Постановление Государственной инспекции строительного надзора Рязанской области от 10.09.2010 № 2

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

           ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА            
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 10 сентября 2010 г. N 2                      


    Об утверждении Положения о комиссии государственной инспекции     
  строительного надзора Рязанской области по соблюдению требований к  
 служебному поведению государственных гражданских служащих Рязанской  
             области и урегулированию конфликта интересов             

  (В редакции Постановления Государственной инспекции строительного
           надзора Рязанской области от 01.08.2014 г. N 1)


      В соответствии с пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации
от   01.07.2010   N  821  "О  комиссиях  по  соблюдению  требований  к
служебному поведению федеральных государственных гражданских  служащих
и   урегулированию   конфликта  интересов"  государственная  инспекция
строительного надзора Рязанской области постановляет:
      1. Утвердить  Положение  о  комиссии  государственной  инспекции
строительного  надзора  Рязанской  области  по соблюдению требований к
служебному поведению государственных  гражданских  служащих  Рязанской
области и урегулированию конфликта интересов согласно приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.


      Начальник государственной инспекции
      строительного надзора Рязанской области               Б.П.Киселев



Приложение
к постановлению
государственной инспекции
строительного надзора Рязанской области
от 10 сентября 2010 г. N 2

 Положение о комиссии государственной инспекции строительного надзора 
  Рязанской области по соблюдению требований к служебному поведению   
       государственных гражданских служащих Рязанской области и       
                  урегулированию конфликта интересов                  

      1. Настоящим  Положением  определяется  порядок  формирования  и
деятельности  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных   гражданских    служащих    Рязанской    области    и
урегулированию  конфликта  интересов  (далее - комиссия), образуемой в
государственной инспекции строительного надзора  Рязанской  области  в
соответствии  с  Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О
Противодействии коррупции".
      2. Комиссия в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными конституционными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
а  также  актами  федеральных  органов  исполнительной  власти, актами
Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области,  иных
государственных органов, настоящим Положением.
      3. Основной задачей комиссии является содействие государственной
инспекции строительного надзора Рязанской области:
      а)  в  обеспечении  соблюдения   государственными   гражданскими
служащими   Рязанской   области  (далее  -  государственные  служащие)
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта   интересов,   а   также   в   обеспечении   исполнения  ими
обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008  г.
N  273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами
(далее - требования к  служебному  поведению  и  (или)  требования  об
урегулировании конфликта интересов);
      б) в осуществлении  в  государственной  инспекции  строительного
надзора Рязанской области мер по предупреждению коррупции.
      4.  Комиссия  рассматривает  вопросы,  связанные  с  соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, в отношении государственных служащих,  замещающих
должности  государственной гражданской службы Рязанской области (далее
-  должности  государственной  службы)  в  государственной   инспекции
строительного    надзора    Рязанской    области    (за    исключением
государственных служащих, замещающих должности государственной службы,
назначение   на  которые  и  освобождение  от  которых  осуществляются
Губернатором Рязанской области).
      5. Вопросы, связанные  с  соблюдением  требований  к  служебному
поведению  и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в
отношении    государственных    служащих,     замещающих     должности
государственной   службы  в  государственной  инспекции  строительного
надзора  Рязанской  области  (далее  -   государственная   инспекция),
назначение   на  которые  и  освобождение  от  которых  осуществляются
Губернатором  Рязанской   области,   рассматриваются   комиссией   при
Правительстве Рязанской области.
      6.    Комиссия    образуется    нормативным    правовым    актом
государственной   инспекции.   Указанным   актом  утверждаются  состав
комиссии и порядок ее работы.
      В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель,
назначаемый  начальником  государственной  инспекции  из  числа членов
комиссии,    замещающих    должности    государственной    службы    в
государственной  инспекции,  секретарь  и  члены  комиссии.  Все члены
комиссии при принятии решений обладают равными правами.  В  отсутствие
председателя    комиссии   его   обязанности   исполняет   заместитель
председателя комиссии.
      7. В состав комиссии входят:
      а)    заместитель    начальника    государственной     инспекции
(председатель  комиссии),  должностное лицо государственной инспекции,
ответственное  за  работу  по  профилактике   коррупционных   и   иных
правонарушений   (секретарь  комиссии),  государственные  служащие  из
других  подразделений  государственной   инспекции,   определимые   ее
начальником;
      б) представитель  управления  государственной  службы,  кадровой
политики и наград аппарата Правительства Рязанской области;
      в)   представитель   (представители)   научных   организаций   и
образовательных   учреждений   среднего,   высшего  и  дополнительного
профессионального  образования,   деятельность   которых   связана   с
государственной службой.
      8. Начальник государственной инспекции может принять  решение  о
включении  в  состав  комиссии  представителя  совещательного  органа,
образованного при государственной инспекции в соответствии с частью  1
статьи  4  Закона  Рязанской  области  от  15  июля 2010 г. N 70-ОЗ "О
противодействии и профилактике коррупции в Рязанской области".
      9. Лица, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 7 и в пункте  8
настоящего  Положения,  включаются  в  состав комиссии в установленном
порядке по согласованию с управлением государственной службы, кадровой
политики   и   наград  аппарата  Правительства  Рязанской  области,  с
научными  организациями  и  образовательными  учреждениями   среднего,
высшего  и дополнительного профессионального образования, на основании
запроса    начальника    государственной    инспекции.    Согласование
осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.
      10.   Число   членов   комиссии,   не    замещающих    должности
государственной  службы в государственной инспекции, должно составлять
не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
      11. Состав комиссии формируется таким образом,  чтобы  исключить
возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять
на принимаемые комиссией решения.
      12.  В  заседаниях  комиссии  с  правом  совещательного   голоса
участвуют:
      а) непосредственный руководитель государственного  служащего,  в
отношении  которого  комиссией  рассматривается  вопрос  о  соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта   интересов,   и  определяемые  председателем  комиссии  два
государственных  служащих,  замещающих  в  государственной   инспекции
должности  государственной  службы,  аналогичные должности, замещаемой
государственным   служащим,    в    отношении    которого    комиссией
рассматривается этот вопрос;
      б)  другие  государственные   служащие,   замещающие   должности
государственной   службы  в  государственной  инспекции;  специалисты,
которые могут дать пояснения  по  вопросам  государственной  службы  и
вопросам,   рассматриваемым   комиссией;   должностные   лица   других
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления;
представители      заинтересованных     организаций;     представитель
государственного   служащего,   в   отношении    которого    комиссией
рассматривается  вопрос о соблюдении требований к служебному поведению
и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению
председателя   комиссии,   принимаемому  в  каждом  конкретном  случае
отдельно не менее  чем  за  три  дня  до  дня  заседания  комиссии  на
основании ходатайства государственного служащего, в отношении которого
комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
      13.  Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует  не  менее  двух  третей от общего числа членов комиссии.
Проведение заседаний с участием  только  членов  комиссии,  замещающих
должности   государственной   службы   в   государственной  инспекции,
недопустимо.
      14.   При   возникновении   прямой    или    косвенной    личной
заинтересованности  члена комиссии, которая может привести к конфликту
интересов  при  рассмотрении  вопроса,  включенного  в  повестку   дня
заседания  комиссии,  он обязан до начала заседания заявить об этом. В
таком случае соответствующий член  комиссии  не  принимает  участия  в
рассмотрении указанного вопроса.
      15. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
      а)  представление  начальником   государственной   инспекции   в
соответствии с пунктом 24 Положения о проверке достоверности и полноты
сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими   на   замещение
должностей  государственной  гражданской  службы  Рязанской области, и
государственными   гражданскими   служащими   Рязанской   области,   и
соблюдения  государственными  гражданскими служащими Рязанской области
требований  к  служебному  поведению,   утвержденного   постановлением
Губернатора  Рязанской области от 25 января 2010 г. N 2-пг, материалов
проверки, свидетельствующих:
      о  представлении  государственным  служащим  недостоверных   или
неполных  сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названного
Положения;
      о несоблюдении государственным служащим требований к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
      б)  поступившее  должностному  лицу  государственной  инспекции,
ответственному   за   работу  по  профилактике  коррупционных  и  иных
правонарушений, в порядке, установленном  нормативным  правовым  актом
государственного органа:
      обращение гражданина, замещавшего  в  государственной  инспекции
должность  государственной  службы,  включенную в перечень должностей,
утвержденный нормативным правовым актом государственной  инспекции,  о
даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой
организации    либо    на    выполнение     работы     на     условиях
гражданско-правового   договора   в  коммерческой  или  некоммерческой
организации, если отдельные  функции  по  государственному  управлению
этой  организацией  входили в его должностные (служебные) обязанности,
до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;
      заявление  государственного   служащего   о   невозможности   по
объективным  причинам  представить  сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного  характера  своих  супруги  (супруга)  и
несовершеннолетних детей;
      в) представление начальника государственной инспекции или любого
члена  комиссии,  касающееся  обеспечения  соблюдения  государственным
служащим требований к  служебному  поведению  и  (или)  требований  об
урегулировании    конфликта    интересов    либо    осуществления    в
государственной инспекции мер по предупреждению коррупции.
      г)    представление    начальником   государственной   инспекции
материалов проверки, свидетельствующих о представлении государственным
служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1
статьи  3  Федерального  закона  от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за
соответствием  расходов  лиц,  замещающих государственные должности, и
иных  лиц  их  доходам".  (Дополнен  -  Постановление  Государственной
инспекции  строительного  надзора Рязанской области от 01.08.2014 г. N
1)
      16.  Комиссия  не  рассматривает  сообщения  о  преступлениях  и
административных  правонарушениях,  а  также  анонимные  обращения, не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
      17. Председатель комиссии при  поступлении  к  нему  в  порядке,
предусмотренном  нормативным правовым актом государственной инспекции,
информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
      а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При  этом
дата  заседания  комиссии не может быть назначена позднее семи дней со
дня поступления указанной информации;
      б)  организует  ознакомление   государственного   служащего,   в
отношении  которого  комиссией  рассматривается  вопрос  о  соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликту  интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц,
участвующих  в  заседании   комиссии,   с   информацией,   поступившей
должностному  лицу государственной инспекции, ответственному за работу
по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с  результатами
ее проверки;
      в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии
лиц,  указанных  в  подпункте  "б"  пункта  12  настоящего  Положения,
принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении)  и
о  рассмотрении  (об  отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии
дополнительных материалов.
      18. Заседание комиссии проводится в присутствии государственного
служащего,  в  отношении  которого рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта  интересов.  При наличии письменной просьбы государственного
служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия  заседание
комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственного
служащего или его представителя на заседание комиссии  при  отсутствии
письменной   просьбы   государственного   служащего   о   рассмотрении
указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается.
В   случае   вторичной   неявки  государственного  служащего  или  его
представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о
рассмотрении   указанного   вопроса   в   отсутствие  государственного
служащего.
      19.    На    заседании    комиссии    заслушиваются    пояснения
государственного    служащего   (с   его   согласия)   и   иных   лиц,
рассматриваются материалы по существу  предъявляемых  государственному
служащему претензий, а также дополнительные материалы.
      20. Члены комиссии и лица,  участвовавшие  в  ее  заседании,  не
вправе   разглашать  сведения,  ставшие  им  известными  входе  работы
комиссии.
      21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  втором
подпункта  "а" пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
      а)  установить,  что  сведения,  представленные  государственным
служащим  в  соответствии  с  под  пунктом  "а"  пункта  1 Положения о
проверке достоверности и полноты сведений, представляемых  гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы Рязанской области, и  государственными  гражданскими  служащими
Рязанской   области,   и   соблюдения   государственными  гражданскими
служащими  Рязанской  области  требований  к   служебному   поведению,
утвержденного  постановлением  Губернатора  Рязанской  области  от  25
января 2010 г. N 2-пг, являются достоверными и полными;
      б)  установить,  что  сведения,  представленные  государственным
служащим   в   соответствии  с  подпунктом  "а"  пункта  1  Положения,
названного в подпункте "а" настоящего пункта, являются  недостоверными
и  (или)  неполными.  В  этом  случае  комиссия рекомендует начальнику
государственной  инспекции  применить  к  государственному   служащему
конкретную меру ответственности.
      22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце  третьем
подпункта  "а" пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
      а) установить, что государственный служащий соблюдал  требования
к  служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта
интересов;
      б)  установить,  что  государственный   служащий   не   соблюдал
требования   к   служебному   поведению   и   (или)   требования,   об
урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует
начальнику    государственной   инспекции   указать   государственному
служащему  на  недопустимость  нарушения   требований   к   служебному
поведению  и  (или)  требований  об урегулировании конфликта интересов
либо  применить   к   государственному   служащему   конкретную   меру
ответственности.
      23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  втором
подпункта  "б" пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
      а)  дать  гражданину   согласие   на   замещение   должности   в
коммерческой  или некоммерческой организаций либо на выполнение работы
на  условиях  гражданско-правового   договора   в   коммерческой   или
некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному
управлению этой организацией входили  в  его  должностные  (служебные)
обязанности;
      б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой  или
некоммерческой  организации  либо  в  выполнении  работы  на  условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой   или   некоммерческой
организации,  если  отдельные  функции  по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и
мотивировать свой отказ.
      24. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце  третьем
подпункта  "б" пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
      а)  признать,  что   причина   непредставления   государственным
служащим   сведений   о   доходах,   об   имуществе  и  обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершенно летних
детей является объективной и уважительной;
      б)  признать,  что   причина   непредставления   государственным
служащим   сведений   о   доходах,   об   имуществе  и  обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних
детей  не  является  уважительной.  В этом случае комиссия рекомендует
государственному служащему принять  меры  по  представлению  указанных
сведений;
      в)  признать,  что   причина   непредставления   государственным
служащим   сведений   о   доходах,   об   имуществе  и  обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних
детей  необъективна  и  является  способом  уклонения от представления
указанных сведений. В  этом  случае  комиссия  рекомендует  начальнику
государственной   инспекции  применить  к  государственному  служащему
конкретную меру ответственности.
      24.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "г"
пункта  15  настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих
решений:
      а)   признать,   что  сведения,  представленные  государственным
служащим  в  соответствии  с  частью 1 статьи 3 Федерального закона "О
контроле  за  соответствием  расходов  лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и полными;
      б)   признать,   что  сведения,  представленные  государственным
служащим  в  соответствии  с  частью 1 статьи 3 Федерального закона "О
контроле  за  соответствием  расходов  лиц, замещающих государственные
должности,  и  иных  лиц  их доходам", являются недостоверными и (или)
неполными.  В  этом  случае  комиссия рекомендует начальнику инспекции
применить к государственному служащему конкретную меру ответственности
и  (или)  направить  материалы,  полученные в результате осуществления
контроля   за   расходами,   в   органы   прокуратуры   и  (или)  иные
государственные  органы в соответствии с их компетенцией". 
      (Дополнен     -    Постановление    Государственной    инспекции
строительного надзора Рязанской области от 01.08.2014 г. N 1)
      25. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами
"а",  "б"  и  "г"  пункта  15 настоящего Положения, при наличии к тому
оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 21 -
24.1 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого
решения  должны  быть  отражены  в  протоколе  заседания  комиссии. (В
редакции Постановления Государственной инспекции строительного надзора
Рязанской области от 01.08.2014 г. N 1)
      26.  По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом
"в" пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее
решение.
      27. Для исполнения  решений  комиссии  могут  быть  подготовлены
проекты  нормативных правовых актов государственной инспекции, решений
или  поручений  начальника  государственной   инспекции,   которые   в
установленном   порядке   представляются  на  рассмотрение  начальника
государственной инспекции.
      28.  Решения  комиссии  по  вопросам,  указанным  в  пункте   15
настоящего  Положения,  принимаются тайным голосованием (если комиссия
не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на
заседании членов комиссии.
      29.   Решения   комиссии   оформляются   протоколами,    которые
подписывают  члены  комиссии,  принимавшие  участие  в  ее  заседании,
Решения комиссии,  за  исключением  решения,  принимаемого  по  итогам
рассмотрения  вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта
15 настоящего  Положения,  для  начальника  государственной  инспекции
носят   рекомендательный  характер.  Решение,  принимаемое  по  итогам
рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б"  пункта
15 настоящего Положения, носит обязательный характер.
      30. В протоколе заседания комиссии указываются:
      а) дата заседания  комиссии,  фамилии,  имена,  отчества  членов
комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
      б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии
вопросов    с    указанием   фамилии,   имени,   отчества,   должности
государственного  служащего,  в  отношении  которого   рассматривается
вопрос   о  соблюдении  требований  к  служебному  поведению  и  (или)
требований об урегулировании конфликта интересов;
      в)  предъявляемые  к   государственному   служащему   претензии,
материалы, на которых они основываются;
      г) содержание пояснений государственного служащего и других  лиц
по существу предъявляемых претензий;
      д) фамилии, имена,  отчества  выступивших  на  заседании  лиц  и
краткое изложение их выступлений;
      е) источник  информации,  содержащей  основания  для  проведения
заседания  комиссии,  дата  поступления  информации  в государственную
инспекцию;
      ж) другие сведения;
      з) результаты голосования;
      и) решение и обоснование его принятия.
      31.  Член  комиссии,  несогласный  с  ее  решением,   вправе   в
письменной  форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному
приобщению к протоколу заседания комиссии  и  с  которым  должен  быть
ознакомлен государственный служащий.
      32. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок  со  дня
заседания направляются начальнику государственной инспекции, полностью
или в виде выписок из него - государственному служащему,  а  также  по
решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
      33.  Начальник  государственной  инспекции  обязан   рассмотреть
протокол   заседания   комиссии  и  вправе  учесть  в  пределах  своей
компетенции, содержащиеся в нем рекомендации при  принятии  решения  о
применении   к   государственному   служащему   мер   ответственности,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,  а
также  по  иным  вопросам  организации  противодействия  коррупции.  О
рассмотрении  рекомендаций  комиссии  и  принятом  решении   начальник
государственной  инспекции  в  письменной  форме уведомляет комиссию в
месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания  комиссии.
Решение  начальника  государственной инспекции оглашается на ближайшем
заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
      34. В случае установления  комиссией  признаков  дисциплинарного
проступка   в   действиях   (бездействии)  государственного  служащего
информация об этом представляется начальнику государственной инспекции
для  решения  вопроса  о  применении  к государственному служащему мер
ответственности,   предусмотренных   нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации или Рязанской области.
      35.   В   случае   установления   комиссией   факта   совершения
государственным  служащим  действия  (факта  бездействия), содержащего
признаки административного правонарушения  или  состава  преступления,
председатель   комиссии   обязан   передать  информацию  о  совершении
указанного  действия  (бездействии)  и   подтверждающие   такой   факт
документы  в  правоприменительные  органы  в  3-дневный  срок,  а  при
необходимости - немедленно.
      36. Копия протокола  заседания  комиссии  или  выписка  из  него
приобщается  к  личному  делу  государственного служащего, в отношении
которого  рассмотрен  вопрос  о  соблюдении  требований  к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
      37. Организационно-техническое  и  документационное  обеспечение
деятельности  комиссии,  а  также  информирование  членов  комиссии  о
вопросах,  включенных  в  повестку  дня,  о  дате,  времени  и   месте
проведения  заседания,  ознакомление  членов  комиссии  с материалами,
представляемыми для обсуждения на заседании  комиссии,  осуществляются
должностным  лицом государственного органа, ответственным за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений.