Устав Муниципального образования-городской округ город Касимов от 11.07.2006 б/н

                                УСТАВ                                 
      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ      


Принят решением Касимовской городской Думы от 11 июля 2006 г. N 36/10)


       Настоящий  Устав  разработан  в  соответствии  с   Конституцией
Российской   Федерации,   федеральным   законодательством   "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом  Рязанской  области,  другими федеральными законами и законами
Рязанской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления
на  территории  муниципального  образования  -  городской  округ город
Касимов,   определяет   порядок    формирования    органов    местного
самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения
их   компетенции,   экономическую   и   финансовую   основы   местного
самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного
самоуправления муниципального  образования  -  городской  округ  город
Касимов  по  решению вопросов местного значения и исполнения отдельных
государственных полномочий.
       Устав действует на всей территории муниципального образования -
городской  округ  город  Касимов  и обязателен для исполнения органами
местного   самоуправления,   должностными    лицами    и    соблюдения
предприятиями,   организациями   и   учреждениями,  расположенными  на
территории муниципального образования - городской округ город Касимов,
а также всем населением.
                                                                      
                     Глава I. Общие положения (ст.1-5)                
                                                                      
      Статья 1. Основные понятия и термины,  применяемые  в  настоящем
Уставе:
       органы местного  самоуправления  -  избираемые  непосредственно
населением  и (или) образуемые представительным органом муниципального
образования  -  городской  округ  город  Касимов  органы,   наделенные
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
       депутат представительного органа (депутат Касимовской городской
Думы)   -  представитель  соответствующего  избирательного  округа  на
территории муниципального образования - городской округ город Касимов,
избранный  на  основе  действующего законодательства для осуществления
полномочий,   предусмотренных   Конституцией   Российской   Федерации,
законами  Российской  Федерации,  законами  Рязанской области, Уставом
муниципального образования - городской округ город Касимов;
       глава  муниципального  образования  -  городской  округ   город
Касимов   -  высшее  должностное  лицо  муниципального  образования  -
городской  округ   город   Касимов,   наделенное   настоящим   Уставом
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
       должностное  лицо  местного  самоуправления  -  выборное   либо
заключившее    контракт    (трудовой    договор)    лицо,   наделенное
исполнительно-распорядительными  полномочиями  по   решению   вопросов
местного значения и (или) по организации деятельности органов местного
самоуправления;
       выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное
лицо  местного  самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных
выборах;
       Касимовская  городская   Дума   -   выборный   орган   местного
самоуправления,  обладающий  правом  представлять интересы населения и
принимать  от   его   имени   решения,   действующий   на   территории
муниципального образования - городской округ город Касимов;
       администрация  муниципального  образования  -  городской  округ
город    Касимов   -   высший   исполнительно-распорядительный   орган
муниципального образования - городской округ город Касимов;
       вопросы   местного   значения   -   вопросы   непосредственного
обеспечения  жизнедеятельности  населения  муниципального образования,
решение которых в соответствии с Конституцией Российской  Федерации  и
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской  Федерации"  осуществляется  населением  и
(или) органами местного самоуправления самостоятельно;
       территориальное общественное самоуправление  -  самоорганизация
граждан   по  месту  их  жительства  на  части  территории  городского
поселения   для   самостоятельного   и   под   свою    ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;
       общественное   самоуправление   -   деятельность   общественных
объединений  по  вопросам  самоуправления,  осуществляемая  на  основе
законодательств об  общественных  объединениях  и  других  нормативных
правовых актов;
       городской округ - городское  поселение,  которое  не  входит  в
состав муниципального района и органы местного самоуправления которого
осуществляют полномочия по решению установленных  Федеральным  законом
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" вопросов местного значения поселения  и  вопросов  местного
значения  муниципального  района, а также могут осуществлять отдельные
государственные    полномочия,    передаваемые    органам     местного
самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
       местный референдум и  местные  выборы  -  голосование  граждан,
обладающих   избирательными   правами,   проживающих   на   территории
муниципального образования, по вопросам местного значения;
       муниципальный правовой  акт  -  решение  по  вопросам  местного
значения  или  по  вопросам  осуществления  отдельных  государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами   и   законами   Рязанской   области,   принятое   населением
муниципального   образования   непосредственно,    органом    местного
самоуправления  и  (или)  должностным  лицом  местного самоуправления,
документально оформленное, обязательное для исполнения  на  территории
муниципального    образования,    устанавливающее    либо   изменяющее
общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
       муниципальная  собственность  -  собственность   муниципального
образования - городской округ город Касимов;
       местные налоги  и  сборы  -  налоги  и  сборы,  устанавливаемые
органами местного самоуправления самостоятельно;
       муниципальная служба - профессиональная  деятельность,  которая
осуществляется  на  постоянной  основе  на муниципальной должности, не
являющейся выборной;
       муниципальная должность -  должность,  предусмотренная  Уставом
муниципального   образования   в   соответствии   с  законом  субъекта
Российской  Федерации,  с  установленными  полномочиями   на   решение
вопросов  местного  значения  и ответственностью за осуществление этих
полномочий, а  также  должность  в  органах  местного  самоуправления,
образуемых  в  соответствии  с  Уставом  муниципального образования, с
установленными  кругом  обязанностей  по  исполнению   и   обеспечению
полномочий  данного  органа местного самоуправления и ответственностью
за исполнение этих обязанностей;
       публичные слушания - обсуждения с участием населения в  органах
местного самоуправления важных вопросов местного значения.
       Термины "муниципальный" и "местный" и  словосочетания  с  этими
терминами  применяются  в  отношении  органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других
объектов,  целевое назначение которых связано с осуществлением функций
местного  самоуправления,  а  также   в   иных   случаях,   касающихся
осуществления местного самоуправления.

      Статья 2. Муниципальное  образование  -  городской  округ  город
Касимов и его статус
       Город Касимов основан в 1152 году и входит в  состав  Рязанской
области.  Город  Касимов  является  городским  поселением,  наделенным
законом Рязанской области  N  81-ОЗ  от  07.10.2004  г.  "О  наделении
муниципального  образования - город Касимов статусом городского округа
и установлении его границ" статусом городского округа.
       Городской округ имеет наименования:
       полное:  муниципальное  образование  -  городской  округ  город
Касимов;
       сокращенное: городской округ город Касимов.
       Использование    полного    и     сокращенного     наименований
муниципального  образования  - городской округ город Касимов в актах и
документах имеет равную юридическую силу.

      Статья 3. Граница муниципального образования -  городской  округ
город  Касимов,  преобразование муниципального образования - городской
округ город Касимов
       1. Границы муниципального образования - городской  округ  город
Касимов   (городская   черта)   определяют  территорию  муниципального
образования -  городской  округ  город  Касимов,  в  пределах  которой
осуществляется местное самоуправление.
       2. Границы муниципального образования - городской  округ  город
Касимов установлены законом Рязанской области N 81-ОЗ от 07.10.2004 г.
"О наделении  муниципального  образования  -  город  Касимов  статусом
городского округа и установлении его границ".
       3. Изменение  границ  муниципального  образования  -  городской
округ  город  Касимов  осуществляется  законом  Рязанской  области  по
инициативе населения,  органов местного самоуправления  муниципального
образования  -  городской округ город Касимов, органов государственной
власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в
соответствии  с  Федеральным  законом  "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
       4. Преобразованием муниципального образования - городской округ
город   Касимов   является   объединение   муниципальных  образований,
разделение муниципального образования,  изменение  статуса  городского
округа в связи лишением его статуса  городского округа.
       5.  Преобразование  муниципальных  образований   осуществляется
законами  Рязанской  области по инициативе населения, органов местного
самоуправления,  органов  государственной  власти  Рязанской  области,
федеральных  органов государственной власти в соответствии Федеральным
законом "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской   Федерации".   Инициатива   населения   о   преобразовании
муниципального образования - городской округ город Касимов реализуется
в   порядке,   установленном   федеральным  законом  и  принимаемым  в
соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы
проведения    местного   референдума.   Инициатива   органов  местного
самоуправления,  органов  государственной  власти   о   преобразовании
муниципального образования - городской округ город Касимов оформляется
решениями соответствующих  органов  местного  самоуправления,  органов
государственной  власти.  Закон  Рязанской  области  о  преобразовании
муниципального  образования  не  должен  вступать  в  силу  в   период
избирательной  кампании  по  выборам  органа  местного  самоуправления
муниципального образования - городской округ город Касимов,  в  период
кампании местного референдума.

      Статья  4.  Состав  территории  муниципального   образования   -
городской округ город Касимов
       Территорию муниципального образования - городской  округ  город
Касимов составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к
нему    земли    общего    пользования,    территории    традиционного
природопользования  населения  муниципального  образования - городской
округ  город  Касимов,  рекреационные  земли,   земли   для   развития
муниципального образования - городской округ город Касимов, независимо
от форм собственности и целевого назначения,  находящиеся  в  пределах
границ муниципального образования - городской округ город Касимов.

      Статья  5.  Официальные  символы  муниципального  образования  -
городской округ город Касимов и порядок их использования
       1. Муниципальное образование - городской округ город Касимов  в
соответствии   с   федеральным   законодательством  и  геральдическими
правилами  имеет   официальные   символы,   отражающие   исторические,
культурные, национальные и иные местные традиции.
       2. Официальные символы муниципального образования  -  городской
округ   город   Касимов   и   порядок  их  официального  использования
устанавливаются  настоящим  Уставом  и  (или)  нормативными  правовыми
актами  Касимовской городской Думы.
       Официальными символами муниципального образования  -  городской
округ город Касимов являются герб и флаг.
       3. Герб города Касимова представляет собой геральдический  щит,
в   котором   помещено   старинное   золотое   корабельное  основание,
означающее, что из сего места  издревле  доставлялись  к  корабельному
строению  леса,  окружающие  город  Касимов. Фигурный нос корабельного
основания в  напоминание  об  уникальной  истории  Касимова  ("Городца
Мещерского"),  бывшего в XV - XVII веках центром Касимовского царства,
увенчан золотой короной, украшенной самоцветами.
       "Городки" повторяют украшения рязанской княжеской шапки. В знак
административно-территориальной   принадлежности   города  Касимова  к
Рязанской области в верхнем геральдически левом  (правом  от  зрителя)
углу  щита  помещена  золотая  вольная  часть (специальный квадрат) со
скругленным  углом,  в  котором  старинная  зеленая  княжеская  шапка,
венчающая  голову  князя в областном гербе. Шапка имеет черную соболью
опушку,  над  которой   укреплено   золотое   украшение   ("городок"),
символизирующее "древо жизни", с лазоревым самоцветным камнем, имеющим
цвет гербового щита и означающим драгоценный камень города Касимова  в
венце Рязанской области.
       4.  Флаг  города  Касимова  представляет  собой   прямоугольное
двухстороннее  синее  полотнище  с  отношением  ширины  к  длине  2:3,
воспроизводящее фигуру гербового щита с двумя желтыми  полосами  вдоль
верхней и нижней стороны полотнища в 1/8 ширины полотнища.
      5. Официальные символы муниципального  образования  -  городской
округ  город  Касимов  подлежат государственной регистрации в порядке,
утвержденном федеральным законодательством.
                                                                      
      Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в 
         муниципальном образовании - городской округ город Касимов    
                              (ст.6-10)                               
                                                                      
       Статья 6. Местное самоуправление муниципального  образования  -
городской округ город Касимов
       1.   Местное   самоуправление   составляет   одну   из    основ
конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется
и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
       2.  Местное  самоуправление  в  муниципальном   образовании   -
городской   округ  город  Касимов  -  форма  осуществления  населением
муниципального образования  -  городской  округ  город  Касимов  своей
власти,   обеспечивающая   в   пределах,   установленных  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   законами,   а   в    случаях,
установленных  федеральными  законами,  -  законами Рязанской области,
самостоятельное  и  под  свою   ответственность   решение   населением
муниципального   образования   -   городской   округ   город   Касимов
непосредственно  и  через   органы  местного  самоуправления  вопросов
местного  значения, исходя из собственных интересов населения с учетом
исторических и иных местных традиций.

      Статья 7. Правовая основа местного самоуправления муниципального
образования - городской округ город Касимов
       1.   Правовую   основу   местного   самоуправления   составляют
общепризнанные  принципы  и  нормы международного права, международные
договоры  Российской  Федерации,  Конституция  Российской   Федерации,
законы  Российской  Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы  и  иные
нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения,
принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.
       2.  Местное  самоуправление  в  муниципальном   образовании   -
городской округ город Касимов осуществляется на основе принципов:
       1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
       2)    государственных    гарантий    осуществления     местного
самоуправления;
       3) законности;
       4) гласности;
       5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов
местного значения;
       6)   выборности   органов   и    должностных    лиц    местного
самоуправления;
       7)  ответственности  органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления перед населением муниципального образования - городской
округ город Касимов;
       8)  ответственности  органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления   перед   органами   государственной   власти  в  части
исполнения  переданных  органам  местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий.

       Статья 8. Вопросы местного значения муниципального  образования
- городской округ город Касимов
       1. К  вопросам местного значения муниципального  образования  -
городской округ город Касимов относятся:
       1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального
образования  - городской округ город Касимов и контроль за исполнением
данного бюджета;
       2) установление, изменение и отмена местных  налогов  и  сборов
муниципального образования - городской округ город Касимов;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в   муниципальной собственности муниципального образования - городской
округ город Касимов;
       4)  организация  в  границах   муниципального   образования   -
городской  округ город Касимов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
       5)  содержание  и  строительство  автомобильных  дорог   общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  в
границах муниципального образования - городской округ  город  Касимов,
за  исключением  автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных  инженерных  сооружений  федерального   и   регионального
значения;
       6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном
образовании  - городской округ город Касимов и нуждающихся в улучшении
жилищных  условий,  жилыми  помещениями  в  соответствии  с   жилищным
законодательством,     организация    строительства    и    содержания
муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий   для   жилищного
строительства;
       7)  создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах муниципального образования - городской округ город Касимов;
       8)  участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных   ситуаций   в   границах  муниципального  образования  -
городской округ город Касимов;
      9)  организация  охраны  общественного  порядка  на   территории
муниципального   образования   -   городской   округ   город   Касимов
муниципальной милицией;
       10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах
муниципального образования - городской округ город Касимов;
       11)  организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды  в
границах муниципального образования - городской округ город Касимов;
       12) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительного
образования и общедоступного бесплатного  дошкольного  образования  на
территории муниципального образования - городской округ город Касимов,
а также организация отдыха детей в каникулярное время;
       13)   организация   оказания   на   территории   муниципального
образования  - городской округ город Касимов скорой медицинской помощи
(за исключением  санитарно-авиационной),  первичной  медико-санитарной
помощи   в   стационарно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,
медицинской помощи женщинам в период беременности, во  время  и  после
родов;
       14) создание условий  для  обеспечения  жителей  муниципального
образования   -    городской   округ  город  Касимов  услугами  связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
       15)   организация   библиотечного    обслуживания    населения,
комплектование    библиотечных    фондов,   библиотек   муниципального
образования - городской округ город Касимов;
       16) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей  муниципального  образования  -  городской округ город Касимов
услугами организаций культуры;
       17)  создание  условий  для  развития  местного   традиционного
народного,   художественного   творчества,   участие   в   сохранении,
возрождении   и   развитии   народных   художественных   промыслов   в
муниципальном образовании - городской округ город Касимов;
       18)  сохранение,   использование   и   популяризация   объектов
культурного  наследия  (памятников  истории и культуры), находящихся в
собственности  муниципального  образования  -  городской  округ  город
Касимов,  охрана  объектов  культурного наследия (памятников истории и
культуры)   местного    значения,    расположенных    на    территории
муниципального образования - городской округ город Касимов;
       19)   обеспечение   условий   для   развития   на    территории
муниципального  образования - городской округ город Касимов физической
культуры  и  массового  спорта,  организация  проведения   официальных
физкультурно-оздоровительных  и  спортивных мероприятий муниципального
образования - городской округ город Касимов;
       20)   создание   условий   для   массового    отдыха    жителей
муниципального   образования   -   городской  округ  город  Касимов  и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
       21) опека и попечительство;
       22) формирование и содержание муниципального архива;
       23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
       25)  организация  благоустройства   и   озеленения   территории
муниципального   образования   -   городской   округ   город  Касимов,
использования и  охраны  городских  лесов,  расположенных  в  границах
муниципального образования - городской округ город Касимов;
       26) утверждение генеральных планов муниципального образования -
городской  округ  город  Касимов, правил землепользования и застройки,
утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального
образования   -   городской   округ   город  Касимов  документации  по
планировке     территории,     утверждение     местных      нормативов
градостроительного   проектирования   муниципального   образования   -
городской  округ  город  Касимов,   ведение   информационной   системы
обеспечения    градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на
территории муниципального образования - городской округ город Касимов,
резервирование   и  изъятие,  в  том  числе  путем  выкупа,  земельных
участков в границах муниципального образования - городской округ город
Касимов  для  муниципальных  нужд,  осуществление  земельного контроля
использования земель  муниципального  образования  -  городской  округ
город Касимов;
       27)  организация  освещения  улиц  и  установки  указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
       28) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения  и территории муниципального образования -
городской округ город Касимов от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера,  включая  поддержку  в  состоянии  постоянной
готовности к использованию систем оповещения населения  об  опасности,
объектов   гражданской   обороны,   создание   и  содержание  в  целях
гражданской       обороны       запасов       материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
       29)   создание,   содержание   и    организация    деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории  муниципального  образования  -  городской  округ  город
Касимов;
       30)     создание,     развитие     и     обеспечение     охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории муниципального образования - городской округ город Касимов;
       31) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории муниципального образования - городской округ город Касимов;
       32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
наводных объектах, охране их жизни и здоровья;
       33) создание условий для расширения рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  в  развитии  малого
предпринимательства;
       34) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми
и  молодежью  в  муниципальном  образовании  -  городской  округ город
Касимов;
       35) расчет субсидий на оплату жилого помещения  и  коммунальных
услуг  и  организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право
на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
       36)   осуществление   в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил  использования  водных  объектов  общего
пользования  для  личных  и бытовых нужд и информирование населения об
ограничениях использования таких водных объектов.
       1.1. Органы местного самоуправления муниципального  образования
-  городской округ город Касимов имеют право на создание музеев.
       2. Органы местного самоуправления муниципального образования  -
городской   округ   город  Касимов  вправе  решать  иные  вопросы,  не
отнесенные  к  компетенции  органов  местного  самоуправления   других
муниципальных   образований,   органов   государственной  расти  и  не
исключенные  из  их  компетенции  федеральными  законами  и   законами
субъектов  Российской  Федерации,  только  за счет собственных доходов
местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций,  предоставляемых
из федерального бюджета Рязанской области).

      Статья   9.   Полномочия   органов    местного    самоуправления
муниципального образования - городской округ город Касимов
       1. В целях решения вопросов местного значения  органы  местного
самоуправления  муниципального  образования  -  городской  округ город
Касимов обладают следующими полномочиями:
       1) принятие Устава муниципального образования - городской округ
город  Касимов  и  внесение  в  него  изменений  и дополнений, издание
муниципальных правовых актов;
       2) установление официальных символов муниципального образования
- городской округ город Касимов;
       3)   создание   муниципальных   предприятий    и    учреждений,
финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и размещение
муниципального заказа;
       4)   установление   тарифов    на    услуги,    предоставляемые
муниципальными    предприятиями   и   учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами;
       5)  регулирование  тарифов  на  товары  и  услуги   организаций
коммунального  комплекса  (за  исключением  тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в
сфере  электро-  и  (или)теплоснабжения),  тарифов  на  подключение  к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок к  ценам  (тарифам)  для
потребителей;
       6)  организационное   и   материально-техническое   обеспечение
подготовки  и  проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования по отзыву   депутата  Касимовской  городской  Думы,  главы
муниципального   образования   -   городской   округ   город  Касимов,
голосования по вопросам изменения границ муниципального образования  -
городской   округ   город   Касимов,   преобразования   муниципального
образования - городской округ город Касимов;
       7)  принятие  и  организация  выполнения  планов   и   программ
комплексного    социально-экономического    развития    муниципального
образования - городской округ город Касимов, а также организация сбора
статистических  показателей,  характеризующих  состояние  экономики  и
социальной сферы муниципального образования -  городской  округ  город
Касимов,  и  предоставление  указанных  данных органам государственной
власти в порядке, установленном правительством Российской Федерации;
       8)  учреждение  печатного  средства  массовой  информации   для
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных правовых актов по  вопросам местного значения, доведения
до  сведения  жителей  муниципального  образования  -  городской округ
город  Касимов  официальной  информации  о  социально-экономическом  и
культурном развитии муниципального образования - городской округ город
Касимов,  о  развитии   его   общественной   инфраструктуры   и   иной
официальной информации;
       9) осуществление международных и внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральными законами;
       10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", настоящим Уставом.
       2. По  решению   Касимовской  городской  Думы  население  может
привлекаться  к  выполнению  на добровольной основе социально значимых
для муниципального образования - городской округ город  Касимов  работ
(в  том  числе  дежурств)  в  целях решения вопросов местного значения
муниципального образования -городской округ город Касимов.
       К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
       К   выполнению   социально    значимых    работ    привлекаются
совершеннолетние  трудоспособные  жители  муниципального образования -
городской округ город Касимов в свободное от основной работы или учебы
время  на  безвозмездной  основе  не  более чем один раз в три месяца.
Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех
часов подряд.
       Организация и  материально-техническое  обеспечение  проведения
социально  значимых работ осуществляется администрацией муниципального
образования - городской округ город Касимов.

       Статья  10.   Исполнение   органами   местного   самоуправления
отдельных государственных полномочий
       1. Полномочия органов  местного  самоуправления,  установленные
федеральными  законами  и  законами Рязанской области, по вопросам, не
отнесенным  настоящим  федеральным   законодательством   к    вопросам
местного  значения, являются отдельными государственными полномочиями,
передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
       Наделение  органов   местного   самоуправления   муниципального
образования    -    городской    округ    город   Касимов   отдельными
государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или
законами Рязанской области.
       2.   Органы   местного    самоуправления    могут    наделяться
государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные
полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
       3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за  счет
средств   местного   бюджета   (за   исключением  финансовых  средств,
передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление  целевых  расходов)
дополнительные  меры  социальной  поддержки  и  социальной  помощи для
отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия  в  федеральных
законах положений, устанавливающих указанное право.
       4.  Полномочия  по  осуществлению   отдельных   государственных
полномочий, переданных  органам местного самоуправления муниципального
образования -городской  округ  город  Касимов,  возлагаются  на  главу
муниципального   образования   -   городской  округ  город  Касимов  и
администрацию  муниципального  образования  -  городской  округ  город
Касимов.
       5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных  органам  местного самоуправления, осуществляется только за
счет предоставляемых местному бюджету  субвенций  из  соответствующего
бюджета.
       6. Глава муниципального образования -   городской  округ  город
Касимов  и  администрация муниципального образования - городской округ
город  Касимов  несут  ответственность  за   осуществление   отдельных
государственных  полномочий  в порядке, установленном соответствующими
федеральными  законами  и  законами  Рязанской  области  в   пределах,
выделенных  муниципальному образованию - городской округ город Касимов
на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
       7. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны
предоставлять   уполномоченным   государственным   органам  документы,
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
       8.  Касимовская  городская   Дума   и    глава   муниципального
образования   -   городской  округ  город  Касимов  в  пределах  своих
полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок  дополнительного
использования  собственных  материальных ресурсов и финансовых средств
для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

  Глава III. Участие населения муниципального образования – городской 
      округ город Касимов в осуществлении местного самоуправления     
                              (ст.11-23)                              

       Статья   11.   Права   граждан   на   осуществление    местного
самоуправления
       1. Граждане Российской  Федерации  (далее  также  -  граждане),
проживающие на территории муниципального образования - городской округ
город Касимов, осуществляют местное самоуправление (в  соответствии  с
федеральными   гарантиями   избирательных  прав  граждан)  посредством
участия в   местном  референдуме,  муниципальных  выборах,  иных  форм
прямого  волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного
самоуправления.
       2.   Иностранные   граждане   постоянно   или   преимущественно
проживающие на территории муниципального образования - городской округ
город Касимов,  обладают  при  осуществлении  местного  самоуправления
правами   в   соответствии   с  международными  договорами  Российской
Федерации и федеральными законами.
       3.   Граждане,   проживающие   на   территории   муниципального
образования  -городской  округ  город  Касимов,  имеют равные права на
осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через
своих   представителей,  независимо  от  пола,  расы,  национальности,
языка,  происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,
отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к  общественным
объединениям.
       4.   Граждане,   проживающие   на   территории   муниципального
образования - городской округ город Касимов, имеют право:
       1) избирать и быть избранными в органы местного  самоуправления
муниципального образования - городской округ город Касимов;
       2 на равный доступ к муниципальной службе;
       3)  принимать  участие  в  решении  наиболее  важных   вопросов
местного значения;
       4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
       5) обращаться в органы местного самоуправления и к  должностным
лицам  органов  местного  самоуправления  муниципального образования -
городской округ город Касимов.

       Статья 12. Местный референдум
       1. Для решения вопросов местного  значения  проводится  местный
референдум.   К   исключительной   компетенции   местного  референдума
относятся вопросы:  изменения  статуса  муниципального  образования  -
городской  округ  город  Касимов,  отчуждение  и приобретение объектов
муниципальной собственности,  имеющим  жизненно  важное  значение  для
всего  населения  муниципального  образования  - городской округ город
Касимов, изменения границ муниципального образования - городской округ
город  Касимов  и  определение  структуры  местного  самоуправления  в
случаях, указанных в федеральном законе.
       2. Местный референдум  может  проводиться  на  всей  территории
муниципального образования - городской округ город Касимов.
       3.  Решение  о  проведении  местного  референдума   принимается
Касимовской городской Думой:
       1) по инициативе, выдвинутой гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
       2)  по  инициативе,  выдвинутой  избирательными  объединениями,
иными  общественными  объединениями,  уставы  которых  предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и  которые  зарегистрированы  в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
       3)  по  инициативе   Касимовской   городской   Думы   и   главы
муниципального   образования   -    городской   округ  город  Касимов,
выдвинутой ими совместно.
       4.  Условием  назначения  местного  референдума  по  инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных объединений,
является сбор  подписей  в  поддержку  данной  инициативы,  количество
которых   не   может   превышать   5  процентов  от  числа  участников
референдума,   зарегистрированных   на    территории    муниципального
образования   -   городской  округ  город  Касимов  в  соответствии  с
федеральным законом и законом Рязанской области.
       Инициатива  проведения  референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными   объединениями,   иными   общественными  объединениями
оформляется в  порядке,  установленном  федеральным  законом,  законом
Рязанской области.
       Инициатива   проведения   референдума,   выдвинутая   совместно
Касимовской  городской  Думой  и   главой муниципального образования -
городской  округ   город   Касимов,   оформляется   правовыми   актами
Касимовской  городской  Думы  и  главы  муниципального  образования  -
городской округ город Касимов.
       5. Касимовская городская Дума назначает  местный  референдум  в
течение  30  дней  со  дня  поступления  в  Касимовскую городскую Думу
документов, на основании которых назначается местный референдум.
       В случае,  если  местный  референдум  не  назначен  Касимовской
городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на
основании  обращения   граждан,   избирательных   объединений,   главы
муниципального  образования  -  городской округ город Касимов, органов
государственной  власти  Рязанской  области,  избирательной   комиссии
Рязанской  области  или  прокурора. В случае, если  местный референдум
назначен  судом,   местный   референдум   организуется   избирательной
комиссией  муниципального образования - городской округ город Касимов,
а обеспечение его  проведения  осуществляется  исполнительным  органом
государственной власти Рязанской области или органом, на который судом
возложено обеспечение проведения местного референдума.
       6. В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать  граждане
Российской  Федерации, место жительства которых расположено в границах
муниципального образования - городской округ город  Касимов.  Граждане
Российской   Федерации  участвуют  в  местном  референдуме  на  основе
всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
       Итоги голосования и принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию.
       7.   Принятое   на   местном   референдуме   решение   подлежит
обязательному  исполнению  на  территории муниципального образования -
городской округ город Касимов и не нуждается в утверждении какими-либо
органами  государственной власти, их должностными лицами или  органами
местного самоуправления муниципального образования -  городской  округ
город Касимов.
       8. Органы местного самоуправления муниципального образования  -
городской  округ  город  Касимов  обеспечивают исполнение принятого на
местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий
между ними, определенным настоящим Уставом.
       9. Решение о проведении местного референдума, а также  принятое
на  местном  референдуме  решение  может  быть  обжаловано  в судебном
порядке гражданами, органами  местного  самоуправления  муниципального
образования    -    городской   округ   город   Касимов,   прокурором,
уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
       10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и законом Рязанской области.

       Статья 13. Муниципальные выборы
       1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания   депутатов
Касимовской   городской   Думы,  главы  муниципального  образования  -
городской округ город Касимов на основе всеобщего, равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
       2. Муниципальные выборы назначаются Касимовской городской Думой
в  сроки,  предусмотренные  настоящим  Уставом.  День  голосования  на
выборах определяется в соответствии с федеральным законом. В  случаях,
установленных  федеральным  законом,  выборы назначаются избирательной
комиссией муниципального образования - городской округ  город  Касимов
или судом.
       3.   В   случае   досрочного   прекращения   полномочий   главы
муниципального   образования  -  городской  округ  город  Касимов  или
депутатов    Касимовской   городской   Думы,   влекущего   за    собой
неправомочность  органа,  досрочные  выборы  должны  быть проведены не
позднее чем через 6  месяцев  со  дня  такого  досрочного  прекращения
полномочий.
       4. Решение о назначении выборов должно быть  принято  не  ранее
чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
       5.  Гарантии  избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных  выборов,  порядок  назначения, подготовки, проведения и
подведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральным
законом и законом Рязанской области.
       6.   Итоги   муниципальных   выборов   подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

       Статья 14. Голосование по отзыву депутата Касимовской городской
Думы,   главы  муниципального  образования  -  городской  округ  город
Касимов
       1.  Отзыв  избранного   на   муниципальных   выборах   депутата
представительного органа, главы муниципального образования - городской
округ  город  Касимов  является  мерой  ответственности,   возможность
наступления   которой   обусловлена  правом  избирателей  осуществлять
контроль деятельности избранных ими лиц.
       Право отзыва  не  может  быть  использовано  в  период  со  дня
инициирования    вопроса    о    досрочном    прекращении   полномочий
представительного  органа,    главы   муниципального   образования   -
городской округ город Касимов в порядке, установленном статьями 73, 74
Федерального  закона  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
       Право отзыва не может быть использовано в течение первого  года
со    дня    избрания   депутата   представительного   органа,   главы
муниципального образования - городской округ город Касимов и в течение
одного года перед истечением срока, на который они избраны.
       Принципы   проведения   голосования    по    отзыву    депутата
устанавливаются    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
       2. Основаниями для отзыва  депутата  представительного  органа,
главы  муниципального  образования  -   городской  округ город Касимов
могут служить только их конкретные противоправные решения  и  действия
(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
       Глава  муниципального  образования  -  городской  округ   город
Касимов может быть отозван в случаях:
       1) если им не был отменен  им  же  изданный  правовой  акт  или
отдельные  его  положения, которые вступившим в законную силу решением
суда   были   признаны   несоответствующими   Конституции   Российской
Федерации,  федеральным  конституционным законам, федеральным законам,
законам Рязанской области,  настоящему  Уставу  и  повлекли  нарушение
(ограничение)  прав  и свобод человека и гражданина или причинили иной
вред;
       2)  если  в  результате  его   противоправных   действий   либо
неисполнения   им  своих  полномочий  населению  нанесен  существенный
материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу  решением
суда;
       3) если установленное вступившим в законную силу решением  суда
систематическое  неисполнение  им своих полномочий создает препятствия
для   надлежащего   осуществления   полномочий    органами    местного
самоуправления  муниципального  образования  -  городской  округ город
Касимов, а равно для участия населения  муниципального  образования  -
городской округ город Касимов в осуществлении местного самоуправления.
       4)  Депутат  представительного  органа  может  быть  отозван  в
случае:
       5) нарушения Конституции Российской Федерации, Устава Рязанской
области,  Устава  муниципального  образования  - городской округ город
Касимов;
       6) неисполнения своих полномочий и обязанностей,  установленных
законодательством   Российской   Федерации,  законами  и  нормативными
правовыми актами Рязанской области и настоящим Уставом;
       7) если установленное вступившим в законную силу решением  суда
его  систематическое  неучастие  в заседаниях представительного органа
без  уважительных  причин   создает   неустранимые   препятствия   для
осуществления полномочий представительного органа.
       Основанием для отзыва  не  могут  служить  политические  мотивы
(политическая деятельность, позиция при голосовании).
       3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в
иных  предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает
гражданин Российской  Федерации,  достигший  возраста  18  лет,  место
жительства    которого   расположено   в   пределах   соответствующего
избирательного округа.
       Инициатива отзыва   депутата  представительного  органа,  главы
муниципального образования - городской округ город Касимов, порядок ее
реализации,   порядок   назначения    голосования    по    отзыву    и
соответствующие  сроки  совершения действий по отзыву, сбор подписей в
поддержку   инициативы   реализуются   в   порядке,    предусмотренном
законодательством  и  настоящим  Уставом  для выдвижения инициативы по
проведению    местного    референдума,    с    учетом    особенностей,
предусмотренных настоящей статьей.
       При выдвижении инициативы по отзыву депутата  представительного
органа,  главы  муниципального  образования  -  городской  округ город
Касимов члены инициативной группы обязаны не позднее чем за 5 дней  до
проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной
форме  лицо,  отзыв  которого  инициируется,  а  также   избирательную
комиссию,  обеспечивающую  организацию  и  проведение  голосования  по
отзыву.
       Для регистрации инициативной группы  в  избирательную  комиссию
муниципального  образования  -  городской  округ город Касимов, помимо
предусмотренных   законодательством    о    референдуме    документов,
представляется  также  копия судебного решения, являющегося основанием
для отзыва, или официальная  информация  о  наличии  такого  судебного
решения.  При  затруднении в получении судебного решения или указанных
материалов инициативная группа представляет в  избирательную  комиссию
ходатайство   об   истребовании   необходимых  материалов,  являющихся
основанием для выдвижения инициативы отзыва.
       При  поступлении  из  избирательной  комиссии  документов   для
проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и
настоящего   Устава   представительный   орган   проверяет   имеющиеся
материалы,   а   при   их   отсутствии   направляет  запрос  в  суд  о
предоставлении представительному органу  копии  судебного  решения  по
факту   нарушения   депутатом,  главой  муниципального  образования  -
городской округ город Касимов, противоправного деяния.  Вопрос  должен
быть  рассмотрен  на  заседании  представительного органа не позднее 7
дней с даты поступления материалов.
       При  подтверждении  наличия   оснований   для   отзыва    глава
муниципального  образования  - городской округ город Касимов (в случае
выдвижения  инициативы  отзыва  главы  муниципального  образования   -
городской  округ  город  Касимов  - председатель Касимовской городской
Думы) обязан одновременно с направлением  документов  в  избирательную
комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить
по  согласованию  с  лицом,  в  отношении  которого  начата  процедура
отзыва,  проведение  отчета  депутата  Касимовской  городской Думы или
главы муниципального образования - городской  округ  город  Касимов  и
передать  для  опубликования  официальную  информацию  о дате, месте и
основаниях проведения отчета в 3-дневный срок.
       Для  отзыва  депутата  сбор  подписей  организуется  только   в
избирательном   округе,  по  которому  депутат  был  избран,  а  число
подписей, которое необходимо собрать в  поддержку  данной  инициативы,
должно  быть  не  менее 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в
данном округе.
       Составление  списков  участников  голосования  по  отзыву,   их
представление   для   ознакомления,   внесение   уточнений   в  списки
осуществляются в  порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом  "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на участие граждан
Российской  Федерации",   законом   Рязанской   области   "О   местном
референдуме в Рязанской области" применительно к настоящей статье.
       4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:
       1)  избирательная   комиссия   муниципального   образования   -
городской  округ  город  Касимов  либо соответствующая территориальная
избирательная комиссия, на которую возложены полномочия  избирательной
комиссии  муниципального  образования - городской округ город Касимов,
которая действует в качестве комиссии по отзыву;
       2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву;
       3) окружные комиссии по проведению  голосования  по  отзыву  не
создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются
избирательной комиссией муниципального образования -  городской  округ
город   Касимов   либо  территориальной  избирательной  комиссией.  На
территориальные  избирательные  комиссии,  сформированные  в  пределах
одной   административно-территориальной   единицы   с  большим  числом
избирателей,  могут  возлагаться  полномочия  окружных  комиссий   тех
округов  по  отзыву  депутатов представительного органа муниципального
образования - городской округ город  Касимов,  которые  образованы  на
территории, где они действуют.
       5. Формирование участковых комиссий,  статус  и  полномочия  их
членов,  а  также  организация  деятельности комиссий осуществляются в
порядке,  определенном  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", законом Рязанской  области  "О  референдумах  в  Рязанской
области".
       6. Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об  отзыве,  и
уполномоченный  представитель  инициативной  группы  могут назначить в
состав муниципальной  и  участковых  комиссий  по  одному  члену  этих
комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую
участковую комиссию.
       7.  Наблюдатели  осуществляют  свою  деятельность  в   порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".
       8.  Решение  о  назначении  голосования  по  отзыву    депутата
Касимовской   городской   Думы,  главы  муниципального  образования  -
городской округ город Касимов принимается Касимовской городской  Думой
не  позднее  14  дней со дня представления документов, необходимых для
назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива  по
его   отзыву,   вправе  присутствовать  на  соответствующем  заседании
Касимовской  городской  Думы,   представлять   депутатам   Касимовской
городской  Думы  письменные  возражения,  а также в устном выступлении
давать объяснения по  поводу  обстоятельств,  выдвигаемых  в  качестве
основания для отзыва. О заседании Касимовской городской Думы указанное
лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
       9.  Решение  о  назначении  голосования  по   отзыву   депутата
Касимовской   городской   Думы,  главы  муниципального  образования  -
городской округ город Касимов подлежит обнародованию (опубликованию) в
течение пяти дней со дня его принятия.
       Одновременно с публикацией решения  Касимовской городской  Думы
о  назначении  голосования  по  отзыву  депутата Касимовской городской
Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов
должны  быть  опубликованы  объяснения отзываемого лица в случае, если
таковые имеются.
       10.  Граждане  имеют  право   на   информацию   об   основаниях
инициирования  вопроса  об  отзыве,  позиции  участников  кампании  по
отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.
       В  период  проведения  кампании  по  отзыву  действуют  условия
информирования  граждан  и ведение агитации, установленные Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской Федерации", законом Рязанской области
"О  референдумах  в  Рязанской   области"   с   учетом   особенностей,
предусмотренных настоящей статьей.
       Организация телерадиовещания и редакции периодических  печатных
изданий   (независимо  от  форм  собственности)  вправе  предоставлять
участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь  только
за  плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный
для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты  должны
быть едиными для всех участников кампании по отзыву.
       11.   Депутат   Касимовской   городской   Думы    или     глава
муниципального  образования  - городской округ город Касимов считается
отозванным, если за отзыв проголосовали не менее половины избирателей,
зарегистрированных  в  муниципальном  образовании  -  городской  округ
город Касимов (избирательном округе).
       Итоги голосования  по  отзыву  депутата  Касимовской  городской
Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов
и принятые решения подлежат официальному опубликованию в течение  семи
дней.
       Депутат Касимовской городской  Думы  или  глава  муниципального
образования  -  городской  округ город Касимов считается отозванным со
следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.
       В  случае,  если  по  результатам  голосования  отзыв  депутата
Касимовской   городской   Думы,  главы  муниципального  образования  -
городской округ город Касимов не состоялся,  то  проведение  процедуры
вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.
       Отзыв депутата Касимовской городской Думы, главы муниципального
образования  -  городской округ город Касимов не освобождает указанных
лиц от иной ответственности за допущенные  нарушения  законов  и  иных
нормативных  правовых  актов органов государственной власти и местного
самоуправления, установленной в порядке,  предусмотренном  федеральным
законодательством, законом Рязанской области.
       12. Финансирование кампании по отзыву  осуществляется  за  счет
средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку
и  проведение  кампании  по  отзыву  является  избирательная  комиссия
муниципального образования - городской округ город Касимов.
       Уполномоченный на то  орган местного самоуправления перечисляет
на  счет избирательной комиссии муниципального образования - городской
округ  город  Касимов  средства,  указанные  в  настоящей  статье,   в
десятидневный   срок  со  дня  официального  опубликования  решения  о
назначении голосования по отзыву.
       Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом,
отзыв  которого  инициируется,  осуществляется  через  соответствующий
фонд для финансирования указанной кампании.
       Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный  фонд
для  финансирования  кампании  по отзыву в течение трех дней с момента
подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией,  а  лицо,
отзыв  которого  инициируется,  - в течение трех дней после назначения
даты голосования по отзыву.
       Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного
представителя  по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по
финансовым   вопросам   регистрируется   муниципальной   избирательной
комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.
       Создание   фонда   лицом,    отзыв    которого    инициируется,
необязательно при условии, что им не производится финансирование своей
кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв  которого  инициируется,
письменно уведомляет избирательную комиссию.
       Создание фондов, определение источников и  предельных  размеров
перечисляемых  в  фонды  средств, а также предельных размеров расходов
этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в
части   использования   средств   фондов,  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном   Федеральным   законом   "Об    основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", законом Рязанской  области  "О  референдумах  в  Рязанской
области".
       13. Любые решения и действия  (бездействие),  нарушающие  право
граждан  на  участие  в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в
суд.
       Решения,  действия  (бездействие)  комиссий,  нарушающие  право
граждан  на  участие  в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в
вышестоящую комиссию, которая  обязана  принять  решение  по  существу
жалобы.
       Решения,  действия  (бездействие)  муниципальной  избирательной
комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву,
могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.
       Все   иные   неурегулированные   настоящей   статьей    вопросы
разрешаются  в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  законом  Рязанской  области "О референдумах в
Рязанской области".

       Статья   15.   Голосование   по   вопросам   изменения   границ
муниципального   образования   -   городской   округ   город  Касимов,
преобразования муниципального  образования  -  городской  округ  город
Касимов
       1. В случаях, предусмотренных  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
в  целях   получения   согласия   населения   при   изменении   границ
муниципального   образования   -   городской   округ   город  Касимов,
преобразовании муниципального  образования  -  городской  округ  город
Касимов,   проводится   голосование   по   вопросам  изменения  границ
муниципального  образования   -   городской   округ   город   Касимов,
преобразования  муниципального  образования  -  городской  округ город
Касимов.
       2. Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципального
образования   -   городской   округ   город   Касимов,  преобразования
муниципального образования - городской округ город Касимов назначается
Касимовской  городской  Думой  и  проводится  в порядке, установленном
федеральным  законом  и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом
Рязанской области.
       3. Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципального
образования   -   городской   округ   город   Касимов,  преобразования
муниципального образования - городской округ город  Касимов  считается
состоявшимся,  если  в  нем  приняло  участие  более  половины жителей
муниципального образования - городской округ город Касимов, обладающих
избирательным   правом.   Согласие   населения   на  изменение  границ
муниципального  образования  -    городской   округ   город   Касимов,
преобразование  муниципального  образования  -  городской  округ город
Касимов   считается   полученным,   если   за   указанные   изменение,
преобразование   проголосовало  более  половины  принявших  участие  в
голосовании жителей муниципального образования - городской округ город
Касимов.
       4.   Итоги   голосования   по   вопросам    изменения    границ
муниципального   образования   -   городской   округ   город  Касимов,
преобразования муниципального  образования  -  городской  округ  город
Касимов   и   принятые  решения  подлежат  официальному  опубликованию
(обнародованию).

       Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
       1. Под правотворческой  инициативой  понимается  право  граждан
вносить в  органы местного самоуправления проекты нормативных правовых
актов по вопросам местного значения.
       2. С правотворческой инициативой может  выступить  инициативная
группа   граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в  порядке,
установленном нормативным правовым актом Касимовской городской Думы.
       Численность   инициативной   группы   граждан   устанавливается
нормативным  правовым  актом  Касимовской  городской  Думы  и не может
превышать 3 процентов от числа жителей  муниципального  образования  -
городской округ город Касимов, обладающих избирательным правом.
       3. Проект муниципального правового акта,  внесенный  в  порядке
реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного самоуправления  или   должностным  лицом
местного  самоуправления  муниципального образования - городской округ
город   Касимов,   к   компетенции   которого    относится    принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
       4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта   муниципального   правового   акта,   внесенного   в  порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть  официально
в  письменной  форме  доведено  до  сведения  внесшей его инициативной
группы граждан.

       Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
       1. Под  территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
муниципального  образования  -  городской  округ  город  Касимов   для
самостоятельного  и под свою ответственность осуществления собственных
инициатив по вопросам местного значения.
       2. Территориальное общественное  самоуправление  осуществляется
непосредственно   населением   посредством   проведения   собраний   и
конференций   граждан,   а   также   посредством   создания    органов
территориального общественного самоуправления.
       3.   Территориальное    общественное    самоуправление    может
осуществляться  в  пределах  следующих  территорий проживания граждан:
подъезд  многоквартирного  жилого  дома;  многоквартирный  жилой  дом;
группа жилых домов; жилой микрорайон.
       4.    Границы    территории,    на    которой    осуществляется
территориальное     общественное    самоуправление,    устанавливаются
Касимовской городской Думой по предложению населения, проживающего  на
данной территории.
       5.  Территория,  на  которой   осуществляется   территориальное
общественное   самоуправление,   не  может  входить  в  состав  другой
аналогичной территории.

       Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления
       1.   Органы   территориального   общественного   самоуправления
избираются  на  собраниях  или  конференциях  граждан,  проживающих на
соответствующей  территории  муниципального  образования  -  городской
округ город Касимов.
       2. Выборы и деятельность органов территориального общественного
самоуправления   осуществляются   в   соответствии   с   положением  о
территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым  Касимовской
городской Думой.
       3.  Территориальное   общественное   самоуправление   считается
учрежденным    с    момента    регистрации   устава   территориального
общественного  самоуправления  в  соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации, Рязанской области, актами Касимовской городской
Думы.
       Порядок  регистрации  устава   территориального   общественного
самоуправления  определяется положением о территориальном общественном
самоуправлении.
       Территориальное общественное самоуправление  в  соответствии  с
его  уставом  может  являться  юридическим  лицом.  В  этом случае оно
подлежит государственной регистрации в  организационно-правовой  форме
некоммерческой организации.
       4.  Собрания,  конференции  граждан  по  вопросам  деятельности
территориального    общественного    самоуправления    созываются    в
соответствии   с    положением    о    территориальном    общественном
самоуправлении.
       5. Органы территориального общественного самоуправления:
       1)   представляют   интересы   населения,    проживающего    на
соответствующей территории;
       2) обеспечивают исполнение решений,  принятых  на  собраниях  и
конференциях граждан;
       3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  содержанию
жилищного   фонда,   благоустройству  территории,  иную  хозяйственную
деятельность,   направленную   на   удовлетворение   социально-бытовых
потребностей  граждан,  проживающих на соответствующей территории, как
за счет средств указанных граждан, так и по договору с  администрацией
муниципального   образования   -   городской  округ  город  Касимов  с
использованием средств местного бюджета;
       4) вправе вносить  в  представительный  орган  и  администрацию
муниципального  образования  -  городской  округ город Касимов проекты
муниципальных правовых актов,  подлежащие  обязательному  рассмотрению
этими  органами  и   должностными  лицами  местного  самоуправления, к
компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
       6.  Порядок  финансирования  из  местного  бюджета   договоров,
заключаемых  органами  территориального общественного самоуправления с
органами местного самоуправления, определяется нормативными  правовыми
актами Касимовской городской Думы.

       Статья 19. Публичные слушания
       1. Для обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам   местного   значения   с   участием  жителей  муниципального
образования - городской  округ  город  Касимов  Касимовской  городской
Думой,   главой  муниципального  образования  -  городской округ город
Касимов могут проводиться публичные слушания.
       2.  Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе  населения,
Касимовской   городской   Думы,  главы  муниципального  образования  -
городской округ город Касимов.
       Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  или
Касимовской городской Думы, назначаются Касимовской городской Думой, а
по инициативе  главы  муниципального  образования  -  городской  округ
город  Касимов  - главой муниципального образования -  городской округ
город Касимов.
       3. На публичные слушания выносятся:
       1) проект Устава муниципального образования -  городской  округ
город Касимов, а также проект муниципального правового акта о внесении
изменений и дополнений в Устав;
       2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
       3)  проекты   планов   и   программ   развития   муниципального
образования - городской округ город Касимов;
       4)  проекты  правил  землепользования  и   застройки,   проекты
планировки  территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы
предоставления разрешений на  условно  разрешенный  вид  использования
земельных  участков  и  объектов  капитального  строительства, вопросы
отклонения  от  предельных  параметров   разрешенного   строительства,
реконструкции  объектов  капитального строительства, вопросы изменения
одного вида разрешенного использования земельных участков для объектов
капитального  строительства  на  другой  вид  такого использования при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
       5)  вопросы  о  преобразовании  муниципального  образования   -
городской округ город Касимов.
       4.  Порядок  организации  и   проведения   публичных   слушаний
определяется    положением   о   публичных   слушаниях,   утверждаемым
Касимовской городской Думой.
      5. Итоги  обсуждения  и  принятое  постановление  публикуются  в
средствах массовой информации.

       Статья 20. Собрание граждан
       1. На части территории муниципального образования  -  городской
округ   город  Касимов  для  обсуждения  вопросов  местного  значения,
информирования   населения   о    деятельности     органов    местного
самоуправления    и    должностных    лиц   местного   самоуправления,
осуществления  территориального  общественного  самоуправления   могут
проводиться собрания граждан.
       2.  Собрание  граждан  проводится  по   инициативе   населения,
Касимовской   городской   Думы,  главы  муниципального  образования  -
городской округ город Касимов,  а  также  в  случаях,  предусмотренных
уставом  территориального общественного самоуправления.
       Собрание  граждан,   проводимое   по   инициативе   Касимовской
городской  Думы,  главы  муниципального  образования - городской округ
город Касимов, назначается соответственно Касимовской городской Думой,
главой муниципального образования - городской округ город Касимов.
       Назначение  собрания   граждан,   проводимого   по   инициативе
населения, осуществляется правовым актом Касимовской городской Думы.
       3. Порядок назначения и проведения собрания  граждан,  а  также
полномочия  собрания  граждан  определяются  положением  о собраниях и
конференциях  граждан,  утверждаемым  Касимовской   городской   Думой,
уставом территориального общественного самоуправления.
       4. Порядок назначения и проведения  собрания  граждан  в  целях
осуществления     территориального     общественного    самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления.
       5. Собрание граждан по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочным,
если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей
территории.
       6.  Собрание  граждан  может  принимать  обращения  к   органам
местного  самоуправления и  должностным лицам местного самоуправления,
а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан  во
взаимоотношениях  с  органами  местного  самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления.
       7.  Собрание  граждан,  проводимое  по  вопросам,  связанным  с
осуществлением    территориального    общественного    самоуправления,
принимает решения по вопросам, отнесенным к  его  компетенции  уставом
территориального общественного самоуправления.
       8.   Обращения,   принятые    собранием    граждан,    подлежат
обязательному   рассмотрению   органами   местного   самоуправления  и
должностными лицами местного  самоуправления,  к  компетенции  которых
отнесено  решение  содержащихся  в обращениях вопросов, с направлением
письменного ответа.
       9. Порядок назначения и проведения собрания  граждан,  а  также
полномочия   собрания   граждан   определяются   федеральным  законом,
нормативно-правовыми  актами  Касимовской  городской   Думы,   уставом
территориального общественного самоуправления.
       10. Итоги проведения  собрания  граждан  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).

       Статья 21. Конференция граждан
       1. Для обсуждения  вопросов  местного  значения,  затрагивающих
интересы  всех  жителей  муниципального  образования - городской округ
город Касимов, а также для  информирования  населения  о  деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления  могут  проводиться   конференции   граждан   (собрания
делегатов).
       Конференции  граждан  также   могут   осуществлять   полномочия
собраний граждан.
       2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также
полномочия  конференций  граждан определяются положением о собраниях и
конференциях  граждан,  утверждаемым   Касимовской  городской   Думой,
уставом территориального общественного самоуправления.
       3. Конференция граждан по вопросам организации и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочной,
если в ней  принимают  участие  не  менее  двух  третей  избранных  на
собраниях  граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей
соответствующей территории.
       4. Итоги проведения конференции граждан  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).

       Статья 22. Опрос граждан
       1. Опрос граждан проводится на всей  территории  или  на  части
территории муниципального образования -  городской округ город Касимов
для выявления мнения  населения  и  его  учета  при  принятии  решений
органами   местного  самоуправления  и  должностными  лицами  местного
самоуправления, а также органами государственной власти.
       Результаты опроса носят рекомендательный характер.
       2.  В   опросе   граждан   имеют   право   участвовать   жители
муниципального образования - городской округ город Касимов, обладающие
избирательным правом.
       3. Опрос граждан проводится по инициативе:
       1)  Касимовской  городской  Думы  или    главы   муниципального
образования  -  городской  округ  город Касимов - по вопросам местного
значения;
       2) органов государственной власти Рязанской области - для учета
мнения  граждан  при принятии решений об изменении целевого назначения
земель муниципального образования - городской округ город Касимов  для
объектов регионального и межрегионального значения.
       4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
нормативным правовым актом Касимовской городской Думы.
       5. Решение о назначении опроса граждан принимается  Касимовской
городской Думой.
       6. Жители муниципального образования -  городской  округ  город
Касимов  должны  быть  проинформированы о проведении опроса граждан не
менее чем за 10 дней до его проведения.
       7.  Финансирование  мероприятий,  связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
       1) за счет средств местного бюджета -  при  проведении  его  по
инициативе  органов местного самоуправления муниципального образования
- городской округ город Касимов;
       2) за счет средств бюджета Рязанской области -  при  проведении
его по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

       Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
       1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
       2.  Должностные  лица  местного  самоуправления  обязаны   дать
письменный  ответ  по  существу  обращений  граждан  в  течение одного
месяца.
       3. Порядок и сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в  органы
местного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством,
законом  Рязанской  области  и  принимаемым  в  соответствии   с   ним
нормативным правовым актом  Касимовской городской Думы.

      Глава IV. Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица
местного самоуправления (ст.24-53)

       Статья 24. Структура органов местного самоуправления
       1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
       Касимовская городская Дума -  представительный  орган  местного
самоуправления,   избираемый  непосредственно  населением,  обладающий
правом представлять  интересы  населения  и  принимать  от  его  имени
решения;
       глава  муниципального  образования  -  городской  округ   город
Касимов   -  высшее  должностное  лицо  муниципального  образования  -
городской  округ   город   Касимов,   наделенное   настоящим   Уставом
муниципального   образования   -   городской   округ   город   Касимов
полномочиями по решению вопросов местного значения;
        администрация муниципального  образования  -  городской  округ
город    Касимов   -   высший   исполнительно-распорядительный   орган
муниципального образования - городской округ город Касимов, наделенный
Уставом  муниципального  образования  -  городской округ город Касимов
полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями  для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными  законами  и  законами  Рязанской
области;
       контрольно-счетная  комиссия   муниципального   образования   -
городской  округ  город  Касимов  -  контрольный  орган муниципального
образования -  городской  округ  город  Касимов.  Образуется  в  целях
осуществления   контроля   исполнения   местного  бюджета,  соблюдения
установленного порядка и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета
о  его  исполнении, а также в целях контроля соблюдения установленного
порядка  управления   и   распоряжения   имуществом,   находящимся   в
муниципальной собственности;
       а  также  иные  органы  местного   самоуправления,   наделенные
собственными  исполнительно-распорядительными  полномочиями по решению
вопросов местного значения:
       1)   комитет    по    управлению    муниципальным    имуществом
муниципального образования -  городской округ город Касимов;
       2) финансовый  отдел  муниципального  образования  -  городской
округ город Касимов;
       3) отдел культуры муниципального образования - городской  округ
город Касимов;
       4) отдел образования  муниципального  образования  -  городской
округ город Касимов;
       5) отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту муниципального
образования - городской округ город Касимов;
       6) отдел социальной защиты населения муниципального образования
- городской округ город Касимов.
       2.   Порядок   формирования,   полномочия,   срок   полномочий,
подотчетность,  подконтрольность  органов  местного  самоуправления, а
также  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органов
определяются настоящим Уставом.
       3. Органы местного самоуправления муниципального образования  -
городской   округ   город   Касимов   не   входят  в  систему  органов
государственной власти.
       4.  Изменение  структуры    органов   местного   самоуправления
муниципального   образования   -   городской   округ   город   Касимов
осуществляется не иначе  как  путем  внесения  изменений  в  настоящий
Устав.
       5. Решение представительного органа муниципального  образования
-  городской  округ  город  Касимов  -  Касимовской  городской Думы об
изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не
ранее  чем  по  истечении срока полномочий Касимовской городской Думы,
принявшей указанное решение.
       6.  Финансирование  расходов  на  содержание  органов  местного
самоуправления  муниципального  образования  -  городской  округ город
Касимов  осуществляется  исключительно  за  счет  собственных  доходов
бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов.
       7.  Структура  органов   местного   самоуправления   в   случае
преобразования  муниципального  образования  -  городской  округ город
Касимов  определяется   населением   на    местном   референдуме   или
представительным  органом  муниципального образования и закрепляется в
Уставе муниципального образования.

       Статья 25. Представительный орган муниципального образования  -
городской округ город Касимов - Касимовская городская Дума
       1.   Касимовская  городская  Дума   является   представительным
органом муниципального образования - городской округ город Касимов.
       2. Касимовская городская  Дума  обладает  правами  юридического
лица в соответствии с федеральным законодательством.
       3. Депутаты Касимовской городской  Думы  избираются  населением
города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании сроком на 5 лет.
       4.  Касимовская  городская  Дума  состоит  из   20   депутатов,
избираемых по одномандатным округам, и возглавляется председателем.
       5. Касимовская городская Дума  приступает  к  исполнению  своих
полномочий  после  избрания  не менее 2/3 от установленного численного
состава Думы.
       Заседание Касимовской городской Думы правомочно,  если  на  нем
присутствуют   не   менее   половины    депутатов   от   установленной
численности.
       6. Касимовская городская Дума  по  вопросам,  отнесенным  к  ее
компетенции   федеральными   законами,   законами  Рязанской  области,
настоящим  Уставом,  принимает   решения,   устанавливающие   правила,
обязательные   для   исполнения  всеми  расположенными  на  территории
муниципального   образования   -   городской   округ   город   Касимов
государственными,  муниципальными  органами и их должностными лицами и
соблюдения общественными организациями, предприятиями  и  учреждениями
независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами.
       7. Касимовская городская Дума принимает регламент, регулирующий
вопросы ее организации и деятельности.
       8. Расходы на обеспечение  деятельности  Касимовской  городской
Думы   предусматриваются   в   бюджете  муниципального  образования  -
городской округ город  Касимов  отдельной  строкой  в  соответствии  с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
       9. Касимовской городской Думе принадлежит право от  лица  всего
населения города принимать решения по вопросам своего ведения.
       10.  В  случае  добровольного  сложения  с   себя   депутатских
полномочий  кем-либо  из  депутатов  Касимовской  городской  Думы либо
невозможности  исполнения  обязанностей  депутата  в  соответствии   с
Уставом  Касимовская городская Дума имеет право работать в уменьшенном
составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов городской
Думы)    до    проведения    дополнительных   выборов   депутатов   по
освободившимся округам. В этом случае регламент работы городской  Думы
исполняется  ею  в  полном  объеме,  исходя  из  принятия  оставшегося
количества избранных депутатов за 100 процентов.

       Статья 26. Компетенция Касимовской городской Думы
       1. В  исключительной  компетенции  Касимовской  городской  Думы
находятся:
       1) принятие Устава муниципального образования - городской округ
город Касимов и внесение в него изменений и дополнений;
       2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
       3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
       4)  принятие  планов   и   программ   развития   муниципального
образования - городской округ город Касимов, утверждение отчетов об их
исполнении;
       5) определение порядка управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в  муниципальной собственности;
       6)   определение   порядка   принятия   решений   о   создании,
реорганизации  и  ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги  муниципальных  предприятий  и
учреждений;
       7) определение порядка  участия  муниципального  образования  -
городской   округ   город  Касимов  в  организациях  межмуниципального
сотрудничества;
       8)    определение    порядка     материально-технического     и
организационного    обеспечения    деятельности     органов   местного
самоуправления;
       9)  контроль  исполнения  органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решению
вопросов местного значения;
       10)   формирование   избирательной   комиссии    муниципального
образования   -   городской  округ  город  Касимов  в  соответствии  с
законодательством Рязанской области;
       11)   утверждение   структуры   администрации    муниципального
образования  -  городской  округ  город Касимов по представлению главы
муниципального образования - городской округ город  Касимов,  расходов
на  ее содержание при утверждении бюджета муниципального образования -
городской округ город Касимов;
       12)  утверждение  положения  об  администрации   муниципального
образования  -  городской  округ город Касимов по представлению  главы
муниципального образования - городской округ город Касимов;
       13)  назначение  местного  референдума  по  вопросам   местного
самоуправления;
       14) создание и формирование  контрольного  органа,  определение
порядка и срока его деятельности, назначение председателя контрольного
органа, специалистов контрольного органа;
       15) согласование при назначении  и  освобождении  от  должности
первого заместителя главы муниципального образования - городской округ
город  Касимов,  заместителей  главы  муниципального   образования   -
городской    округ    город    Касимов,    руководителей   структурных
подразделений, руководителей  иных  органов  местного  самоуправления;
руководителей муниципальных предприятий;
       16) определение в соответствии с федеральным  законодательством
порядка  предоставления, использования и изъятия земельных участков, а
также распоряжения земельными участками,  находящимися  на  территории
муниципального образования - городской округ город Касимов;
       17) принятие концепции развития  генерального  плана  и  правил
застройки  территории  муниципального  образования  -  городской округ
город Касимов.
       2.   Касимовская  городская  Дума  как  представительный  орган
местного  самоуправления  обладает  иными  полномочиями, определенными
федеральными законами, законами Рязанской области.

       Статья 27. Структура Касимовской городской Думы
       1. Касимовская городская Дума  самостоятельно  определяет  свою
структуру и имеет свой аппарат специалистов.
       2.  Касимовская  городская  Дума  возглавляется  председателем,
избираемым   представительным   органом   из   своего  состава  тайным
голосованием  на  первом  заседании.  Порядок  избрания   председателя
определяется регламентом городской Думы.
       3.  Председатель  Касимовской  городской  Думы  исполняет  свои
обязанности на постоянной основе.
       4.    Председатель    городской    Думы    руководит    работой
представительного  органа,  организует  процесс  подготовки и принятия
решений  представительного  органа,  подписывает  решения  Касимовской
городской    Думы   и   приказы   по   вопросам   организации   работы
представительного органа.
       5. Из числа  депутатов Касимовской городской Думы  на  срок  ее
полномочий  тайным  голосованием  избирается  заместитель председателя
Касимовской городской Думы. Порядок избрания заместителя  председателя
Касимовской   городской   Думы  определяется  регламентом  Касимовской
городской Думы.
       6. Заместитель председателя представительного органа  исполняет
обязанности  председателя Касимовской городской Думы в полном объеме в
его отсутствие либо по его поручению.
       7. Из числа депутатов Касимовской городской  Думы  на  срок  ее
полномочий   могут   создаваться   постоянные  комиссии  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Касимовской городской Думы.
       Структура,  порядок  формирования,  полномочия  и   организация
работы   постоянных   комиссий  определяются  регламентом  Касимовской
городской Думы.
       8.  Порядок  и  основания  прекращения  полномочий  Касимовской
городской  Думы  как представительного  органа местного самоуправления
определяются    и    регулируются    федеральным    законодательством,
законодательством Рязанской области, настоящим Уставом.

       Статья   28.   Муниципальные   правовые   акты   муниципального
образования - городской округ город Касимов
       1.  По  вопросам  местного  значения  население  муниципального
образования  -  городской  округ город Касимов непосредственно и через
органы  местного   самоуправления   и    должностные   лица   местного
самоуправления  муниципального  образования  -  городской  округ город
Касимов принимает муниципальные правовые акты.
       2.  По   вопросам   осуществления   отдельных   государственных
полномочий,  переданных органам местного самоуправления муниципального
образования -городской округ город  Касимов  федеральными  законами  и
законами  Рязанской  области, принимаются  муниципальные правовые акты
на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими
федеральными законами, законами Рязанской области.
       3. В систему муниципальных правовых актов входят:
       1) Устав муниципального образования  -  городской  округ  город
Касимов;
       2) правовые акты, принятые на местном референдуме,  нормативные
и иные правовые акты Касимовской городской Думы;
       3) правовые акты  главы муниципального образования -  городской
округ   город   Касимов,   иных   органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц  местного  самоуправления,  предусмотренных  настоящим
Уставом.
       4.  Представительный   орган   муниципального   образования   -
городской   округ   город   Касимов  по  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции  федеральными  законами,   законами   Рязанской   области,
настоящим   Уставом,   принимает   решения,  устанавливающие  правила,
обязательные для исполнения на территории муниципального образования -
городской   округ   город   Касимов,   а  также  решения  по  вопросам
организации деятельности  Касимовской городской Думы.
       5. Глава муниципального образования  -  городской  округ  город
Касимов   в  пределах  своих  полномочий,  установленных  федеральными
законами, законами Рязанской области, настоящим  Уставом  и  решениями
Касимовской  городской Думы, издает постановления по вопросам местного
значения,  связанным  с   осуществлением   отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного самоуправления федеральными
законами  и  законами  Рязанской  области,  а  также  распоряжения  по
вопросам организации работы администрации муниципального образования -
городской округ город Касимов.
       6.  Иные  должностные  лица  местного   самоуправления   издают
распоряжения  и  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  их полномочиям
настоящим Уставом.
       7. Устав муниципального образования  -  городской  округ  город
Касимов  и  оформленные  в  виде  правовых  актов решения, принятые на
местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе
муниципальных  правовых  актов, имеют прямое действие и применяются на
всей территории муниципального образования  -  городской  округ  город
Касимов.
       Иные  муниципальные  правовые  акты  не  должны   противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
       8.  Проекты  муниципальных  правовых  актов   могут   вноситься
депутатом    Касимовской   городской   Думы,   главой   муниципального
образования - городской  округ  город  Касимов,  первым  заместителем,
заместителем  главы муниципального образования - городской округ город
Касимов, постоянной  комиссией  Касимовской  городской  Думы,  органом
территориального  общественного  самоуправления,  инициативной группой
граждан (в порядке реализации творческой инициативы).
       9. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или
должностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты.
       10.    Проекты    решений    Касимовской    городской     Думы,
предусматривающие  установление, изменение и отмену  местных налогов и
сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть
внесены   на   рассмотрение   Касимовской  городской  Думы  только  по
инициативе главы муниципального образования -  городской  округ  город
Касимов  или при наличии заключения главы муниципального образования -
городской округ город Касимов.
       11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования (обнародования).
       Решения Касимовской городской Думы о налогах и сборах  вступают
в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
       12. Решения Касимовской городской Думы, не относящиеся к  числу
правовых  актов,  указанных  в  пункте 11 настоящей статьи, вступают в
силу со дня их подписания председателем  Касимовской  городской  Думы,
если иное не определено в самом решении.
       13.   Муниципальные   правовые   акты   главы    муниципального
образования  - городской округ город Касимов и других  должностных лиц
местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания,  если
иной срок не указан в правовом акте.
       Муниципальный правовой  акт,  затрагивающий  права,  свободы  и
обязанности  человека  и гражданина, должен быть опубликован в течение
10 дней с  момента  его  подписания,  если  иной  срок  не  установлен
действующим  законодательством  или не указан в самом тексте правового
акта.
       14. Под официальным опубликованием понимается публикация текста
муниципального   правового   акта,   заверенного  должным  образом  по
поручению   органа   (должностного   лица),   принявшего   (издавшего)
муниципальный правовой акт.
       15.  Официальным  опубликованием  нормативного  правового  акта
считается  первая  публикация  его  полного текста в печатном средстве
массовой  информации,  учрежденном  для  опубликования   муниципальных
правовых актов.
       16. Муниципальные правовые акты,  принятые   органами  местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей
территории  муниципального  образования  -   городской   округ   город
Касимов.
       За неисполнение или несоблюдение муниципальных  правовых  актов
граждане,   руководители   организаций,   должностные   лица   органов
государственной   власти   и   должностные   лица   органов   местного
самоуправления  муниципального  образования  -  городской  округ город
Касимов несут ответственность в соответствии с федеральными законами и
законами Рязанской области.
       17.  Если  для  реализации  решения,  принятого  путем  прямого
волеизъявления  населения  муниципального  образования,  дополнительно
требуется принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  орган
местного  самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,
в компетенцию  которых  входит  принятие  (издание)  указанного  акта,
обязаны  в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого
на местном референдуме, определить срок подготовки  и  (или)  принятия
соответствующего  муниципального  правового  акта.  Указанный  срок не
может превышать три месяца.
       18. Муниципальные правовые акты  могут  быть  отменены  или  их
действие  может быть приостановлено органами местного самоуправления и
должностными лицами местного  самоуправления,  принявшими  (издавшими)
соответствующий   муниципальный   правовой  акт,  судом;  а  в  части,
регулирующей осуществление органами местного самоуправления  отдельных
государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными  законами и
законами Рязанской  области,  уполномоченным  органом  государственной
власти  Российской  Федерации  (уполномоченным органом государственной
власти Рязанской области).
       19.  Муниципальные  правовые  акты  не   должны   противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации,  а  также  Уставу, законам, иным нормативным правовым актам
Рязанской области, настоящему Уставу.

       Статья 29. Порядок принятия решений Касимовской городской Думы
       1.  Касимовская  городская  Дума  по  вопросам  своего  ведения
принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.
       2.  Порядок  принятия  решений   Касимовской   городской   Думы
определяется  настоящим  Уставом  и  регламентом Касимовской городской
Думы.
       3.  Касимовская  городская  Дума  принимает  решения  на  своем
заседании по вопросам, включенным в повестку дня.
       Решения принимаются открытым, в том числе поименным или  тайным
голосованием.
       Решение о порядке голосования, об утверждении повестки дня,  по
процедурным   вопросам   принимается  большинством  голосов  от  числа
депутатов, присутствующих на заседании Думы.
       Решение считается принятым, если за  него  проголосовали  более
половины  депутатов  от числа депутатов, принявших участие в заседании
при наличии кворума заседания.
       4.  В  2/3  голосов  от  установленной  численности   депутатов
Касимовской городской Думы принимаются:
       1) Устав муниципального образования -   городской  округ  город
Касимов;
       2)  решение  о  внесении  изменений  и   дополнений   в   Устав
муниципального образования - городской округ город Касимов;
       3) решение о самороспуске Касимовской городской Думы.
       5.  Большинством   от   установленной   численности   депутатов
принимается:
       1) решение об избрании председателя Касимовской городской  Думы
и его заместителя;
       2)  решение  о  согласовании  назначения  и   освобождения   от
должности  первого  заместителя   главы  муниципального  образования -
городской  округ  город  Касимов,  заместителей  главы  муниципального
образования - городской округ город Касимов, руководителей структурных
подразделений, руководителей  иных  органов  местного  самоуправления,
руководителей муниципальных предприятий;
       3) нормативные правовые акты.
       6. Принятые Касимовской городской Думой  решения  подписываются
председателем  Касимовской городской Думы в течение 5 календарных дней
со  дня  принятия.  Принятые  решения   Касимовской   городской   Думы
направляются  для  подписания  и  обнародования  главе  муниципального
образования - городской округ город Касимов, за  исключением  решений,
затрагивающих вопросы организации работы Касимовской городской Думы.
       7. Решения  Касимовской  городской  Думы  подписываются  главой
муниципального  образования  - городской округ город Касимов в течение
10  дней  со  дня  поступления  в  канцелярию   главы   муниципального
образования  -  городской  округ  город  Касимов  либо  отклоняются  с
письменным обоснованием причин отклонения и предложением  о  повторном
рассмотрении.
       8. Нормативный правовой  акт,  принятый  Касимовской  городской
Думой, направляется главе муниципального образования - городской округ
город Касимов для подписания  и  обнародования.  Глава  муниципального
образования   -  городской  округ  город  Касимов,  являющийся  главой
администрации  муниципального  образования  -  городской  округ  город
Касимов,  имеет  право  отклонить  нормативный  правовой акт, принятый
Касимовской городской Думой.
       В этом случае указанный нормативный правовой акт в  течение  10
дней  возвращается  в  Касимовскую  городскую  Думу  с  мотивированным
обоснованием его отклонения либо с предложениями  о  внесении  в  него
изменений и дополнений.
       Если глава муниципального образования - городской  округ  город
Касимов  отклонит  нормативный  правовой акт, он вновь рассматривается
Касимовской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный
нормативный  правовой  акт  будет  одобрен  в  ранее принятой редакции
большинством  не  менее  двух  третей  от  установленной   численности
депутатов  Касимовской  городской  Думы, он подлежит подписанию главой
муниципального образования - городской округ город Касимов  в  течение
семи дней и обнародованию.

       Статья  30.  Досрочное   прекращение   полномочий   Касимовской
городской Думы
       1. Полномочия  Касимовской городской Думы могут быть прекращены
в  случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены
Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
       2. Полномочия  Касимовской  городской  Думы  могут  быть  также
прекращены в случае:
       1) принятия Касимовской городской Думой решения о самороспуске;
       2) вступления в силу решения  суда  о  неправомочности  данного
состава  депутатов  Касимовской городской Думы, в том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочий;
       3) преобразования муниципального образования - городской  округ
город Касимов.
       3. Проект решения Касимовской  городской  Думы  о  самороспуске
может  быть  внесен  по  инициативе группы  депутатов, составляющих не
менее 1/3 от установленной численности депутатов Касимовской городской
Думы.
       4. Досрочное прекращение полномочий Касимовской городской  Думы
влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
       5.  В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  Касимовской
городской   Думы   досрочные  выборы  депутатов  проводятся  в  сроки,
установленные федеральным законом.

       Статья 31. Депутат Касимовской городской Думы
       1. Депутатом  Касимовской  городской  Думы  может  быть  избран
гражданин  Российской  Федерации,  обладающий  пассивным избирательным
правом.
       2. Депутату Касимовской городской Думы  обеспечиваются  условия
для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
       3.  Срок  полномочий  депутатов  Касимовской   городской   Думы
четвертого созыва составляет четыре года.
       Срок   полномочий   депутатов   Касимовской   городской    Думы
последующих созывов составляет пять лет.
       4.  Полномочия  депутата  начинаются  со  дня  его  избрания  и
прекращаются  со  дня  начала работы Касимовской городской Думы нового
созыва.
       5.  Депутаты  Касимовской  городской  Думы  осуществляют   свои
полномочия на непостоянной основе.
       6. На постоянной основе могут работать не  более  10  процентов
депутатов  от  установленной  численности  Касимовской городской Думы,
включая председателя Касимовской городской Думы.
       7. Депутаты Касимовской городской Думы не могут быть депутатами
Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
членами Совета Федерации Федерального Собрания  Российской  Федерации,
депутатами  законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, занимать  иные  государственные
должности  Российской  Федерации,  государственные должности субъектов
Российской    Федерации,    а    также    государственные    должности
государственной   службы   и  муниципальные  должности   муниципальной
службы.
       8. Депутат,  осуществляющий  свою  деятельность  на  постоянной
основе,  не  может  заниматься  предпринимательской,  а  также  другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,  научной  и  иной
творческой деятельности.
       9. Депутаты информируют избирателей  о  своей  деятельности  во
время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
       10.  Гарантии  и   порядок   осуществления   депутатами   своих
полномочий,  порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их
статуса устанавливаются  Касимовской городской Думой в соответствии  с
федеральным законодательством, законодательством Рязанской области.
       11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной  или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении   в   отношении   их   иных    уголовно-процессуальных    и
административно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемого
ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
       12.  Депутат  не  может  быть   привлечен   к   уголовной   или
административной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата,  в  том  числе  по  истечении  срока  его полномочий. Данное
положение  не  распространяется  на  случаи,  когда   депутатом   были
допущены   публичные   оскорбления,   клевета   или   иные  нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

       Статья   32.   Досрочное   прекращение   полномочий    депутата
Касимовской городской Думы
       1.  Порядок  и  основания  прекращения   полномочий   депутатов
Касимовской  городской  Думы  определяются  и регулируются федеральным
законодательством,  законодательством  Рязанской  области,   настоящим
Уставом.
       2. Полномочия депутата Касимовской городской Думы  прекращаются
досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
умершим;
       5) вступления в отношении его в  законную  силу  обвинительного
приговора суда.
       6) выезда за пределы Российской Федерации на  постоянное  место
жительства;
       7) прекращения гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в  органы местного самоуправления
муниципального образования - городской округ город Касимов;
       8) отзыва избирателями;
       9)  досрочного  прекращения  полномочий  Касимовской  городской
Думы;
       10)    в    иных     случаях,     установленных     федеральным
законодательством.

       Статья 33. Заседания Касимовской городской Думы
       1.  Заседания  Касимовской  городской  Думы  являются  основной
формой  работы Касимовской городской Думы как представительного органа
местного самоуправления.
       2. Первое заседание Касимовской городской  Думы  нового  созыва
проводится  не  позднее  30  дней  после  избрания  не  менее  2/3  от
установленного числа депутатов Касимовской городской Думы.
       3. Очередные заседания Касимовской городской Думы созываются не
реже  одного  раза  в  месяц  и  проводятся  председателем Касимовской
городской Думы или заместителем председателя по его поручению.
       Заседания,  созываемые  в  иные,  кроме  установленных,  сроки,
являются  внеочередными.  Порядок  созыва  и  проведения  внеочередных
заседаний Касимовской городской Думы определяется ее регламентом.
       4.  На  заседаниях  Касимовской  городской  Думы  решаются  все
вопросы, отнесенные к ее ведению.
       5.  Для  предварительного  обсуждения  вопросов  повестки  дня,
выявления и согласования мнений депутатов,  Касимовская городская Дума
может  проводить  рабочие  заседания,  на   которых   не   принимаются
какие-либо   решения   и  не  применяются  нормы  регламента.  Рабочие
заседания могут быть закрытыми.