственной функции   

      2.1.    Порядок    информирования    о    правилах    исполнения
государственной функции:
      2.1.1. Информация о порядке исполнения  государственной  функции
предоставляется    непосредственно    в    главном    управлении,    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (электронный  адрес
официального     сайта    http://guk.ryazangov.ru)    и    федеральной
государственной информационной системе "Единый портал  государственных
и муниципальных услуг (функций)".
      2.1.2.  Сведения   о   местонахождении,   контактных   телефонах
(телефонах   для  справок)  главного  управления:  390006,  г. Рязань,
ул. Есенина,  д. 9,  телефон:  (4912)  97-59-35  -   приемная,   факс:
97-59-36,  адрес  электронной  почты  - [email protected]. Информация
предоставляется бесплатно.
      2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы:
      понедельник - четверг: 09.00 - 18.00;
      пятница: 09.00 - 17.00;
      перерыв: 13.00 - 13.48;
      суббота, воскресенье: выходные дни.
      2.1.4.  Информацию  по  процедуре   исполнения   государственной
функции  можно  получить  в отделе контроля за размещением заказов для
государственных и муниципальных  нужд  главного  управления  (далее  -
Отдел). Телефоны отдела: [phone], 97-59-42.
      2.1.5.   Получение   информации    по    процедуре    исполнения
государственной функции может осуществляться следующими способами:
      -  посредством  индивидуального   устного   информирования   (по
телефону, посредством личного обращения);
      - посредством  индивидуального  письменного  информирования  (на
основании письменного обращения).
      При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные
лица   подробно   и  в  вежливой  форме  информируют  обратившихся  по
интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен  содержать
информацию  о  наименовании  органа,  в который позвонил обратившийся,
фамилию, имя, отчество работника, принявшего телефонный звонок.
      2.1.6. Информация предоставляется по следующим вопросам:
      - в отношении перечня  документов,  необходимых  для  исполнения
государственной  функции, комплектности (достаточности) представленных
документов;
      -   места   нахождения   главного    управления,    структурного
подразделения    главного   управления,   фамилии,   имени,   отчества
должностного  лица,  ответственного  за   исполнение   государственной
функции;
      - срока и порядка проведения административных процедур;
      -  порядка  обжалования  действия   (бездействие)   и   решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;
      -  иным  вопросам,  возникающим  по  исполнению  государственной
функции.
      2.1.7.    Индивидуальное    устное    информирование     каждого
заинтересованного    лица   должностное   лицо   главного   управления
осуществляет не более 15 минут.
      2.1.8.  В  случае,  если   для   подготовки   ответа   требуется
продолжительное   время,   должностное   лицо   главного   управления,
осуществляющие индивидуальное устное информирование, может  предложить
заинтересованному   лицу   обратиться  за  необходимой  информацией  в
письменном виде либо назначить другое  удобное  для  заинтересованного
лица время для устного информирования.
      2.1.9.  Письменное  обращение  заинтересованного  лица  на   имя
начальника   главного   управления   рассматривается   в   течение  30
календарных  дней  со  дня  его  регистрации.   Ответ   на   обращение
предоставляется  в  простой,  четкой  и  понятной  форме  с  указанием
фамилии, имени, отчества  и  номера  телефона  исполнителя  на  адрес,
указанный  заинтересованным лицом либо под роспись в течение 3 рабочих
дней с момента окончания рассмотрения обращения.
      2.1.10.  Информация,  представленная  обратившимся   лицом   при
проведении  консультации, не является основанием для принятия решения,
совершения   действия   (бездействие)    главного    управления    при
осуществлении исполнения государственной функции.
      2.2. Срок исполнения государственной функции:
      2.2.1.  Срок  исполнения  государственной  функции   не   должен
превышать двенадцать месяцев.
      2.3. Требования к местам исполнения государственной функции:
      2.3.1.  Исполнение  государственной  функции  осуществляется  по
месту нахождения Субъекта проверки или без выезда, по месту нахождения
главного управления.
      2.3.2. При проведении  проверки  по  месту  нахождения  Субъекта
проверки, Субъект проверки должен обеспечить рабочее место.
      2.3.3. Помещение, в котором  располагается  главное  управление,
находится  на  четвертом  этаже  административного  здания.  Помещение
главного  управления  оборудовано  противопожарной  системой.  Рабочие
места оборудованы средствами телефонной связи, вычислительной техникой
со   справочными    и    информационными    системами,    оргтехникой,
канцелярскими  принадлежностями,  позволяющими организовать исполнение
своих должностных обязанностей в полном объеме.
      2.3.4.  Вход  в  здание  оборудован   информационной   вывеской,
содержащей наименование главного управления.

              3. Состав, последовательность и сроки выполнения        
    административных процедур (действий), требования к порядку их     
   исполнения, в том числе особенности выполнения административных    
               процедур (действий) в электронной форме                

      Основной  формой  исполнения  государственной  функции  является
организация проведения плановых проверок и внеплановых проверок.
      В целях исполнения государственной функции проводятся  следующие
административные процедуры (действия):
      - принятие решения о  проведении  мероприятий  по  осуществлению
контроля в установленной сфере деятельности;
      - подготовка к проведению мероприятий по осуществлению  контроля
в установленной сфере деятельности;
      - осуществление мероприятий по контролю;
      - оформление результатов проверок.
      Последовательность  действий   по   исполнению   государственной
функции   указана   в  блок-схеме  согласно  приложению  к  настоящему
административному регламенту.
      Должностными    лицами,     ответственными     за     выполнение
административных  действий  являются  начальник  главного  управления,
заместитель  начальника   главного   управления,   курирующий   данное
направление   деятельности   главного  управления,  начальник  Отдела,
заместитель начальника Отдела, специалисты Отдела.
      3.1. Принятие решения о проведении мероприятий по  осуществлению
контроля в установленной сфере деятельности.
      3.1.1. Основанием для принятия решения о проведении  мероприятий
по осуществлению контроля в установленной сфере деятельности являются:
      а)  план  проведения  проверок  главного  управления  -  органа,
уполномоченного  на  осуществление контроля в сфере размещения заказов
для нужд Рязанской области на полугодие;
      б) предписания, выданные при выявлении в  результате  проведения
плановых  и  внеплановых  проверок,  а также в результате рассмотрения
жалобы на действия (бездействие)  заказчика,  уполномоченного  органа,
специализированной   организации   либо   конкурсной,  аукционной  или
котировочной комиссии нарушений заказчиком, уполномоченным органом или
специализированной    организацией,    конкурсной,    аукционной   или
котировочной комиссией законодательства Российской Федерации  и  (или)
иных нормативных правовых актов о размещении заказов;
      в) поступление обращения участника размещения заказа  с  жалобой
на   действия   (бездействие)   заказчика,   уполномоченного   органа,
специализированной  организации,  либо  конкурсной,   аукционной   или
котировочной комиссии;
      г)   поступление   информации   о   нарушении   законодательства
Российской   Федерации   и   (или)  иных  нормативных  правовых  актов
Российской Федерации о размещении заказов;
      д)   поступление   информации   о    неисполнении    заказчиком,
уполномоченным    органом,   специализированной   организацией,   либо
конкурсной,  аукционной  или   котировочной   комиссией   предписаний,
выданных  при  выявлении  нарушений в результате проведения плановых и
внеплановых проверок, а также  в  результате  рассмотрения  жалобы  на
действия     (бездействие)    заказчика,    уполномоченного    органа,
специализированной  организации,  либо  конкурсной,   аукционной   или
котировочной  комиссии нарушений законодательства Российской Федерации
и  (или)  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  о
размещении заказов;
      е)   поступление    информации    о    совершении    заказчиком,
уполномоченным    органом,   специализированной   организацией,   либо
конкурсной,   аукционной   или   котировочной    комиссией    действия
(бездействия), содержащего признаки административного правонарушения.
      3.1.2. Плановые проверки в отношении  одного  заказчика,  одного
уполномоченного   органа,   одной  действующей  на  постоянной  основе
конкурсной, аукционной или  котировочной  комиссии  осуществляются  не
более чем один раз в шесть месяцев.
      3.1.3. В отношении одной специализированной  организации,  одной
конкурсной,   аукционной   комиссии   или  котировочной  комиссии,  за
исключением указанных  в  пункте  3.1.1  настоящего  административного
регламента  комиссий,  плановые  проверки  осуществляются не более чем
один раз  за  период  со  дня  опубликования  извещения  о  проведении
открытого  конкурса  или  открытого  аукциона, направления приглашения
принять  участие  в  закрытом  конкурсе  или  закрытом  аукционе  либо
размещения  информации  о  проведении запроса котировок на официальном
сайте до дня заключения государственного или муниципального контракта,
признания  торгов  несостоявшимися  либо  отклонения всех котировочных
заявок.
      3.1.4. План проведения проверок главного  управления  -  органа,
уполномоченного  на  осуществление контроля в сфере размещения заказов
для нужд Рязанской области на  полугодие  должен  содержать  следующие
сведения:
      - наименование органа, осуществляющего проверку;
      - наименование, ИНН, адрес местонахождения Субъекта проверки,  в
отношении которого принято решение о проведении проверки;
      - цель и основания проведения проверки;
      - месяц начала проведения проверки.
      3.1.5. План проверок утверждается на шесть месяцев.
      3.1.6. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее
чем  за  два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой
вносятся такие изменения.
      3.1.7. План проверок, а также вносимые в него  изменения  должны
быть  размещены  не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения на
официальном        сайте         главного         управления         в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",   а  также  на
официальном        сайте        Российской         Федерации         в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  для  размещения
информации о размещении заказов.
      3.1.8.   Внеплановая   проверка   осуществляется   в    случаях,
перечисленных   в   подпунктах  "б"  -  "е"  пункта  3.1.1  настоящего
административного регламента.
      3.2.  Подготовка  к  проведению  мероприятий  по   осуществлению
контроля в установленной сфере деятельности.
      3.2.1. При  наличии  оснований  для  проведения  мероприятий  по
осуществлению   контроля   должностными   лицами  главного  управления
оформляются следующие документы:
      -  приказ  о  проведении  проверки,   утверждаемый   начальником
главного управления;
      - уведомление о проведении проверки.
      3.2.2. Приказ о проведении проверки должен  содержать  следующие
сведения:
      - наименование главного управления;
      - состав должностных лиц главного управления (далее - Инспекции)
с  указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должности каждого
члена Инспекции и руководителя Инспекции;
      - предмет проверки;
      - цель и основания проведения проверки;
      - дату начала и дату окончания проведения проверки;
      - проверяемый период;
      - сроки, в  течение  которых  составляется  акт  по  результатам
проведения проверки;
      - наименование Субъектов проверки.
      3.2.3.  Уведомление  о  проведении  проверки  должно   содержать
следующие сведения:
      - предмет проверки;
      - цель и основания проведения проверки;
      - дату начала и дату окончания проведения проверки;
      - проверяемый период;
      - документы и сведения, необходимые для осуществления  проверки,
с указанием срока их предоставления Субъектами проверки;
      - информацию о необходимости уведомления Субъектом проверки лиц,
осуществляющих  функции  по  размещению заказов для данного Субъекта в
проверяемый период;
      - информацию о  необходимости  обеспечения  условий  для  работы
Инспекции,   в   том   числе   предоставления  помещения  для  работы,
оргтехники, средств связи (за  исключением  мобильной  связи)  и  иных
необходимых средств и оборудования для проведения проверки.
      3.2.4. Уведомление о проведении проверки  направляется  почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении  либо  нарочно с отметкой о
получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление
в  срок  не  позднее  чем  за  семь  рабочих  дней  до даты проведения
проверки.
      3.2.5. В состав Инспекции, образованной главным управлением  для
проведения  проверки,  должно входить не менее трех человек. Инспекцию
возглавляет руководитель Инспекции.
      Главное управление в случае необходимости  вправе  обратиться  в
органы   прокуратуры,   правоохранительные  и  иные  органы  власти  с
предложением о включении в  состав  Инспекции  должностных  лиц  таких
органов.
      3.2.6. Изменения состава Инспекции, а также сроков осуществления
проверки оформляются приказами руководителя главного управления.
      Срок  проведения  проверки  устанавливается  и  продлевается   в
исключительных  случаях, связанных с необходимостью проведения сложных
и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований,
на основании приказа начальника главного управления.
      При этом срок проведения проверки продлевается не  более  одного
раза  и  общий  срок проведения проверки не может составлять более чем
два  месяца,  за  исключением  случая  несоблюдения  лицами,  действия
(бездействие)  которых  проверяются, требований пункта 1.10 настоящего
административного  регламента.  В  последнем  случае  срок  проведения
проверки не может составлять более чем шесть месяцев.
      3.2.7. До начала проведения проверки Инспекция представляет  для
ознакомления Субъекту проверки оригинал приказа о проведении проверки.
      3.2.8. Ответственным должностным лицом за  проведение  процедуры
подготовки  к  проведению  мероприятий  по  осуществлению  контроля  в
установленной  сфере  деятельности  проверки   является   руководитель
Инспекции.
      3.3. Осуществление мероприятий по контролю.
      3.3.1.  Основанием  для  проведения  мероприятия   по   контролю
является  получение  подтверждения  о  надлежащем уведомлении Субъекта
проверки о проведении мероприятия по контролю  и  наступление  даты  и
времени, на которое была назначена проверка.
      3.3.2. Проверка осуществляется Инспекцией в два  этапа,  которые
могут проводиться одновременно.
      3.3.3.  Первый  этап   проверки   предусматривает   рассмотрение
заказов,  находящихся  в стадии размещения, на предмет их соответствия
требованиям законодательства о размещении заказов. В случае  выявления
признаков нарушения законодательства о размещении заказов Инспекция:
      - назначает дату заседания Инспекции;
      - направляет уведомления о заседании Инспекции  лицам,  действия
(бездействие)  которых  содержат признаки нарушения законодательства о
размещении заказов,  с  указанием  даты,  времени  и  места  заседания
Инспекции;
      - проводит заседание Инспекции;
      - рассматривает представленные Инспекции документы  и  сведения,
относящиеся к предмету проверки;
      - заслушивает объяснения лиц,  чьи  действия  содержат  признаки
нарушения законодательства о размещении заказов;
      - принимает решения по результатам заседания Инспекции и  выдает
предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  законодательства о
размещении заказов.
      3.3.4. Уведомление о  заседании  Инспекции  направляется  лицам,
действия    (бездействие)    которых   содержат   признаки   нарушения
законодательства о размещении  заказов,  телеграммой  либо  нарочно  с
отметкой  о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить
уведомление не позднее чем  за  три  рабочих  дня  до  даты  заседания
Инспекции.
      3.3.5. Лица, действия (бездействие)  которых  содержат  признаки
нарушения законодательства о размещении заказов, вправе присутствовать
на заседании Инспекции  лично  либо  направить  своих  представителей,
представлять  в  Инспекцию пояснения по фактам установленных признаков
нарушения законодательства о размещении заказов, а также  осуществлять
с   предварительного   уведомления   Инспекции  аудиозапись  заседания
Инспекции.
      3.3.6. На заседание Инспекции приглашаются все члены  Инспекции.
При  этом  заседание  Инспекции  считается  правомочным,  если  на нем
присутствует более половины членов Инспекции.
      3.3.7.  Инспекция  в   исключительных   случаях,   связанных   с
необходимостью  проведения  сложных  и  (или) длительных исследований,
испытаний,  экспертиз  и  расследований,  в  том  числе  на  основании
ходатайств  Субъектов  проверки,  вправе  принять  решение  о переносе
заседания Инспекции на более позднее время и (или) дату с направлением
уведомления   в  порядке,  предусмотренном  пунктом  3.3.4  настоящего
административного регламента, а также после начала заседании Инспекции
- решение о перерыве в заседании Инспекции.
      3.3.8.  На  заседании  Инспекции  ведется  аудиозапись,  которая
передается   Инспекцией   в  главное  управление  и  хранится  главным
управлением не менее трех лет.
      3.3.9.  Инспекция  непосредственно  перед  заседанием  Инспекции
должна  удостовериться  в  наличии  полномочий  представителей  лиц, в
отношении которых проводится проверка.
      В  случае  если  полномочия   представителей   не   подтверждены
надлежащим  образом,  такие  представители  вправе  присутствовать  на
заседании Инспекции без права давать пояснения по существу проверки.
      3.3.10. Руководитель Инспекции либо заместитель,  осуществляющий
его обязанности (председательствующий на заседании):
      - открывает заседание Инспекции и объявляет предмет проверки;
      - разъясняет лицам, в отношении которых проводится проверка,  их
права и обязанности;
      - разъясняет порядок проведения заседания Инспекции,  уведомляет
о том, что ведется аудиозапись заседания;
      -  руководит  заседанием  Инспекции,  обеспечивает  условия  для
всестороннего  и  полного  исследования  доказательств  и обеспечивает
рассмотрение заявлений  и  ходатайств  лиц,  участвующих  в  заседании
Инспекции;
      - принимает меры по обеспечению установленного порядка заседания
Инспекции.
      3.3.11.   Инспекция   получает   в   письменной   форме,   форме
электронного документа и (или) устной форме объяснения лиц по предмету
проверки,  в  отношении  которых  проводится   проверка,   испрашивает
необходимые  документы  для  ознакомления,  совершает  иные  действия,
направленные на всестороннее рассмотрение предмета проверки.
      3.3.12.  Результаты  осуществления  первого   этапа   проведения
проверки оформляются решением Инспекции.
      Решение  принимается  Инспекцией  простым  большинством  голосов
членов  Инспекции,  присутствовавших  на заседании Инспекции. В случае
если член Инспекции не согласен  с  решением  Инспекции,  он  излагает
письменно особое мнение.
      При   принятии   решения   учитываются    все    обстоятельства,
установленные Инспекцией на заседании.
      По результатам заседания Инспекция принимает решение  о  наличии
(отсутствии)  в  действиях  (бездействии)  проверяемых  лиц  нарушений
законодательства о размещении заказов.
      3.3.13.  Решение   Инспекции   должно   состоять   из   вводной,
мотивировочной и резолютивной частей.
      Вводная часть решения должна содержать:
      - наименование главного управления;
      - номер, дату и место принятия решения;
      - дату и номер приказа о проведении проверки;
      -  фамилии,  имена,   отчества   (при   наличии),   наименования
должностей членов Инспекции, принимавших решение;
      - наименование,  адрес  местонахождения  Субъектов  проверки,  в
отношении  которых  принято  решение  о  проведении  проверки, а также
фамилии,  имена,  отчества  (при  наличии)  представителей   Субъектов
проверки и лиц, присутствовавших на заседании.
      В мотивировочной части решения должны быть указаны:
      -  обстоятельства,  установленные  на  заседании  Инспекции,  на
которых основываются выводы Инспекции;
      - нормы законодательства, которыми  руководствовалась  Инспекция
при принятии решения;
      - сведения о нарушении требований законодательства о  размещении
заказов, оценка Инспекцией этих нарушений.
      Резолютивная часть решения должна содержать:
      - выводы  Инспекции  о  наличии  (отсутствии)  со  стороны  лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы  законодательства
о размещении заказов, обосновывающие выводы Инспекции;
      -  сведения  о  выдаче  предписания  об  устранении   выявленных
нарушений законодательства о размещении заказов;
      -  выводы  Инспекции  о  необходимости  рассмотрения  вопроса  о
возбуждении дела об административном правонарушении;
      - другие меры по устранению нарушений, в том числе об  обращении
с  иском  в  суд,  о передаче материалов в правоохранительные органы и
т.д.
      3.3.14. Решение Инспекции  подлежит  немедленному  оглашению  по
окончании   заседания   Инспекции.  При  этом  оглашается  только  его
резолютивная часть.
      3.3.15.  Решение  Инспекции   оформляется   в   полном   объеме,
подписывается  всеми  присутствующими на заседании членами Инспекции и
размещается   на   официальном   сайте    Российской    Федерации    в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  для  размещения
информации о размещении заказов в срок не позднее пяти рабочих дней со
дня его оглашения.
      Копия решения в срок не позднее пяти рабочих  дней  со  дня  его
оглашения  направляется лицам, в отношении которых проведена проверка,
почтовым отправлением либо нарочно с  отметкой  о  получении,  либо  в
форме   электронного   документа,   заверенного  электронной  цифровой
подписью  уполномоченного   лица   главного   управления.   При   этом
направление  копии  решения в форме электронного документа допускается
только лицам,  аккредитованным  на  электронной  площадке,  по  адресу
электронной   почты,   представленному  таким  лицом  для  направления
оператором  электронной  площадки  уведомлений  и  иных   сведений   в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
      3.3.16.  В   случаях,   если   Инспекцией   выявлены   нарушения
законодательства о размещении заказов, Инспекция выдает предписание об
устранении  нарушений  законодательства  о  размещении   заказов,   за
исключением  случаев,  когда Инспекция пришла к выводу, что выявленные
нарушения не повлияли на результаты размещения заказа.
      3.3.17. В предписании должны быть указаны:
      - дата и место выдачи предписания;
      - состав Инспекции;
      -  сведения  о   решении,   на   основании   которого   выдается
предписание;
      - наименование, адрес лиц, которым выдается предписание;
      - требования о совершении действий, направленных  на  устранение
нарушений законодательства о размещении заказов;
      - сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;
      - сроки, в течение которых в главное управление должно поступить
подтверждение исполнения предписания.
      3.3.18. Под действиями, направленными  на  устранение  нарушений
законодательства о размещении заказов, понимаются:
      - отмена решений комиссий по размещению заказов, принятых в ходе
проведения  процедур размещения заказов. Предписание об отмене решений
комиссий по размещению заказов  выдается  также  в  том  случае,  если
выдается  предписание  о  внесении  изменений в извещение о проведении
торгов, запроса котировок и (или) в документацию о торгах;
      - внесение  изменений  в  документацию  о  торгах,  извещение  о
проведении  торгов,  запроса котировок. При этом срок подачи заявок на
участие в торгах, запросе котировок должен быть продлен таким образом,
чтобы  с  момента размещения таких изменений он соответствовал срокам,
установленным законодательством о размещении заказов в случае внесения
изменений в указанные документы;
      - аннулирование процедур размещения заказов;
      -  проведение  процедур  размещения  заказов  в  соответствии  с
требованиями  законодательства  о  размещении заказов. При этом должны
быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершить лицу, в
отношении которого выдано предписание.
      3.3.19.  Резолютивная  часть  предписания  оглашается  вместе  с
резолютивной   частью  решения,  принятого  по  результатам  заседания
Инспекции.
      3.3.20. Предписание подлежит исполнению  в  срок,  установленный
таким предписанием.
      3.3.21. Предписание изготавливается одновременно  с  решением  и
подписывается всеми присутствующими на заседании членами Инспекции.
      3.3.22. Предписание размещается и направляется в соответствии  с
пунктом 3.3.15 настоящего административного регламента.
      3.3.23.  Лицо,  в  отношении  которого  выдано  предписание   об
устранении  нарушений  законодательства  о  размещении заказов, вправе
направить инспекции, выдавшей предписание, мотивированное  ходатайство
о   продлении   срока  исполнения  предписания,  установленного  таким
предписанием.
      Поступившее ходатайство о продлении срока исполнения предписания
рассматривается  Инспекцией  в  течение  пяти  рабочих дней со дня его
поступления  в  главное  управление.   По   результатам   рассмотрения
указанного  ходатайства  Инспекция  изготавливает  в  письменной форме
мотивированное решение о  продлении  срока  исполнения  предписания  с
одновременным  установлением  нового  срока  исполнения  предписания в
случаях,  когда  неисполнение  предписания   вызвано   причинами,   не
зависящими  от  лица,  которому  выдано  предписание, либо об отказе в
продлении срока исполнения предписания.
      Указанное  решение  Инспекции  размещается  и   направляется   в
соответствии с пунктом 3.3.15 настоящего административного регламента.
      3.3.24. При осуществлении второго этапа проводится  проверка  по
завершенным  (размещенным)  заказам  для нужд заказчиков, контракты по
которым заключены.
      3.4. Оформление результатов проверок.
      3.4.1.  Результаты  проверки  оформляются  актом  (далее  -  акт
проверки)  в  сроки, установленные приказом о проведении проверки. При
этом решение и предписание  Инспекции  по  результатам  первого  этапа
проведения проверки (при их наличии) являются неотъемлемой частью акта
проверки.
      3.4.2.  Акт  проверки  состоит  из  вводной,  мотивировочной   и
резолютивной частей.
      Во вводной части  содержатся  следующие  сведения:  наименование
органа  производившего проверку, номер, дата и место составления акта,
дата и номер приказа о проведении проверки, основания,  цели  и  сроки
осуществления  проверки, период проведения проверки, предмет проверки,
фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов
инспекции,  проводивших  проверку, наименование, адрес местонахождения
Субъекта проверки, в отношении  заказов  которого  принято  решение  о
проведении  проверки,  или  наименование,  адрес  местонахождения лиц,
осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации
о  размещении заказов функцию по размещению заказов для нужд заказчика
и (или) уполномоченного органа.
      В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:
      -  обстоятельства,  установленные  при  проведении  проверки   и
обосновывающие выводы Инспекции;
      - нормы законодательства, которыми  руководствовалась  Инспекция
при принятии решения;
      - сведения о нарушении требований законодательства о  размещении
заказов, оценка этих нарушений.
      Сведения об однотипных нарушениях  могут  быть  сгруппированы  в
ведомости,  таблицы и другие справочные материалы, которые прилагаются
к акту проверки. В таком случае в акте  проверки  делаются  ссылки  на
соответствующие приложения.
      Резолютивная часть акта проверки должна содержать:
      - выводы  Инспекции  о  наличии  (отсутствии)  со  стороны  лиц,
действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства
о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы  законодательства
о  размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате
проведения проверки;
      -  выводы  Инспекции  о  необходимости  рассмотрения  вопроса  о
возбуждении дела об административном правонарушении;
      -  сведения  о  выдаче  предписания  об  устранении   выявленных
нарушений законодательства о размещении заказов;
      - другие меры по устранению нарушений, в том числе об  обращении
с иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.
      3.4.3. Акт проверки подписывается всеми членами Инспекции.
      3.4.4. Копия  акта  проверки  направляется  лицам,  в  отношении
которых  проведена  проверка, в срок не позднее десяти рабочих дней со
дня его подписания сопроводительным письмом за  подписью  руководителя
главного   управления   контроля   либо  его  заместителя  в  порядке,
предусмотренном   пунктом    3.3.15    настоящего    административного
регламента.
      При этом решение и предписание инспекции по результатам  первого
этапа  проведения  проверки  (при их наличии), являющиеся неотъемлемой
частью акта проверки, не подлежат повторному направлению и приобщаются
к материалам проверки.
      3.4.5. Лица, в отношении которых проведена проверка,  в  течение
десяти  рабочих  дней  со  дня  получения  копии  акта проверки вправе
представить в главное управление (руководителю  инспекции)  письменные
возражения  по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются
к материалам проверки.
      3.4.6. В случаях, если по результатам второго  этапа  проведения
проверки  выявлены  нарушения  законодательства  о размещении заказов,
Инспекция выдает предписание об устранении нарушений  законодательства
о размещении заказов, за исключением случаев, когда Инспекция пришла к
выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты  размещения
заказа.
      При этом предписание  Инспекции  по  результатам  второго  этапа
проведения  проверки  является  неотъемлемой  частью  акта  проверки и
приобщается к материалам проверки.
      Не  допускается  выдача  предписаний  о  недопущении   нарушений
законодательства о размещении заказов в будущем.
      Содержание предписания об устранении нарушений  законодательства
о  размещении заказов по результатам второго этапа проведения проверки
должно соответствовать требованиям порядка осуществления первого этапа
проверки,  предусмотренного  настоящим  административным  регламентом.
Предписание об  устранении  нарушений  законодательства  о  размещении
заказов  по результатам второго этапа проведения проверки направляется
одновременно с  актом  проверки  в  порядке,  предусмотренном  пунктом
3.3.15 настоящего административного регламента.
      3.4.7.  Лица,  в  отношении  которых   выдано   предписание   об
устранении  нарушений  законодательства  о  размещении заказов, вправе
направить Инспекции, выдавшей предписание, мотивированное  ходатайство
о  продлении  срока  исполнения  предписания  в порядке, установленном
пунктом 3.3.23 настоящего административного регламента.
      3.4.8. Материалы проверки хранятся главным управлением не  менее
чем  три  года.  Несоблюдение  инспекцией, членами Инспекции положений
административного  регламента   влечет   недействительность   принятых
Инспекцией решений, выданных предписаний.

         4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной   
                               функции                                

      4.1.  Текущий  контроль  за  полнотой  и  качеством   исполнения
государственной  функции,  за  соблюдением  и исполнением должностными
лицами главного управления, участвующими в исполнении  государственной
функции,  положений  настоящего  административного  регламента  и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих  требования  к  исполнению
государственной  функции  (далее  -  текущий контроль), осуществляется
начальником главного управления  и  заместителем  начальника  главного
управления, курирующим данное направление деятельности.
      Контроль исполнения государственной функции со стороны  граждан,
их   объединений   и  организаций  осуществляется  в  форме  получения
информации, размещенной на официальном  сайте  главного  управления  в
информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет" или содержащейся в
письменных ответах главного управления на обращения,  в  том  числе  в
виде электронных документов.
      4.2. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так
и  путем проведения внеплановых контрольных мероприятий. Периодичность
осуществления   контроля   за   полнотой   и   качеством    исполнения
государственной    функции    устанавливается   начальником   главного
управления.
      4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной
функции   включает   проведение   проверок,   выявление  и  устранение
нарушений прав  граждан  и  юридических  лиц,  рассмотрение  обращений
граждан  и  юридических  лиц,  содержащих  жалобы на принятые решения,
действия (бездействие) должностных лиц главного  управления,  принятие
решений и подготовку ответов по результатам их рассмотрения.
      4.4. Проверки  полноты  и  качества  исполнения  государственной
функции   осуществляются  на  основании  приказа  начальника  главного
управления.
      Максимальное время, затраченное на  осуществления  контроля,  не
должно превышать 30 календарных дней.
      Для  проведения  проверки  полноты  исполнения   государственной
функции  формируется  комиссия.  Состав комиссии утверждается приказом
главного управления. Результаты деятельности  комиссии  оформляются  в
виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения
по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
      4.5. Должностные лица главного управления несут  ответственность
в   соответствии   с   действующим   законодательством   за   действия
(бездействие)  и  решения,   принимаемые   (осуществляемые)   в   ходе
исполнения   государственной   функции.  Персональная  ответственность
должностных лиц главного  управления  закрепляется  в  их  должностных
регламентах.

          5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений     
и действий (бездействия) главного управления, а также его должностных 
                                 лиц                                  

      5.1. Субъект проверки и лица,  действия  (бездействие),  которых
проверялись, (далее - заинтересованное лицо) имеют право на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и  решений,  принятых
(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
      5.2. Предметом досудебного (внесудебного)  обжалования  являются
действия  (бездействие)  членов Инспекции, обжалование решений, акта и
(или)   предписания   Инспекции,   предусмотренных    административным
регламентом, принятых и (или) выданных Инспекцией.
      Основанием  для  начала  процедуры  досудебного   (внесудебного)
обжалования  является принятие к рассмотрению жалобы заинтересованного
лица.
      5.3.   Основанием   для   начала   процедуры   административного
обжалования  является  письменное  обращение заинтересованного лица. В
жалобе в обязательном порядке указывается:
      - наименование государственного органа, в  который  направляется
жалоба;
      - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
      - полное наименование  юридического  лица  (в  случае  обращения
организации);
      - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (номер
телефона, факса);
      - предмет жалобы;
      - личная подпись заинтересованного лица (для юридических  лиц  -
подпись лица, уполномоченного юридическим лицом) и дата.
      В   случае   необходимости   в   подтверждение   своих   доводов
заинтересованное  лицо  прилагает  к  письменной  жалобе  документы  и
материалы либо их копии.
      Руководитель главного управления:
      -  обеспечивает  объективное,   всестороннее   и   своевременное
рассмотрение   жалобы,   в   случае   необходимости   -   с   участием
заинтересованного  лица,   его   направившего,   или   его   законного
представителя;
      - запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые  для
рассмотрения  жалобы  документы  и  материалы в других государственных
органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц,  за
исключением   судов,   органов  дознания  и  органов  предварительного
следствия;
      - принимает меры,  направленные  на  восстановление  или  защиту
нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица;
      - дают  письменный  ответ  по  существу  поставленных  в  жалобе
вопросов,  за  исключением  случаев  перечисленных в пунктах 5.4 и 5.9
настоящего административного регламента.
      5.4.  Исчерпывающий  перечень  оснований   для   приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
      В  случае  если  в  письменной  жалобе  не  указаны  сведения  о
заинтересованном  лице  (фамилия  заинтересованного  лица  или  полное
наименование  юридического  лица,  направившего  обращение,   почтовый
адрес,  по  которому  должен  быть  отправлен  ответ,  либо  реквизиты
заинтересованного лица не поддаются  прочтению)  ответ  на  жалобу  не
дается.
      При  получении   письменной   жалобы,   в   которой   содержатся
нецензурные    либо   оскорбительные   выражения,   угрозы   имуществу
государственного   органа,   угрозы   имуществу,    жизни,    здоровью
должностного  лица,  а  также  членов  его  семьи,  исполнитель вправе
оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
      В случае если текст жалобы  не  поддается  прочтению,  ответ  на
жалобу  не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы
сообщается  заинтересованному  лицу,  направившему  жалобу,  если  его
фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
      В случае если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос,
на  который  ему  многократно давались письменные ответы по существу в
связи  с  ранее  направленными  жалобами,  и  при  этом  в  жалобе  не
приводятся    новые    доводы    или    обстоятельства,   руководитель
государственного органа, должностное лицо либо  уполномоченное  на  то
лицо  вправе  принять  решение о безосновательности очередной жалобы и
прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу  при
условии, что указанная жалоба и ранее направленные жалобы направлялись
в один и тот же государственный орган. О данном  решении  уведомляется
заинтересованное лицо, направившее жалобу.
      5.5.   Заинтересованное   лицо   вправе   обжаловать    действия
(бездействие)    и   решения,   осуществляемые   (принятые)   в   ходе
предоставления государственной функции:
      должностными лицами главного управления  -  начальнику  главного
управления;
      начальником главного  управления  -  в  Правительство  Рязанской
области.
      5.6. Рассмотрение жалобы заинтересованного лица осуществляется в
течение   30   календарных  дней  со  дня  ее  регистрации  в  главном
управлении.
      В исключительных случаях срок  рассмотрения  жалобы  может  быть
продлен  не  более чем на 30 дней начальником главного управления либо
уполномоченным должностным лицом с обязательным уведомлением  об  этом
заинтересованного лица, направившего жалобу.
      5.7. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
      5.8.  Результатом  досудебного  обжалования  является   принятие
необходимых   мер  (предоставление  государственной  функции  и  (или)
применение  административных  мер   ответственности   к   специалисту,
ответственному  за  действие  (бездействие)  и решение, осуществляемое
(принятое)  в   ходе   предоставления   государственной   функции)   и
направление письменных ответов заинтересованным лицам.
      5.9. Судебное  обжалование  действий  (бездействия)  и  решений,
осуществляемых  (принятых) руководителем и участниками проверки в ходе
выполнения   административного   регламента   заинтересованным   лицом
производится  в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сроки   обжалования,   правила   подведомственности   и    подсудности
устанавливаются законодательством Российской Федерации.



Приложение N 1
к административному регламенту
по исполнению государственной функции
"Контроль за соблюдением заказчиком,
уполномоченным органом или
специализированной организацией, конкурсной,
аукционной или котировочной комиссией законодательства
Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о размещении заказов"

Блок-схема контроля за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом 
     или специализированной организацией, конкурсной, аукционной      
   или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации   
        и иных нормативных правовых актов о размещении заказов


+-------------------------------+
¦План проверок на шесть месяцев,¦
¦утвержденный начальником       +--+   +------------------------------+
¦главного управления            ¦  ¦   ¦Приказ начальника главного    ¦
+-------------------------------+  ¦   ¦управления или его заместителя¦
                                   +---»о проведении проверки, с      ¦
+-------------------------------+  ¦   ¦указанием состава должностных ¦
¦Поступление информации,        ¦  ¦   ¦лиц. (Инспекции), даты начала ¦
¦обращения, контроль за         +--+   ¦и даты окончания проведения   ¦
¦исполнением ранее выданных     ¦      ¦проверки                      ¦
¦предписаний                    ¦      +------------------------------+
+-------------------------------+                      ¦
+-------------------------------+      +-----------------------------+
¦Рассмотрение заказов,          ¦      ¦Уведомление о проведении      ¦
¦находящихся в стадии           ¦      ¦проверки                      ¦
¦размещения, на предмет их      +--+   +------------------------------+
¦соответствия требованиям       ¦  ¦                   ¦
¦законодательства о размещении  ¦  ¦                   ¦
¦заказов                        ¦  ¦                   ¦
+-------------------------------+  ¦                   ¦
+-------------------------------+  ¦   +-----------------------------+
¦Изучение и проверка документов ¦  «---¦Проведение проверки           ¦
¦по завершенным заказам, на     ¦  ¦   +------------------------------+
¦предмет их соответствия        +--¦                   ¦
¦требованиям законодательства о ¦  ¦                   ¦
¦размещении заказов             ¦  ¦   +-----------------------------+
+-------------------------------+  ¦   ¦Оформление акта проверки      ¦
+-------------------------------+  ¦   +------------------------------+
¦Подготовка и отправка          ¦  ¦                   ¦
¦письменных запросов (при       +--+   +-----------------------------+
¦необходимости)                 ¦      ¦Направление акта проверки     ¦
+-------------------------------+      ¦Субъекту проверки. Выдача     ¦
                                       ¦предписаний об устранении     ¦
                                       ¦нарушений законодательства    ¦
                                       ¦Российской Федерации о        ¦
                                       ¦размещении                    ¦
                                       +------------------------------+