Постановление Администрации г. Рязани от 17.04.2014 № 1534

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 17 апреля 2014 г. N 1534                      


 Об утверждении Положения об управлении административно-технического  
                 контроля администрации города Рязани                 
 
          (В редакции Постановления Администрации г. Рязани
                       от 26.09.2014 г. N 4242)
                                                                     
                                                                      
      На основании решения  Рязанской  городской  Думы  от  26.11.2013
N 191-II  "О  внесении  изменений  в  структуру  администрации  города
Рязани",  руководствуясь  статьями  39,   41   Устава   муниципального
образования   -   городской  округ  город  Рязань  Рязанской  области,
администрация города Рязани постановляет:
      1.    Утвердить    прилагаемое    Положение    об     управлении
административно-технического контроля администрации города Рязани.
      2. Признать утратившими силу постановления администрации  города
Рязани:
      - от 10.08.2012 N 4200 "Об утверждении Положения  об  управлении
административно-технического контроля администрации города Рязани";
      - от 29.08.2013 N 3565 "О  внесении  изменений  в  Положение  об
управлении  административно-технического контроля администрации города
Рязани, утвержденное постановлением  администрации  города  Рязани  от
10.08.2012 N 4200".
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации, руководителя аппарата Н.М. Демко.


      Глава администрации                                 В.Е. Артемов

                              Положение                               
  об управлении административно-технического контроля администрации   
                            города Рязани                             
           (утв. постановлением администраций города Рязани           
                     от 17 апреля 2014 г. N 1534)                     

      Настоящее  Положение  определяет  задачи,   функции,   права   и
ответственность   управления   административно-технического   контроля
администрации  города  Рязани  (далее  -  Управление)  его  внутреннюю
организацию, а также права и ответственность начальника Управления

                          1. Общие положения                          

      1.1.    Управление    является    структурным     подразделением
администрации   города   Рязани   и   подчиняется   заместителю  главы
администрации, руководителю аппарата.
      1.2.  Управление  создано  в  соответствии   с   организационной
структурой   администрации   города   Рязани,   утвержденной  решением
Рязанской  городской  Думы  от  29.11.2010  N 595-I  "Об   утверждении
структуры  администрации  города Рязани" (в редакции решений Рязанской
городской Думы  от  03.11.2011  N 331-I,  от  14.06.2012  N 207-I,  от
26.11.2013 N 191-II).
      1.3.   Управление   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Указами
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,  законами  Рязанской  области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Рязанской
области,  Уставом  муниципального  образования - городской округ город
Рязань Рязанской области, решениями представительного органа  местного
самоуправления   города   Рязани,   постановлениями  и  распоряжениями
администрации  города  Рязани,  Инструкцией  по   делопроизводству   в
администрации города Рязани, а также настоящим Положением
      1.4.  Положение  об   Управлении   утверждается   постановлением
администрации города Рязани.
      1.5. Управление имеет бланки и печать со своим  наименованием  и
символикой  города Рязани, а также необходимые штампы, согласованные в
установленном порядке
      1.6.    Полное    наименование    Управления    -     управление
административно-технического  контроля  администрации  города  Рязани.
Сокращенное наименование Управления - УАТК.
      1.7. Местонахождение Управления:  390000,  город  Рязань,  улица
Почтовая, дом 60.

          2. Структура и организация деятельности Управления          

      2.1.  Управление  состоит  из  следующих   структурных   единиц:
заместители начальника управления;
      главный специалист;
      отдел контроля благоустройства;
      отдел    контроля    за    проведением    земляных    работ    и
землепользованием:
      отдел контроля за размещением временных строений и рекламы.
      2.2. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности главой администрации города
Рязани в установленном  порядке  по  представлению  заместителя  главы
администрации,  руководителя  аппарата  и  отвечающий квалификационным
требованиям, установленным действующим федеральным  законодательством,
законодательством  Рязанской  области  и  действующими  муниципальными
правовыми актами.
      2.3.   Начальник    Управления    непосредственно    подчиняется
заместителю главы администрации, руководителю аппарата.
      2.4.   Оперативное   руководство   Управлением    осуществляется
заместителем главы администрации, руководителем аппарата.
      2.5.   Работники   Управления   назначаются   на   должность   и
освобождаются  от  должности  главой  администрации  города  Рязани по
представлению начальника Управления после согласования с  заместителем
главы администрации, руководителем аппарата
      2.6. Начальник Управления:
      -  руководит  деятельностью  Управления,   обеспечивая   решение
возложенных на Управление задач;
      - представляет  заместителю  главы  администрации,  руководителю
аппарата  предложения  по  внесению  изменений  в  штатное  расписание
администрации города Рязани (в части возглавляемого подразделения);
      - вносит главе администрации города Рязани после согласования  с
заместителем главы администрации, руководителем аппарата предложения о
назначении  на  должность  и  освобождении  от  должности   работников
Управления;
      -  подписывает   служебную   документацию   в   пределах   своей
компетенции;
      - в установленном  порядке  вносит  главе  администрации  города
Рязани предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на
работников Управления;
      -  распределяет  должностные  обязанности  между   заместителями
начальника Управления;
      - утверждает должностные инструкции работников Управления;
      - решает вопросы командирования работников Управления в  рабочие
поездки в пределах города;
      -  издает  приказы  по  вопросам   деятельности   Управления   и
подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
      -  представляет  администрацию  города  Рязани  в  отношениях  с
аппаратами Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области и
Рязанской городской Думы в пределах своей компетенции;
      -   обеспечивает   взаимодействие   в   работе   Управления    с
правоохранительными     органами,     структурными     подразделениями
администрации города Рязани и другими организациями с  целью  наиболее
полного выполнения задач, возложенных на Управление.

                    3. Основные задачи Управления                     

      Управление выполняет следующие основные задачи:
      -   осуществление   административно-технического   контроля   за
соблюдением  на  территории  города  Рязани юридическими, должностными
лицами  и  гражданами   требований   Земельного   кодекса   Российской
Федерации,   Закона  Рязанской  области  от  04.12.2008  N 182-ОЗ  "Об
административных правонарушениях", Правил  благоустройства  территории
муниципального образования - город Рязань, Порядка проведения земляных
работ, Положения о временных сооружениях на территории города  Рязани,
Схемы   размещения  нестационарных  торговых  объектов  на  территории
муниципального образования - городской округ город  Рязань,  Положения
об  организации  транспортного  обслуживания  населения  автомобильным
транспортом и наземным электрическим транспортом в городском сообщении
на  территории  города  Рязани,  других  муниципальных  правовых актов
органов местного самоуправления города Рязани;
      -  организация  работ  по  выявлению  и  демонтажу  (уборке)   с
территории    города   Рязани   самовольно   установленных   временных
сооружений, элементов благоустройства территории,  брошенных  вещей  и
находок,  складированных  в  неустановленных  местах  стройматериалов,
объектов наружной рекламы и иных товарно-материальных ценностей;
      - осуществление полномочий в соответствии с Положением об учете,
оценке,  хранении  брошенных  вещей  и  находок  на  территории города
Рязани, а также обращении их в муниципальную собственность;
      - осуществление полномочий в соответствии с Положением о порядке
осуществления   муниципального   земельного   контроля  на  территории
муниципального  образования  - город Рязань. (Дополнен - Постановление
Администрации г. Рязани от 26.09.2014 г. N 4242)


                              4. Функции                              

      4.1. Общие функции Управления:
      -  контроль   за   соблюдением   юридическими,   физическими   и
должностными  лицами,  а  также  выявление  допущенных  ими  нарушений
использования  земель  на  территории  города  Рязани,   Положения   о
временных  сооружениях  на  территории города Рязани, Схемы размещения
нестационарных  торговых   объектов   на   территории   муниципального
образования  -  городской округ город Рязань, Положения об организации
транспортного  обслуживания  населения  автомобильным  транспортом   и
наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории
города  Рязани,  Правил  благоустройства   территории   муниципального
образования - город Рязань, Порядка проведения земляных работ;
      -   подготовка   необходимой    информации    для    руководства
администрации  города Рязани по выявленным нарушениям и предложений по
их устранению;
      - составление, направление  (вручение)  извещений,  предписаний,
актов-предписаний   и   уведомлений  об  устранении  нарушений  Правил
благоустройства территории муниципального образования - город  Рязань,
Положения   об   организации   транспортного   обслуживания  населения
автомобильным  транспортом  и  наземным  электрическим  транспортом  в
городском  сообщении  на  территории  города  Рязани  и о добровольном
демонтаже (уборке) с территории города Рязани самовольно установленных
временных   сооружений,   складированных   в   неустановленных  местах
товарно-материальных ценностей, объектов наружной рекламы;
      - обобщение информации по не убранным в добровольном  порядке  и
самовольно    установленным    временным   сооружениям,   ограждениям,
товарно-материальным ценностям;
      - подготовка проектов постановлений администрации города  Рязани
о принудительном демонтаже временного(-ых) сооружения(-ий);
      - организация и проведение принудительного демонтажа (уборки)  с
территории    города   Рязани   самовольно   установленных   временных
сооружений, элементов благоустройства территории,  брошенных  вещей  и
находок,  складированных  в  неустановленных  местах  стройматериалов,
объектов наружной рекламы и иных товарно-материальных ценностей;
      -  рассмотрение  жалоб  и  заявлений  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Управления, и принятие мер по их решению;
      -  контроль  за  состоянием  и  ремонтом  дорожных  покрытий   и
тротуаров,  объектов  наружной  рекламы,  наружного освещения, зеленых
насаждений и других объектов городской инфраструктуры.
      - осуществление контроля за выполнением договорных  обязательств
перевозчиками,  оказывающими  услуги по перевозкам пассажиров и багажа
автобусами по городским маршрутам регулярного сообщения без  бюджетных
ассигнований.
      4.2. Функции внутренних структурных единиц Управления.
      4.2.1.   Отдел   контроля   за   проведением  земляных  работ  и
землепользованием осуществляет функции по контролю за:
      - выполнением юридическими,  должностными  лицами  и  гражданами
Правил  благоустройства  территории муниципального образования - город
Рязань,  Порядка  проведения   земляных   работ   при   строительстве,
реконструкции   и  капитальном  ремонте  инженерных  сетей,  зданий  и
сооружений, восстановлением благоустройства в местах разрытии;
      - использованием земель в границах муниципального образования  -
городской  округ город Рязань Рязанской области в рамках осуществления
муниципального земельного контроля.
      (В    редакции    Постановления    Администрации    г.    Рязани
от 26.09.2014 г. N 4242)
      4.2.2.  Отдел  контроля  благоустройства  осуществляет   функции
контроля за:
      - соблюдением юридическими,  должностными  лицами  и  гражданами
Правил  благоустройства  территории муниципального образования - город
Рязань;
      - соблюдением чистоты и порядка на территории города Рязани;
      -   состоянием   улиц,   тротуаров,   инженерных   коммуникаций,
находящихся на территории муниципального образования - город Рязань;
      - внешним состоянием зданий и сооружений, памятников  истории  и
культуры, содержанием территории города и зеленых насаждений;
      - соблюдением дополнительных требований пожарной безопасности  в
период   действия   особого   противопожарного  режима,  установленных
нормативными правовыми актами муниципального образования город  Рязань
по  пожарной  безопасности,  если  эти  деяния  не  содержат  признаки
административных правонарушений, предусмотренных  Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях;
      - соблюдением Схемы размещения нестационарных торговых  объектов
на  территории  муниципального  образования  -  городской  округ город
Рязань;
      -  исполнением  предписаний  по  устранению   нарушений   Правил
благоустройства  территории муниципального образования - город Рязань,
Положения  об   организации   транспортного   обслуживания   населения
автомобильным  транспортом  и  наземным  электрическим  транспортом  в
городском сообщении на территорий города  Рязани  и  Схемы  размещения
нестационарных   торговых   объектов   на   территории  муниципального
образования - городской округ город Рязань
      Должностные  лица  отдела  контроля  благоустройства  составляют
протоколы об административных правонарушениях за использование объекта
нежилого  фонда,  находящегося  в  муниципальной  собственности,   без
надлежаще  оформленных документов либо с нарушением установленных норм
и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда, а  так  же
за  административные  правонарушения  на  транспорте,  предусмотренные
главой  8  Закона  Рязанской  области  от  04.12.2008   N 182-ОЗ   "Об
административных правонарушениях".
      Отдел контроля благоустройства составляет, направляет  (вручает)
извещения,  предписания,  акты-предписания,  уведомления по выявленным
нарушениям  Схемы  размещения  нестационарных  торговых  объектов   на
территории  муниципального  образования  городской округ город Рязань,
Правил благоустройства  территории  муниципального  образования  город
Рязань,  Положения об организации транспортного обслуживания населения
автомобильным  транспортом  и  наземным  электрическим  транспортом  в
городском  сообщении  на  территории  города  Рязани  и о добровольном
демонтаже   (уборке)   с   территории   города    Рязани    самовольно
установленных,     складированных     в     неустановленных     местах
товарно-материальных ценностей.
      4.2.3.  Отдел  контроля  за  размещением  временных  строений  и
рекламы осуществляет следующие функции:
      - выявление  нарушений  Положения  о  временных  сооружениях  на
территории    города   Рязани,   Правил   благоустройства   территории
муниципального  образования  -  город  Рязань;  выдача  предписаний  о
демонтаже  установленных  рекламных  конструкций  на территории города
Рязани в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006  N 38-Ф3  "О
рекламе";
      -     вручение     (направление)     извещений,     предписаний,
актов-предписаний,  уведомлений  о  добровольном  демонтаже (уборке) с
территории   города   Рязани   самовольно   установленных    временных
сооружений,  элементов  благоустройства  территории, объектов наружной
рекламы и складированных в неустановленных местах товарно-материальных
ценностей их владельцам;
      - обобщение информации по неубранным в  добровольном  порядке  и
брошенным временным сооружениям, товарно-материальным ценностям;
      - подготовка проектов постановлений администрации города  Рязани
о принудительном демонтаже временного(-ых) сооружения(-ий);
      - организация и проведение мероприятий по уборке  (демонтажу)  с
территории города Рязани брошенных вещей и находок;
      - подготовка материалов и их направление в  правовое  управление
аппарата   администрации   города  Рязани  для  обращения  с  исковыми
заявлениями  в  судебные  органы  по  фактам  незаконного   размещения
временных строений и объектов наружной рекламы.
      4.2.4. Главный специалист осуществляет следующие функции:
      - обеспечение прохождения писем,  документов  различных  органов
власти,   органов   местного   самоуправления,   предприятий   и  иных
организаций,  устных  и  письменных  обращений  граждан,  адресованных
начальнику Управления и его заместителям;
      -  информационно-справочная  работа,  связанная  с   обращениями
граждан;
      - анализ документооборота и подготовка соответствующих докладов;
      - контроль за  своевременным  рассмотрением  документов,  писем,
обращений граждан, направленных в Управление;
      - подготовка материалов к приему граждан начальником Управления;
      - подготовка и своевременная передача дел на архивное хранение в
отдел муниципального архива аппарата администрации города Рязани;
      - ведение табеля учета рабочего времени и  представление  его  в
установленные   сроки   в   управление  главного  бухгалтера  аппарата
администрации города Рязани для начисления заработной платы работникам
Управления.

                       5. Полномочия Управления                       

      5.1.  Для  выполнения  задач  и  функций  Управление  наделяется
следующими полномочиями:
      5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными
подразделениями  администрации  города Рязани, аппаратом администрации
города Рязани, аппаратом Рязанской городской Думы, аппаратом Рязанской
областной   Думы   и   аппаратом   Правительства   Рязанской  области,
правоохранительными органами  и  другими  региональными,  федеральными
надзорными  исполнительными органами, осуществляющими контроль в сфере
благоустройства и землепользования.
      5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые документы
от  структурных подразделений администрации города Рязани, структурных
подразделений  аппарата  администрации  города  Рязани,  муниципальных
предприятий и учреждений, организаций других форм собственности.
      5.1.3.   По   согласованию    с    руководителями    структурных
подразделений   администрации   города   Рязани  привлекать  к  работе
работников данных структурных подразделений.
      5.1.4. Требовать от юридических лиц всех  форм  собственности  и
видов  деятельности, должностных лиц и граждан, в части их касающейся,
соблюдения   Правил    благоустройства    территории    муниципального
образования   -  город  Рязань,  Порядка  проведения  земляных  работ,
Положения о временных сооружениях на территории города  Рязани,  Схемы
размещения    нестационарных    торговых    объектов   на   территории
муниципального образования - городской округ город  Рязань,  Положения
об  организации  транспортного  обслуживания  населения  автомобильным
транспортом и наземным электрическим транспортом в городском сообщении
на  территории  города  Рязани,  других  муниципальных  правовых актов
органов местного самоуправления города Рязани.
      5.1.5.  Запрашивать  в  центральной  диспетчерской  службе   всю
необходимую   информацию  о  работе  пассажирского  транспорта  города
Рязани,
      5.1.6.   Вручать   (направлять)    предписания    и    направишь
телефонограммы  юридическим  лицам,  должностным  лицам и гражданам по
устранению нарушений Правил благоустройства территории  муниципального
образования   -  город  Рязань,  Порядка  проведения  земляных  работ,
Положения о временных сооружениях на территории города  Рязани,  Схемы
размещения    нестационарных    торговых    объектов   на   территории
муниципального образования - городской округ город  Рязань,  Положения
об  организации  транспортного  обслуживания  населения  автомобильным
транспортом и наземным электрическим транспортом в городском сообщении
на  территории  города  Рязани,  других  муниципальных  правовых актов
органов местного самоуправления  города  Рязани,  а  также  земельного
законодательства.
      5.1.7. Составлять акты в  отношении  юридических  и  должностных
лиц,    а    также    граждан,    допустивших   нарушения   земельного
законодательства, других правовых актов, и представлять их должностным
лицам,   уполномоченным   составлять   протоколы  об  административных
правонарушениях.
      5.1.8. Приглашать  руководителей  (представителей)  организаций,
иных  хозяйствующих  субъектов  и  граждан для выяснения обстоятельств
обнаруженных правонарушений, входящих в компетенцию Управления.
      5.1.9. Получать от работников ГИБДД УМВД и других  подразделений
органов внутренних дел сведения о владельцах коммерческого транспорта,
автомобилей и других транспортных средств, допустивших  выброс  мусора
на  стоянках  или  из  движущихся  автомобилей, загрязнение территории
города, проезд, стоянку транспортных  средств  на  детских  площадках,
газонах,   тротуарах,   участках   с  зелеными  насаждениями,  стоянку
разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для
стоянки мест, с целью принятия мер в пределах полномочий.
      5.1.10.  Посещать  при  предъявлении  служебного   удостоверения
объекты   транспортной   инфраструктуры,   принадлежащие  организациям
перевозчиков всех форм собственности, с целью контроля за  выполнением
договорных   обязательств   перевозчиками,   оказывающими   услуги  по
перевозкам пассажиров  и  багажа  автобусами  по  городским  маршрутам
регулярного   сообщения   без   бюджетных   ассигнований,  соблюдением
требований  Положения  об   организации   транспортного   обслуживания
населения   автомобильным   транспортом   и   наземным   электрическим
транспортом в городском сообщении на территории города Рязани,  а  так
же  объекты,  принадлежащие гражданам и организациям, с целью контроля
Порядка  проведения  земляных  работ,  соблюдения  требований   Правил
благоустройства территории муниципального образования - город Рязань и
земельного законодательства.
      5.1.11.   Осуществлять   подготовку    проектов    постановлений
администрации города Рязани о принудительном демонтаже временного(-ых)
сооружения(-ий).
      5.1.12.  Организовывать  и  проводить  мероприятия   по   уборке
(демонтажу) с территории города Рязани брошенных вещей и находок.
      5.1.13. Участвовать в  обследованиях  мест  проведения  земляных
работ и подписывать акты о восстановлении городского благоустройства.
      5.1.14.   Составлять   протоколы   в   отношении    юридических,
должностных   лиц   и  граждан  за  допущенные  ими  правонарушения  в
соответствии  с  действующим  законодательством  и  направлять  их   в
административную комиссию для принятия соответствующих мер.

             6. Взаимодействие с другими подразделениями              

      6.1.  В  соответствии  с  задачами  и  функциями,  определенными
настоящим  Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми
структурными подразделениями  администрации  города  Рязани,  аппарата
администрации  города  Рязани, Рязанской городской Думой, федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
Рязанской  области,  муниципальными  и  государственными предприятиями
учреждениями, другими организациями и физическими лицами.
      6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления
является  разработка  и  исполнение  муниципальных  правовых  актов, а
также     распорядительных,      аналитических,      планово-отчетных,
статистических и учетных документов в установленные сроки.
      6.3.   Управление   осуществляет   взаимодействие    посредством
официальной  переписки,  проведения совещаний, встреч, консультаций, а
также  совместной  работы  по  вопросам,  отнесенным   к   компетенции
Управления, в соответствии с резолюциями руководства.
      6.4. Организация работы с документами в Управлении,  включая  их
подготовку,  регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в
соответствии   с   ГОСТом   Р   6.30-2003   "Унифицированные   системы
документации.  Унифицированная система организационно-распорядительной
документации. Требования  к  оформлению  документов",  инструкцией  по
делопроизводству  в  администрации  города  Рязани, номенклатурой дел,
должностными инструкциями работников Управления.
      6.5. Правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе и
представительство  от  его имени в судах общей юрисдикции, арбитражных
судах, у мировых судей,  в  правоохранительных  органах,  осуществляет
правовое управление аппарата администрации города Рязани.

                          7. Ответственность                          

      7.1. Начальник Управления несет ответственность за:
      - неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  основных  задач  и
функций, возложенных на Управление, и своих обязанностей;
      - разглашение конфиденциальной и служебной информации;
      - несоблюдение исполнительской и трудовой дисциплины;
      - результаты работы Управления.
      7.2.  Ответственность  работников   Управления   устанавливается
трудовым  законодательством  Российской  Федерации,  законодательством
Российской Федерации о  муниципальной  службе,  трудовыми  договорами,
локальными   правовыми  актами,  а  также  должностными  инструкциями,
утвержденными начальником Управления.