Решение Рязанской городской Думы от 23.12.2010 № 744-I

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                       

                               РЕШЕНИЕ                                


                    от 23 декабря 2010 г. N 744-I                     


           Об утверждении Положения об управлении культуры            
                     администрации города Рязани                      

(В редакции Решений Рязанской городской Думы от 19.07.2012 г. N 284-I;
                      от 24.04.2014 г. N 127-II)


      Рассмотрев  обращение  главы  администрации  города  Рязани   от
14.12.2010  N 9-1524, на основании решения Рязанской городской Думы от
29.11.2010 N 595-I  "Об  утверждении  структуры  администрации  города
Рязани", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", Ґ1тавом муниципального образования - городской округ город
Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
      1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об  управлении   культуры
администрации города Рязани.
      2. Признать утратившими силу:
      - решение Рязанской городской  Думы  от  22.01.2009  N  9-I  "Об
утверждении Положения об управлении культуры и искусства администрации
города Рязани";
      - решение Рязанской городской Думы  от  24.06.2010  N  261-I  "О
внесении  изменений  и дополнений в Положение об управлении культуры и
искусства администрации города Рязани, утвержденное решением Рязанской
городской Думы от 22.01.2009 N 9-I".
      3. Настоящее решение вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования.
      4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
комитет по культуре, спорту и туризму (Ловягин И.Ю.).


      Глава муниципального образования, председатель
      Рязанской городской Думы                          Ф.И.Провоторов



  Положение об управлении культуры администрации города Рязани (утв.  
   решением Рязанской городской Думы от 23 декабря 2010 г. N 744-I)   

      Настоящее Положение  определяет  юридический  статус  управления
культуры администрации города Рязани (далее - Управление), его место в
структуре администрации города Рязани, устанавливает общие  положения,
структуру,    основные   задачи,   функции,   полномочия   Управления,
взаимодействие с другими подразделениями,  положения  об  имуществе  и
финансах, ответственность, реорганизацию и ликвидацию Управления.

                             1. Общие положения                       

      1.1.    Управление    является    структурным     подразделением
администрации   города   Рязани   и   подчиняется   заместителю  главы
администрации в соответствии с распределением  обязанностей  (далее  -
заместитель главы администрации).
      1.2. Управление входит в структуру администрации  города  Рязани
(далее   -  администрация  города),  утвержденную  решением  Рязанской
городской  Думы  от  29.11.2010  N  595-I  "Об  утверждении  структуры
администрации города Рязани".
      1.3.   Управление   обладает    правами    юридического    лица,
финансируется из бюджета города Рязани, имеет бланки и печати со своим
наименованием и символикой города Рязани  (герб  с  шапкой  Мономаха),
необходимые штампы, лицевые счета.
      1.4.  Управление  является  главным   распорядителем   бюджетных
средств  для  подведомственных  учреждений,  несет  ответственность за
целевое использование и распоряжение бюджетными средствами.
      1.5.   Управлению   подведомственны   муниципальные   учреждения
культуры  и  образовательные  учреждения  дополнительного  образования
детей.
      1.6.   Управление   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   федеральными   законами,   правовыми   актами   Президента
Российской    Федерации    и   Правительства   Российской   Федерации,
нормативными  правовыми  актами  федеральных  органов   исполнительной
власти,   Уставом   (Основным   Законом)   Рязанской   области,  иными
нормативными   правовыми    актами    Рязанской    области,    Ґ7тавом
муниципального  образования  -  городской округ город Рязань Рязанской
области, иными муниципальными правовыми актами, в том числе  настоящим
Положением.
      1.7.  Полное  наименование  Управления  -  управление   культуры
администрации  города  Рязани.  Сокращенное  название  Управления - УК
города Рязани.
      1.8.   Местонахождение   Управления:   390000,   город   Рязань,
Вознесенская улица, дом 51а.

                          2. Структура Управления                     

      2.1. В структуру Управления входят:
      - начальник Управления;
      - консультант;
      - ведущий документовед;
      - отдел развития сферы культуры и художественного образования;
      - отдел организации досуга;
      - экономический сектор;
      - бухгалтерия. (В  редакции  Решения  Рязанской  городской  Думы
от 24.04.2014 г. N 127-II)
      2.2. Управление состоит  из  структурных  единиц,  установленных
организационной   структурой   и   штатным   расписанием   Управления,
утверждаемыми главой администрации  города  Рязани  в  соответствии  с
настоящим  Положением,  а  также  с целями и задачами, возложенными на
Управление.
      2.3.   Оперативное   руководство   Управлением    осуществляется
заместителем главы администрации.
      2.3.   Начальник   Управления   назначается   на   должность   и
освобождается  от  должности  главой  администрации  города  Рязани  в
установленном   порядке    по    представлению    заместителя    главы
администрации.
      2.4.  На  должность  начальника  Управления  назначается   лицо,
соответствующее     квалификационным     требованиям,    установленным
действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской
области и действующими муниципальными правовыми актами.
      2.5. Начальник Управления:
      -  руководит  деятельностью  Управления,   обеспечивая   решение
возложенных на Управление задач;
      - представляет заместителю главы  администрации  предложения  по
структуре  и  штатному  расписанию  Управления  для утверждения главой
администрации города Рязани;
      -  вносит  заместителю   главы   администрации   предложения   о
назначении   на  должность  и  освобождении  от  должности  работников
Управления;
      - издает приказы  по  вопросам  работы  Управления,  подписывает
служебную документацию в пределах своей компетенции;
      - в установленном  порядке  вносит  главе  администрации  города
Рязани предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на
работников Управления и руководителей подведомственных МУ;
      - утверждает должностные инструкции работников Управления;
      - решает вопросы предоставления отпусков, единовременной выплаты
и  оказания  материальной помощи работникам Управления, за исключением
начальника Управления и заместителей начальника Управления, в связи  с
уходом в очередной ежегодный отпуск;
      -  решает  вопросы   направления   работников   Управления,   за
исключением    начальника   Управления   и   заместителей   начальника
Управления, в служебные командировки;
      - решает вопросы командирования работников Управления в пределах
города;
      -  представляет  администрацию  города  Рязани  в  отношениях  с
Рязанской   областной   Думой,   Правительством  Рязанской  области  и
Рязанской городской Думой в пределах своей компетенции;
      - распоряжается  имуществом  Управления,  включая  его  денежные
средства  в  пределах  утвержденной  сметы  расходов, в соответствии с
действующим  законодательством  Российской  Федерации,  муниципальными
правовыми актами;
      -  проводит  совещания  руководителей  подведомственных  МУ   по
вопросам,  связанным  с  выполнением  Управлением  возложенных на него
задач;
      - рассматривает предложения, заявления  и  жалобы  граждан  и  в
пределах  компетенции  принимает  по  ним необходимые меры; организует
прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
      2.6.   Заместитель   начальника   Управления,   иные   работники
Управления  назначаются  на  должность  и  освобождаются  от должности
главой  администрации  города  Рязани  по   представлению   начальника
Управления  после  согласования  с заместителем главы администрации, в
соответствии   с   квалификационными   требованиями,    установленными
действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской
области и муниципальными правовыми актами.

                       3. Основные задачи Управления                  

      Основными задачами Управления являются:
      3.1.   Организация   библиотечного    обслуживания    населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
города Рязани.
      3.2. Создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей города услугами учреждений культуры.
      3.3. Организация предоставления  дополнительного  образования  в
сфере культуры и искусства.
      3.4.  Создание  условий  для  развития  местного   традиционного
народного    художественного   творчества,   участие   в   сохранении,
возрождении и развитии  народных  художественных  промыслов  в  городе
Рязани.
      3.5.  Сохранение,   использование   и   популяризация   объектов
культурного  наследия  (памятников  истории и культуры), находящихся в
собственности города  Рязани,  охрана  объектов  культурного  наследия
(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории города Рязани.
      3.6. Создание благоприятной культурной среды  для  воспитания  и
развития   личности,  формирования  у  жителей  позитивных  ценностных
установок.
      3.7. Обеспечение культурного  обслуживания  населения  с  учетом
культурных  интересов  и  потребностей  различных социально-возрастных
групп.
      3.8. Создание  условий  для  культурно-творческой  деятельности,
эстетического и художественного воспитания населения.
      3.9. Обеспечение доступности культурной деятельности, культурных
ценностей и благ для населения.
      3.10. Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.
      3.11. Обеспечение эффективной  работы  муниципальных  учреждений
культуры  и  образовательных  учреждений  дополнительного  образования
детей.
      3.12. Иные задачи, решаемые в сфере культуры  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.

                           4. Функции Управления                      

      4.1. Общие функции Управления:
      -  осуществляет разработку и реализацию муниципальных программ и
ведомственных  целевых  программ  в  сфере  развития  культуры  города
Рязани, принимает участие в формировании проекта бюджета города Рязани
в  сфере культуры и его последующей корректировке; (В редакции Решения
Рязанской городской Думы от 24.04.2014 г. N 127-II)
      - составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет
бюджетные    ассигнования,    лимиты    бюджетных    обязательств   по
подведомственным   получателям   бюджетных   средств    и    исполняет
соответствующую часть бюджета;
      - обеспечивает результативность, адресность и  целевой  характер
использования  бюджетных  средств  в  соответствии с утвержденными ему
бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
      - определяет  задания  по  предоставлению  муниципальных  услуг,
оказываемых  муниципальными  учреждениями  культуры и образовательными
учреждениями  дополнительного   образования   детей   -   получателями
бюджетных средств города Рязани с учетом нормативов финансовых затрат;
      - утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных
учреждений  и  осуществляет  контроль  за использованием ими бюджетных
средств;
      - дает предложения  по  формированию  муниципального  заказа  на
библиотечное  обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение
жителей услугами организаций  культуры,  охрану  памятников  культуры,
дополнительное образование, содержание музеев;
      - создает условия для развития местного традиционного  народного
художественного   творчества,  участие  в  сохранении,  возрождении  и
развитии  народных  художественных  промыслов;   сохранение   объектов
культурного  наследия  местного  (муниципального)  значения, иные виды
культурного  обслуживания  населения  в  соответствии  с   действующим
законодательством  Российской  Федерации,  законодательством Рязанской
области,  муниципальными   правовыми   актами   и   контролирует   его
исполнение;
      -  участвует  в  создании  муниципальных  учреждений   в   сфере
культуры,    искусства   и   дополнительного   образования,   проводит
мероприятия по их оптимизации;
      - готовит предложения по регулированию цен и тарифов  на  услуги
муниципальных   учреждений   культуры   и  образовательных  учреждений
дополнительного  образования  детей  в  соответствии   с   действующим
законодательством  Российской  Федерации  и  муниципальными  правовыми
актами;
      -  формирует   задание   учредителя   муниципальных   автономных
учреждений культуры;
      - оформляет охранные обязательства и заключает охранные договоры
на  использование  объектов  культурного  наследия  местного значения,
определяет порядок и условия их использования,  осуществляет  контроль
за их выполнением;
      -  обеспечивает  разработку  проектов   минимальных   социальных
стандартов  и других нормативов расходов бюджета города Рязани в сфере
культуры;
      -  взаимодействует  с  органами  местного  самоуправления   иных
муниципальных   образований   по  вопросам  развития  подведомственной
Управлению   сферы   города   Рязани,   относящимся   к    компетенции
муниципального    образования    в    соответствии    с    действующим
законодательством Российской Федерации;
      -    организует    подготовку    и    переподготовку     кадров,
квалификационную  аттестацию  работников  подведомственных учреждений,
методическое обеспечение культурной деятельности;
      - организует сбор  статистических  показателей,  характеризующих
состояние   подведомственной   сферы  города  Рязани  и  предоставляет
указанные данные в соответствии с действующим законодательством;
      - координирует участие подведомственных Управлению учреждений  в
комплексном социально-экономическом развитии города Рязани;
      -  осуществляет  инспекционную   деятельность   подведомственных
Управлению   муниципальных   учреждений   культуры  и  образовательных
учреждений  дополнительного  образования  детей   в   соответствии   с
действующим законодательством;
      - осуществляет бухгалтерский учет и предоставление отчетности по
исполнению бюджета города Рязани в части Управления;
      -  составляет  проекты  смет  и  сметы   расходов   бюджета   по
Управлению;
      -  составляет  проекты  сметы  и  сметы  расходов   бюджета   по
торжественным мероприятиям по культуре;
      - осуществляет планирование расходов на  содержание  Управления.
Проводит   анализ  результатов  финансово-хозяйственной  деятельности,
использования бюджетных ассигнований;
      - составляет сметы и отчеты о расходовании внебюджетных  средств
Управления;
      -  обеспечивает  оперативное  решение  вопросов   финансирования
расходов   подведомственных  учреждений  по  проводимым  мероприятиям,
предусмотренных бюджетами Рязанской области и города Рязани;
      -  производит   расчет   объемов   субсидий,   необходимых   для
финансирования  задания учредителя муниципальных автономных учреждений
культуры, и их перечисление;
      - обеспечивает учет лимитов  и  изменений  в  лимитах  бюджетных
обязательств Управления и подведомственных учреждений;
      -  предоставляет отчетность в налоговые органы, Фонд социального
страхования,  Пенсионный  фонд  Российской  Федерации, Территориальный
орган  Федеральной  службы  государственной  статистики  по  Рязанской
области,   министерство  культуры  и  туризма  Рязанской  области;  (В
редакции Решения Рязанской городской Думы от 24.04.2014 г. N 127-II)
      - формирует сводный отчет по Управлению согласно  квартальной  и
годовой отчетности подведомственных учреждений;
      -   проводит   анализ   расходов   по   каждому   торжественному
мероприятию;
      - проводит работу по объединению заявок  и  составлению  проекта
потребностей     по     группам    товаров    для    согласования    с
финансово-казначейским  управлением  администрации  города  Рязани   и
направляет  согласованный  проект потребностей в управление экономики;
осуществляет  подготовку  документов  для  размещения   муниципального
заказа;
      - осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов;
      -  осуществляет  иные  функции  в  соответствии  с  действующими
нормативными   правовыми   актами   органов   государственной   власти
Российской Федерации и  Рязанской  области,  муниципальными  правовыми
актами.
      -  участвует  в  работе  комиссий администрации города Рязани по
направлениям деятельности Управления; (Дополнен  -  Решение  Рязанской
городской Думы от 24.04.2014 г. N 127-II)
      - осуществляет планирование и закупку товаров, работ, услуг  для
нужд Управления в пределах полномочий; (Дополнен  -  Решение Рязанской
городской Думы от 24.04.2014 г. N 127-II)
      -   разрабатывает   и   утверждает   конкурсную    документацию,
документацию  об  аукционе  для  осуществления закупок товаров, работ,
услуг для нужд Управления в пределах полномочий; (Дополнен  -  Решение
Рязанской городской Думы от 24.04.2014 г. N 127-II)
      - заключает муниципальные контракты, соглашения к  муниципальным
контрактам,  осуществляет  подготовку разъяснений положений конкурсной
документации для осуществления закупок товаров, работ, услуг для  нужд
Управления в пределах полномочий; (Дополнен    -   Решение   Рязанской
городской Думы от 24.04.2014 г. N 127-II)
      - участвует в обеспечении открытости и доступности информации  о
подведомственных МУ; (Дополнен  -  Решение  Рязанской  городской  Думы
от 24.04.2014 г. N 127-II)
      - осуществляет информационное обеспечение подведомственных МУ  в
пределах своей компетенции; (Дополнен  -  Решение  Рязанской городской
Думы от 24.04.2014 г. N 127-II)
      -  рассматривает поступающие письма, заявления, жалобы граждан и
принимает  по  ним  необходимые  меры.  (Дополнен  - Решение Рязанской
городской Думы от 24.04.2014 г. N 127-II)

                          5. Полномочия Управления                    

      5.1.  Для  выполнения  задач  и  функций  Управление  наделяется
следующими полномочиями:
      5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными
подразделениями   администрации  города  Рязани,  Рязанской  городской
Думы.
      5.1.2. Запрашивать  у  структурных  подразделений  администрации
города  Рязани,  муниципальных  предприятий  и учреждений, организаций
других  форм  собственности  в   установленном   порядке   необходимые
материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
      5.1.3.   По   согласованию    с    руководителями    структурных
подразделений    привлекать    к   работе   специалистов   структурных
подразделений администрации города Рязани.
      5.1.4.  Организовывать  работу   по   привлечению   специалистов
сторонних организаций на договорной основе.
      5.1.5. В  пределах  своих  полномочий  осуществлять  контроль  и
координацию  производственно-хозяйственной  и  финансовой деятельности
подведомственных    муниципальных    предприятий     и     учреждений,
организовывать  проверки  подведомственных муниципальных предприятий и
учреждений.
      5.1.6. В установленном порядке разрабатывать проекты нормативных
правовых  актов  администрации города Рязани по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
      5.1.7.    Предоставлять    в    иные   органы,   предоставляющие
государственные  услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги,
в   подведомственные  государственным  органам  или  органам  местного
самоуправления     организации,     участвующие    в    предоставлении
государственных  и  муниципальных  услуг, по межведомственным запросам
таких  органов  и  организаций документы и информацию, необходимые для
предоставления  государственных и муниципальных услуг, безвозмездно, а
также   получать  от  иных  органов,  предоставляющих  государственные
услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных
органов,  от  подведомственных  государственным  органам  или  органам
местного  самоуправления  организаций,  участвующих  в  предоставлении
государственных  и  муниципальных услуг, такие документы и информацию.
(Дополнен - Решение Рязанской городской Думы от 19.07.2012 г. N 284-I)

                        6. Взаимодействие Управления                  

      6.1.  В  соответствии  с  задачами  и  функциями,  определенными
настоящим  Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми
структурными подразделениями администрации  города  Рязани,  Рязанской
городской   Думой,   федеральными   органами  государственной  власти,
органами государственной власти Рязанской  области,  муниципальными  и
государственными предприятиями и учреждениями, другими организациями.
      6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления
является  решение  вопросов функционирования и развития сферы культуры
и искусства в городе Рязани, разработка и исполнение  в  установленные
сроки  нормативных, распорядительных, аналитических, планово-отчетных,
статистических и учетных документов.
      6.3.   Управление   осуществляет   взаимодействие    посредством
официальной  переписки,  проведения совещаний, встреч, консультаций, а
также  совместной  работы  по  вопросам,  отнесенным   к   компетенции
Управления.
      6.4. Организация работы с документами в Управлении,  включая  их
подготовку,  регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в
соответствии   с   ГОСТом   Р   6.30-2003   "Унифицированные   системы
документации.  Унифицированная система организационно-распорядительной
документации.  Требования  к  оформлению  документов",  с  Регламентом
администрации   города   Рязани,  Инструкцией  по  делопроизводству  в
администрации   города   Рязани,   номенклатурой   дел,   должностными
инструкциями работников Управления.

                           7. Имущество и финансы                     

      7.1. Имущество Управления является собственностью муниципального
образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
      7.2. Движимое и недвижимое муниципальное имущество  закрепляется
за Управлением на праве оперативного управления.
      Пределы   владения,   пользования   и   распоряжения   указанным
имуществом   устанавливаются  действующим  законодательством,  Уставом
муниципального образования - городской округ город Рязань,  Положением
о   порядке   управления  и  распоряжения  имуществом,  находящимся  в
собственности  муниципального  образования  -  городской  округ  город
Рязань, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N
923-I, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника  и
назначением имущества.
      7.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или  иным
основаниям, поступает в оперативное управление Управления.
      7.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе
изъять  излишнее,  неиспользуемое  либо  используемое не по назначению
имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
      7.5. Финансирование Управления осуществляется по смете  расходов
в  пределах  средств  на  содержание Управления, утвержденных бюджетом
города Рязани на соответствующий год.
      7.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать  в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных Управлению по смете.
      7.7.  Оплата  труда  муниципальных  служащих  осуществляется  на
основании     денежного     содержания    муниципального    служащего,
установленного Положением о муниципальной службе города Рязани. Оплата
труда  сотрудников Управления, не являющихся муниципальными служащими,
осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.
      7.8. Управление  не  имеет  права  получать  кредиты  (займы)  у
кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.

                             8. Ответственность                       

      8.1. Начальник Управления несет ответственность за:
      -  неисполнение  и  ненадлежащее  исполнение  основных  задач  и
функций, возложенных на Управление, и своих обязанностей;
      - разглашение конфиденциальной и служебной информации;
      - нарушение дисциплины труда и трудового распорядка;
      - результаты работы Управления.
      8.2.  Ответственность  работников   Управления   устанавливается
трудовым    законодательством   Российской   Федерации,   нормативными
правовыми  актами,  содержащими  нормы  трудового   права,   трудовыми
договорами,  должностными  инструкциями, утвержденными в установленном
порядке.

                       9. Реорганизация и ликвидация                  

      Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в  порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации.