РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2014 г. N 263
Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета для стимулирования органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов
Рязанской области по увеличению налоговых и неналоговых доходов
местных бюджетов
(В редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 27.05.2015 № 118; от 23.08.2017 № 199)
В целях стимулирования органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Рязанской области по
увеличению собственного доходного потенциала Правительство Рязанской
области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета для стимулирования органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской
области по увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов
согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области
С.А.Самохина. (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 27.05.2015 № 118; от 23.08.2017 № 199)
Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев
Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 17 сентября 2014 г. N 263
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного
бюджета для стимулирования органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Рязанской области
по увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов
1. Настоящий Порядок определяет методику оценки и условия
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета для
стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Рязанской области по увеличению налоговых и
неналоговых доходов местных бюджетов.
2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного
бюджета осуществляется в форме дотаций, общий объем которых
утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период.
3. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных районов и
городских округов Рязанской области за достижение наилучших
результатов по увеличению налоговых и неналоговых доходов местного
бюджета в отчетном финансовом году по следующим показателям:
- темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в
местный бюджет в отчетном финансовом году к году, предшествующему
отчетному финансовому году;
- темп роста поступлений местных налогов в отчетном финансовом
году к году, предшествующему отчетному финансовому году;
- снижение или отсутствие задолженности по доходам от сдачи в
аренду имущества и земельных участков, зачисляемым в местный бюджет, в
отчетном финансовом году; (Дополнен - Постановление Правительства
Рязанской области от 27.05.2015 № 118)
- соотношение недополученных доходов местного бюджета по местным
налогам в результате действия налоговых льгот, установленных
представительным органом местного самоуправления, к общему объему
поступивших местных налогов в отчетном финансовом году;
- наличие результатов оценки эффективности предоставляемых
налоговых льгот по местным налогам, проведенной за отчетный финансовый
год в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым
актом органа местного самоуправления.
- установление ставок земельного налога, налога на имущество
физических лиц (кроме объектов, включенных в перечень, определяемый в
соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - перечень), а также предусмотренных абзацем вторым
пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации) на
уровне максимальных значений, определенных федеральным
законодательством. Установление ставок налога на имущество физических
лиц в отношении объектов, включенных в перечень, а также
предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового
кодекса Российской Федерации, на уровне значений, установленных
законодательством Рязанской области для налогоплательщиков -
организаций в отношении объектов, включенных в перечень, при
применении специальных налоговых режимов. (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 27.05.2015 № 118; от 23.08.2017 №
199)
4. Перечень значений показателей оценки муниципальных районов и
городских округов Рязанской области, достигших наилучших результатов
по увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета,
устанавливается в приложении N 1 к настоящему Порядку.
5. Оценка измеряется в баллах и проводится по каждому
муниципальному району и городскому округу Рязанской области.
Оценка муниципальных районов Рязанской области проводится по
показателям консолидированных бюджетов муниципальных районов.
6. По результатам оценки министерством финансов Рязанской области
ежегодно отбираются пять муниципальных районов и городских округов,
набравших наибольшее количество баллов. В случае, если несколько
муниципальных районов и городских округов наберут равное количество
баллов, для предоставления дотаций отбираются муниципальные районы и
городские округа, которые набрали наибольшее количество баллов по
показателю 1, установленному в приложении N 1 к настоящему Порядку. (В
редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 27.05.2015 № 118)
Муниципальные районы и городские округа Рязанской области при
нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и
статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не могут быть
отобраны для предоставления дотаций.
7. Расчет размера дотации, предоставляемой бюджету
муниципального района и городского округа, осуществляется по формуле:
Кi
Дi = Д x ----------,
5
СУММi=1 K1
где:
Дi - объем дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального
района и городского округа;
Д - общий объем дотаций, подлежащих распределению между
бюджетами муниципальных районов и городских округов в соответствии с
законом Рязанской области об областном бюджете на текущий финансовый
год и плановый период;
Кi - оценка достигнутого i-м муниципальным районом и городским
округом уровня результатов по увеличению налоговых и неналоговых
доходов местного бюджета (в баллах).
8. Для участия в отборе органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Рязанской области ежегодно в
срок до 15 августа соответствующего финансового года представляют в
министерство финансов Рязанской области: (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 27.05.2015 № 118)
- заявку на участие в произвольной форме (далее - заявка);
- информацию для проверки значений показателей оценки
муниципальных районов и городских округов Рязанской области, достигших
наилучших результатов по увеличению налоговых и неналоговых доходов
местного бюджета, по форме согласно приложению N 2 к настоящему
Порядку;
- оценку эффективности предоставляемых налоговых льгот по
местным налогам за отчетный финансовый год;
- копии нормативных правовых актов органов местного
самоуправления, утверждающих порядок оценки эффективности
предоставляемых налоговых льгот по местным налогам.
- копии действующих в отчетном финансовом году нормативных
правовых актов представительных органов муниципальных образований по
установлению налоговых ставок по земельному налогу и налогу на
имущество физических лиц. (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Рязанской области от 27.05.2015 № 118)
9. Министерство финансов Рязанской области в течение 12 рабочих
дней осуществляет проверку заявок и оценивает муниципальные районы и
городские округа Рязанской области в соответствии с установленными
значениями показателей.
10. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных районов и городских округов Рязанской области
утверждается распоряжением Правительства Рязанской области, которое
принимается в месячный срок с момента проведения оценки.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета для
стимулирования органов местного
самоуправления муниципальных районов
и городских округов Рязанской области
по увеличению налоговых и
неналоговых доходов местных бюджетов
Перечень значений показателей оценки муниципальных районов и городских
округов Рязанской области, достигших наилучших результатов
по увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
Г——T———————————————————————————T—————————————————T—————————————————————————T———————————————T———————¬
|N |Наименование показателя |Источник данных |Период, за который |Значения |Оценка |
|п/| | |рассчитываются значения |показателя |(баллы)|
|п | | |показателей |оценки | |
| | | | |(проценты) | |
+——+———————————————————————————+—————————————————+—————————————————————————+———————————————+———————+
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
+——+———————————————————————————+—————————————————+—————————————————————————+———————————————+———————+
|1 |Темп роста поступлений |годовой отчет об |за отчетный финансовый |105 - 110 |1 |
| |налоговых и неналоговых |исполнении |год, за год, | | |
| |доходов в местный бюджет в |местного бюджета |предшествующий отчетному |свыше 110 - 115|2 |
| |отчетном финансовом году к | |финансовому году | | |
| |году, предшествующему | | |свыше 115 - 120|3 |
| |отчетному финансовому году | | | | |
| |(определяемый по нормативам| | |свыше 120 - 130|4 |
| |отчислений (зачислений) | | | | |
| |доходов в местные бюджеты, | | |свыше 130 |5 |
| |установленные в отчетном | | | | |
| |финансовом году) | | | | |
+——+———————————————————————————+—————————————————+—————————————————————————+———————————————+———————+
|2 |Темп роста поступлений |годовой отчет об |за отчетный финансовый |105 - 110 |1 |
| |местных налогов в отчетном |исполнении |год, за год, | | |
| |финансовом году к году, |местного бюджета |предшествующий отчетному |свыше 110 - 115|2 |
| |предшествующему отчетному | |финансовому году | | |
| |финансовому году | | |свыше 115 - 120|3 |
| | | | | | |
| | | | |свыше 120 - 130|4 |
| | | | | | |
| | | | |свыше 130 |5 |
+——+———————————————————————————+—————————————————+—————————————————————————+———————————————+———————+
|3 |Снижение или отсутствие |информация |за отчетный финансовый |до 5 |1 |
| |задолженности по |администрации |год | | |
| |доходам от сдачи в аренду |муниципального | |свыше 5 - 10 |2 |
| |имущества и земельных |района | | | |
| |участков, зачисляемым в |(городского | |свыше 10 - 15 |3 |
| |местный бюджет, в отчетном |округа) | | | |
| |финансовом году | | |свыше 15 - 25 |4 |
| | | | | | |
| | | | |свыше 25 |5 |
| | | | |или отсутствие | |
+——+———————————————————————————+—————————————————+—————————————————————————+———————————————+———————+
|4 |Соотношение недополученных |годовой отчет об |за отчетный финансовый |до 3 |5 |
| |доходов местного бюджета по|исполнении |год | | |
| |местным налогам в |местного бюджета,| |свыше 3 - 10 |4 |
| |результате действия |информация УФНС | | | |
| |налоговых льгот, |России по | |свыше 10 - 15 |3 |
| |установленных |Рязанской области| | | |
| |представительным органом | | |свыше 15 - 20 |2 |
| |местного самоуправления, к | | | | |
| |общему объему поступивших | | |свыше 20 - 25 |1 |
| |местных налогов в отчетном | | | | |
| |финансовом году | | |свыше 25 |- |
+——+———————————————————————————+—————————————————+—————————————————————————+———————————————+———————+
|5 |Наличие результатов оценки |результаты |за отчетный финансовый |да |1 |
| |эффективности |оценки, копия |год | | |
| |предоставляемых налоговых |нормативного | |нет |- |
| |льгот по местным налогам, |правового акта | | | |
| |проведенной за отчетный | | | | |
| |финансовый год в | | | | |
| |соответствии с порядком, | | | | |
| |утвержденным нормативным | | | | |
| |правовым актом органа | | | | |
| |местного самоуправления | | | | |
+——+———————————————————————————+—————————————————+—————————————————————————+———————————————+———————+
|6 |Установление налоговых |копии |за отчетный финансовый | | |
| |ставок |нормативных |год | | |
| | |правовых | | | |
| | |актов | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| |а) по земельному налогу: | | | | |
| | | | | | |
| |- в отношении земельных | | |0,3 |1 |
| |участков, указанных | | | | |
| |в подпункте 1 пункта 1 | | | | |
| |статьи 394 Налогового | | | | |
| |кодекса Российской | | | | |
| |Федерации; | | | | |
| | | | | | |
| |- в отношении прочих | | |1,5 |1 |
| |земельных участков; | | | | |
| | | | | | |
| |б) по налону на имущество | | | | |
| |физических лиц; | | | | |
| | | | | | |
| |- в отношении объектов, | | |0,3 |1 |
| |налогообложения, | | | | |
| |указанных в подпункте 1 | | | | |
| |пункта 2 статьи 406 | | | | |
| |Налогового кодекса | | | | |
| |Российской Федерации | | | | |
| |с учетом положений | | | | |
| |пункта 3 указанной | | | | |
| |статьи | | | | |
| | | | | | |
| |- в отношении объектов, | | |2 |0,5 |
| |налогообложения | | | | |
| |указанных в подпункте 2 | | | | |
| |пункта 2 статьи 406 | | | | |
| |Налогового кодекса | | | | |
| |Российской Федерации | | | | |
| |(кроме объектов | | | | |
| |налогообложения, | | | | |
| |включенных в перечень, | | | | |
| |определяемый в соответствии| | | | |
| |с пунктом 7 статьи 378.2 | | | | |
| |Налогового кодекса | | | | |
| |Российской Федерации | | | | |
| |(далее - перечень), а | | | | |
| |также предусмотренных | | | | |
| |абзацем вторым пункта 10 | | | | |
| |статьи 378.2 Налогового | | | | |
| |кодекса Российской | | | | |
| |Федерации); | | | | |
| | | | | | |
| |- в отношении объектов | | |2016 г.- 0,3 |0,5 |
| |налогообложения, | | |2017 г.-0,6 | |
| |включенных в перечень, | | |2018 г.-0,9 | |
| |а также предусмотренных | | |2019 г.-1,2 | |
| |абзацем вторым пункта 10 | | |2020 г. и | |
| |статьи 378.2 Налогового | | |последующие | |
| |кодекса Российской | | |годы-1,5 | |
| |Федерации | | | | |
| | | | | | |
| |- в отношении объектов | | |0,5 |1" |
| |налогообложения, | | | | |
| |указанных в подпункте 3 | | | | |
| |пункта 2 статьи 406 | | | | |
| |Налогового кодекса | | | | |
| |Российской Федерации | | | | |
| | | | | | |
+——+———————————————————————————+—————————————————+—————————————————————————+———————————————+———————+
(В редакции Постановления Правительства Рязанской от 27.05.2015 №
118; области от 23.08.2017 № 199)
Приложение N 2
к Порядку
предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета для
стимулирования органов местного
самоуправления муниципальных районов
и городских округов Рязанской области
по увеличению налоговых и
неналоговых доходов местных бюджетов
ИНФОРМАЦИЯ
для проверки значений показателей оценки муниципальных районов и
городских округов Рязанской области, достигших наилучших результатов
по увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
__________________________________________
(муниципальный район, городской округ)
(тыс. рублей)
Г—————————————————————————————————————T———————————————————————————————————————¬
|Показатели |Период |
| +———————————————————————————————————————+
| |Значение показателя |Значение |
| |за год, |показателя за |
| |предшествующий |отчетный |
| |отчетному финансовому|финансовый год |
| |году | |
+—————————————————————————————————————+—————————————————————+—————————————————+
|Объем налоговых и неналоговых доходов| | |
|местного бюджета | | |
+—————————————————————————————————————+—————————————————————+—————————————————+
|Объем местных налогов | | |
+—————————————————————————————————————+—————————————————————+—————————————————+
|Задолженность по доходам от сдачи в | | |
|аренду имущества и земельных | | |
|участков, зачисляемым в местный | | |
|бюджет | | |
+—————————————————————————————————————+—————————————————————+—————————————————+
|Объем недополученных доходов местного| | |
|бюджета по местным налогам в | | |
|результате действия налоговых льгот, | | |
|установленных представительным | | |
|органом местного самоуправления | | |
+—————————————————————————————————————+—————————————————————+—————————————————+
Глава местной администрации ______________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
