Постановление Правительства Рязанской области от 29.08.2008 № 185

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 29 августа 2008 г. N 185                      


            Об утверждении Порядка предоставления субсидий            
        за счет средств областного бюджета на государственную         
      поддержку научной и (или) научно-технической деятельности       
                         в Рязанской области                          


      (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
           от 13.10.2010 г. N 250; от 20.06.2012 г. N 166;
                       от 30.04.2014 г. N 115)



      В  целях  обеспечения  открытости  и   повышения   эффективности
расходования  средств областного бюджета, направляемых на сохранение и
развитие  научного  образовательного   и   инновационного   потенциала
Рязанской  области,  и  в соответствии с требованиями Закона Рязанской
области от 17 октября 2007 года N 137-ОЗ "О науке и научно-технической
деятельности  в  Рязанской  области"  Правительство  Рязанской области
постановляет:
      1. Утвердить Порядок предоставления  субсидий  за  счет  средств
областного    бюджета   на   государственную   поддержку   научной   и
научно-технической   деятельности   в   Рязанской   области   согласно
приложению N 1.
      2.  Определить  следующие  приоритетные  направления  научной  и
научно-технической деятельности Рязанской области:
      - прикладная химия, физика и электроника;
      - энергосберегающие технологии;
      - альтернативные источники энергии и приборы;
      - новые материалы;
      - новые техника и технологии;
      - медицина;
      - экология;
      - образование;
      - сельское хозяйство.
      3.  Создать  конкурсную  комиссию  по  проведению  конкурса   на
предоставление   субсидий   за  счет  средств  областного  бюджета  на
государственную   поддержку   научной   и   (или)   научно-технической
деятельности  в  Рязанской  области  и  утвердить  ее  состав согласно
приложению N 2.
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого   заместителя  Председателя  Правительства  Рязанской  области
А.В.Ревякина.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Рязанской
области от 20.06.2012 г. N 166)


     Губернатор Рязанской области                          О.И.Ковалев
 


Приложение N 1
к  постановлению
Правительства Рязанской области
от 29 августа 2008 г. N 185

                                Порядок                               
               предоставления субсидий за счет средств                
           областного бюджета на государственную поддержку            
           научной и (или) научно-технической деятельности            
                         в Рязанской области                          

       1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидий
за  счет  средств  областного  бюджета  на  государственную  поддержку
научной и (или) научно-технической деятельности  в  Рязанской  области
(далее - субсидия).
       2. Общий объем расходов областного  бюджета  на  предоставление
субсидий определяется ежегодно в законе Рязанской области об областном
бюджете Рязанской области на соответствующий финансовый год.
       3. Предоставление субсидий осуществляется  на  безвозмездной  и
безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с производством
товаров, работ и (или) оказанием услуг по результатам конкурса.
       4. Конкурс проводится по  следующим  приоритетным  направлениям
научной и (или) научно-технической деятельности:
       - прикладная химия, физика и электроника;
       - энергосберегающие технологии;
       - альтернативные источники энергии и приборы;
       - новые материалы;
       - новые техника и технологии;
       - медицина;
       - экология;
       - образование;
       - сельское хозяйство.
       5. Участвовать в конкурсном отборе в качестве  претендентов  на
получение субсидий могут:
       - предприятия  (организации)  (за  исключением  государственных
(муниципальных)   учреждений),  физические  лица  вне  зависимости  от
организационно-правовых  форм,  форм  собственности  и   ведомственной
принадлежности - производители товаров, работ, услуг;
       -   образовательные   учреждения   в    системе    высшего    и
послевузовского профессионального образования, имеющие государственную
аккредитацию   (за   исключением    государственных    (муниципальных)
учреждений);
       - региональные объединения юридических лиц (ассоциации, центры,
партнерства),  если  научная  и  (или) научно-техническая деятельность
предусмотрена их учредительными документами;
       - научные работники и группы научных работников, осуществляющие
совместную научную и научно-техническую деятельность;
       - индивидуальные предприниматели.
       6.  К  участию  в  конкурсе  на  предоставление   субсидий   не
допускаются:
       - государственные (муниципальные) учреждения;
       - лица, имеющие задолженность по налоговым платежам в областной
бюджет;
       - лица, ранее выигравшие конкурс на предоставление  субсидий  и
отказавшиеся  заключать  договоры  на выполнение соответствующих видов
работ, либо нарушившие условия этих договоров;
       - члены конкурсной комиссии;
       - политические партии и движения;
       - профессиональные союзы;
       - физические лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
       - физические лица, ограниченные в дееспособности или признанные
недееспособными в установленном законодательством порядке;
       - лица, представившие конкурсные материалы, состав и содержание
которых не соответствуют требованиям  пункта 10 настоящего Порядка;
       - лица, представившие конкурсные материалы, содержание  которых
не соответствует объявленной тематике конкурса.
       7. Основными принципами предоставления субсидий являются:
       - равенство прав соискателей субсидий  на  участие  в  конкурсе
проектов;
       - открытость информации о  конкурсе  проектов  (сроки  и  место
приема  заявок,  направления,  по  которым  проводится  конкурс, объем
средств  областного  бюджета  Рязанской  области,  предусмотренных  на
предоставление   субсидий,  максимально  допустимый  размер  субсидии.
Информация о получателях субсидий  с  указанием  ее  размера  подлежит
обязательному опубликованию в средствах массовой информации);
       -  состязательность  (субсидии  предоставляются  на  конкурсной
основе).
      8.  Организация  проведения  конкурса на предоставление субсидий
осуществляется    министерством    промышленности,   инновационных   и
информационных технологий Рязанской области (далее - Министерство). (В
редакции  Постановления  Правительства Рязанской области от 20.06.2012
г. N 166)
       9. Извещение  о  порядке  и  условиях  проведения  конкурса  на
предоставление  субсидий  осуществляет  Министерство  в соответствии с
действующим законодательством.
       10.  Для  участия  в  конкурсе   на   предоставление   субсидий
необходимо   подать   организатору   конкурса  заявление,  подписанное
руководителем организации (для  юридических  лиц)  или  уполномоченным
лицом  (для  физических  лиц),  а  также  документы  в  соответствии с
пунктом 12 настоящего Порядка.
       11. К прохождению конкурсного отбора не принимаются  заявки  на
предоставление субсидий:
       - для подготовки и  проведения  мероприятий,  сроки  проведения
которых выходят за пределы финансового года, в котором предоставляются
субсидии;
       - на проживание и питание участников мероприятий.
       12. В состав конкурсной заявки входят следующие документы:
       - заявление на участие в конкурсе на предоставление субсидий  (
приложения N 1,  2 к настоящему Порядку);
       - смета затрат, необходимых для реализации работы (  приложение
N 3 к настоящему Порядку);
       - технико-экономическое обоснование работы ( приложение N  4  к
настоящему Порядку);
       - конкурсный проект (краткое описание работы);
       - справка из налогового органа об отсутствии  задолженности  по
налоговым платежам в областной бюджет;
       - дополнительные материалы (по усмотрению авторов).
       13. Срок приема заявок должен составлять не менее  30  дней  со
дня опубликования в газете "Рязанские ведомости" извещения об условиях
проведения конкурса на предоставление субсидий.
       14. Конкурсные заявки в установленные сроки  предоставляются  в
двух  экземплярах  на  бумажном  носителе,  а также в виде электронной
копии на электронном носителе в формате текстового редактора Word  for
Windows или совместимого с ним в Министерство.
       15. Материалы конкурсных заявок не должны  содержать  сведений,
составляющих  государственную и иную охраняемую законом тайну, а также
конфиденциальной информации служебного характера. Они  не  могут  быть
опубликованы  или  предоставлены  конкурсной  комиссией в распоряжение
третьих  лиц  без  письменного  согласия   соискателя   субсидии,   за
исключением  лиц, осуществляющих консультативные работы по направлению
данного  конкурса.  Заявки  после  подведения   итогов   конкурса   на
предоставление субсидий участникам конкурса не возвращаются.
       16.  Участие  соискателя   субсидии   в   конкурсе,   а   также
предоставление конкурсной документации осуществляется на безвозмездной
основе.
       17. Министерство проверяет полноту  и  правильность  оформления
конкурсных  заявок.  Неправильно  оформленные заявки, а также заявки в
случае выявления в них неполноты и  (или)  недостоверности  информации
исключаются из дальнейшего рассмотрения.
       Заявки, прошедшие предварительную экспертизу, направляются  для
оценки в конкурсную комиссию.
       Конкурсная комиссия действует на основании настоящего Порядка.
       18. Конкурсная комиссия в течение  30  дней  со  дня  окончания
срока  приема  заявок  рассматривает  проекты  претендентов и проводит
заседание, на котором определяет победителей конкурса.
       При отборе проектов конкурсная комиссия  пользуется  следующими
критериями:
       - соответствие проектов объявленным направлениям конкурса;
       - экономическая эффективность работы, соответствие  современным
тенденциям развития науки и техники;
       -  реальность  достижения   целей,   новизна,   технологическая
реализуемость и прикладное значение научных исследований;
       - масштабность сферы применения результатов;
       - возможность внедрения в производство и социальная  значимость
результатов работы;
       -  опыт  работы  и  квалификация  соискателей  по   заявленному
направлению;
       - наличие у соискателя научных и (или) научно-технических работ
по тематике проекта;
       - наличие  и  объем  дополнительных  источников  финансирования
проекта;
       - наличие у соискателя международного или российского  патента,
авторских  свидетельств  по тематике проекта или направлению конкурса,
на который представлен проект;
       - наличие  потенциальных  заказчиков  на  результат  реализации
проекта;
       - сметная стоимость проекта и сроки его реализации.
       Конкурсная комиссия вправе привлекать для экспертизы заявок  (в
том  числе  проектов) на безвозмездной основе в качестве консультантов
ученых, специалистов, научные организации, образовательные  учреждения
в системе высшего и послевузовского профессионального образования.
       Конкурсная комиссия имеет право  вызывать  участников  конкурса
для дачи разъяснений по содержанию конкурсных материалов.
       Материально-техническое обслуживание работы конкурсной комиссии
обеспечивает Министерство.
       19.  Для   принятия   решения   о   победителях   конкурса   на
предоставление  субсидий  необходимо  присутствие  не менее 2/3 членов
комиссии. Решение конкурсная комиссия принимает открытым голосованием,
простым большинством голосов.
       20. В итоговом протоколе проведения конкурса указываются:
       - результаты голосования по проектам;
       - информация о победителях конкурса;
       - сумма финансирования каждого проекта;
       - рекомендуемый  исполнительный  орган  государственной  власти
Рязанской области для заключения договора с исполнителем работ.
       21.  На  основании   решения   конкурсной   комиссии   субсидия
предоставляется   каждому  победителю  конкурса  (далее  -  получатель
субсидии)  в  соответствии  с  распоряжением  Правительства  Рязанской
области.  Данными  распоряжениями  также  определяются  уполномоченные
исполнительные органы государственной власти области по предоставлению
субсидий.
       22.  Размер  субсидии,  предоставленной  для  выполнения  одной
работы  (услуги)  не  может  превышать  20  процентов от общего объема
средств, предназначенных на предоставление субсидий.
       23. Обязательные требования к выполнению работ, (или)  оказанию
услуг:
       - соблюдение условий договора;
       - целевое использование средств;
       - соблюдение уровня фонда оплаты труда, не превышающего 55%  от
размера субсидии;
       - соблюдение уровня накладных расходов, не превышающего 15%  от
размера субсидии;
       - публикации результатов научно-технических  работ,  прикладных
научных  исследований,  экспериментальных  разработок,  выполненных за
счет субсидий, должны содержать информацию о финансовой  поддержке  из
средств областного бюджета.
       - по итогам  конкурса  субсидия  на  государственную  поддержку
научной  и  (или)  научно-технической  деятельности предоставляется на
основании  договора,  заключаемого  между  получателями   субсидий   и
исполнительным  органом государственной власти области, уполномоченным
Правительством   Рязанской   области.   В   договоре    должно    быть
предусмотрено:  размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий,
порядок    предоставления     получателем     субсидии     отчетности,
ответственность  и  порядок  возврата  в  областной  бюджет  Рязанской
области субсидий в случае нарушения условий договора.
       24. Предоставление субсидий осуществляется согласно заключенным
договорам  по  окончании  выполнения  работ (услуг) на основании актов
сдачи-приемки работ.
       25.    Субсидии    предоставляются    исполнительным    органом
государственной  власти  Рязанской  области  на  возмещение затрат или
недополученных доходов из расчета:
       - средства областного бюджета в размере 70% от общей  стоимости
проекта;
       - личные средства получателя субсидии и  средства  спонсоров  в
размере  30%  от  общей  стоимости  проекта,  в  связи с производством
(реализацией)   товаров,   выполнением   работ,    оказанием    услуг,
произведенных получателем субсидии.
       26. По окончании срока действия договоров на  выполнение  работ
уполномоченные  Правительством Рязанской области исполнительные органы
государственной власти области  в  течение  30  дней  предоставляют  в
Министерство  заключения по каждому из договоров. В заключениях должна
содержаться информация об  основных  полученных  результатах,  полноте
выполнения технического задания, сроках внедрения результатов работы в
производство.
       27. Субъекты научной и (или)  научно-технической  деятельности,
получившие субсидии, после освоения выделенных средств, представляют в
Министерство отчет о  выполнении  работы,  предусмотренной  договором,
акт  сдачи-приемки  работ  в  двух  экземплярах  и финансовый отчет об
использовании бюджетных средств.
       28. Расходы областного  бюджета  на  организацию  и  проведение
конкурса  совместно  с  федеральными фондами поддержки научной и (или)
научно-технической  деятельности,  финансируемыми  за   счет   средств
федерального  бюджета,  определяются  в  соответствии  с соглашениями,
заключенными между соответствующими фондами и Правительством Рязанской
области,  в пределах бюджетных ассигнований на предоставление субсидий
на   государственную   поддержку    научной    и    научно-технической
деятельности на соответствующий финансовый год.
      29.  Контроль  за  целевым  использованием получателями субсидий
выделенных   средств  осуществляет  Правительство  Рязанской  области,
Контрольно-счетная  палата Рязанской области, уполномоченные органы, а
за выполнением условий заключенных договоров Министерство. (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 20.06.2012 г. N 166)
       30.  В  случае  нецелевого  использования  субсидии  получатель
субсидии   несет   ответственность   в   соответствии   с  действующим
законодательством.
       31. При  нарушении  условий  установленных  для  предоставления
субсидии, ее получатель обязан вернуть полученные средства. Порядок их
возврата    осуществляется    в     соответствии     с     действующим
законодательством.



Приложение N 1
к  Порядку предоставления
субсидий за счет средств
областного бюджета
на государственную поддержку
научной и (или) научно-технической
деятельности в Рязанской области

                               Заявление                              
           на участие в конкурсе на предоставление субсидий           
        за счет средств областного бюджета на государственную         
      поддержку научной и (или) научно-технической деятельности       
                         в Рязанской области                          
                        (для юридических лиц)                         


 Юридическое лицо _________________________________________________________
 Место нахождения _________________________________________________________
 Телефон __________________________ Факс __________________________________
 Наименование работы ______________________________________________________
 __________________________________________________________________________
 Направление конкурса _____________________________________________________
 __________________________________________________________________________
 Руководитель работы (Ф.И.О., занимаемая должность, контактный телефон) ___
 __________________________________________________________________________
 Предполагаемый объем финансирования проекта, тыс. рублей
 __________________________________________________________________________
 Приложения:
 1. Смета расходов по работе.
 2. Технико-экономическое обоснование работы.
 3. Конкурсный проект.
 4. Электронный носитель с материалами заявки.
 5. Справка налогового органа об  отсутствии  задолженности  по  налогам  и
 сборам в областной бюджет.
 
 Руководитель организации (предприятия) __________________________________
 




Приложение N 2
к  Порядку предоставления
субсидий за счет средств
областного бюджета на государственную
поддержку научной и (или)
научно-технической деятельности
в Рязанской области

                               Заявление                              
           на участие в конкурсе на предоставление субсидий           
                  за счет средств областного бюджета                  
             на государственную поддержку научной и (или)             
         научно-технической деятельности в Рязанской области          
                         (для физических лиц)                         
                                                                      
 
 Физическое (ие) лицо (а) _________________________________________________
 Место жительства _________________________________________________________
 Наименование работы ______________________________________________________
 __________________________________________________________________________
 Направление конкурса _____________________________________________________
 __________________________________________________________________________
 Руководитель работы (Ф.И.О., занимаемая должность, контактный телефон) ___
 __________________________________________________________________________
 Приложения:
 1. Смета расходов по работе.
 2. Технико-экономическое обоснование работы.
 3. Конкурсный проект.
 4. Электронный носитель с материалами заявки.
 Доверяем  представлять  работу  уполномоченному  лицу  (Ф.И.О., занимаемая
 должность, контактный телефон) ___________________________________________
 __________________________________________________________________________
 Подписи заявителей (авторского коллектива)________________________________
 __________________________________________________________________________
 
                                                                     
                                                                      
                                                                      
Приложение N 3
к  Порядку предоставления
субсидий за счет средств
областного бюджета на
государственную поддержку
научной и (или) научно-технической
деятельности в Рязанской области

            Смета затрат, необходимых для реализации работы           


 --T----------------------------------T--------¬
 ¦N¦Наименование показателей          ¦Количес-¦
 ¦п¦                                  ¦тво     ¦
 ¦п¦                                  ¦        ¦
 +-+----------------------------------+--------+
 ¦1¦Численность исполнителей          ¦        ¦
 ¦.¦(человек), из них научных         ¦        ¦
 ¦ ¦работников                        ¦        ¦
 +-+----------------------------------+--------+
 ¦2¦Фонд оплаты труда, тыс. рублей    ¦        ¦
 ¦.¦                                  ¦        ¦
 +-+----------------------------------+--------+
 ¦3¦Начисления на заработную плату,   ¦        ¦
 ¦.¦тыс. рублей                       ¦        ¦
 +-+----------------------------------+--------+
 ¦4¦Материальные затраты, тыс. рублей ¦        ¦
 ¦.¦                                  ¦        ¦
 +-+----------------------------------+--------+
 ¦5¦Услуги сторонних организаций, тыс.¦        ¦
 ¦.¦рублей                            ¦        ¦
 +-+----------------------------------+--------+
 ¦6¦Соисполнители, тыс. рублей        ¦        ¦
 ¦.¦                                  ¦        ¦
 +-+----------------------------------+--------+
 ¦7¦Суммарные затраты, тыс. рублей    ¦        ¦
 ¦.¦                                  ¦        ¦
 L-+----------------------------------+---------


      Руководитель проекта _____________________________ подпись
      Ф.И.О.

Приложение N 4
к  Порядку предоставления
субсидий за счет средств
областного бюджета на
государственную поддержку
научной и (или) научно-технической
деятельности в Рязанской области

               Технико-экономическое обоснование работы               

 ----T--------------------------------T-----------¬
 ¦N  ¦Наименование показателя         ¦Описание   ¦
 ¦п/п¦                                ¦показателя ¦
 +---+--------------------------------+-----------+
 ¦1  ¦Название работы                 ¦           ¦
 +---+--------------------------------+-----------+
 ¦2  ¦Исполнитель и соисполнители     ¦           ¦
 ¦   ¦работы                          ¦           ¦
 +---+--------------------------------+-----------+
 ¦3  ¦Обоснование целесообразности    ¦           ¦
 ¦   ¦проведения работы и ожидаемые   ¦           ¦
 ¦   ¦конечные результаты             ¦           ¦
 +---+--------------------------------+-----------+
 ¦4  ¦Технологический уровень,        ¦           ¦
 ¦   ¦прикладное значение и новизна   ¦           ¦
 ¦   ¦предлагаемых решений (с         ¦           ¦
 ¦   ¦указанием охранных документов)  ¦           ¦
 +---+--------------------------------+-----------+
 ¦5  ¦Реализованные стадии проекта и  ¦           ¦
 ¦   ¦характеристика имеющегося задела¦           ¦
 ¦   ¦(идея, макет, опытный образец,  ¦           ¦
 ¦   ¦готовность к передаче в         ¦           ¦
 ¦   ¦производство, подготовлено      ¦           ¦
 ¦   ¦производство, ведется серийное  ¦           ¦
 ¦   ¦производство)                   ¦           ¦
 +---+--------------------------------+-----------+
 ¦6  ¦Перспективы внедрения           ¦           ¦
 ¦   ¦результатов проекта в профильных¦           ¦
 ¦   ¦отраслях                        ¦           ¦
 +---+--------------------------------+-----------+
 ¦7  ¦Наличие производственного и     ¦           ¦
 ¦   ¦кадрового потенциала для        ¦           ¦
 ¦   ¦выполнения работы               ¦           ¦
 +---+--------------------------------+-----------+
 ¦8  ¦Объем и источники финансирования¦           ¦
 +---+--------------------------------+-----------+
 ¦9  ¦Сроки выполнения работы         ¦           ¦
 L---+--------------------------------+------------

      Руководитель проекта _______________________ подпись
      Ф.И.О.

Приложение N 2
к  постановлению
Правительства Рязанской области
от 29 августа 2008 г. N 185

 Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на предоставление  
    субсидий за счет средств областного бюджета на государственную    
      поддержку научной и (или) научно-технической деятельности       
                         в Рязанской области                          

      Пронин   Михаил   Владимирович   -    министр    промышленности,
инновационных   и   информационных   технологий   Рязанской   области,
председатель конкурсной комиссии
      Маннанов Александр Фанилович - начальник  отдела  инновационного
развития  министерства  промышленности, инновационных и информационных
технологий  Рязанской  области,  заместитель  председателя  конкурсной
комиссии
      Члены конкурсной комиссии:
      Савчук Юрий Петрович - председатель Комитета по имущественным  и
земельным отношениям Рязанской областной Думы (по согласованию)
      Грачев  Владимир  Иванович   -   первый   заместитель   министра
здравоохранения Рязанской области
      Кутенцын Владимир  Иванович  -  генеральный  директор  Рязанской
ассоциации экономического сотрудничества предприятий (по согласованию)
      Лазуткина Лариса Николаевна - проректор по научной работе  ФГБОУ
ВПО  "Рязанский  государственный агротехнологическии университет имени
П.А. Костычева" (по согласованию)
      Суворов Дмитрий Владимирович - начальник управления  организации
научных    исследований    ФГБОУ    ВПО   "Рязанский   государственный
радиотехнический университет" (по согласованию)
      Гудов Андрей Александрович - начальник управления промышленности
министерства    промышленности,    инновационных    и   информационных
технологий Рязанской области
      Шлыков Василий Михайлович -  заместитель  начальника  управления
промышленности    министерства    промышленности,    инновационных   и
информационных технологий Рязанской области
 
      (В  редакции  Постановлений  Правительства  Рязанской области от
13.10.2010 г. N 250; от 20.06.2012 г. N 166; от 30.04.2014 г. N 115)