Постановление Министерства природопользования и экологии Рязанской области от 27.08.2009 № 5

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

              МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ              
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 27 августа 2009 г. N 5                       


             Об утверждении Порядка ведения Красной книги             
                          Рязанской области                           


      В целях реализации полномочий  по  утверждению  порядка  ведения
Красной  книги  Рязанской  области,  в  соответствии  с постановлением
Правительства Рязанской области от 9 июля 2009 г.  N  184  "О  Красной
книге Рязанской области" постановляю:
      1. Утвердить Порядок ведения  Красной  книги  Рязанской  области
согласно приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  министра  природопользования и экологии Рязанской области
И.Н.Юхину.


      Министр                                             В.И.Садофьев



Приложение
к постановлению
министерства природопользования и экологии
Рязанской области
от 27.08.2009 N 5

           Порядок ведения Красной книги Рязанской области            

      Настоящий  порядок  разработан  в  соответствии  с  Федеральными
законами  от  10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",
от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", от  6  октября  1999
года   N  184  ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации",  приказом  Госкомэкологии  РФ  от 3
октября 1997 года N 419-а  "Об  утверждении  Порядка  ведения  Красной
книги  Российской  Федерации",  постановлением Правительства Рязанской
области от 9 июля 2009 года N 184 "О Красной книге Рязанской области".

                            I. Общая часть                            

      1.1.  Красная  книга  Рязанской  области  является   официальным
документом,  содержащим  свод  сведений  о  редких  и  находящихся под
угрозой исчезновения видах (подвидах,  популяциях)  диких  животных  и
дикорастущих  растений и грибов (далее именуются - объекты животного и
растительного  мира),   обитающих   (произрастающих)   на   территории
Рязанской   области,   а  также  необходимых  мерах  по  их  охране  и
восстановлению.
      1.2.  Красная  книга  Рязанской  области  ведется  министерством
природопользования    и    экологии   Рязанской   области   (далее   -
министерство).
      1.3. Научное обеспечение ведения Красной книги Рязанской области
осуществляется  организациями,  определяемыми  министерством  из числа
научно - исследовательских организаций  и  высших  учебных  заведений,
проводящих  деятельность  по изучению и разработке мер охраны объектов
растительного и животного мира (далее - региональные организации).
      1.4. Финансирование работ, связанных с ведением и  периодическим
изданием Красной книги Рязанской области, производится за счет средств
областного бюджета.
      1.5. Для решения вопросов, связанных с  ведением  Красной  книги
Рязанской  области;  при  министерстве  создается Комиссия по редким и
находящимся под угрозой  исчезновения  животным,  растениям  и  грибам
(далее - Комиссия).

 II. Основные мероприятия по ведению Красной книги Рязанской области  

      Ведение Красной книги Рязанской области включает:
      - сбор и анализ данных об  объектах  животного  и  растительного
мира;
      -  организацию  мониторинга  состояния  объектов   животного   и
растительного мира;
      - создание и пополнение  баз  данных  по  объектам  животного  и
растительного мира;
      - занесение в установленном порядке в  Красную  книгу  Рязанской
области  (или  исключение из нее) объектов животного или растительного
мира;
      - подготовку к изданию, издание и распространение Красной  книги
Рязанской области;
      - подготовку  и  реализацию  предложений  по  специальным  мерам
охраны,  включая  организацию  особо охраняемых природных территорий и
генетических  банков  с  целью   сохранения   объектов   животного   и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Рязанской области.

III. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, 
 занесенных или рекомендуемы х к занесению в Красную книгу Рязанской  
                               области                                

      3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и  растительного
мира,  занесенных  или  рекомендуемых  к  занесению  в  Красную  книгу
Рязанской области, обеспечивается в результате проведения  необходимых
обследований  и  мониторинга  состояния указанных объектов животного и
растительного мира.
      3.2. Сбор данных  о  распространении,  местах  обитания,  образе
жизни,   биологии,  численности,  лимитирующих  факторах,  принятых  и
необходимых мерах по охране  и  восстановлению  объектов  животного  и
растительного  мира,  об  изменении условий их обитания осуществляется
организациями и гражданами, связанными по роду  своей  деятельности  с
изучением и охраной объектов животного и растительного мира.
      3.3. Региональные организации проводят сбор научной информации о
состоянии  объектов  животного  и  растительного  мира,  подготовку  и
обоснование предложений по их сохранению и восстановлению и направляют
предложения в министерство.

 IV. Организация мониторинга объектов животного и растительного мира, 
             занесенных в Красную книгу Рязанской области             

      4.1.  Мониторинг  объектов  животного   и   растительного   мира
представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением,
      численностью, состоянием указанных объектов, а также  средой  их
обитания.
      Мониторинг проводится в целях своевременного выявления,  анализа
и прогнозирования возможных изменений на фоне естественных процессов и
под  влиянием   антропогенных   факторов,   оценки   этих   изменений,
своевременного  предупреждения  и  устранения  последствий  негативных
воздействий.
      4.2.  Проведение  мониторинга  состояния  объектов  животного  и
растительного  мира  министерство  обеспечивает  во  взаимодействии  с
региональными организациями.
      4.3. Материалы мониторинга содержат анализ ситуации по редким  и
находящимся    под   угрозой   исчезновения   объектам   животного   и
растительного мира, а также по отдельным видам (подвидам,  популяциям)
и по отдельным, наиболее значимым, проблемам.

     V. Создание и пополнение баз данных по объектам животного и      
                          растительного мира                          

      Региональные  организации  формируют  и  ведут  базы  данных  по
объектам животного и растительного мира, осуществляют хранение, анализ
и обобщение соответствующей информации, подготавливают предложения  по
ведению Красной книги Рязанской области для министерства.

   VI. Порядок занесения объектов животного и растительного мира в    
                   Красную книгу Рязанской области                    

      6.1.  В  Красную  книгу  Рязанской  области  заносятся   объекты
животного  и  растительного мира, постоянно или временно обитающие или
произрастающие  в  естественных  условиях  на  территории  (акватории)
Рязанской области, которые подлежат особой охране.
      6.2.  В  Красную  книгу  Рязанской  области  включаются  объекты
животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:
      а)  объекты  животного  и  растительного  мира,  нуждающиеся   в
специальных  мерах  охраны на всей территории Рязанской области, в том
числе:
      - объекты животного и растительного мира, популяции  которых,  в
силу  низкой  численности  или  узости  ареала,  находятся под угрозой
исчезновения (уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные объекты);
      -  объекты  животного  и  растительного  мира,   относящиеся   к
естественно редким или периферийным видам (обитающие на краю ареала);
      - ресурсные виды объектов  животного  и  растительного  мира,  а
также   объекты  животного  и  растительного  мира,  темпы  сокращения
численности и/или ареала которых могут привести вид в группу объектов,
находящихся   под  угрозой  исчезновения  в  результате  направленного
изъятия;
      б)  объекты  животного  и  растительного  мира,   занесенные   в
Международную Красную книгу, Красную книгу государств - участников СНГ
и Красную книгу Российской Федерации и/или  подпадающие  под  действие
международных соглашений и конвенций.
      6.3. Основанием для занесения в Красную книгу Рязанской  области
или  изменения  категории статуса того или иного объекта животного или
растительного мира служат данные об опасном сокращении его численности
и  (или)  ареала,  о  неблагоприятных изменениях условий существования
этого объекта или другие  данные,  свидетельствующие  о  необходимости
принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
      6.4.  Основанием  для  исключения  из  Красной  книги  Рязанской
области  или  изменения  категории  статуса  того  или  иного  объекта
животного или растительного мира служат данные  о  восстановлении  его
численности  и  (или)  ареала,  о положительных изменениях условий его
существования  или  другие  данные,  свидетельствующие  об  отсутствии
необходимости   принятия   специальных   мер   по   его  сохранению  и
восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).
      6.5. Предложения о занесении в Красную книгу  Рязанской  области
(исключении  из  Красной  книги  Рязанской  области) или о переводе из
одной категории статуса редкости  в  другую  того  или  иного  объекта
животного   или   растительного   мира   направляются  юридическими  и
физическими лицами на рассмотрение Комиссии.
      6.6.  Комиссия  рассматривает  и   анализирует   предоставленные
предложения.
      Решение  о  занесении  в   Красную   книгу   Рязанской   области
(исключении  из  Красной  книги  Рязанской  области) или о переводе из
одной категории статуса редкости  в  другую  того  или  иного  объекта
животного   или   растительного  мира,  или  о  внесении  изменений  в
соответствующие перечни (списки) объектов  животного  и  растительного
мира принимает министерство, с учетом заключения Комиссии.

  VII. Подготовка к изданию, издание, распространение Красной книги   
                          Рязанской области                           

      7.1. Министерство осуществляет подготовку к изданию и организует
издание  Красной  книги  Рязанской  области,  а  также распространение
материалов по Красной книге  Рязанской  области  и  издание  отдельных
публикаций на ее основе.
      7.2.  Подготовка  к  изданию  Красной  книги  Рязанской  области
включает:
      а) рассмотрение и утверждение:
      - перечня (списка)  объектов  животного  и  растительного  мира,
занесенных в Красную книгу Рязанской области;
      - перечня (списка)  объектов  животного  и  растительного  мира,
исключенных из Красной книги Рязанской области;
      б) подготовку рукописи Красной книги Рязанской области,  включая
необходимый иллюстративный и картографический материал.
      7.3.Издание Красной книги Рязанской  области  осуществляется  не
реже одного раза в 10 лет.
      7.4.   Распространение   Красной   книги    Рязанской    области
осуществляется в соответствии с приказом министерства.
      7.5. Для оперативного планирования мероприятий по  сохранению  и
восстановлению  объектов животного и растительного мира, независимо от
издания   и   распространения   Красной   книги   Рязанской   области,
министерство  в  периоды  между  изданиями  обеспечивает  подготовку и
распространение перечней (списков) объектов животного и  растительного
мира,  занесенных  в  Красную книгу Рязанской области и исключенных из
нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной  частью
Красной книги Рязанской области.

  VIII. Подготовка предложений по специальным мерам охраны, включая   
  организацию особо охраняемых природных территорий и их реализация   

      8.1.  Министерство,   с   участием   региональных   организаций,
осуществляет   подготовку  предложений  по  специальным  мерам  охраны
объектов животного и растительного мира, занесенных  в  Красную  книгу
Рязанской  области,  включая  организацию  особо  охраняемых природных
территорий, и направляет их  в  Правительство  Рязанской  области  для
принятия соответствующего решения.
      8.2. Организация особо охраняемых природных территорий, в  целях
охраны  объектов  животного и растительного мира, занесенных в Красную
книгу  Рязанской  области,  осуществляется  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
      8.3.  Осуществление  мер  по   сохранению   указанных   объектов
животного   и   растительного   мира   и  мест  их  обитания  проводят
природопользователи,  юридические  и  физические  лица,   деятельность
которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием
объектов животного и растительного мира, занесенных  в  Красную  книгу
Рязанской области, а также министерство в пределах своей компетенции.

     IX. Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей      

      Должностные лица министерства в случае ненадлежащего  исполнения
своих  функций  и  служебных  обязанностей  по  ведению  Красной книги
Рязанской   области   несут   ответственность   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.