Постановление Правительства Рязанской области от 20.06.2012 № 165

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 20 июня 2012 г. N 165                       


   О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций    
                 и обеспечению пожарной безопасности                  
                 при Правительстве Рязанской области                  

      (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
от 03.04.2013 г. N 71; от 16.04.2014 г. N 89; от 17.09.2014 г. N 259)


      В  соответствии  с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  30  декабря  2003 г.  N 794  "О  единой государственной
системе   предупреждения   и   ликвидации    чрезвычайных    ситуаций"
Правительство Рязанской области постановляет:
      1. Утвердить Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению  пожарной  безопасности  при
Правительстве Рязанской области согласно приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Вице-губернатора  Рязанской области - первого заместителя Председателя
Правительства Рязанской области С.В. Филимонова.


      Губернатор Рязанской области                        О.И. Ковалев



Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 20 июня 2012 г. N 165

   Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных   
             ситуаций и обеспечению пожарной безопасности             
                 при Правительстве Рязанской области                  

                             1. Общие положения                       

      1.1.  Комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций   и   обеспечению  пожарной  безопасности  при  Правительстве
Рязанской области (далее - Комиссия) является координационным  органом
территориальной     подсистемы    единой    государственной    системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  Рязанской  области
(далее   -   ТП   РСЧС   области)   и  предназначена  для  обеспечения
согласованности действий исполнительных органов государственной власти
Рязанской   области,   государственных  и  иных  организаций  в  целях
реализации единой государственной политики в области предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера
(далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и  безопасности  людей
на водных объектах.
      1.2.   Комиссия   является   постоянно    действующим    органом
Правительства Рязанской области.
      1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральными  законами  "О  защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",  "О  пожарной безопасности", нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Рязанской области.
      1.4.   Организационно-техническое    обеспечение    деятельности
Комиссии осуществляется аппаратом Правительства Рязанской области.

                    2. Основные задачи и права Комиссии               

      2.1. Основными задачами Комиссии являются:
      разработка предложений по реализации государственной политики  в
области   предупреждения   и  ликвидации  ЧС  и  обеспечения  пожарной
безопасности;
      координация  деятельности  органов  управления  и  сил  ТП  РСЧС
области;
      обеспечение  согласованности  действий  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных  органов
государственной   власти   Рязанской   области,    органов    местного
самоуправления  Рязанской  области  и  организаций при решении задач в
области  предупреждения  и   ликвидации   ЧС,   обеспечения   пожарной
безопасности   и  безопасности  людей  на  водных  объектах,  а  также
восстановления    и    строительства     жилых     домов,     объектов
жилищно-коммунального  хозяйства, социальной сферы, производственной и
инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС;
      рассмотрение вопросов о привлечении сил  и  средств  гражданской
обороны  к  организации  и  проведению мероприятий по предотвращению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном  федеральным
законом.
      рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования
населения   о   чрезвычайных   ситуациях.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Рязанской области от 16.04.2014 г. N 89)
      2.2. Комиссия  с  целью  выполнения  возложенных  на  нее  задач
осуществляет следующие функции:
      координирует действия органов управления и сил ТП РСЧС области и
рассматривает  вопросы  в  области  предупреждения  и  ликвидации  ЧС,
обеспечения пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на  водных
объектах, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов
жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной  и
инженерной  инфраструктуры,  поврежденных  и  разрушенных в результате
ЧС, и вносит в установленном  порядке  Губернатору  Рязанской  области
соответствующие предложения;
      разрабатывает  предложения  по   совершенствованию   нормативных
правовых  актов  Рязанской  области  и  иных  нормативных документов в
области  предупреждения  и   ликвидации   ЧС,   обеспечения   пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах;
      рассматривает  прогнозы  ЧС  на  территории  Рязанской  области,
организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение
и ликвидацию ЧС,  обеспечение  пожарной  безопасности  и  безопасности
людей на водных объектах;
      участвует   в   разработке  государственных  программ  Рязанской
области,   ведомственных   и  научно-технических  программ  в  области
предупреждения  и  ликвидации  ЧС, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности  людей  на  водных  объектах  и готовит предложения по их
реализации.  (В редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 16.04.2014 г. N 89)
      2.3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
      запрашивать  у  территориальных  органов   федеральных   органов
исполнительной  власти,  исполнительных органов государственной власти
Рязанской области, органов местного самоуправления Рязанской  области,
организаций   и   общественных  объединений  необходимые  материалы  и
информацию;
      заслушивать на своих заседаниях  представителей  территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных
органов государственной власти  Рязанской  области,  органов  местного
самоуправления   Рязанской   области,   организаций   и   общественных
объединений;
      привлекать   для   участия   в   своей   работе   представителей
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
исполнительных  органов  государственной  власти  Рязанской   области,
органов  местного  самоуправления  Рязанской  области,  организаций  и
общественных объединений по согласованию с их руководителями;
      направлять  по   подведомственности   материалы   о   нарушениях
требований  нормативных  правовых  актов  в области защиты населения и
территорий от ЧС, обеспечения  пожарной  безопасности  и  безопасности
людей на водных объектах;
      рассматривать   ходатайства   руководителей   органов   местного
самоуправления муниципальных образований Рязанской области по оказанию
финансовой и материальной помощи на мероприятия  по  ликвидации  ЧС  и
вносить    предложения    в    уполномоченный   исполнительный   орган
государственной власти Рязанской области по использованию финансовых и
материальных   ресурсов   Рязанской   области   для  предупреждения  и
ликвидации ЧС.
      2.4. На председателя Комиссии возлагается:
      руководство  работой  Комиссии,  планирование  ее  деятельности,
ведение заседаний;
      внесение  на  обсуждение  Комиссии  документов  по  вопросам  ее
деятельности;
      формирование предложений по составу Комиссии;
      распределение обязанностей между членами Комиссии;
      формирование составов оперативных групп при возникновении ЧС  из
представителей исполнительных органов государственной власти Рязанской
области, территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной
власти,  организаций  и  общественных объединений по согласованию с их
руководителями и их направление в районы ЧС для  руководства  работами
по  их ликвидации во взаимодействии с органами местного самоуправления
муниципальных образований Рязанской области;
      подготовка предложений Губернатору Рязанской области на введение
режима  повышенной  готовности  или  режима  ЧС  и использование сил и
средств ТП РСЧС области при организации ликвидации последствий ЧС;
      координация деятельности взаимодействующих  комиссий  в  области
ликвидации  ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах;
      согласование   действий   с    комиссиями    органов    местного
самоуправления  муниципальных образований Рязанской области и соседних
субъектов Российской  Федерации  по  вопросам  совместных  действий  и
обмена информацией.

                             3. Состав Комиссии                       

      3.1. Комиссия возглавляется Вице-губернатором Рязанской  области
- первым заместителем Председателя Правительства Рязанской области.
      3.2. В период  отсутствия  председателя  Комиссии  либо  по  его
поручению  осуществляет руководство работой Комиссии и ведет заседания
Комиссии заместитель председателя Комиссии.
      3.3. Состав Комиссии  утверждается  распоряжением  Правительства
Рязанской области.
      3.4.  В  состав  Комиссии  входят  представители  исполнительных
органов  государственной  власти  Рязанской  области,  территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти.  Кроме  того, в
состав  Комиссии при необходимости включаются руководители организаций
и   общественных   объединений   или   их   заместители.  (В  редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 16.04.2014 г. N 89)
      3.5. При Комиссии на основании решения председателя  Комиссии  в
соответствии  с пунктом 2.4 настоящего Положения создаются оперативные
группы.

                       4. Организация работы Комиссии                 

      4.1. Каждый член Комиссии несет персональную ответственность  за
выполнение возложенных на Комиссию задач.
      Председатель  Комиссии  представляет  Комиссию  в  отношениях  с
органами  государственной  власти Рязанской области, органами местного
самоуправления  Рязанской  области,   судами,   арбитражными   судами,
населением,  предприятиями, учреждениями, организациями, общественными
объединениями по вопросам, входящим  в  компетенцию  Комиссии,  выдает
доверенности.
      4.2. Работа Комиссии организуется по годовым планам работы.
      4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но  не
реже одного раза в квартал.
      4.4. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует более половины ее членов.
      4.5. Решения Комиссии принимаются простым  большинством  голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии.
      В   случае   равенства   голосов   решающим    является    голос
председательствующего.
      Решения,  принимаемые  на   заседаниях   Комиссии,   оформляются
протоколами,  которые  подписываются  председателем  Комиссии  или его
заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости -
в  виде  проектов распоряжений и постановлений Правительства Рязанской
области, которые вносятся  в  установленном  порядке  в  Правительство
Рязанской области.
      Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее  компетенцией,
являются обязательными для всех исполнительных органов государственной
власти и органов местного самоуправления Рязанской области.
      4.6.   Для   подготовки   заседаний   Комиссии,   доведения   до
исполнителей  ее  решений  и  контроля за ходом их реализации, а также
обеспечения  председателя  Комиссии  и  его  заместителя   оперативной
информацией  в  составе  Комиссии  решением  председателя  Комиссии на
постоянной основе создается рабочая группа (штаб) Комиссии.
      4.7.   Оповещение   членов   Комиссии   о   плановых  заседаниях
осуществляется  секретарем  Комиссии.  В  случае экстренного заседания
оповещение  членов  Комиссии  осуществляется  по  решению председателя
Комиссии  через начальника Главного управления МЧС России по Рязанской
области старшим оперативным дежурным федерального казенного учреждения
"Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России
по   Рязанской   области.   (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Рязанской области от 17.09.2014 г. N 259)

                    5. Общие обязанности членов Комиссии              

      Члены    Комиссии    осуществляют    свою    деятельность    под
непосредственным руководством председателя Комиссии.
      Члены Комиссии поддерживают постоянную связь с органами, которые
они  представляют,  организуют сбор и обобщение данных об обстановке в
зоне деятельности представляемых ими органов, передают  информацию  об
обстановке.
      Члены Комиссии обязаны:
      принимать  меры  по   поддержанию   в   готовности   подчиненных
(подведомственных)  сил  и  средств  к  действиям в ЧС, организовывать
подготовку и обеспечение их деятельности;
      принимать   меры   по   созданию,   размещению   и   восполнению
подчиненными (подведомственными) организациями (учреждениями) резервов
материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
      быть готовыми к  докладу  председателю  Комиссии  о  сложившейся
обстановке  в  зоне  возможной  ЧС,  прогнозе  ее  развития,  в  части
возможного ущерба жизни и здоровью людей, окружающей природной  среде,
объектам экономики, а также о своих предложениях по ее нормализации;
      осуществлять в пределах своей компетенции непрерывное, гибкое  и
эффективное   управление   подчиненными  (подведомственными)  и  (или)
приданными силами и средствами по предотвращению  возникновения  ЧС  и
пожаров;
      с  получением  условного  сигнала   прибывать   на   оперативное
заседание  Комиссии,  параллельно  организуя  привлечение  необходимых
подчиненных (подведомственных) сил и средств для ликвидации ЧС;
      быть готовыми к докладу председателю Комиссии предложений по:
      - организации защиты населения;
      - необходимости выдвижения оперативных групп в район ЧС;
      - организации ликвидации ЧС;
      - определению границ зоны ЧС;
      при  убытии  в  отпуск,  командировку,  на лечение информировать
старшего  оперативного  дежурного  федерального  казенного  учреждения
"Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России
по  Рязанской  области"  о сроках отсутствия, фамилии, имени, отчестве
лица,   его   замещающего,  и  порядке  его  оповещения;  (В  редакции
Постановлений  Правительства  Рязанской области от 03.04.2013 г. N 71;
от 17.09.2014 г. N 259)
      при  изменении  места  жительства,  рабочих и домашних телефонов
информировать  старшего  оперативного дежурного федерального казенного
учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления
МЧС  России по Рязанской области" о необходимости внесения изменений в
схему  оповещения.  (В  редакции Постановлений Правительства Рязанской
области от 03.04.2013 г. N 71; от 17.09.2014 г. N 259)
      Задачи членов Комиссии при выполнении  возложенных  обязанностей
определяются в соответствии с решением Комиссии.