Постановление Правительства Рязанской области от 14.09.2011 № 285

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 14 сентября 2011 г. N 285                     


Об утверждении Положения о министерстве печати и массовых коммуникаций
                          Рязанской области                           


      (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
 от 22.02.2012 г. N 35; от 17.04.2013 г. N 99; от 26.03.2014 г. N 67)014 г. N 67)



      В  соответствии  с  Законами  Рязанской  области  от  18  апреля
2008 года  N 47-ОЗ  "О  системе исполнительных органов государственной
власти  Рязанской  области"  и  от  18  апреля  2008 года  N 48-ОЗ  "О
Правительстве   Рязанской  области"  Правительство  Рязанской  области
постановляет:
      1.  Утвердить  Положение  о  министерстве  печати   и   массовых
коммуникаций Рязанской области согласно приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Вице-губернатора  Рязанской области - первого заместителя Председателя
Правительства Рязанской области С.В. Филимонова. (В           редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 22.02.2012 г. N 35)


      Губернатор Рязанской области                        О.И. Ковалев



Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 14 сентября 2011 г. N 285

       Положение о министерстве печати и массовых коммуникаций        
                          Рязанской области                           

                          I. Общие положения                          

      1. Министерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области
(далее  -  Министерство)  является  центральным исполнительным органом
государственной  власти  Рязанской  области  специальной  компетенции,
осуществляющим    исполнительно-распорядительную    деятельность    на
территории  Рязанской  области  в  сфере  создания  и  распространения
информации  посредством  средств  массовой  информации  (далее - СМИ),
издательской,  полиграфической   деятельности,   социальной   рекламы,
информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет   (далее  -  сеть
"Интернет"),  проводящим  государственную   политику,   осуществляющим
отраслевое  и  межотраслевое управление, координирующим деятельность в
указанных сферах иных  центральных  и  территориальных  исполнительных
органов  государственной  власти  Рязанской  области,  государственных
учреждений.
      2.  Министерство  является  правопреемником  комитета  по  делам
печати и информации Рязанской области.
      3.   Министерство   руководствуется   в    своей    деятельности
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными   законами,   актами   Президента   Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом (Основным
Законом)  Рязанской  области,  законами  Рязанской   области,   актами
Губернатора  Рязанской  области  и  Правительства  Рязанской  области,
настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
      4.   Министерство    осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти,  другими   центральными   и   территориальными
исполнительными  органами  государственной  власти  Рязанской области,
органами государственной власти Рязанской области,  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Рязанской области (далее -
органы местного самоуправления),  организациями  независимо  от  формы
собственности и организационно-правовой формы.
      5.  Министерство  обладает  правами  юридического  лица,   имеет
самостоятельный    баланс,    счета,   открытые   в   соответствии   с
законодательством, гербовую печать со своим  наименованием,  штампы  и
бланки,  необходимые  для  осуществления  своей деятельности; может от
своего  имени  приобретать  и   осуществлять   имущественные,   личные
неимущественные права и обязанности.
      6.  Министерство  имеет  необходимое  для  осуществления   своих
полномочий  имущество,  находящееся  в  государственной  собственности
Рязанской области и предоставленное ему  в  установленном  порядке  во
владение, пользование.
      7. Финансирование деятельности  Министерства  осуществляется  за
счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
      8. Полное наименование  Министерства  -  министерство  печати  и
массовых коммуникаций Рязанской области;
      сокращенное наименование - Минпечати Рязанской области.
      9.    Местонахождение    Министерства:    390000,     г. Рязань,
ул. Полонского, дом 19, корпус 1.

               II. Цели и основные задачи Министерства                

      1.  Министерство  создано  в  целях  реализации  государственной
политики   Рязанской   области  в  сфере  создания  и  распространения
информации    посредством    СМИ,    издательской,     полиграфической
деятельности,   социальной  рекламы,  сети  "Интернет"  на  территории
Рязанской области.
      2. Основными задачами Министерства являются:
      -  обеспечение  прав   граждан   на   получение   информации   о
деятельности  исполнительных  органов государственной власти Рязанской
области;
      - содействие  в  пределах  своей  компетенции  развитию  средств
массовой  информации  и  массовых коммуникаций на территории Рязанской
области   в   целях   более   эффективного   взаимодействия    органов
государственной власти с населением Рязанской области;
      -  содействие  формированию  и  продвижению  позитивного  имиджа
Рязанской области.

                     III. Полномочия Министерства                     

      1. Министерство в соответствии с возложенными на  него  задачами
осуществляет следующие полномо1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:
      -  по  реализации  государственной  информационной  политики   в
Рязанской области в сфере компетенции Министерства;
      - по проектам государственных программ Рязанской области в сфере
компетенции Министерства;
      -   по  созданию,  реорганизации  и  ликвидации  государственных
учреждений  Рязанской  области  в  сфере  компетенции Министерства; (В
редакции  Постановления  Правительства Рязанской области от 26.03.2014
г. N 67)ре
дакции  Постановления  Правительства Рязанской области от 19.03.2014
г. N 67)
      2)  подготовка  в  установленном  порядке  проектов  нормативных
правовых   актов   Рязанской   области,   в   том   числе  о  внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу  отдельных  норм
или   нормативных   правовых  актов  Рязанской  области  по  вопросам,
относящимся к сфере деятельности  Министерства,  противоречащих  вновь
принятым  федеральным  нормативным  правовым актам и (или) нормативным
правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;
      3)  принятие  по  вопросам,  относящимся  к  сфере  деятельности
Министерства,  правовых  актов нормативного характера - постановлений,
которые действуют на всей территории Рязанской области;
      4)   подготовка   предложений,   организация   и   осуществление
взаимодействия  со  СМИ  (в  том  числе организация пресс-конференций,
подготовка и размещение публикаций, теле- и радиопрограмм  и  т.п.)  в
рамках государственной информационной политики в Рязанской области;
      5) в интересах общества  в  целом  осуществление  информирования
населения  о  деятельности  исполнительных  органов  власти  Рязанской
области, обеспечение информацией социального  характера,  направленной
на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей;
      6)  организация  пресс-конференций,   интервью,   информационное
обеспечение  официальных  и  иных  визитов, официальных встреч, бесед,
переговоров, рабочих поездок, других мероприятий;
      7) оказание содействия  исполнительным  органам  государственной
власти Рязанской области во взаимодействии со СМИ;
      8) обеспечение функционирования и развития официального сайта  и
иных сетевых информационных ресурсов Министерства;
      9) участие в пределах своей компетенции в привлечении инвестиций
в   развитие   сферы   средств   массовой   информации,  издательской,
полиграфической деятельности, Интернет, иных  информационных  ресурсов
на территории Рязанской области;
      10) осуществление мониторинга и анализа содержания  федеральных,
областных,     муниципальных     и    других    СМИ    по    проблемам
общественно-политической  и  социально-экономической  жизни  Рязанской
области;
      11) организация проведения  социологических  исследований  среди
всех  социальных  слоев  населения Рязанской области с целью выработки
эффективной   информационной   политики,   организация    работы    по
исследованию  рынка СМИ, печати и полиграфии, книгоиздания, социальной
рекламы, сети "Интернет" и  иных  информационных  ресурсов,  выявление
потребности   отдельных  социальных  групп,  хозяйствующих  субъектов,
участников  экономической  деятельности  в   информационных   ресурсах
различных видов и типов;
      12) регулирование, координация и анализ деятельности, содействие
внедрению инновационного подхода к осуществлению основной деятельности
подведомственных    государственных   учреждений   и   государственных
унитарных предприятий в пределах компетенции Министерства; (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 17.04.2013 г. N 99)
      13)  уча      стие   14)  разработка  и  реализация  государственных  программ
Рязанской  области  в  сфере  компетенции  Министерства;  (В  редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 26.03.2014 г. N 67)го
сударственных программ Рязанской
области  в  сфере  компетенции Министерства; (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 19.03.2014 г. N 67)
      15) разработка и реализация концепций,  прогнозов,  конкурсов  в
пределах компетенции Министерства, контроль их реализации;
      16)  разработка  и   осуществление   в   установленном   порядке
мероприятий  по  поддержке  деятельности  СМИ, организаций полиграфии,
книгоиздания, сети "Интернет", иных информационных ресурсов;
      17)  организация  изготовления,  приобретение,   распространение
печатных  изданий, книжной, журнальной, рекламной, представительской и
иной   полиграфической   продукции,    видео-    и    аудиоматериалов,
Интернет-изданий и иной информационной, презентационной продукции;
      18) разработка и проведение информационных кампаний в  средствах
массовой  ин  формации, направленных на продвижение позитивного имиджа
Рязанской области;
      19)    содействие   средствам   массовой   информации   региона,
организациям, производящим и распространяющим информационные продукты,
социально  ориентированным некоммерческим организациям, общественным и
другим  организациям  в  реализации  творческих и социальных проектов,
имеющих   широкий   резонанс   в   средствах   массовой  информации  и
направленных  на  формирование  позитивного  имиджа Рязанской области;
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Рязанской  области  от
17.04.2013 г. N 99)
      20) содействие в организации подготовки и повышения квалификации
кадров   для   СМИ,   организаций   полиграфии,   книгоиздания,   сети
"Интернет",  иных   информационных   ресурсов,   осуществляющих   свою
деятельность    на    территории    Рязанской   области,   пресс-служб
государственных органов власти Рязанской области  и  органов  местного
самоуправления;
      21) организация и проведение семинаров,  конференций,  выставок,
конкурсов,  иных  мероприятий  по  вопросам, относящимся к компетенции
Министерства, участие в региональных,  всероссийских  и  международных
выставках   и  ярмарках,  конференциях  и  семинарах  и  мероприятиях,
касающихся деятельности Министерства;
      22) обеспечение  объективного,  всестороннего  и  своевременного
рассмотрения   обращений   граждан  и  юридических  лиц  по  вопросам,
относящимся к сфере деятельности Министерства;
      23)  обеспечение  в  пределах  компетенции  Министерства  защиты
сведений,  составляющих  государственную  тайну,  и технической защиты
информации;
      24)  обеспечение  мобилизационной  подготовки  и  мобилизации  в
соответствии    с   действующим   законодательством,   организация   и
осуществление   мобилизационной    подготовки    в    подведомственных
организациях;
      25) выполнение  мероприятий  по  гражданской 
      26)   осуществление   мер   по   противодействию   коррупции   в
Министерстве   и   подведомственных   учреждениях   в  соответствии  с
действующим законодательством; (Дополнен - Постановление Правительства
Рязанской области от 26.03.2014 г. N 67) о
боро27  и  защите
населения,   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности в  Министерстве  и  подведомственных
организациях;
      26)   осуществление   мер   по   противодействию   коррупции   в
Министерстве   и   подведомственных   учреждениях   в  соответствии  с
действующим законодательством; (Дополнен - Постановление Правительства
Рязанской области от 19.03.2014 г. N 67)
      27) Министерство осуществляет иные  полномочия,  предусмотренные
действующим законодательством.
      2. Министерство с целью реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
      1) запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые для реализации полномочий Министерства;
      2)  заключать   соглашения   о   взаимодействии   по   вопросам,
относящимся   к   компетенции   Министерства,   с   органами  местного
самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской  области  с
органами государственной власти Российской Федерации;
      3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых  актов
и  иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их
согласования;
      4) привлекать в установленном порядке  научно-исследовательские,
технологические,    проектно-конструкторские    и    другие    научные
организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
      5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской  области
главным  распорядителем  сред      ств  об-  предъявляемым  при  недостаточности  лимитов бюджетных
обязательств,  доведенных  подведомственному  ему получателю бюджетных
средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных
обязательств;   (В   редакции  Постановления  Правительства  Рязанской
области от 26.03.2014 г. N 67),
причиненное физическим и юридическим лицам
в  результате  незаконных  действий (бездействия) Министерства или его
должностных лиц, в том числе в результате издания актов  Министерства,
не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
      -    предъявляемым   при   недостаточности   лимитов   бюджетных
обязательств,  доведенных  подведомственному  ему получателю бюджетных
средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных
обязательств;   (В   редакции  Постановления  Правительства  Рязанской
области от 19.03.2014 г. N 67)
      6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды  общей  юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
      7) включать представителей Министерства в установленном  порядке
в   состав   коллегий,   комиссий,   советов,   иных  совещательных  и
консультативных органов;
      8) осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных
государственных  учреждений  и государственных унитарных предприятий с
учетом требований Закона Рязанской области от  03.08.2010  N 79-ОЗ  "О
порядке   управления  и  распоряжения  государственной  собственностью
Рязанской области";
      9) Министерство имеет иные  права,  предусмотренные  действующим
законодательством.

              IV. Организация деятельности Министерства               

      1.  Министерство   возглавляет   министр   печати   и   массовых
коммуникаций  Рязанской  области  (далее  -  Министр),  назначаемый  и
освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области.
      2. Министр  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных  на Министерство задач и осуществление Министерством своих
полномочий.
      3.  Министр  имеет  заместителей,   назначаемых   на   должности
Губернатором   Рязанской   области   в   соответствии   с  действующим
законодательством.  В  случае  временного  отсутствия   Министра   его
обязанности исполняет один из заместителей.
      4. Министр:
      1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе
единоначалия   в   соответствии   с   законодательством   и  настоящим
Положением;
      2)   действует   без   доверенности   от   имени   Министерства;
представляет  его  в  суде,  арбитражном суде, органах государственной
власти,  органах  местного  самоуправления  и   организациях,   выдает
доверенности на представление интересов Министерства;
      3) от имени Министерства в пределах своей компетенции  заключает
договоры,  соглашения,  совершает  сделки, иные юридические действия в
установленном порядке;
      4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по
вопросам,   связанным   с   организацией   деятельности  Министерства,
подлежащие  обязательному  выполнению  государственными   гражданскими
служащими  Рязанской  области, проходящими государственную гражданскую
службу  в  Министерстве  (далее  -  гражданские  служащие),  и   иными
работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;
      5)  подписывает  в  пределах  своих   полномочий   постановления
Министерства, организует и контролирует их исполнение;
      6) вносит в установленном порядке  на  рассмотрение  Губернатора
Рязанской   области   и   Правительства   Рязанской   области  проекты
нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Министерства;
      7)  обеспечивает  своевременную   и   качественную   работу   по
приведению  нор      мативн10) утверждает смету расходов на содержание Министерства в
пределах   средств,   предусмотренных  законом  Рязанской  области  об
областном  бюджете  на  очередной финансовый год и плановый период; (В
редакции  Постановления  Правительства Рязанской области от 26.03.2014
г. N 67)ам
и
Рязанской области;
      8) разрабатывает и  вносит  в  Правительство  Рязанской  области
проекты   Положения,   структуры   и  предельной  штатной  численности
Министерства;
      9) утверждает штатное расписание Министерства, а также  внесение
в  него  изменений  в  пределах  утвержденной Правительством Рязанской
области штатной численности и фонда оплаты труда;
      10)  утверждает  смету  расходов  на  содержание  Министерства в
пределах   средств,   предусмотренных  законом  Рязанской  области  об
областном  бюджете  на  очередной финансовый год и плановый период; (В
редакции  Постановления  Правительства Рязанской области от 19.03.2014
г. N 67)
      11)  распределяет  обязанности  между  заместителями   Министра,
утверждает  их  должностные регламенты, а также должностные регламенты
по должностям государственной гражданской  службы  Рязанской  области,
учрежденным в Министерстве;
      12)   утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
Министерства;
      13)  является   представителем   нанимателя   по   отношению   к
заместителям Министра;
      14) назначает на должности  государственной  гражданской  службы
Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской
службы Рязанской области гражданских  служащих,  замещающих  должности
государственной   гражданской   службы  в  Министерстве;  заключает  и
расторгает с ними служебные контракты; применяет  к  ним  поощрения  и
меры  дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в
соответствии   с   законодательством   иные   вопросы,   связанные   с
прохождением  ими государственной гражданской службы Рязанской области
в Министерстве;
      15) принимает на работу, переводит и  увольняет  с  работы  иных
работников  Министерства;  заключает  и  расторгает  с  ними  трудовые
договоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного
взыскания;  осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные
законодательством;
      16) может иметь помощников (советников) на общественных началах,
осуществляющих   свою   деятельность   в  соответствии  с  Положением,
утвержденным   министром;   (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Рязанской области от 17.04.2013 г. N 99)
      17) вносит в установленном  порядке  предложения  о  награждении
гражданских служащих и иных работников Министерства;
      18)  назначает  на  должность   и   освобождает   от   должности
руководителей  подведомственных  государственных  учреждений Рязанской
области, заключает с ними трудовые договоры;
      19)  назначает  на  должность   и   освобождает   от   должности
руководителей  подведомственных  государственных унитарных предприятий
Рязанской  области  по  согласованию  с  уполномоченным   органом   по
управлению  и  распоряжению  государственной  собственностью Рязанской
области, заключает с ними трудовые договоры;
      20) организует соблюдение в  Министерстве  режима  использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
а также конфиденциальной информации;
      21) организует проведение мероприятий по гражданской  обороне  в
Министерстве;
      22) организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства
на работу в условиях военного времени;
      23) проводит личный прием граждан в  Министерстве  и  организует
личный   прием   граждан   уполномоченными   лицами   Министерства   в
установленном законодательством порядке;
      24) по  поручению  Губернатора  Рязанской  области  представляет
интересы  Рязанской  области  на  международном  уровне,  участвует  в
подготовке   и   заключении   соглашений   и   договоров,   в   работе
межрегиональных  и международных организаций в сфере СМИ, издательской
и  полиграфической  деятельности,  Интернет  и   иных   информационных
ресурсов;
      25) осуществляет иные полномочия в соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.
      5. Для рассмотрения вопросов и проблем в сфере СМИ, издательской
и полиграфической деятельности, социальной рекламы, Интернет-ресурсов,
иных  информационных  ресурсов  в  Министерстве  могут быть образованы
коллегиальные  совещательные  и  консультативные  органы,  в том числе
коллегия Министерства, а также Общественный совет при Министерстве. (В
редакции  Постановления  Правительства Рязан      ской  о8. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции
и  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации закупки
товаров,  работ,  услуг для обеспечения государственных нужд Рязанской
области.  (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от
26.03.2014 г. N 67)бе
спечения   деятельности   Министерства,   а  также  по  финансовому
обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета.
      7. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии  со
своей   компетенцией   свод   (перечень)  нормативных  правовых  актов
Министерства и заключенных договоров  и  соглашений,  в  том  числе  с
указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
      8.  Министерство  осуществляет  в пределах своей компетенции и в
соответствии с законодательством Российской Федерации закупки товаров,
работ,  услуг  для обеспечения государственных нужд Рязанской области.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Рязанской  области  от
19.03.2014 г. N 67)
      9. Министерство может  быть  переименовано,  реорганизовано  или
упразднено в соответствии с действующим законодательством.