Расширенный поиск
Постановление Министерства финансов Рязанской области от 26.12.2012 № 25РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2012 г. N 25 Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами и о предоставлении муниципальным образованиям Рязанской области субсидий на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов В соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 19 сентября 2012 г. N 263 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Рязанской области на 2013 - 2015 годы" и в целях формирования стимулов к повышению качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях муниципальных районов и городских округов Рязанской области (далее - муниципальные образования) министерство финансов Рязанской области постановляет: 1. Утвердить Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами (далее - мониторинг) согласно приложению N 1. 2. Утвердить Порядок представления муниципальными образованиями заявки и форму заявки на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов согласно приложению N 2. 3. Утвердить форму соглашения между министерством финансов Рязанской области и администрацией муниципального образования Рязанской области о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов согласно приложению N 3. 4. Утвердить форму и срок предоставления отчета о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, указанная в пункте 2 настоящего постановления. 5. Начальникам отделов министерства в целях настоящего мониторинга обеспечить в рамках своей компетенции предоставление в отдел анализа и контроля исполнения бюджета информации, используемой для определения значений критериев за отчетный год, в срок не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным. 6. Начальнику отдела автоматизации финансовой системы (И.А. Никишин) разработать программный продукт по расчету сводного показателя оценки достигнутых муниципальными образованиями результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов в срок не позднее 01 февраля 2013 года. 7. Признать утратившим силу постановление министерства финансов Рязанской области от 10 августа 2012 г. N 12 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами". 8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Исполняющая обязанности министра финансов А.С. Заболуева Приложение N 1 к постановлению министерства финансов Рязанской области от 26 декабря 2012 г. N 25 Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами 1. Настоящий Порядок разработан в целях определения единых подходов и процедур проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами (далее - Оценка качества). Результаты Оценки качества позволяют определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, сформировать перечень мероприятий по повышению качества управления муниципальными финансами. 2. Оценка качества проводится министерством финансов Рязанской области (далее - министерство) ежегодно по критериям, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 19 сентября 2012 г. N 263 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Рязанской области на 2013 - 2015 годы", с использованием программного продукта по расчету сводного показателя оценки достигнутых муниципальными образованиями результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов (далее - Сводный показатель), разработанного отделом автоматизации финансовой системы министерства. 3. Оценку качества и расчет Сводного показателя осуществляет отдел анализа и контроля исполнения бюджета министерства (далее - отдел анализа) совместно с отраслевыми отделами министерства ежегодно не позднее 20 мая года, следующего за отчетным, на основании бюджетной отчетности за предыдущий финансовый год, данных и материалов, представленных в министерство финансовыми органами муниципальных образований, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) сведений. 4. Сводный показатель рассчитывается в баллах в соответствии с Методикой проведения оценки результатов, достигнутых муниципальными образованиями Рязанской области в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов, утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 19 сентября 2012 г. N 263 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Рязанской области на 2013 - 2015 годы". 5. На основании значения Сводного показателя муниципальному образованию присваивается степень качества управления муниципальными финансами (далее - Степень качества): Г———————————————————————T——————————————————————————————————————————————————¬ |Интервалы оценок |Степень качества управления муниципальными | | |финансами | +———————————————————————+——————————————————————————————————————————————————+ |[* + "сигма"; 100] |I | +———————————————————————+——————————————————————————————————————————————————+ |[* - "сигма"; * + |II | |"сигма"] | | +———————————————————————+——————————————————————————————————————————————————+ |[0; * - "сигма"] |III | +———————————————————————+——————————————————————————————————————————————————+ где: - среднее арифметическое значение Сводного показателя по всем муниципальным образованиям; "сигма" - среднеквадратическое отклонение значений Сводного показателя от среднего значения. В случае выявления несоответствия значений критериев соблюдения требований бюджетного законодательства в муниципальных образованиях нормативным значениям, указанному муниципальному образованию не может быть присвоена I Степень качества независимо от значения Сводного показателя. 6. По результатам значений Сводного показателя формируется ежегодный рейтинг муниципальных образований по качеству управления муниципальными финансами и в срок не позднее 01 июня года, следующего за отчетным, направляется в Правительство Рязанской области и размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 7. Муниципальному образованию, значение Сводного показателя которого соответствует II Степени качества, министерство направляет информацию о необходимости разработки и принятия мер по повышению качества управления муниципальными финансами в тех сферах, в которых качество управления оценено на низком уровне. Муниципальному образованию, значение Сводного показателя которого соответствует III Степени качества, министерство направляет информацию о ненадлежащем качестве управления муниципальными финансами, необходимости принятия мер по устранению недостатков в управлении муниципальными финансами и принятия программы повышения качества управления бюджетным процессом. Указанная информация должна содержать критерии, фактические значения которых не соответствуют надлежащему качеству управления муниципальными финансами. Информация направляется главе администрации муниципального образования Рязанской области не позднее 20 рабочих дней со дня размещения рейтинга муниципальных образований Рязанской области по качеству управления муниципальными финансами на официальном сайте министерства финансов Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Приложение N 2 к постановлению министерства финансов Рязанской области от 26 декабря 2012 г. N 25 Порядок предоставления муниципальными образованиями заявки на проведение отбора для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов 1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления администрациями муниципальных образований заявки на проведение отбора для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (далее - субсидии), а также требования к составу прилагаемых к ней документов и материалов. 2. Администрация муниципального образования направляет в адрес министерства финансов Рязанской области заявку на проведение отбора для предоставления субсидий (далее - Заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядку. К Заявке прилагаются документы и материалы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка. 3. Заявка администрации муниципального образования направляется с сопроводительным письмом на имя руководителя министерства финансов Рязанской области за подписью главы администрации муниципального образования, которое содержит намерение муниципального образования участвовать в отборе для предоставления субсидий, а также опись документов и материалов, включенных в отчет с указанием номеров приложений. 4. К Заявке администрации муниципального образования прилагаются следующие документы и материалы: 4.1. Муниципальная программа повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования (далее - программа) в действующей редакции с указанием муниципального правового акта об утверждении программы (в электронном виде, в формате MS Word). 4.2. Выписка из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год о наличии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов. 4.3. Информация о соблюдении муниципальным образованием требований статей 92.1, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отсутствии просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования по результатам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год и год, предшествующий отчетному. 4.4. Информация о достигнутых муниципальным образованием результатах в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за последний отчетный год и год, предшествующий отчетному. 5. Документы и материалы предоставляются в министерство финансов Рязанской области в электронном виде на электронный адрес: [email protected]. Данные, предоставляемые в электронном виде, должны быть структурированы по отчетным датам (отчетный год и год, предшествующий отчетному) и отдельным индикаторам, по которым проводится оценка. Документам и материалам, указанным в пункте 4, предоставляемым в электронном виде, присваивается номер приложения, который должен быть отражен в названии файла (каталога файлов). Приложение к Порядку предоставления администрациями муниципальных образований Рязанской области заявки на проведение отбора для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов Заявка _________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) на проведение отбора для предоставления субсидии из областного бюджет на реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов _________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) для получения субсидии на реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов направляет следующие документы: - муниципальную программу повышения эффективности бюджетных расходов, утвержденную ___________________________________________________________; (наименование и реквизиты муниципального правового акта) - выписку из решения о бюджете на _________ год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов; - информацию о соблюдении муниципальным образованием требований бюджетного законодательства Российской Федерации и отсутствии просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования по результатам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - информацию о достигнутых муниципальным образованием результатах в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за последний отчетный год и год, предшествующий отчетному. Достоверность направляемой в составе настоящей заявки информации подтверждаю. Субсидию из областного бюджета планируется направить на следующие мероприятия: 1. ______________________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________________ ...______________________________________________________________________ Глава администрации муниципального района (городского округа) ____________ ____________________________ (подпись) (расшифровка Ф.И.О.) Приложение N 3 к постановлению министерства финансов Рязанской области от 26 декабря 2012 г. N 25 Соглашение о предоставлении в 201__ году субсидии из областного бюджета бюджету _________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) на реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов г. Рязань "___" _____________ 20__ г. Министерство финансов Рязанской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице _________________________________________________, действующей на основании, ______________________________________________, с одной стороны, и администрация _______________________________________, (наименование муниципального образования) являющаяся получателем субсидии, именуемая в дальнейшем "Получатель субсидии", в лице ______________________________________________________, действующего на основании ______________________________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с законом Рязанской области от ____ N ____ "Об областном бюджете на ___ год и на плановый период _______ и _____ годов", постановлением Правительства Рязанской области от 19 сентября 2012 N 263 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Рязанской области на 2013 - 2015 годы" заключили настоящее Соглашение о следующем. 1. Предмет соглашения 1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Министерство обязуется предоставить в _________ году бюджету муниципального образования субсидию на реализацию ___________________________________________________________ (наименование муниципальной программы повышения _________________________________________________________________________ эффективности бюджетных расходов) утвержденной ____________________________________________________________ (наименование и реквизиты муниципального правового акта, _________________________________________________________________________ утверждающего программу) (далее именуется Субсидия), в размере ___________________________________ (_________________________________________) рублей, а Получатель Субсидии обязуется принять указанную Субсидию и использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, обеспечить финансовое обеспечение указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования в размере _______________________________ (_______________________________) рублей, а также обеспечить выполнение условий настоящего Соглашения. 1.2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципального образования по реализации муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов. 2. Условия и порядок предоставления Субсидии 2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных постановлением Правительства Рязанской области от 19 сентября 2012 N 263 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Рязанской области на 2013 - 2015 годы", и обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением. 2.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований. 3. Права и обязательства Сторон 3.1. Министерство: а) предоставляет указанную в пункте 1.1 настоящего Соглашения Субсидию по следующим реквизитам: Наименование получателя Наименование банка получателя БИК банка получателя Счет получателя Наименование администратора доходов ИНН администратора доходов КПП администратора доходов ОКАТО администратора доходов Код классификации доходов бюджета муниципального образования Лицевой счет администратора доходов б) проводит оценку эффективности (результативности) использования Субсидии; в) запрашивает у Получателя Субсидии документы и материалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения; г) имеет право проводить проверки исполнения муниципальным образованием условий настоящего Соглашения; д) осуществляет иные права, установленные законодательством Российской Федерации. 3.2. Получатель Субсидии: а) обеспечивает реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов; б) не осуществляет расходование Субсидии на погашение кредиторской задолженности, обслуживание и погашение долговых обязательств муниципального образования, развитие социальной инфраструктуры и другие мероприятия, непосредственно не относящиеся к реализации муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов; в) обеспечивает целевое и эффективное использование Субсидии; г) в случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомляет Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом; д) предоставляет по запросу Министерства в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или иных контрольных мероприятий, а также оказывает содействие Министерству при проведении последним таких проверок или иных контрольных мероприятий; е) обеспечивает достижение целевого показателя эффективности использования Субсидии, установленного муниципальной программой повышения эффективности бюджетных расходов, - выполнение не менее чем на 90 процентов показателей, устанавливаемых муниципальной программой (за отчетный период); ж) представляет в Министерство до 1 марта года, следующего за отчетным, отчет об осуществлении расходов бюджета ______________________, (наименование муниципального образования) источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и о достижении целевых значений показателя эффективности использования Субсидии по форме согласно Приложению к настоящему Соглашению; з) обеспечивает возврат в доход областного бюджета части Субсидии в случае недостижения в текущем году установленного целевого показателя эффективности использования Субсидии, а также неиспользованной Субсидии в установленном порядке в срок до 1 апреля очередного года; и) выполняет иные обязательства, установленные настоящим Соглашением и законодательством Российской Федерации. 4. Основание и порядок возврата части Субсидии 4.1. Основаниями для возврата в доход областного бюджета части Субсидии являются: а) недостижение по итогам текущего года установленного целевого показателя эффективности использования Субсидии; б) нецелевое расходование средств Субсидии; в) несоблюдение сроков представления отчетности. 4.2. В случае, если муниципальным образованием по итогам текущего года не достигнуто целевое значение показателя эффективности использования Субсидии, часть Субсидии подлежит возврату из расчета один процент размера Субсидии за каждый процент недостижения указанных значений. В случае если указанная часть Субсидии не перечислена в установленный срок, она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом Министерством. 4.3. При установлении нецелевого расходования средств Субсидии указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 5. Ответственность Сторон 5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 6. Срок действия Соглашения 6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до выполнения Сторонами всех взятых на себя обязательств. 7. Заключительные положения 7.1. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениями федерального и регионального законодательства осуществляется Министерством в одностороннем порядке путем направления Получателю Субсидии соответствующего письменного уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации. Внесенные изменения в Соглашение вступают в силу для Сторон со дня, указанного в уведомлении. 7.2. Иные не предусмотренные пунктом 7.1 настоящего Соглашения изменения вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения. 7.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, на _____ листах каждое (включая приложение), по одному экземпляру для каждой Стороны. 8. Юридические адреса и подписи сторон: Министерство финансов Рязанской области _________________________________ (наименование и юридический адрес 390000, г. Рязань, ул. Почтовая, д. 51 администрации муниципального образования Рязанской области) _______________________________________ _________________________________ (должность) (должность) _______________________________________ _________________________________ (подпись) (ФИО) (подпись) (ФИО) "__" __________________________ 20__ г. "__" _____________________20__ г. МП МП Приложение к Соглашению о предоставлении в 201____ году субсидии из областного бюджета бюджету _________________________________________________ (наименование муниципального образования области) на реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов Отчет об осуществлении расходов бюджета ______________________________________________, (наименование муниципального образования области) источником финансового обеспечения которых является субсидия на реализацию _______________________________________________ (наименование региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов) и о достижении целевых значений показателя эффективности (результативности) использования субсидии на "____" ____________ 201__ г. Г———T———————————————T—————————————T————————————T——————T——————————T————————————————T———————————————————T———————————T————————————¬ |N |Мероприятие |Наименование |Наименование|КБК |Расходы за|Расходы за счет |Значения |Контрольный|Выполнение | | |программы |и реквизиты |, дата и | |счет |средств |показателей |срок |на отчетную | | | |документа, |номер | |субсидии, |консолидирован- |муниципальной |выполнения |дату | | | |распорядите- |платежного | |тыс. |ного бюджета |программы повышения|мероприятия|(да/нет) | | | |льного акта, |документа | |рублей |муниципального |эффективности |(дата) | | | | |являющегося | | | |района |бюджетных расходов,| | | | | |основанием | | | |(городского |установленные на | | | | | |для | | | |округа), тыс. |отчетный год | | | | | |осуществления| | | |рублей +———————————————————+———————————+————————————+ | | |расходов | | | | |План |Факт | | | +———+———————————————+—————————————+————————————+——————+——————————+————————————————+——————————+————————+———————————+————————————+ |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 | +———+———————————————+—————————————+————————————+——————+——————————+————————————————+——————————+————————+———————————+————————————+ |1 |Направление N 1 | | | | | | | +———+—————————————————————————————————————————————————+——————————+————————————————+——————————+————————+———————————+————————————+ |1.1|Мероприятие 1.1| | | | | | | | | | +———+———————————————+—————————————+————————————+——————+——————————+————————————————+——————————+————————+———————————+————————————+ |1.1|Показатель 1 | | | | | | | | | | |.1 | | | | | | | | | | | +———+———————————————+—————————————+————————————+——————+——————————+————————————————+——————————+————————+———————————+————————————+ |1.1|Показатель 2 | | | | | | | | | | |.2 | | | | | | | | | | | +———+———————————————+—————————————+————————————+——————+——————————+————————————————+——————————+————————+———————————+————————————+ |...|... | | | | | | | | | | +———+———————————————+—————————————+————————————+——————+——————————+————————————————+——————————+————————+———————————+————————————+ |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 | +———+———————————————+—————————————+————————————+——————+——————————+————————————————+——————————+————————+———————————+————————————+ |2 |Направление N 2 | | | | | | | +———+—————————————————————————————————————————————————+——————————+————————————————+——————————+————————+———————————+————————————+ |2.1|Мероприятие 2.1| | | | | | | | | | +———+———————————————+—————————————+————————————+——————+——————————+————————————————+——————————+————————+———————————+————————————+ |2.1|Показатель 1 | | | | | | | | | | |.1 | | | | | | | | | | | +———+———————————————+—————————————+————————————+——————+——————————+————————————————+——————————+————————+———————————+————————————+ |2.1|Показатель 2 | | | | | | | | | | |.2 | | | | | | | | | | | +———+———————————————+—————————————+————————————+——————+——————————+————————————————+——————————+————————+———————————+————————————+ | |... | | | | | | | | | | +———+———————————————+—————————————+————————————+——————+——————————+————————————————+——————————+————————+———————————+————————————+ | |Итого расходов | | | | | | | +———+—————————————————————————————————————————————————+——————————+————————————————+——————————+————————+———————————+————————————+ |А |Итого количество показателей программы | | +———+—————————————————————————————————————————————————+————————————————————————————————————————————————————————————————————————+ |Б |Итого количество выполненных показателей | | | |программы | | +———+—————————————————————————————————————————————————+————————————————————————————————————————————————————————————————————————+ |В |Процент выполнения показателей программы на | | | |отчетную дату (стр. "Б" / стр. "А") x 100% | | +———+—————————————————————————————————————————————————+————————————————————————————————————————————————————————————————————————+ Глава администрации муниципального района (городского округа) __________________ ____________________________ (подпись) (расшифровка Ф.И.О.) М.П. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|