|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Рязанской области от 17.11.2010 № 290РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 ноября 2010 г. N 290 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и формирования здорового образа жизни населения в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27) В целях снижения уровня заболеваемости населения алкоголизмом и формирования здорового образа жизни Правительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и формирования здорового образа жизни населения в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Т.Н.Панфилову. Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев Приложение к постановлению Правительства Рязанской области от 17.11.2010 N 290 Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и формирования здорового образа жизни населения в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" Паспорт долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и формирования здорового образа жизни населения в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" Г—————————————T————————————————————————————————————————————————————————————¬ |Наименование |Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры | |Программы |противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и | | |формирования здорового образа жизни населения в Рязанской | | |области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) | +—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+ |Заказчик |Министерство здравоохранения Рязанской области (далее - | |Программы |Минздрав Рязанской области) | +—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+ |Разработчик |Минздрав Рязанской области | |Программы | | +—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+ |Основание для|Распоряжение Правительства Российской Федерации от | |разработки |30.12.2009 N 2128-р "Концепция реализации государственной | |Программы |политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной | | |продукцией и профилактике алкоголизма среди населения | | |Российской Федерации на период до 2020 года"; | | |основы законодательства Российской Федерации об охране | | |здоровья граждан; | | |постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 | | |N 248 "Об утверждении Положение о порядке определения сроков| | |реализации и принятия решений о разработке долгосрочных | | |целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской | | |области" | +—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+ |Исполнители |Минздрав Рязанской области; | |Программы |министерство образования Рязанской области (далее - | | |Минобразования Рязанской области); | | |министерство социальной защиты населения Рязанской области | | |(далее - Минсоцзащиты Рязанской области); | | |комитет по делам печати и информации Рязанской области | | |(далее - Рязоблинформкомитет); | | |комитет по делам молодежи Рязанской области (далее - КДМ | | |Рязанской области); | | |Управление внутренних дел по Рязанской области (далее - УВД | | |по Рязанской области) | | |(по согласованию); | | |ГУЗ "Рязанский областной клинический наркологический | | |диспансер" (далее - ГУЗ РОКНД); | | |ГОУ ДПО "Рязанский областной институт развития образования" | | |(далее - РИРО) | +—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+ |Цели и задачи|Целями Программы являются: | | |- снижение уровня заболеваемости населения алкоголизмом; | | |- формирование у населения Рязанской области здорового | | |образа жизни. | | |Программа включает в себя решение следующих задач: | | |- формирование в общественном сознании установок на | | |умеренность в потреблении алкогольных напитков и на отказ от| | |их употребления; | | |- снижение уровня потребления алкогольных напитков | | |населением области, в том числе несовершеннолетними лицами; | | |- совершенствование системы мониторинга злоупотребления | | |алкогольной продукцией населением Рязанской области и раннее| | |выявление лиц, больных алкоголизмом; | | |- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, | | |больных алкоголизмом, организационной структуры и повышение | | |эффективности работы наркологических медицинских учреждений | | |и правоохранительных органов; | | |- улучшение состояния здоровья граждан, формирование у | | |населения мотивации на здоровый образ жизни; | | |- проведение мероприятий, направленных на повышение уровня | | |знаний населения о здоровом образе жизни (далее - ЗОЖ); | | |- создание условий для формирования ЗОЖ | +—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+ |Целевые |Реализация Программы оценивается по следующим целевым | |индикаторы и |индикаторам: | |показатели |уровень распространения алкогольных психозов среди населения| | |Рязанской области (на 100 тыс. населения): | | |2011 год - 44; | | |2012 год - 43,8; | | |2013 год - 43,5; | | |2014 год - 43; | | |2015 год - 42,8; | | |количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в | | |состоянии алкогольного опьянения, по Рязанской области: | | |2011 год - 69; | | |2012 год - 68; | | |2013 год - 67; | | |2014 год - 66; | | |2015 год - 65; | | |снижение удельного веса курящих трудоспособного возраста | | |(%): | | |- мужчин: | | |2011 год - 62,1; | | |2012 год - 61; | | |2013 год - 60,1; | | |2014 год - 59,8; | | |2015 год - 21; | | |- женщин: | | |2011 год - 29,1; | | |2012 год - 28,5; | | |2013 год - 27,5; | | |2014 год - 27,2; | | |2015 год - 27; | | |количество лиц, обратившихся в центры "Здоровья", (%): | | |2011 год - 16; | | |2012 год - 21; | | |2013 год - 26; | | |2014 год - 31; | | |2015 год - 38 | +—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+ |Сроки |2011 - 2015 годы | |реализации | | +—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+ |Перечень |Программа состоит из двух подпрограмм: | |подпрограмм |подпрограмма 1 "Профилактика алкоголизации населения"; | | |подпрограмма 2 "Формирование здорового образа жизни у | | |населения Рязанской области" | +—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+ |Перечень |Изготовление буклетов по профилактике наркологических | |основных |заболеваний; | |мероприятий |изготовление и размещение передач, публикаций | | |антиалкогольной направленности в СМИ; | | |создание и размещение наружной рекламы и иных видов | | |рекламно-информационных материалов антиалкогольной | | |направленности; | | |обучающие семинары для педагогических работников на базе | | |РИРО; | | |проведение занятий, тренингов в профильных лагерях; | | |подготовка волонтерских групп для проведения | | |профилактической работы с подростками и молодежью; | | |проведение туристических походов и слетов для подростков и | | |молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; | | |проведение соревнований, мероприятий, акций, направленных на| | |формирование ЗОЖ и профилактику алкоголизации среди детей и | | |подростков; | | |осуществление мониторинга распространенности алкоголизации | | |населения Рязанской области на базе РИРО; | | |приобретение фотоаппаратов и компьютеров для подразделений | | |участковых уполномоченных милиции УВД по Рязанской области; | | |укрепление материально-технической базы ГУЗ РОКНД: | | |проведение текущего и капитального ремонта в структурных | | |подразделениях; приобретение медицинского, лабораторного | | |оборудования, мебели, прочих основных средств, лекарственных| | |средств, реактивов, дезинфекционных средств и других товаров| | |медицинского назначения, мягкого инвентаря; | | |производственного и хозяйственного инвентаря; | | |оснащение ЛПУ Рязанской области алкометрами для проведения | | |медицинского освидетельствования; | | |проведение областного конкурса "Школа - территория здоровья"| | |среди образовательных учреждений на лучшую постановку работы| | |по профилактике асоциального поведения, формирования ЗОЖ; | | |проведение социальных рекламных акций, направленных на | | |пропаганду ЗОЖ и изготовление рекламной продукции для | | |проведения молодежных акций; | | |создание и размещение видео, аудио-роликов, разработка, | | |издание и тиражирование рекламной полиграфической продукции | | |и других информационных материалов, пропагандирующих ЗОЖ; | | |издание методического пособия "Из опыта работы | | |педагогических коллективов образовательных учреждений | | |области по формированию установок на ЗОЖ"; | | |проведение конкурса санитарных бюллетеней среди | | |лечебно-профилактических учреждений города Рязани и | | |Рязанской области; | | |проведение молодежных акций, направленных на профилактику | | |алкоголизма и формирование ЗОЖ; проведение выездных | | |обучающих семинаров в муниципальных образованиях; оснащение | | |медицинским и немедицинским оборудованием, оргтехникой и | | |расходными материалами (тест-полоски) центров "Здоровья" | +—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+ |Объемы и |Реализация Программы предусматривает финансирование | |источники |мероприятий за счет средств областного бюджета в объеме | |финансирова- |31420,0 тыс. рублей, из них: | |ния |2011 год - 7090,0 тыс. руб.; | | |2012 год - 7380,0 тыс. руб.; | | |2013 год - 6910,0 тыс. руб.; | | |2014 год - 5780,0 тыс. руб.; | | |2015 год - 4260,0 тыс. руб. | | |Объем финансирования подпрограммы 1 "Профилактика | | |алкоголизации населения" на 2011 - 2015 годы составляет | | |17030,0 тыс. руб., из них: | | |2011 год - 4060,0 тыс. руб.; | | |2012 год - 4030,0 тыс. руб.; | | |2013 год - 3530,0 тыс. руб.; | | |2014 год - 2730,0 тыс. руб.; | | |2015 год - 2680,0 тыс. руб. | | |Объем финансирования подпрограммы 2 "Формирование здорового | | |образа жизни у населения Рязанской области" на 2011 - 2015 | | |годы составляет 14390 тыс. руб., из них: | | |2011 год - 3030,0 тыс. руб.; | | |2012 год - 3350,0 тыс. руб.; | | |2013 год - 3380,0 тыс. руб.; | | |2014 год - 3050,0 тыс. руб.; | | |2015 год - 1580,0 тыс. руб. | +—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+ |Ожидаемые |Охватить профилактическими мероприятиями не менее 40% | |конечные |подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет; | |результаты |достичь снижения числа лиц, страдающих тяжелыми формами | |реализации |алкогольной зависимости, к концу 2015 года на 4 %; | |Программы и |достичь уменьшения прироста случаев алкогольных психозов к | |показатели |концу 2015 года до 2%; | |социально- |обеспечить раннюю диагностику болезней и оздоровление | |экономической|населения группы риска; | |эффективности|достичь снижения уровня инвалидизации населения Рязанской | | |области | +—————————————+————————————————————————————————————————————————————————————+ 1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы Одной из основных причин демографического кризиса в Российской Федерации в настоящее время является чрезмерно высокий уровень потребления алкоголя, представляющий реальную угрозу здоровью населения, социально-экономическому развитию страны и правопорядку. После либерализации алкогольного рынка в 1992 году смертность населения сравнялась с рождаемостью и уже в течение 15 лет значительно превышает ее. При этом один из самых высоких факторов смертности связан с чрезмерным употреблением алкоголя. Употребление алкоголя обусловливает 68% смертей от циррозов печени, 60% смертей от панкреатитов, 23% смертей от сердечно-сосудистых заболеваний. По оценкам экспертов, не менее 12% общей смертности связано с алкоголем, а для мужчин этот показатель вдвое выше. Наибольшему риску вовлечения в чрезмерное потребление алкогольных напитков подвергается молодежь. Злоупотребление алкоголем в юности увеличивает в 5-6 раз риск развития алкоголизма и смерти. Негативные последствия от чрезмерного употребления алкогольных напитков затрагивают не только лиц, страдающих алкогольной зависимостью, и членов их семей, но и социально благополучных лиц, систематически употребляющих крепкие алкогольные напитки, хотя и не имеющих алкогольной зависимости. Злоупотребление населением области спиртными напитками приводит к: - потерям от ежегодной смерти 300 - 500 жителей области от прямых причин, связанных с чрезмерным употреблением алкогольных напитков и употреблением алкогольных напитков ненадлежащего качества и суррогатов алкоголя; - потерям, обусловленным самоубийствами и убийствами, а также совершением иных преступлений в связи с чрезмерным употреблением алкогольных напитков; - потерям, связанным с рождением детей с врожденными или наследственными заболеваниями, вызванными чрезмерным употреблением их родителями алкогольных напитков; - деформации системы общественных ценностей, в том числе семейных ценностей, значительному ущербу духовно-нравственного потенциала общества в целом; - затратам на борьбу с беспризорностью и безнадзорностью детей и на содержание "социальных сирот"; - затратам на содержание, лечение и социальную реабилитацию больных алкоголизмом и иными заболеваниями, обусловленными чрезмерным употреблением алкогольных напитков или употреблением алкогольных напитков ненадлежащего качества. За последние 5 лет в Российской Федерации отмечается тенденция снижения учтенной распространенности алкоголизма среди мужского населения и, напротив, рост женского алкоголизма на 1,6% в год. В целом по Российской Федерации за последние 5 лет среди женского населения этот показатель увеличился на 8,3%. Количество больных алкоголизмом, находящихся под наблюдением врача психиатра-нарколога в ГУЗ РОКНД, в 2009 году составило 19664 человека. Взято первично на учет с диагнозом "алкоголизм" - 1 291 больных. В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Рязанской области одним из приоритетов региональной политики является сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования ЗОЖ и повышения доступности и качества медицинской помощи. Наиболее важная задача в настоящее время - радикально улучшить состояние здоровья граждан, отношение людей к своему здоровью и здоровью своих детей. Основные статистические показатели здоровья населения области имеют отрицательную динамику: снижается продолжительность жизни, остаются высокими показатели общей смертности и связанная с ними убыль населения. На первое января 2010 года в Рязанской области проживает 1 154 590 человек (на 01.01.2009 - 1 157 700 человек). Здоровье человека имеет не только индивидуальное, но и общественное значение, является высшей ценностью и одним из главных показателей развития социальных отношений, уровня безопасности и привлекательности Рязанской области для жизни и работы людей. Создание необходимых условий для поддержания и охраны здоровья жителей Рязанской области является важнейшим, стратегическим направлением. Таким образом, решать проблемы необходимо программным методом. Выполнение мероприятий Программы требует серьезной государственной и общественной поддержки, взаимного сотрудничества органов государственной власти Рязанской области, негосударственных структур, общественных объединений и граждан. 2. Цели и задачи реализации Программы Целями Программы являются: - снижение уровня заболеваемости населения алкоголизмом; - формирование у населения Рязанской области здорового образа жизни. Программа включает в себя решение следующих задач: - формирование в общественном сознании установок на умеренность в потреблении алкогольных напитков и на отказ от их употребления; - снижение уровня потребления алкогольных напитков населением области, в том числе несовершеннолетними лицами; - совершенствование системы мониторинга злоупотребления алкогольной продукцией населением Рязанской области и раннее выявление лиц, больных алкоголизмом; - совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных алкоголизмом, организационной структуры и повышение эффективности работы наркологических медицинских учреждений и правоохранительных органов; - улучшение состояния здоровья граждан, формирование у населения мотивации на ЗОЖ; - проведение мероприятий, направленных на повышение уровня знаний населения о ЗОЖ; - создание условий для формирования ЗОЖ. 3. Срок реализации Программы Срок реализации Программы планируется на 2011 - 2015 годы. 4. Ресурсное обеспечение Программы Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета в объеме 31420,0 тыс. рублей, из них: 2011 год - 7090,0 тыс. руб.; 2012 год - 7380,0 тыс. руб.; 2013 год - 6910,0 тыс. руб.; 2014 год- 5780,0 тыс. руб.; 2015 год - 4260,0 тыс. руб. Перечень исполнителей, которым для реализации мероприятий Программы требуется финансирование Г——T————————————————T————————————T—————————————————————————————————————¬ |N |Наименование |Источник |Объем финансирования по годам, тыс. | |п/|учреждения |финансирова-|руб. | |п | |ния +—————————————————————————————————————+ | | | |всего |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | +——+————————————————+————————————+——————+——————+—————+—————+—————+—————+ |1 |Минздрав |областной |18050 |4200 |4800 |4250 |3150 |1650 | | |Рязанской |бюджет | | | | | | | | |области | | | | | | | | +——+————————————————+————————————+——————+——————+—————+—————+—————+—————+ |2 |Минобразования |областной |1960 |400 |350 |430 |400 |380 | | |Рязанской |бюджет | | | | | | | | |области | | | | | | | | +——+————————————————+————————————+——————+——————+—————+—————+—————+—————+ |3 |Рязоблинформко- |областной |6750 |1030 |1430 |1430 |1430 |1430 | | |митет |бюджет | | | | | | | +——+————————————————+————————————+——————+——————+—————+—————+—————+—————+ |4 |КДМ Рязанской |областной |3700 |500 |800 |800 |800 |800 | | |области |бюджет | | | | | | | +——+————————————————+————————————+——————+——————+—————+—————+—————+—————+ |5 |УВД по Рязанской|областной |960 |960 |0 |0 |0 |0 | | |области |бюджет | | | | | | | +——+————————————————+————————————+——————+——————+—————+—————+—————+—————+ |Итого |31420 |7090 |7380 |6910 |5780 |4260 | +————————————————————————————————+——————+——————+—————+—————+—————+—————+ Объем финансирования подпрограммы 1 "Профилактика алкоголизации населения" на 2011 - 2015 годы составляет 17030,0 тыс. руб., из них: 2011 год - 4060,0 тыс. руб.; 2012 год - 4030,0 тыс. руб.; 2013 год - 3530,0 тыс. руб.; 2014 год - 2730,0 тыс. руб.; 2015 год - 2680,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 2 "Формирование здорового образа жизни у населения Рязанской области" на 2011 - 2015 годы составляет 14390 тыс. руб., из них: 2011 год - 3030,0 тыс. руб.; 2012 год - 3350,0 тыс. руб.; 2013 год - 3380,0 тыс. руб.; 2014 год - 3050,0 тыс. руб.; 2015 год - 1580,0 тыс. руб. Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению. 5. Система программных мероприятий Программа состоит из двух подпрограмм одноименных с целями и характеризующих основные направления действия Программы: подпрограмма 1 "Профилактика алкоголизации населения" (приложение N 1 к настоящей Программе); подпрограмма 2 "Формирование здорового образа жизни у населения Рязанской области" (приложение N 2 к настоящей Программе). 6. Система управления реализацией Программы Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач. Исполнители Программы проводят размещение государственного заказа по реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы. Минздрав Рязанской области осуществляет текущее управление реализацией Программы и ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет состав исполнителей, целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, а также при необходимости вносит в министерство финансов Рязанской области и Правительство Рязанской области предложения о корректировке Программы либо прекращении ее выполнения, несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области. 7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы Исполнители Программы: Минобразования Рязанской области; Рязоблинформкомитет; КДМ Рязанской области; УВД по Рязанской области предоставляют заказчику Программы ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 05 февраля года, следующего за отчетным, информацию, которая должна содержать: - общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям; - соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году; - степень охвата программными мероприятиями проблемного направления; - результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач; - при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения; - соответствие целевых индикаторов и показателей, достигнутых в отчетном году, целевым индикаторам и показателям, утвержденным Программой; - меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения иных способов достижения программных целей. В соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 08 октября 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" Минздрав Рязанской области направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным периодом и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, информацию об итогах реализации Программы за отчетный период. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27) 8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы Эффективность исполнения. Программы характеризуется достижением, желаемых и прогнозируемых результатов реализации программных мероприятий по отношению к базовому году (2009). Данные о планируемых показателях по годам для каждой из подпрограмм представлены в приложении N 3 к настоящей Программе. 9. Оценка социально-экономической эффективности Программы Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут сказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения Рязанской области на протяжении длительного времени. Реализация Программы позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением злоупотребления населением Рязанской области алкогольной продукцией, в частности, предполагается: охватить, профилактическими мероприятиями не менее 40% подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет; достичь снижения числа лиц, страдающих тяжелыми формами алкогольной зависимости, к концу 2015 года на 4%; достичь уменьшения прироста случаев алкогольных психозов к концу 2015 года до 2%; обеспечить раннюю диагностику болезней и оздоровление населения группы риска; достичь снижения уровня инвалидизации населения Рязанской области. Результатом реализации Программы станет создание единой системы формирования моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к злоупотреблению алкогольными напитками, выбор здорового образа жизни большинством молодежи. Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и формирования здорового образа жизни населения в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" Подпрограмма 1 "Профилактика алкоголизации населения" 1. Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения Россия бьет рекорды по объемам потребления алкоголя на душу населения и, несмотря на предпринимаемые меры, ситуация практически не меняется. Наибольшему риску вовлечения в чрезмерное потребление алкогольных напитков подвергается молодежь. В Рязанской области сохраняется высокий уровень потребления алкоголя и наркомании, представляющие серьезную угрозу здоровью молодежи, правопорядку и социально-экономическому развитию региона. Кризисный характер сложившейся алкогольной ситуации в настоящее время проявляется, прежде всего, в высоких темпах прироста потребления алкоголя. В последние годы наблюдается существенный рост продажи слабоалкогольных напитков и пива. Слабоалкогольные напитки и пиво пользуются у молодежи большой популярностью, подкрепляемой агрессивной рекламой. Рост их производства и продажи вызывает определенные опасения в плане дальнейшей стимуляции массовой алкоголизации населения Российской Федерации, в частности - в Рязанской области. При этом отсутствует социальная реклама, информирующая о вреде употребления наркотиков и алкогольной продукции. Ситуацию усугубляет несовершенство федерального законодательства в части ограничения потребления пива, спиртосодержащей продукции и оборота наркотиков, что приводит к недостаточной эффективности работы по борьбе с алкоголизмом, табакокурением и наркоманией. Количество больных алкоголизмом, находящихся под наблюдением врача-нарколога в ГУЗ РОКНД, в 2009 году составило 19664 человека. Взято первично на учет с диагнозом "алкоголизм" - 1291 больных. В Центре медицинской помощи и реабилитации для детей и подростков с наркологическими проблемами на профилактическом наблюдении в 2009 году состояло 139 подростков с диагнозом "употребление алкоголя с вредными последствиями" и один подросток с диагнозом "алкоголизм". Содержание мероприятий подпрограммы "Профилактика алкоголизации населения" (далее - Подпрограмма) направлено на организацию работы по снижению уровня алкоголизации населения Рязанской области, соблюдению правил здорового образа жизни и по противодействию вредным привычкам. 2. Цель и задачи Подпрограммы Цель Подпрограммы - снижение уровня заболеваемости населения алкоголизмом. Задачи Подпрограммы: - формирование в общественном сознании установок на умеренность в потреблении алкогольных напитков и на отказ от их употребления; - снижение уровня потребления алкогольных напитков населением области, в том числе несовершеннолетними лицами; - совершенствование системы мониторинга злоупотребления алкогольной продукцией населением Рязанской области и раннее выявление лиц, больных алкоголизмом; - совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных алкоголизмом, организационной структуры и повышение эффективности работы наркологических медицинских учреждений и правоохранительных органов. 3. Срок реализации Подпрограммы Срок реализации Подпрограммы планируется на 2011 - 2015 годы. 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 17030,0 тыс. руб., из них: 2011 год - 4060,0 тыс. руб.; 2012 год - 4030,0 тыс. руб.; 2013 год - 3530,0 тыс. руб.; 2014 год - 2730,0 тыс. руб.; 2015 год - 2680,0 тыс. руб. Перечень исполнителей, которым для реализации мероприятий Подпрограммы требуется финансирование Г—T—————————————————T—————————————T—————————————————————————————————————¬ |N|Наименование |Источник |Объем финансирования по годам, тыс. | |п|учреждения |финансирова- |руб. | |/| |ния +—————————————————————————————————————+ |п| | |всего |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | +—+—————————————————+—————————————+——————+—————+—————+—————+——————+—————+ |1|2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 | +—+—————————————————+—————————————+——————+—————+—————+—————+——————+—————+ |1|Минздрав |областной |10570 |2220 |2900 |2350 |1550 |1550 | | |Рязанской области|бюджет | | | | | | | +—+—————————————————+—————————————+——————+—————+—————+—————+——————+—————+ |2|Минобразования |областной |900 |200 |150 |200 |200 |150 | | |Рязанской области|бюджет | | | | | | | +—+—————————————————+—————————————+——————+—————+—————+—————+——————+—————+ |3|Рязоблинформкоми-|областной |1550 |230 |330 |330 |330 |330 | | |тет |бюджет | | | | | | | +—+—————————————————+—————————————+——————+—————+—————+—————+——————+—————+ |4|КДМ Рязанской |областной |3050 |450 |650 |650 |650 |650 | | |области |бюджет | | | | | | | +—+—————————————————+—————————————+——————+—————+—————+—————+——————+—————+ |5|УВД по Рязанской |областной |960 |960 |0 |0 |0 |0 | | |области |бюджет | | | | | | | +—+—————————————————+—————————————+——————+—————+—————+—————+——————+—————+ |Итого |17030 |4060 |4030 |3530 |2730 |2680 | +—————————————————————————————————+——————+—————+—————+—————+——————+—————+ 5. Система программных мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика алкоголизации населения" Г——T————————————————————T————————————————T——————————————T—————————————————————————————————————T————————————————————¬ |N |Программные |Главные |Источник |Объемы финансирования, (тыс. руб.) |Ожидаемый результат | |п/|мероприятия, |распорядители |финансирования+—————————————————————————————————————+ | |п |обеспечивающие | | |всего |в том числе по годам | | | |выполнение задачи | | | +—————————————————————————————+ | | | | | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | | | | | | | |год |год |год |год |год | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |1.|Задача 1. | |областной |1700 |280 |330 |380 |380 |330 |повышение качества | | |Формирование в | |бюджет | | | | | | |информационного | | |общественном | | | | | | | | |воздействия на | | |сознании установок | | | | | | | | |широкие слои | | |на умеренность в | | | | | | | | |населения в вопросе | | |потреблении | | | | | | | | |о профилактике | | |алкогольных напитков| | | | | | | | |общественных | | |и на отказ от их | | | | | | | | |проблем: алкоголизм,| | |употребления | | | | | | | | |пьянство, деградация| | | | | | | | | | | |личности | | | | | | | | | | | |несовершеннолетних и| | | | | | | | | | | |семей с детьми, в | | | | | | | | | | | |учреждениях | | | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | | | |обслуживания | | | | | | | | | | | |населения | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ | |в том числе: | | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |1.|изготовление |Рязоблинформко- | |400 |80 |80 |80 |80 |80 | | |1.|буклетов по |митет | | | | | | | | | | |профилактике | | | | | | | | | | | |наркологических | | | | | | | | | | | |заболеваний | | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |1.|изготовление и |Рязоблинформко- | |700 |100 |150 |150 |150 |150 | | |2.|размещение передач, |митет | | | | | | | | | | |публикаций | | | | | | | | | | | |антиалкогольной | | | | | | | | | | | |направленности в СМИ| | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |1.|создание и |Рязоблинформко- | |450 |50 |100 |100 |100 |100 | | |3.|размещение наружной |митет | | | | | | | | | | |рекламы и иных видов| | | | | | | | | | | |рекламно-информацио-| | | | | | | | | | | |нных материалов | | | | | | | | | | | |антиалкогольной | | | | | | | | | | | |направленности | | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |1.|обучающие семинары |Минобразования |областной |150 |50 |0 |50 |50 |0 | | |4.|для педагогических |Рязанской |бюджет | | | | | | | | | |работников на базе |области | | | | | | | | | | |РИРО, в том числе: | | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |1.|проведение |Минздрав |текущее |- |- |- |- |- |- | | |5.|координационных и |Рязанской |финансирование| | | | | | | | | |методических |области | | | | | | | | | | |конференций, | | | | | | | | | | | |совещаний, "круглых | | | | | | | | | | | |столов", тренингов | | | | | | | | | | | |по проблемам | | | | | | | | | | | |профилактики | | | | | | | | | | | |алкоголизма и | | | | | | | | | | | |выездных семинаров в| | | | | | | | | | | |районах области по | | | | | | | | | | | |обучающей программе | | | | | | | | | | | |проведения первичной| | | | | | | | | | | |профилактики | | | | | | | | | | | |алкоголизма для | | | | | | | | | | | |административных | | | | | | | | | | | |работников, | | | | | | | | | | | |психологов, | | | | | | | | | | | |медицинских | | | | | | | | | | | |работников учебных | | | | | | | | | | | |заведений | | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |2 |Задача 2. Снижение | |областной |3550 |550 |750 |750 |750 |750 |укрепление | | |уровня потребления | |бюджет | | | | | | |нравственности и | | |алкогольных напитков| | | | | | | | |самосознания у | | |населением области, | | | | | | | | |населения области, в| | |в том числе | | | | | | | | |том числе | | |несовершеннолетними | | | | | | | | |несовершеннолетних | | |лицами | | | | | | | | |лиц, в целях | | | | | | | | | | | |развития у них | | | | | | | | | | | |способности | | | | | | | | | | | |противостоять | | | | | | | | | | | |употреблению | | | | | | | | | | | |алкогольной | | | | | | | | | | | |продукции | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ | |в том числе: | | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |2.|проведение занятий, |КДМ Рязанской | |250 |50 |50 |50 |50 |50 | | |1.|тренингов в |области | | | | | | | | | | |профильных лагерях | | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |2.|подготовка |КДМ Рязанской | |900 |100 |200 |200 |200 |200 | | |2.|волонтерских групп |области | | | | | | | | | | |для проведения | | | | | | | | | | | |профилактической | | | | | | | | | | | |работы с подростками| | | | | | | | | | | |и молодежью | | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |2.|проведение |КДМ Рязанской | |1900 |300 |400 |400 |400 |400 | | |3.|туристических |области | | | | | | | | | | |походов и слетов для| | | | | | | | | | | |подростков и | | | | | | | | | | | |молодежи, | | | | | | | | | | | |оказавшихся в | | | | | | | | | | | |трудной жизненной | | | | | | | | | | | |ситуации | | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |2.|проведение |Минобразования | |500 |100 |100 |100 |100 |100 | | |4.|соревнований, |Рязанской | | | | | | | | | | |мероприятий, акций, |области | | | | | | | | | | |направленных на | | | | | | | | | | | |формирование | | | | | | | | | | | |здорового образа | | | | | | | | | | | |жизни и профилактику| | | | | | | | | | | |алкоголизации среди | | | | | | | | | | | |детей и подростков | | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |3.|Задача 3. | |областной |250 |50 |50 |50 |50 |50 | | | |Совершенствование | |бюджет | | | | | | | | | |системы мониторинга | | | | | | | | | | | |злоупотребления | | | | | | | | | | | |алкогольной | | | | | | | | | | | |продукцией | | | | | | | | | | | |населением Рязанской| | | | | | | | | | | |области и раннее | | | | | | | | | | | |выявление лиц, | | | | | | | | | | | |больных алкоголизмом| | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ | |в том числе | | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |3.|проведение |Минздрав |текущее |- |- |- |- |- |- | | |1.|анонимного |Рязанской |финансирование| | | | | | | | | |анкетирования |области | | | | | | | | | | |учащихся школ и | | | | | | | | | | | |средних учебных | | | | | | | | | | | |заведений с целью | | | | | | | | | | | |раннего выявления | | | | | | | | | | | |подростков, склонных| | | | | | | | | | | |к употреблению | | | | | | | | | | | |алкоголя, и | | | | | | | | | | | |организованного | | | | | | | | | | | |взрослого населения | | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |3.|осуществление |Минздрав |текущее |- |- |- |- |- |- | | |2.|совместно с УВД по |Рязанской |финансирование| | | | | | | | | |Рязанской области |области | | | | | | | | | | |сверки учета | | | | | | | | | | | |граждан, допускающих| | | | | | | | | | | |административные | | | | | | | | | | | |правонарушения в | | | | | | | | | | | |сфере | | | | | | | | | | | |антиалкогольного | | | | | | | | | | | |законодательства: | | | | | | | | | | | |проведение врачами | | | | | | | | | | | |психиатрами-нарколо-| | | | | | | | | | | |гами консультаций | | | | | | | | | | | |для | | | | | | | | | | | |несовершеннолетних, | | | | | | | | | | | |употребляющих | | | | | | | | | | | |алкогольные и | | | | | | | | | | | |спиртосодержащие | | | | | | | | | | | |напитки, и их | | | | | | | | | | | |родителей/законных | | | | | | | | | | | |представителей в | | | | | | | | | | | |подразделениях по | | | | | | | | | | | |делам | | | | | | | | | | | |несовершеннолетних | | | | | | | | | | | |по месту жительства | | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |3.|осуществление |Минобразования |областной |250 |50 |50 |50 |50 |50 | | |3.|мониторинга |Рязанской |бюджет | | | | | | | | | |распространенности |области | | | | | | | | | | |алкоголизации | | | | | | | | | | | |населения Рязанской | | | | | | | | | | | |области на базе РИРО| | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |4.|Задача 4. | |областной |11530 |3180 |2900 |2350 |1550 |1550 |увеличение числа | | |Совершенствование | |бюджет | | | | | | |трудоспособного | | |системы лечения и | | | | | | | | |населения и снижение| | |реабилитации лиц, | | | | | | | | |инвалидизации среди | | |больных алкоголизмом| | | | | | | | |населения Рязанской | | |и организационной | | | | | | | | |области | | |структуры и | | | | | | | | | | | |повышение | | | | | | | | | | | |эффективности работы| | | | | | | | | | | |наркологических | | | | | | | | | | | |медицинских | | | | | | | | | | | |учреждений и | | | | | | | | | | | |правоохранительных | | | | | | | | | | | |органов | | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ | |в том числе | | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |4.|приобретение |УВД по Рязанской|областной |960 |960 |0 |0 |0 |0 |повышение | |1.|фотоаппаратов и |области |бюджет | | | | | | |эффективности в | | |компьютеров для | | | | | | | | |работе по | | |подразделений | | | | | | | | |привлечению к | | |участковых | | | | | | | | |ответственности лиц | | |уполномоченных | | | | | | | | |за изготовление и | | |милиции УВД по | | | | | | | | |сбыт самодельной | | |Рязанской области | | | | | | | | |алкогольной | | | | | | | | | | | |продукции; | | | | | | | | | | | |снижение числа | | | | | | | | | | | |отравлений | | | | | | | | | | | |суррогатами алкоголя| +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |4.|укрепление |Минздрав |областной |7970 |1220 |2100 |1550 |1550 |1550 | | |2.|материально-техниче-|Рязанской |бюджет | | | | | | | | | |ской базы ГУЗ РОКНД:|области | | | | | | | | | | |проведение текущего | | | | | | | | | | | |и капитального | | | | | | | | | | | |ремонта в | | | | | | | | | | | |структурных | | | | | | | | | | | |подразделениях; | | | | | | | | | | | |приобретение | | | | | | | | | | | |медицинского, | | | | | | | | | | | |лабораторного | | | | | | | | | | | |оборудования, | | | | | | | | | | | |мебели, прочих | | | | | | | | | | | |основных средств, | | | | | | | | | | | |лекарственных | | | | | | | | | | | |средств, реактивов, | | | | | | | | | | | |дезинфекционных | | | | | | | | | | | |средств и других | | | | | | | | | | | |товаров медицинского| | | | | | | | | | | |назначения, мягкого | | | | | | | | | | | |инвентаря | | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |4.|оснащение ЛПУ |Минздрав |областной |2600 |1000 |800 |800 |0 |0 | | |3.|Рязанской области |Рязанской |бюджет | | | | | | | | | |алкометрами для |области | | | | | | | | | | |проведения | | | | | | | | | | | |медицинского | | | | | | | | | | | |освидетельствования | | | | | | | | | | +——+————————————————————+————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ |Итого |областной |17030 |4060 |4030 |3530 |2730 |2680 | | | |бюджет | | | | | | | | +————————————————————————————————————————+——————————————+———————+—————+—————+—————+—————+—————+————————————————————+ 6. Система управления реализацией Подпрограммы Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач. Исполнители Подпрограммы проводят размещение государственного заказа по реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Исполнителями Подпрограммы являются Минздрав Рязанской области, Минобразования Рязанской области, Рязоблинформкомитет, КДМ Рязанской области, УВД по Рязанской области. Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы. Минздрав Рязанской области осуществляет текущее управление реализацией Подпрограммы и ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы средств уточняет состав исполнителей, целевые показатели и затраты по мероприятиям Подпрограммы, а также при необходимости вносит в министерство финансов Рязанской области и Правительство Рязанской области предложения о корректировке Подпрограммы либо прекращении ее выполнения, несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Подпрограммы. Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Правительство Рязанской области. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27) 7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Подпрограммы Исполнители Подпрограммы представляют заказчику Программы ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 05 февраля года, следующего за отчетным, информацию, которая должна содержать: - общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям; - соответствие лимитов финансирования, указанных в Подпрограмме, фактическому финансированию в отчетном году; - степень охвата программными мероприятиями проблемного направления; - результаты выполнения мероприятий Подпрограммы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач; - при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, анализ причин невыполнения; - соответствие целевых индикаторов и показателей, достигнутых в отчетном году, целевым индикаторам и показателям, утвержденным Подпрограммой; - меры по повышению эффективности реализации Подпрограммы, предложения иных способов достижения программных целей. В соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 08 октября 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" Минздрав Рязанской области направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, информацию об итогах реализации Подпрограммы за отчетный период. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27) 8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Подпрограммы Эффективность исполнения Подпрограммы характеризуется достижением желаемых и прогнозируемых результатов реализации программных мероприятий по отношению к базовому году (2009). Данные о планируемых показателях по годам для Подпрограммы представлены в приложении N 3 к настоящей Программе. 9. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения Рязанской области на протяжении длительного времени. Реализация Подпрограммы позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением злоупотребления населением Рязанской области алкогольной продукции, в частности, предполагается: охватить профилактическими мероприятиями не менее 40% подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет; достичь снижения числа лиц, страдающих тяжелыми формами алкогольной зависимости, к концу 2015 года на 4%; достичь уменьшения прироста случаев алкогольных психозов к концу 2015 года до 2%. Результатом реализации Подпрограммы станет создание единой системы формирования моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к злоупотреблению алкогольными напитками, выбор здорового образа жизни большинством молодежи. Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и формирования здорового образа жизни населения в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" Подпрограмма 2 "Формирование здорового образа жизни у населения Рязанской области" 1. Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения Здоровый образ жизни (далее - ЗОЖ) в единстве его компонентов биологического и социального представляет собой социальную ценность, укрепление которой - важнейшая задача любого цивилизованного общества. К сожалению, многие люди не соблюдают самых простейших, обоснованных наукой норм ЗОЖ. Одни становятся жертвами малоподвижности (гиподинамии), вызывающей преждевременное старение, другие излишествуют в еде с почти неизбежным в этих случаях развитием ожирения, склероза сосудов, а у некоторых - сахарного диабета, третьи не умеют отдыхать, отвлекаться от производственных и бытовых забот, вечно беспокойны, нервны, страдают бессонницей, что в конечном итоге приводит к многочисленным заболеваниям внутренних органов. Некоторые люди, поддаваясь пагубной привычке к курению и алкоголю, активно укорачивают свою жизнь. Содержание мероприятий подпрограммы "Формирование здорового образа жизни у населения Рязанской области" (далее - Подпрограмма) направлено на создание необходимых условий для поддержания и охраны здоровья жителей Рязанской области. 2. Цель и задачи Подпрограммы Цель Подпрограммы - формирование у населения Рязанской области мотивации на ЗОЖ. Задачи Подпрограммы: - улучшение состояния здоровья граждан, формирование у населения мотивации на ЗОЖ; - проведение мероприятий, направленных на повышение уровня знаний населения о ЗОЖ; - создание условий для формирования ЗОЖ. 3. Срок реализации Подпрограммы Срок реализации Подпрограммы планируется на 2011 - 2015 годы. 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 14390,0 тыс. руб., из них: 2011 год - 3030,0 тыс. руб.; 2012 год - 3350,0 тыс. руб.; 2013 год - 3380,0 тыс. руб.; 2014 год - 3050,0 тыс. руб.; 2015 год - 1580,0 тыс. руб. Перечень исполнителей, которым для реализации мероприятий Подпрограммы требуется финансирование Г——T————————————————T——————————————T—————————————————————————————————————¬ |N |Наименование |Источник |Объем финансирования по годам, тыс. | |п/|учреждения |финансирования|руб. | |п | | +—————————————————————————————————————+ | | | |всего |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | +——+————————————————+——————————————+——————+—————+—————+—————+—————+——————+ |1 |Минздрав |областной |7480 |1980 |1900 |1900 |1600 |100 | | |Рязанской |бюджет | | | | | | | | |области | | | | | | | | +——+————————————————+——————————————+——————+—————+—————+—————+—————+——————+ |2 |Минобразования |областной |1060 |200 |200 |230 |200 |230 | | |Рязанской |бюджет | | | | | | | | |области | | | | | | | | +——+————————————————+——————————————+——————+—————+—————+—————+—————+——————+ |3 |Рязоблинформко- |областной |5200 |800 |1100 |1100 |1100 |1100 | | |митет |бюджет | | | | | | | +——+————————————————+——————————————+——————+—————+—————+—————+—————+——————+ |4 |КДМ Рязанской |областной |650 |50 |150 |150 |150 |150 | | |области |бюджет | | | | | | | +——+————————————————+——————————————+——————+—————+—————+—————+—————+——————+ |Итого |14390 |3030 |3350 |3380 |3050 |1580 | +——————————————————————————————————+——————+—————+—————+—————+—————+——————+ 5. Система программных мероприятий подпрограммы 2 "Формирование здорового образа жизни у населения Рязанской области" Г——T——————————————————————T———————————————————T————————————T————————————————————————————————————T—————————————————————¬ |N |Программные |Главные |Источник |Объемы финансировния#, (тыс. руб.) |Ожидаемый результат | |п/|мероприятия, |распорядители |финансирова-+————————————————————————————————————+ | |п |обеспечивающие | |ния |всего |в том числе по годам | | | |выполнение задачи | | | +—————————————————————————————+ | | | | | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | | | | | | | |год |год |год |год |год | | +——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+ |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 | +——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+ |1.|Задача 1. Улучшить | |областной |6760 |1100 |1400 |1430 |1400 |1430 |повышение качества | | |состояние здоровья | |бюджет | | | | | | |информационного | | |граждан, отношение | | | | | | | | |воздействия на | | |людей к своему | | | | | | | | |широкие слои | | |здоровью и здоровью | | | | | | | | |населения и | | |своих детей | | | | | | | | |формирование | | | | | | | | | | | |негативного отношения| | | | | | | | | | | |к алкоголизму | +——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+ | |в том числе: | | | | | | | | | | +——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+ |1.|проведение областного |Минобразования |областной |1000 |200 |200 |200 |200 |200 | | |1.|конкурса "Школа - |Рязанской области |бюджет | | | | | | | | | |территория здоровья" | | | | | | | | | | | |среди образовательных | | | | | | | | | | | |учреждении на лучшую | | | | | | | | | | | |постановку работы по | | | | | | | | | | | |профилактике | | | | | | | | | | | |асоциального | | | | | | | | | | | |поведения, | | | | | | | | | | | |формирования ЗОЖ | | | | | | | | | | +——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+ |1.|проведение социальных |Рязоблинформкомитет|областной |3350 |550 |700 |700 |700 |700 | | |2.|рекламных акций, | |бюджет | | | | | | | | | |направленных на | | | | | | | | | | | |пропаганду ЗОЖ и | | | | | | | | | | | |изготовление рекламной| | | | | | | | | | | |продукции для | | | | | | | | | | | |проведения молодежных | | | | | | | | | | | |акций | | | | | | | | | | +——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+ |1.|создание и размещение |Рязоблинформкомитет|областной |1850 |250 |400 |400 |400 |400 | | |3.|видео, аудио-роликов, | |бюджет | | | | | | | | | |разработка, издание и | | | | | | | | | | | |тиражирование | | | | | | | | | | | |рекламной | | | | | | | | | | | |полиграфической | | | | | | | | | | | |продукции и других | | | | | | | | | | | |информационных | | | | | | | | | | | |материалов, | | | | | | | | | | | |пропагандирующих ЗОЖ | | | | | | | | | | +——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+ |1.|издание методического |Минобразования |областной |60 |0 |0 |30 |0 |30 | | |4.|пособия "Из опыта |Рязанской области |бюджет | | | | | | | | | |работы педагогических | | | | | | | | | | | |коллективов | | | | | | | | | | | |образовательных | | | | | | | | | | | |учреждений области по | | | | | | | | | | | |формированию установок| | | | | | | | | | | |на ЗОЖ" | | | | | | | | | | +——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+ |1.|проведение конкурса |Минздрав Рязанской |областной |500 |100 |100 |100 |100 |100 | | |5.|санитарных бюллетеней |области |бюджет | | | | | | | | | |среди | | | | | | | | | | | |лечебно-профилактичес-| | | | | | | | | | | |ких учреждений города | | | | | | | | | | | |Рязани и Рязанской | | | | | | | | | | | |области на тему: | | | | | | | | | | | |"Рязанский край - | | | | | | | | | | | |территория здорового | | | | | | | | | | | |образа жизни": | | | | | | | | | | | |тиражирование | | | | | | | | | | | |санитарных бюллетеней | | | | | | | | | | +——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+ |2 |Задача 2. Проведение | |областной |650 |50 |150 |150 |150 |150 |формирование | | |мероприятий, | |бюджет | | | | | | |приверженности к ЗОЖ | | |направленных на | | | | | | | | |среди подрастающего | | |повышение уровня | | | | | | | | |поколения и населения| | |знаний населения о ЗОЖ| | | | | | | | |Рязанской области | +——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+ | |в том числе: | | | | | | | | | | +——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+ |2.|организация пропаганды|Минобразования |текущее |- |- |- |- |- |- | | |1.|ЗОЖ и профилактики |Рязанской области |финансирова-| | | | | | | | | |злоупотребления | |ние | | | | | | | | | |алкоголем в загородных| | | | | | | | | | | |стационарных детских | | | | | | | | | | | |оздоровительных | | | | | | | | | | | |учреждениях в течение | | | | | | | | | | | |летней оздоровительной| | | | | | | | | | | |компании | | | | | | | | | | +——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+ |2.|проведение молодежных |КДМ Рязанской |областной |200 |- |50 |50 |50 |50 | | |2.|акций, направленных на|области |бюджет | | | | | | | | | |профилактику | | | | | | | | | | | |алкоголизма и | | | | | | | | | | | |формирование ЗОЖ | | | | | | | | | | +——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+ |2.|проведение выездных |КДМ Рязанской |областной |450 |50 |100 |100 |100 |100 | | |3.|обучающих семинаров в |области |бюджет | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | | |образованиях | | | | | | | | | | +——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+ |3.|Задача 3. Создание | | |6980 |1880 |1800 |1800 |1500 |0 |увеличение доли | | |условий для | | | | | | | | |населения, | | |формирования ЗОЖ | | | | | | | | |посещающего центры | | | | | | | | | | | |"Здоровья", не менее | | | | | | | | | | | |чем на 5%, снижение | | | | | | | | | | | |количества осложнений| | | | | | | | | | | |и повышение качества | | | | | | | | | | | |жизни больных с | | | | | | | | | | | |хроническими | | | | | | | | | | | |заболеваниями | +——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+ | |в том числе | | | | | | | | | | +——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+ |3.|оснащение медицинским |Минздрав Рязанской |областной |6980 |1880 |1800 |1800 |1500 |0 | | |1.|и немедицинским |области |бюджет | | | | | | | | | |оборудованием, | | | | | | | | | | | |оргтехникой и | | | | | | | | | | | |расходными материалами| | | | | | | | | | | |(тест-полоски) центров| | | | | | | | | | | |"Здоровья" | | | | | | | | | | +——+——————————————————————+———————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+ |Итого |областной |14390 |3030 |3350 |3380 |3050 |1580 | | | |бюджет | | | | | | | | +—————————————————————————————————————————————+————————————+——————+—————+—————+—————+—————+—————+—————————————————————+ 6. Система управления реализацией Подпрограммы Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач. Исполнители Подпрограммы проводят размещение государственного заказа по реализации мероприятий Подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Исполнителями Подпрограммы являются Минздрав Рязанской области, Минобразования Рязанской области, Рязоблинформкомитет, КДМ Рязанской области. Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы. Минздрав Рязанской области осуществляет текущее управление реализацией Подпрограммы и ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы средств уточняет состав исполнителей, целевые показатели и затраты по мероприятиям Подпрограммы, а также при необходимости вносит в министерство финансов Рязанской области и Правительство Рязанской области предложения о корректировке Подпрограммы либо прекращении ее выполнения, несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Подпрограммы. Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Правительство Рязанской области. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27) 7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Подпрограммы Исполнители Подпрограммы представляют заказчику Программы ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 05 февраля года, следующего за отчетным, информацию, которая должна содержать: - общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям; - соответствие лимитов финансирования, указанных в Подпрограмме, фактическому финансированию в отчетном году; - степень охвата программными мероприятиями проблемного направления; - результаты выполнения мероприятий Подпрограммы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач; - при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, анализ причин невыполнения; - соответствие целевых индикаторов и показателей, достигнутых в отчетном году, целевым индикаторам и показателям, утвержденным Подпрограммой; - меры по повышению эффективности реализации Подпрограммы, предложения иных способов достижения программных целей. В соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 08 октября 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" Минздрав Рязанской области направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, информацию об итогах реализации Подпрограммы за отчетный период. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27) 8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Подпрограммы Эффективность исполнения Подпрограммы характеризуется достижением желаемых и прогнозируемых результатов реализации программных мероприятий по отношению к базовому году (2009). Данные о планируемых показателях по годам для Подпрограммы представлены в приложении N 3 к настоящей Программе. 9. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер, результаты , реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни общества области на протяжении длительного времени. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы определяется: обеспечением ранней диагностики болезней и оздоровление населения группы риска; достижением снижения уровня инвалидизации населения Рязанской области. Результатом реализации Подпрограммы станет создание единой системы формирования моральных и нравственных ценностей, выбор ЗОЖ большинством молодежи. Приложение N 3 к долгосрочной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и формирования здорового образа жизни населения в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" Целевые показатели эффективности исполнения долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и формирования здорового образа жизни населения в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" Г——————————————————————T———————————————————————————————————¬ |Показатели Программы |Значение показателя в разбивке по | | |годам | | +———————————————————————————————————+ | |2009 |2011 |2012|2013|2014|2015 | | |(базовый| | | | | | | |) | | | | | | +——————————————————————+————————+—————+————+————+————+—————+ |Подпрограмма 1 "Профилактика алкоголизации населения" | +——————————————————————————————————————————————————————————+ |Уровень |45 |44 |43,8|43,5|43 |42,8 | |распространения | | | | | | | |алкогольных психозов | | | | | | | |среди населения | | | | | | | |Рязанской области (на | | | | | | | |100 тыс. населения) | | | | | | | +——————————————————————+————————+—————+————+————+————+—————+ |Количество |71 |69 |68 |67 |66 |65 | |преступлений, | | | | | | | |совершенных | | | | | | | |несовершеннолетними в | | | | | | | |состоянии алкогольного| | | | | | | |опьянения по Рязанской| | | | | | | |области | | | | | | | +——————————————————————+————————+—————+————+————+————+—————+ |Подпрограмма 2 "Формирование здорового образа жизни у | |населения Рязанской области" | +——————————————————————————————————————————————————————————+ |Снижение удельного | | | | | | | |веса курящих | | | | | | | |трудоспособного | | | | | | | |возраста (%) | | | | | | | +——————————————————————+————————+—————+————+————+————+—————+ |- мужчин |63 |62,1 |61 |60,1|59,8|21 | +——————————————————————+————————+—————+————+————+————+—————+ |- женщин |30 |29,1 |28,5|27,5|27,2|27 | +——————————————————————+————————+—————+————+————+————+—————+ |Количество лиц, |10 |16 |21 |26 |31 |38 | |обратившихся в центры | | | | | | | |"Здоровье", (%) | | | | | | | +——————————————————————+————————+—————+————+————+————+—————+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
