Постановление Администрации г. Рязани от 05.08.2014 № 3342

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 5 августа 2014 г. N 3342                      


    Об утверждении Положения об управлении по работе с населением     
              на территории администрации города Рязани               


      На основании решения  Рязанской  городской  Думы  от  29.11.2010
N 595-I   "Об  утверждении  структуры  администрации  города  Рязани",
распоряжения администрации города Рязани  от  15.12.2011  N 2536-р  "О
порядке  разработки  и  согласования штатного расписания администрации
города Рязани и положений о структурных  подразделениях  администрации
города  Рязани",  руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального
образования  -  городской  округ  город  Рязань   Рязанской   области,
администрация города Рязани постановляет:
      1. Утвердить прилагаемое Положение об  управлении  по  работе  с
населением на территории администрации города Рязани.
      2. Признать утратившими силу постановления администрации  города
Рязани:
      -   от   21.02.2011   N 671   "Об   утверждении   Положения    о
территориальном    управлении    -   префектуре   Московского   района
администрации города Рязани";
      - от 30.07.2012 N 3992  "О  внесении  изменения  в  Положение  о
территориальном    управлении    -   префектуре   Московского   района
администрации города Рязани, утвержденное постановлением администрации
города Рязани от 21.02.2011 N 671";
      - от 20.11.2012 N 5995  "О  внесении  изменения  в  Положение  о
территориальном    управлении    -   префектуре   Московского   района
администрации города Рязани, утвержденное постановлением администрации
города Рязани от 21.02.2011 N 671";
      - от 15.11.2013 N 4839  "О  внесении  изменения  в  Положение  о
территориальном    управлении    -   префектуре   Московского   района
администрации города Рязани, утвержденное постановлением администрации
города Рязани от 21.02.2011 N 671";
      -   от   21.02.2011   N 672   "Об   утверждении   Положения    о
территориальном    управлении   -   префектуре   Октябрьского   района
администрации города Рязани";
      - от 09.08.2012 N 4178  "О  внесении  изменений  в  Положение  о
территориальном    управлении   -   префектуре   Октябрьского   района
администрации города Рязани, утвержденное постановлением администрации
города Рязани от 21.02.2011 N 672";
      - от 07.12.2012 N 6394  "О  внесении  изменения  в  Положение  о
территориальном    управлении   -   префектуре   Октябрьского   района
администрации города Рязани, утвержденное постановлением администрации
города Рязани от 21.02.2011 N 672";
      -   от   21.02.2011   N 673   "Об   утверждении   Положения    о
территориальном   управлении   -  префектуре  Железнодорожного  района
администрации города Рязани";
      - от 27.08.2012 N 4471  "О  внесении  изменений  в  Положение  о
территориальном   управлении   -  префектуре  Железнодорожного  района
администрации города Рязани, утвержденное постановлением администрации
города Рязани от 21.02.2011 N 673";
      - от 03.12.2012 N 6278  "О  внесении  изменения  в  Положение  о
территориальном   управлении   -  префектуре  Железнодорожного  района
администрации города Рязани, утвержденное постановлением администрации
города Рязани от 21.02.2011 N 673";
      -   от   21.02.2011   N 674   "Об   утверждении   Положения    о
территориальном    управлении    -    префектуре   Советского   района
администрации города Рязани";
      - от 06.08.2012 N 4111  "О  внесении  изменений  в  Положение  о
территориальном    управлении    -    префектуре   Советского   района
администрации города Рязани, утвержденное постановлением администрации
города Рязани от 21.02.2011 N 674";
      - от 20.11.2012 N 5994  "О  внесении  изменений  в  Положение  о
территориальном    управлении    -    префектуре   Советского   района
администрации города Рязани, утвержденное постановлением администрации
города Рязани от 21.02.2011 N 674".
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации Ю.В. Бабушкина.


      Глава администрации                                 В.Е. Артемов

                              Положение                               
          об управлении по работе с населением на территории          
           администрации города Рязани (утв. постановлением           
       администрации города Рязани от 5 августа 2014 г. N 3342)       

      Настоящее  Положение  определяет  задачи,   функции,   права   и
ответственность  управления  по  работе  с  населением  на  территории
администрации города Рязани, его место в системе администрации  города
Рязани,  ее  внутреннюю  организацию,  а также права и ответственность
начальника управления по работе с населением на территории.

                          1. Общие положения                          

      1.1.  Управление  по   работе   с   населением   на   территории
администрации  города Рязани (далее - Управление) является структурным
подразделением администрации города Рязани (далее - администрация).
      1.2.  Управление  подчиняется  заместителю  главы  администрации
города  Рязани,  курирующему  вопросы  городского  хозяйства  (далее -
заместитель главы администрации).
      1.3. Управление входит в структуру администрации города  Рязани,
утвержденную  решением  Рязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I
"Об утверждении структуры администрации города Рязани".
      1.4.   Управление   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   федеральными   законами,   правовыми   актами   Президента
Российской  Федерации  и Правительства Российской Федерации, правовыми
актами федеральных органов исполнительной  власти,  Уставом  (Основным
Законом)  Рязанской области, иными правовыми актами Рязанской области.
Уставом муниципального образования  -  городской  округ  город  Рязань
Рязанской  области,  муниципальными  правовыми  актами,  в  том  числе
настоящим Положением.
      1.5.   При    осуществлении    своих    полномочий    Управление
взаимодействует  с  другими структурными подразделениями администрации
города Рязани,  органами  государственной  власти,  органами  местного
самоуправления,     общественными     объединениями,    организациями,
учреждениями,  физическими   лицами   по   вопросам,   относящимся   к
компетенции Управления.
      1.6.  Положение  об   Управлении   утверждается   постановлением
администрации города Рязани.
      1.7. Управление имеет бланки со своим наименованием и символикой
города  Рязани,  а  также необходимые штампы и печать, согласованные в
установленном порядке.
      1.8. Полное наименование Управления -  управление  по  работе  с
населением на территории администрации города Рязани.
      Сокращенное наименование - УРНТ.
      1.9.    Местонахождение    Управления:    390046,     г. Рязань,
ул. Горького, д. 1.

          2. Структура и организация деятельности Управления          

      2.1. Управление состоит из следующих структурных единиц:
      - начальник Управления;
      - заместитель  начальника  управления  по  работе  с  населением
Октябрьского района;
      - главный специалист - экономист;
      - ведущий документовед;
      - отдел  по  контролю  за  предоставлением  жилищно-коммунальных
услуг и работ по благоустройству Октябрьского района;
      - отдел по работе с населением Октябрьского района;
      - заместитель  начальника  управления  по  работе  с  населением
Советского района;
      - главный специалист - экономист;
      - ведущий документовед;
      - отдел  по  контролю  за  предоставлением  жилищно-коммунальных
услуг и работ по благоустройству Советского района;
      - отдел по работе с населением Советского района;
      - отдел по работе с населением в поселке Солотча;
      - заместитель  начальника  управления  по  работе  с  населением
Железнодорожного района;
      - главный специалист - экономист;
      - ведущий документовед;
      - отдел  по  контролю  за  предоставлением  жилищно-коммунальных
услуг и работ по благоустройству Железнодорожного района;
      - отдел по работе с населением Железнодорожного района;
      - заместитель  начальника  управления  по  работе  с  населением
Московского района;
      - главный специалист - экономист;
      - ведущий документовед;
      - отдел  по  контролю  за  предоставлением  жилищно-коммунальных
услуг и работ по благоустройству Московского района;
      - отдел по работе с населением Московского района;
      -  отдел  по  работе  с  общественными  проектами   и   развитию
самоуправления.
      2.2. Организационная структура и штатное  расписание  Управления
утверждается главой администрации города Рязани.
      2.3.   Оперативное   руководство   Управлением    осуществляется
заместителем главы администрации.
      2.4.   Начальник   Управления   назначается   на   должность   и
освобождается  от  должности  главой  администрации  города  Рязани  в
установленном   порядке   по    предоставлению    заместителя    главы
администрации.
      2.5.  На  должность  начальника  Управления  назначается   лицо,
отвечающее  квалификационным  требованиям,  установленным  действующим
федеральным законодательством, законодательством Рязанской  области  и
действующими муниципальными правовыми актами.
      2.6.   Работники   Управления   назначаются   на   должность   и
освобождаются  от  должности  главой  администрации  города  Рязани по
представлению начальника Управления после согласования с  заместителем
главы  администрации  в соответствии с квалификационными требованиями,
установленными     действующим     федеральным      законодательством,
законодательством  Рязанской  области  и  действующими  муниципальными
правовыми актами.
      2.7. Начальник Управления:
      -  руководит  деятельностью  Управления,   обеспечивая   решение
возложенных на Управление функций и задач;
      - представляет заместителю главы администрации  для  утверждения
главой администрации города Рязани предложения по структуре и штатному
расписанию Управления;
      -  вносит  заместителю   главы   администрации   города   Рязани
предложения  о  назначении  на  должность  и освобождении от должности
работников Управления;
      - издает приказы по вопросам  работы  Управления  и  подписывает
служебную документацию в пределах своей компетенции;
      - в установленном порядке вносит заместителю главы администрации
предложения  о  поощрении  и  наложении  дисциплинарных  взысканий  на
работников Управления;
      - утверждает должностные инструкции работников Управления;
      - решает вопросы командирования работников Управления в пределах
города;
      -  представляет  администрацию  города  Рязани  в  отношениях  с
аппаратами Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области и
Рязанской городской Думы в пределах своей компетенции;
      -   участвует   в   организации   и   проведении   торжественных
мероприятий, посвященных профессиональным, государственным праздникам,
памятным датам, направляет поздравления  учреждениям,  организациям  и
предприятиям, осуществляющим деятельность на территории города Рязани.

                         3. Задачи Управления                         

      Основными  задачами   Управления   являются   решение   вопросов
жизнеобеспечения   населения   и   социально-экономического   развития
территории  города  Рязани,  обеспечение  исполнения  решений  органов
местного  самоуправления  и  организация  взаимодействия  с населением
через развитие органов территориального общественного самоуправления.

                        4. Функции Управления                         

      4.1. Управление осуществляет следующие функции:
      4.1.1. В области жилищно-коммунального хозяйства:
      - вносит предложения в муниципальные  целевые  программы  города
Рязани  и  планы  по проведению капитального и текущего ремонтов жилых
домов и инженерных сетей города;
      -  участвует  в  осуществлении  контроля  за  использованием   и
сохранностью муниципального жилищного фонда;
      - участвует в работе межведомственной  комиссии  по  определению
технического состояния жилищного фонда города;
      - взаимодействует с городскими службами по  вопросам  проведения
капитального  ремонта  и  подготовки жилищно-коммунального хозяйства к
эксплуатации в зимний период;
      - взаимодействует с городскими службами при проведении аварийных
работ в жилищном фонде, на инженерных сетях и сооружениях города;
      - участвует в реализации требований Жилищного кодекса РФ в части
организации управления многоквартирными домами;
      -  оказывает   содействие   жилищно-строительным   кооперативам,
товариществам  собственников  жилья,  владельцам  индивидуальных жилых
домов в вопросах содержания и эксплуатации жилищного фонда, инженерных
сетей;
      - оказывает содействие  органам  территориального  общественного
самоуправления в части вопросов жилищно-коммунального хозяйства, в том
числе по активизации работы с населением  по  обеспечению  сохранности
жилищного фонда и объектов внешнего благоустройства;
      -  определяет  потребности  и  вносит  предложения  в   развитие
транспортной инфраструктуры города;
      - вносит предложения  по  развитию  сетей  инженерно-технических
коммуникаций на территории города;
      - по письменному распоряжению главы администрации города  Рязани
участвует  в проверке результатов исполнения договоров и муниципальных
контрактов в области жилищно-коммунального хозяйства.
      4.1.2. В области благоустройства и санитарной уборки:
      - вносит предложения в планы развития города Рязани по  вопросам
благоустройства, озеленения территории города;
      -  участвует  в  осуществлении  контроля   за   благоустройством
производственных территорий;
      -  участвует  в  организации  работ   по   озеленению,   уборке,
поддержанию   благоустройства,  санитарного  состояния  и  порядка  на
территории города;
      - привлекает общественность,  трудовые  коллективы  предприятий,
учреждений  и  организаций  к работам по благоустройству и санитарному
содержанию территорий города, в том числе на договорной основе;
      -  совместно  с  уполномоченными  структурными   подразделениями
администрации города Рязани участвует в работе по выдаче разрешений на
производство земляных работ;
      - вносит предложения по улучшению  экологической  обстановки  на
территории города;
      -  вносит  предложения  по  размещению  объектов   освещения   и
установке  указателей  с  названием улиц и номеров домов на территории
города;
      - по письменному распоряжению главы администрации города  Рязани
участвует  в проверке результатов исполнения договоров и муниципальных
контрактов в области благоустройства и санитарной уборки.
      4.1.3. В области градостроительства:
      - взаимодействует с уполномоченными структурными подразделениями
администрации  города Рязани по вопросам согласования планов застройки
на территории  города,  размещения  объектов  соцкультбыта,  временных
сооружений   и   мест   для  организации  уличной  торговли  с  учетом
определения их функциональной необходимости;
      - вносит предложения в соответствующие органы о  приостановлении
строительства   или   эксплуатации   объектов   в   случае   нарушения
экологических, санитарных и строительных норм на территории города;
      - взаимодействует с  уполномоченным  структурным  подразделением
администрации   города  Рязани  по  вопросам  выявления  физических  и
юридических  лиц,  самовольно  установивших  временные  и  капитальные
объекты  на  территории  города,  содействует организации работы по их
сносу и вывозу;
      - взаимодействует с  уполномоченным  структурным  подразделением
администрации  города  Рязани по вопросам соблюдения правил размещения
объектов наружной рекламы и информации на  территории  города,  вносит
предложения по демонтажу рекламных конструкций при нарушении правил их
установки;
      - определяет потребности и  вносит  предложения  по  организации
парковочных  мест  у  торговых  точек  и  контролирует  содержание  их
территории:
      - участвует в работе приемочной  комиссии  по  вводу  временного
сооружения в эксплуатацию;
      -  участвует  в  работе  комиссии  по  приемке  помещений  после
переустройства и (или) перепланировки.
      4.1.4. В области социально-экономического развития:
      -  разрабатывает  и  вносит  предложения  в  планы  по  вопросам
обеспечения жизнедеятельности города;
      - принимает участие  в  разработке  и  реализации  муниципальных
программ,  направленных на энергосбережение, решении вопросов развития
территории  и  организации  культурно-массовой,  спортивной  работы  с
населением;
      -  осуществляет  сбор,  анализ  и  систематизацию  информации  о
потребностях города во всех сферах деятельности;
      - под руководством  уполномоченного  структурного  подразделения
администрации  города Рязани, при содействии муниципальных предприятий
города Рязани обеспечивает создание и ведение электронных  баз  данных
по основным направлениям деятельности города;
      - разрабатывает и ведет социальный паспорт районов города;
      - осуществляет мониторинг развития экономики и социальной  сферы
города;
      -   содействует    укреплению    материально-технической    базы
муниципальных  образовательных  учреждений,  находящихся на территории
города, посредством  развития  шефских  связей  предприятий,  создания
попечительских советов в образовательных учреждениях;
      - взаимодействует в целях осуществления координации деятельности
организаций  торговли, общественного питания и бытового обслуживания с
уполномоченными  структурными  подразделениями  администрации   города
Рязани  по  вопросам:  размещения  объектов  мелкорозничной торговли и
организации  контроля  их  деятельности;  согласования  разрешительной
документации  на  размещение  объектов  торговли на территории города;
осуществления контроля целевого использования выделяемых помещений для
размещения  организаций  торговли,  общественного  питания  и бытового
обслуживания;
      - взаимодействует с  уполномоченным  структурным  подразделением
администрации  города  Рязани  по  вопросам  сдачи  в  аренду  нежилых
помещений  на   территории   города   и   контроля   за   их   целевым
использованием,  вносит  предложения  по  расторжению договоров аренды
муниципального имущества;
      - взаимодействует с  уполномоченным  структурным  подразделением
администрации города Рязани по вопросам развития предпринимательства в
городе;
      - вносит  предложения  по  проверке  деятельности  муниципальных
предприятий,  муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность на
территории города;
      - взаимодействует с  уполномоченным  структурным  подразделением
администрации  города  Рязани с целью оперативного обеспечения средств
массовой информации информацией о деятельности Управления.
      4.1.5.    В    области    общественного     самоуправления     и
социально-культурной работы с населением:
      -  участвует  в  создании  условий  для  организации  досуга   и
обеспечения  жителей  города услугами организаций культуры, физической
культуры и спорта;
      - организует на территории города культурно-массовую, спортивную
и физкультурно-оздоровительную работу с населением;
      - вносит предложения по строительству новых детских и спортивных
площадок;
      - содействует комиссии по делам несовершеннолетних и  защите  их
прав   в   работе  по  профилактике  и  предупреждению  безнадзорности
несовершеннолетних;
      - оказывает содействие органам  социальной  защиты  населения  в
работе  по  выявлению  граждан,  нуждающихся  в  оказании материальной
помощи, в обслуживании на дому, устройстве в  стационарные  учреждения
социального  обслуживания,  взаимодействует  в  вопросах  обследования
материально-бытовых условий нуждающихся;
      -  оказывает  содействие  в  создании  органов  территориального
общественного    самоуправления,    способствует   расширению   связей
муниципалитета с населением;
      -  оказывает  помощь  органам   территориального   общественного
самоуправления  в  их  работе,  развивает договорные взаимоотношения с
органами территориального общественного самоуправления;
      - осуществляет согласование интересов предприятий,  организаций,
учреждений  с органами территориального общественного самоуправления и
населением города;
      4.1.6. В области управления:
      -  осуществляет  взаимодействие  с  городскими,   областными   и
федеральными   службами  и  организациями:  органами  внутренних  дел,
судами,  федеральной  налоговой  службой,  управлением  и   отделением
пенсионного обеспечения и др.;
      -  организует  работу  комиссий  по  направлениям  деятельности,
участвует в работе городских комиссий;
      - участвует в проведении мероприятий по гражданской обороне;
      -  осуществляет  в  случае  стихийных  бедствий,   экологических
катастроф,   эпидемий,   пожаров,   массовых  нарушений  общественного
порядка, предусмотренные законом меры, связанные со  спасением  людей,
защитой  их  здоровья  и  прав,  сохранением  материальных  ценностей,
поддержанием порядка в пределах своих полномочий;
      -   вносит   в    уполномоченное    структурное    подразделение
администрации    города    Рязани    предложения   о   привлечении   к
административной ответственности граждан,  должностных  и  юридических
лиц   за   нарушение   требований  Правил  благоустройства  территории
муниципального образования - город Рязань;
      -  оказывает  содействие  в  проведении  выборов,  референдумов,
переписи населения на территории города;
      - содействует правоохранительным органам в работе по организации
деятельности  добровольных  народных  дружин, в работе по профилактике
правонарушений среди населения;
      - вносит предложения по привлечению правоохранительных органов к
обеспечению  правопорядка  во  время  проведения массовых общественных
мероприятий;
      - осуществляет взаимодействие с  общественными  организациями  и
объединениями;
      - оказывает  содействие  уполномоченным  органам  по  выполнению
законодательства о воинской обязанности;
      - организует прием, рассмотрение жалоб,  заявлений,  предложений
граждан  и  организаций  и  принимает  по  ним  меры  в пределах своей
компетенции;
      - осуществляет выдачу в установленном порядке  справок  о  месте
регистрации лицам, проживающим в индивидуальном жилищном фонде;
      - осуществляет ведение похозяйственных книг.

                       5. Полномочия Управления                       

      Для выполнения задач и функций Управление наделяется  следующими
полномочиями:
      5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке  необходимые
материалы  от  структурных  подразделений администрации города Рязани,
Рязанской  областной  Думы  и  Рязанской  городской  Думы,   а   также
учреждений,  организаций  и  должностных  лиц  в  пределах компетенции
Управления.
      5.2. По согласованию с руководителями структурных  подразделений
привлекать    к    работе   специалистов   структурных   подразделений
администрации города Рязани.
      5.3.  Привлекать  в  установленном  порядке  по  согласованию  с
заместителем  главы  администрации  к  проведению  работ  предприятия,
учреждения и организации различной формы собственности, в том числе  и
на договорной основе.
      5.4.  Создавать  рабочие  группы  с   привлечением   сотрудников
структурных   подразделений   администрации   города  Рязани  с  целью
эффективного решения возложенных на Управление задач.
      5.5.  Создавать   в   установленном   порядке   при   Управлении
общественные советы и комиссии.

        6. Взаимодействие Управления с другими подразделениями        

      6.1.  В  соответствии  с  задачами  и  функциями,  определенными
настоящим  Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми
структурными подразделениями администрации  города  Рязани,  аппаратом
Рязанской  городской Думы, государственными органами, муниципальными и
государственными предприятиями и учреждениями, другими организациями.
      6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления
являются   разработка   и   исполнение   нормативных  правовых  актов,
аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в
установленные сроки.
      6.3.   Управление   осуществляет   взаимодействие    посредством
официальной  переписки,  проведения совещаний, встреч, консультаций, а
также  совместной  работы  по  вопросам,  отнесенным   к   компетенции
Управления,  в  соответствии  с резолюциями уполномоченных должностных
лиц.
      6.4. Организация работы с документами в Управлении,  включая  их
подготовку,  регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в
соответствии   с   ГОСТом   Р   6.30-2003   "Унифицированные   системы
документации.  Унифицированная система организационно-распорядительной
документации.  Требования  к   оформлению   документов",   Регламентом
администрации   города   Рязани,  Инструкцией  по  делопроизводству  в
администрации   города   Рязани,   номенклатурой   дел,   должностными
инструкциями работников Управления.
      6.5. Правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе и
представительство   от   его   имени   в  судах  общей  юрисдикции,  в
арбитражных судах, у мировых  судей,  в  правовых  и  административных
органах   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  указанных  органов,
осуществляет правовое управление аппарата администрации города Рязани.

                          7. Ответственность                          

      7.1. Начальник Управления несет ответственность за:
      7.1.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач и
функций, возложенных на Управление, и своих должностных обязанностей.
      7.1.2. Разглашение конфиденциальной и служебной информации.
      7.1.3. Несоблюдение исполнительской дисциплины.
      7.1.4. Результаты работы Управления.
      7.2.  Ответственность  работников   Управления   устанавливается
трудовым  законодательством  Российской  Федерации,  законодательством
Российской Федерации о  муниципальной  службе,  трудовыми  договорами,
локальными  нормативными  актами,  а  также должностными инструкциями,
утвержденными начальником Управления.