Постановление Правительства Рязанской области от 21.05.2014 № 135

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 21 мая 2014 г. N 135                        


Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения 
        о реконструкции, модернизации, об изменении назначения        
    или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,     
     являющегося государственной собственностью Рязанской области     
      или муниципальной собственностью муниципальных образований      
      Рязанской области, а также о реорганизации или ликвидации       
     государственных организаций Рязанской области, муниципальных     
 организаций муниципальных образований Рязанской области, образующих  
                 социальную инфраструктуру для детей                  


      В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона  от  24
июля   1998 года  N 124-ФЗ  "Об  основных  гарантиях  прав  ребенка  в
Российской Федерации", пунктом 14 статьи 22 Федерального закона от  29
декабря  2012 года  N 273-ФЗ  "Об образовании в Российской Федерации",
пунктом 15 статьи 15 Закона Рязанской области от 18  апреля  2008 года
N 48-ОЗ  "О  Правительстве  Рязанской области" Правительство Рязанской
области постановляет:
      1. Утвердить  Порядок  проведения  оценки  последствий  принятия
решения  о  реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о
ликвидации объекта социальной инфраструктуры  для  детей,  являющегося
государственной  собственностью  Рязанской  области  или муниципальной
собственностью муниципальных образований Рязанской области, а также  о
реорганизации  или  ликвидации  государственных  организаций Рязанской
области, муниципальных организаций муниципальных образований Рязанской
области,  образующих  социальную  инфраструктуру  для  детей, согласно
приложению N 1.
      2. Утвердить Порядок создания  комиссии  по  оценке  последствий
принятия   решения   о   реконструкции,   модернизации,  об  изменении
назначения или о  ликвидации  объекта  социальной  инфраструктуры  для
детей,  являющегося  государственной  собственностью Рязанской области
или муниципальной собственностью муниципальных  образований  Рязанской
области,  а  также  о  реорганизации  или  ликвидации  государственных
организаций Рязанской области, муниципальных организаций муниципальных
образований  Рязанской  области,  образующих социальную инфраструктуру
для детей, и подготовки ею заключений согласно приложению N 2.
      3. Утвердить критерии  оценки  последствий  принятия  решения  о
реконструкции,  модернизации, об изменении назначения или о ликвидации
объекта   социальной    инфраструктуры    для    детей,    являющегося
государственной  собственностью  Рязанской  области  или муниципальной
собственностью муниципальных образований Рязанской области, а также  о
реорганизации  или  ликвидации  государственных  организаций Рязанской
области, муниципальных организаций муниципальных образований Рязанской
области,  образующих  социальную  инфраструктуру  для  детей, согласно
приложению N 3.
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Рязанской области Е.Г. Цареву.


      Губернатор Рязанской области                        О.И. Ковалев



Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 21 мая 2014 г. N 135

        Порядок проведения оценки последствий принятия решения        
        о реконструкции, модернизации, об изменении назначения        
    или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,     
     являющегося государственной собственностью Рязанской области     
      или муниципальной собственностью муниципальных образований      
      Рязанской области, а также о реорганизации или ликвидации       
     государственных организаций Рязанской области, муниципальных     
 организаций муниципальных образований Рязанской области, образующих  
                 социальную инфраструктуру для детей                  

      1.  Настоящий  Порядок  определяет  правила  проведения   оценки
последствий   принятия   решения  о  реконструкции,  модернизации,  об
изменении   назначения   или   о   ликвидации    объекта    социальной
инфраструктуры  для  детей, являющегося государственной собственностью
Рязанской  области  или  муниципальной  собственностью   муниципальных
образований   Рязанской   области   (далее   -   объект),  а  также  о
реорганизации или  ликвидации  государственных  организаций  Рязанской
области, муниципальных организаций муниципальных образований Рязанской
области, образующих  социальную  инфраструктуру  для  детей  (далее  -
оценка, организации).
      2. Подготовка и организация проведения оценки осуществляется:
      а)  при  необходимости  принятия  решения  о  реорганизации  или
ликвидации     государственной    организации    Рязанской    области,
муниципальной   организации   муниципального   образования   Рязанской
области,    образующей   социальную   инфраструктуру   для   детей   -
исполнительным органом государственной власти  Рязанской  области  или
органом  местного  самоуправления муниципального образования Рязанской
области, осуществляющим функции и полномочия учредителя организации, в
отношении которой будет проводиться оценка;
      б)  при  необходимости   принятия   решения   о   реконструкции,
модернизации,  об  изменении  назначения  или  о  ликвидации  объекта,
закрепленного за организацией - исполнительным органом государственной
власти   Рязанской   области   или   органом  местного  самоуправления
муниципального образования Рязанской области, осуществляющим функции и
полномочия   учредителя   (собственника   имущества)  организации,  за
которой закреплен объект;
      в)  при  необходимости   принятия   решения   о   реконструкции,
модернизации,  об  изменении  назначения  или  о  ликвидации  объекта,
закрепленного  за  исполнительным   органом   государственной   власти
Рязанской  области  или органом местного самоуправления муниципального
образования Рязанской области - исполнительным органом государственной
власти   Рязанской   области   или   органом  местного  самоуправления
муниципального образования Рязанской  области,  за  которым  закреплен
объект;
      г)  при  необходимости   принятия   решения   о   реконструкции,
модернизации,  об  изменении  назначения  или о ликвидации объекта, не
закрепленного  за  государственной  либо  муниципальной  организацией,
исполнительным  органом  государственной  власти Рязанской области или
органом местного самоуправления муниципального  образования  Рязанской
области  -  исполнительным  органом  государственной  власти Рязанской
области   либо   органом   местного   самоуправления    муниципального
образования          Рязанской         области,         осуществляющим
исполнительно-распорядительную деятельность  в  отдельных  отраслях  и
сферах государственного или муниципального управления в зависимости от
целевого предназначения объекта.
      3.  Оценка  осуществляется   комиссией,   создаваемой   органом,
указанным в пункте 2 настоящего Порядка (далее - орган).
      4. В целях оценки орган  созывает  комиссию  и  представляет  на
рассмотрение  комиссии проект соответствующего решения (далее - проект
решения).
      5.  Для  проведения  оценки  наряду  с  проектом  решения  орган
представляет на рассмотрение комиссии следующие сведения (информацию):
      сведения об объекте либо об организации;
      информацию о состоянии сети объектов  социальной  инфраструктуры
для детей, являющихся государственной собственностью Рязанской области
или муниципальной собственностью муниципальных  образований  Рязанской
области,  государственных организаций Рязанской области, муниципальных
организаций муниципальных образований  Рязанской  области,  образующих
социальную  инфраструктуру  для  детей,  роли и месте в указанной сети
соответствующих  объекта  социальной  инфраструктуры  для  детей  либо
организации, образующей социальную инфраструктуру для детей;
      информацию  об  экономическом  обосновании  принятия  решения  о
реконструкции,  модернизации,  об  изменении назначения или ликвидации
объекта, а также о реорганизации или ликвидации организации;
      информацию о возможности получения  детьми  социальных  услуг  в
иных объектах, в организациях;
      сведения о демографической ситуации, отражающей востребованность
населением получения соответствующих социальных услуг;
      сведения о прогнозируемых  отрицательных  последствиях  принятия
решения  о  реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о
ликвидации  объекта,  а   также   о   реорганизации   или   ликвидации
организации;
      сведения   о   планируемых   мероприятиях   по    реконструкции,
модернизации,  изменению  назначения  или  ликвидации  соответствующих
объектов, реорганизации или ликвидации соответствующих организаций.
      6. В случае оценки последствий принятия решения о реконструкции,
модернизации,  об  изменении  назначения  или о ликвидации объекта, не
закрепленного  за  государственной  либо  муниципальной  организацией,
исполнительным  органом  государственной  власти Рязанской области или
органом местного самоуправления муниципального  образования  Рязанской
области,  комиссию  созывает орган, указанный в подпункте "г" пункта 2
настоящего  Порядка,  а  проект   решения   с   приложением   сведений
(информации), указанных в пункте 5 настоящего Порядка, на рассмотрение
комиссии    представляет    уполномоченный    исполнительный     орган
государственной   власти   Рязанской   области   или   орган  местного
самоуправления  муниципального  образования   Рязанской   области   по
управлению    и   распоряжению   государственной   или   муниципальной
собственностью соответственно.



Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 21 мая 2014 г. N 135

   Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения   
        о реконструкции, модернизации, об изменении назначения        
    или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,     
     являющегося государственной собственностью Рязанской области     
      или муниципальной собственностью муниципальных образований      
      Рязанской области, а также о реорганизации или ликвидации       
     государственных организаций Рязанской области, муниципальных     
 организаций муниципальных образований Рязанской области, образующих  
   социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений    

      1.  Комиссия  созывается  по   мере   необходимости   подготовки
заключения   по  оценке.  Персональный  состав  комиссии  утверждается
правовым актом органа при подготовке и организации проведения оценки.
      2. В состав комиссии включаются:
      представители  исполнительного  органа  государственной   власти
Рязанской  области  или  органа местного самоуправления муниципального
образования Рязанской области, осуществляющего  функции  и  полномочия
учредителя   (собственника   имущества)   государственной  организации
Рязанской  области  или   муниципальной   организации   муниципального
образования   Рязанской   области,  за  которой  закреплен  объект,  в
отношении которого принимается решение о реконструкции,  модернизации,
об  изменении  назначения  или  о  ликвидации, или в отношении которой
принимается решение о реорганизации или ликвидации;
      представители  исполнительного  органа  государственной   власти
Рязанской  области  или  органа местного самоуправления муниципального
образования  Рязанской  области,  за  которым  закреплен   объект,   в
отношении  которого принимается решение о реконструкции, модернизации,
об изменении назначения или о ликвидации;
      представители государственной организации Рязанской области  или
муниципальной   организации   муниципального   образования   Рязанской
области, за которой закреплен  объект  социальной  инфраструктуры  для
детей,  в  отношении  которого  принимается  решение  о реконструкции,
модернизации,  об  изменении  назначения  или  о  ликвидации,  или   в
отношении которой принимается решение о реорганизации или ликвидации;
      представитель специально уполномоченного  органа  исполнительной
власти   Рязанской   области   или   органа   местного  самоуправления
муниципального образования Рязанской  области  в  сфере  управления  и
распоряжения   государственным   имуществом   Рязанской   области  или
муниципальным имуществом муниципальных образований Рязанской области;
      представитель    общественного    совета,     созданного     при
исполнительном  органе  государственной  власти  Рязанской области или
органе местного самоуправления  муниципального  образования  Рязанской
области (при наличии).
      3.  Комиссия  состоит  из  председателя  комиссии,   заместителя
председателя  комиссии  и членов комиссии. В состав комиссии входят не
менее пяти человек.
      4. Заседание комиссии проводится в течение 7 рабочих дней со дня
представления  в  комиссию  установленных  сведений  (информации)  для
проведения оценки.
      5. Заседание комиссии возглавляет председатель, в его отсутствие
-   заместитель   председателя,  в  случае  отсутствия  обоих  -  член
комиссии,    выбранный    в    качестве    председательствующего    на
соответствующем заседании комиссии ее членами.
      6. Комиссия правомочна  принимать  решение,  если  на  заседании
присутствует не менее двух третей от утвержденного численного состава.
      7. Решения комиссии  принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих  на  заседании  членов  комиссии.  В  случае  равенства
голосов право решающего голоса  принадлежит  председательствующему  на
заседании комиссии.
      8. По результатам  оценки  комиссией  принимается  заключение  о
возможности  либо  невозможности  принятия  решения  о  реконструкции,
модернизации,  об  изменении  назначения  или  о  ликвидации   объекта
социальной   инфраструктуры  для  детей,  являющегося  государственной
собственностью  Рязанской  области  или  муниципальной  собственностью
муниципальных  образований  Рязанской области, а также о реорганизации
или  ликвидации   государственных   организаций   Рязанской   области,
муниципальных организаций муниципальных образований Рязанской области,
образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - заключение).
      9. Заключение изготавливается в письменной форме и подписывается
всеми  участвующими  в  проведении  оценки  членами комиссии в течение
трех рабочих дней со дня проведения  заседания  комиссии,  на  котором
принято заключение.
      10. Заключение в течение трех рабочих дней со  дня  изготовления
передается  соответствующему  исполнительному  органу  государственной
власти или органу местного самоуправления  муниципального  образования
Рязанской области, осуществляющему подготовку и организацию проведения
оценки.



Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 21 мая 2014 г. N 135

    Критерии оценки последствий принятия решения о реконструкции,     
    модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта    
   социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной   
  собственностью Рязанской области или муниципальной собственностью   
 муниципальных образований Рязанской области, а также о реорганизации 
    или ликвидации государственных организаций Рязанской области,     
муниципальных организаций муниципальных образований Рязанской области,
            образующих социальную инфраструктуру для детей            

      1. Критерии оценки последствий принятия решения о реконструкции,
модернизации,  об  изменении  назначения  или  о ликвидации объекта, а
также о  реорганизации  или  ликвидации  организаций  (за  исключением
образовательных организаций):
      продолжение предоставления социальных услуг  детям  и  получения
социальных  услуг  детьми  в  целях  обеспечения их полноценной жизни,
образования, развития, отдыха и оздоровления, оказания им  медицинской
помощи,  профилактики  заболеваний,  социальной  защиты  и социального
обслуживания;
      экономический  аспект  реконструкции,  модернизации,   изменения
назначения   или   ликвидации   объекта,  а  также  реорганизации  или
ликвидации организации;
      оценка прогноза демографической ситуации;
      оценка   территориальной   доступности    других    организаций,
осуществляющих   деятельность   по  предоставлению  социальных  услуг,
которые предоставляются в организации, в отношении которой принимается
соответствующее решение.
      2. Критерии оценки последствий принятия решения о  реорганизации
или  ликвидации  образовательной  организации,  находящейся  в ведении
Рязанской  области,  муниципальной   образовательной   организации   в
зависимости от типа образовательной организации:
      2.1. Для дошкольной образовательной организации:
      оценка   прогноза   демографической   ситуации   на   территории
муниципального образования;
      оценка   наличия   возможности   приема   граждан    в    другие
образовательные  организации,  осуществляющие  в  данном муниципальном
образовании образовательную деятельность по реализации соответствующих
образовательных программ;
      оценка  территориальной   доступности   других   образовательных
организаций,   осуществляющих   в   данном  муниципальном  образовании
образовательную    деятельность    по    реализации    соответствующих
образовательных программ, в том числе с учетом возможности организации
транспортного    сопровождения    обучающихся    к     образовательным
организациям и (или) их круглосуточного пребывания в них;
      оценка экономической обоснованности реорганизации или ликвидации
дошкольной образовательной организации.
      2.2. Для общеобразовательной организации:
      оценка   прогноза   демографической   ситуации   на   территории
муниципального образования;
      оценка   наличия   возможности   приема   граждан    в    другие
образовательные  организации,  осуществляющие  в  данном муниципальном
образовании образовательную деятельность по реализации соответствующих
образовательных программ;
      оценка  территориальной   доступности   других   образовательных
организаций,   осуществляющих   в   данном  муниципальном  образовании
образовательную    деятельность    по    реализации    соответствующих
образовательных программ, в том числе с учетом возможности организации
транспортного    сопровождения    обучающихся    к     образовательным
организациям и (или) их круглосуточного пребывания в них;
      оценка экономической обоснованности реорганизации или ликвидации
общеобразовательной организации.
      2.3. Для профессиональной образовательной организации:
      оценка  прогноза  потребности  регионального   рынка   труда   в
квалифицированных  кадрах  соответствующих профессий, специальностей и
направлений подготовки;
      оценка прогноза демографической ситуации в Рязанской области;
      оценка   наличия   возможности   приема   граждан    в    другие
образовательные   организации,   осуществляющие  в  Рязанской  области
образовательную    деятельность    по    реализации    соответствующих
образовательных программ;
      оценка  территориальной   доступности   других   образовательных
организаций,   осуществляющих   в  Рязанской  области  образовательную
деятельность по реализации соответствующих образовательных программ, в
том    числе    с   учетом   возможности   организации   транспортного
сопровождения обучающихся к образовательным организациям  и  (или)  их
круглосуточного пребывания в них;
      оценка экономической обоснованности реорганизации или ликвидации
профессиональной образовательной организации.
      2.4. Для организации дополнительного образования:
      оценка прогнозных данных по количеству обучающихся в организации
дополнительного образования на 5 лет;
      оценка эффективности  деятельности  организации  дополнительного
образования в соответствии с критериями эффективности;
      оценка экономической обоснованности реорганизации или ликвидации
организации дополнительного образования.
      2.5.   Для   организации    дополнительного    профессионального
образования:
      оценка информации об изменении  или  сохранении  основных  целей
деятельности     организации     дополнительного     профессионального
образования;
      оценка анализа фактического изменения численности обучающихся  и
прогнозирования  количества  обучающихся в организации дополнительного
профессионального образования;
      оценка экономической обоснованности реорганизации или ликвидации
организации дополнительного профессионального образования.