РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2009 г. N 12
Об утверждении Положения о министерстве промышленности, инновационных
и информационных технологий Рязанской области
(В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
от 20.03.2012 г. N 57; от 20.11.2012 г. N 329;
от 09.09.2015 г. N 216)
В соответствии с Законами Рязанской области от 18 апреля 2008
года N 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти
Рязанской области" и от 18 апреля 2008 года N 48-ОЗ "О Правительстве
Рязанской области", постановлением Правительства Рязанской области от
29 декабря 2008 года N 353 "О реорганизации центральных исполнительных
органов государственной власти Рязанской области" Правительство
Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Положение о министерстве промышленности и
наукоемких технологий Рязанской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Рязанской области от 25 июня 2008 года N 113 "Об утверждении Положения
о министерстве промышленности и наукоемких технологий Рязанской
области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области,
руководителя аппарата Правительства Рязанской области. (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 20.03.2012 г. N 57)
Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев
Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 21 января 2009 г. N 12
Положение о министерстве промышленности, инновационных и
информационных технологий Рязанской области
I. Общие положения
1. Министерство промышленности, инновационных и информационных
технологий Рязанской области (далее - Министерство) является
центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской
области специальной компетенции, осуществляющим
исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской
области в сферах промышленности, инвестиций, инноваций, связи,
наукоемких и информационных технологий, проводящим государственную
политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим
деятельность в указанных сферах иных центральных и территориальных
исполнительных органов государственной власти Рязанской области,
государственных учреждений Рязанской области. (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 20.03.2012 г. N 57)
2. Министерство руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами
Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области,
настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
3. Министерство осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, другими центральными и территориальными
исполнительными органами государственной власти Рязанской области,
органами государственной власти Рязанской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее -
органы местного самоуправления), организациями независимо от формы
собственности и организационно-правовой формы.
4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с
законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и
бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от
своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные
неимущественные права и обязанности.
5. Министерство имеет необходимое для осуществления своих
полномочий имущество, находящееся в государственной собственности
Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во
владение, пользование.
6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за
счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
7. Полное наименование Министерства - министерство
промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской
области;
сокращенное наименование - Минпром Рязанской области. (В
редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 20.03.2012 г. N 57)
8. Местонахождение Министерства: 390006, г. Рязань,
ул. Затинная, д. 8, корп. 2. (В редакции Постановления Правительства
Рязанской области от 20.03.2012 г. N 57)
II. Цели и основные задачи Министерства
1. Министерство создано в целях реализации государственной
политики Рязанской области в сферах промышленности, инвестиций,
инноваций, связи, наукоемких и информационных технологий.
2. Основными задачами Министерства являются:
проведение единой государственной промышленной политики;
создание условий для эффективного развития видов экономической
деятельности крупных и средних организаций обрабатывающих производств,
кроме производства пищевых и прочих неметаллических минеральных
продуктов;
разработка и реализация в пределах своей компетенции мероприятий
по увеличению объемов промышленного производства конкурентоспособной
продукции, привлечению инвестиций, направленных на увеличение вклада
промышленности и научно-технических организаций в наполнение доходной
части областного бюджета;
реализация государственной политики в сфере связи и
информационных технологий, направленной на удовлетворение потребности
населения, экономики и государства в услугах связи и современных
информационно-коммуникационных технологиях;
участие в создании комплекса государственных информационных
систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной
власти Рязанской области и предназначенных для обработки информации,
не содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
объединение информационных систем на основе общей
информационно-технологической инфраструктуры региона, а также
интеграция информационных систем с информационно-технологической
инфраструктурой федерального уровня;
разработка и реализация долгосрочных целевых программ развития
информационных систем и информационных технологий для органов
государственной власти Рязанской области, реализуемых за счет средств
областного бюджета;
осуществление в пределах своей компетенции государственного
регулирования, управления и контроля деятельности по обеспечению
государственных информационных систем и средств связи;
создание условий для эффективного развития научно-технического и
инновационного потенциала Рязанской области;
формирование системы, обеспечивающей внедрение инноваций и
увеличение производства наукоемкой продукции.
III. Полномочия Министерства
1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:
по формированию, координации и контролю за реализацией
промышленной политики Рязанской области;
по проектам долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет
средств областного бюджета, в сфере промышленности, науки, связи,
информационных систем и информационных технологий;
по порядку предоставления субсидий на поддержку научной и
научно-технической деятельности;
по формированию расходов областного бюджета в части развития
связи и информационных технологий;
по основным направлениям инвестиционной деятельности в сфере
промышленности, связи, наукоемких и информационных технологий;
по определению приоритетных направлений развития науки и
техники;
по критериям, определяющим необходимость поддержки, и порядку
реализации форм поддержки промышленной деятельности в Рязанской
области;
по рациональному использованию трудовых ресурсов, подготовке
кадров и созданию системы непрерывного дополнительного
профессионального образования руководителей и специалистов организаций
промышленности, расположенных на территории Рязанской области;
по созданию, реорганизации и ликвидации государственных
учреждений в сфере промышленности, связи, науки и информационных
технологий;
2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных
правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм
или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,
находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь принятым
федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым
актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;
3) принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства,
правовых актов нормативного характера - постановлений, которые
действуют на всей территории Рязанской области;
4) обеспечение совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти реализации единой государственной
промышленной политики на территории Рязанской области;
5) содействие в размещении производственных мощностей на
территории Рязанской области;
6) разработка предложений по основным направлениям
инвестиционной политики и стимулированию инвестиционной активности в
сфере промышленного производства и наукоемких технологий;
7) организация работы по осуществлению федеральных целевых
программ развития видов экономической деятельности, курируемых
Министерством, на территории Рязанской области;
8) оказание содействия органам местного самоуправления в
разработке и реализации программ промышленного и научно-технического
развития;
9) осуществление мониторинга и комплексного анализа
финансово-экономического состояния крупных и средних предприятий
курируемых видов экономической деятельности и научных организаций
Рязанской области;
10) разработка краткосрочных предварительных и долгосрочных
прогнозов социально-экономического развития Рязанской области в
разрезе курируемых видов экономической деятельности промышленных
производств и научных организаций;
11) участие в формировании и реализации механизмов
государственной поддержки промышленной деятельности, развития
инновационной инфраструктуры рынка наукоемкой продукции и услуг,
объектов промышленной собственности;
12) подготовка предложений по разделам "Промышленное
производство" и "Научно-технический комплекс" стратегии
социально-экономического развития Рязанской области;
13) участие в экспертизе инвестиционных предложений по
размещению новых и развитию действующих производств;
14) подготовка мотивированного мнения о целесообразности
введения процедуры банкротства предприятий промышленности, связи,
научных организаций, курируемых Министерством;
15) формирование бюджетной заявки по включению расходов на связь
и информатизацию Рязанской области в проект закона Рязанской области
об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
16) заключение государственных контрактов на выполнение работ и
оказание услуг для государственных нужд Рязанской области в сфере
связи и информатизации, а также контроль за их исполнением;
17) выступает уполномоченным органом в области формирования
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в соответствии с
действующим законодательством;
18) участие в развитии и расширении сети почтовой связи, а также
согласование режима работы объектов почтовой связи организаций
федеральной почтовой связи;
19) содействие организациям связи, оказывающим универсальные
услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и
помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;
20) взаимодействие с органами местного самоуправления по
вопросам создания условий по предоставлению населению услуг в области
связи;
21) координация работ исполнительных органов государственной
власти Рязанской области, ответственных за развитие и функционирование
информационных технологий и средств связи;
22) выступает уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Рязанской области по организации деятельности
по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;
(Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от
20.03.2012 г. N 57)
23) выступает уполномоченным органом в сфере инновационной
деятельности на территории Рязанской области для координации
деятельности органов государственной власти Рязанской области и
субъектов инновационной деятельности;
24) формирование плана развития инновационной деятельности на
Территории Рязанской области сроком на пять лет, отражающего стратегию
инновационного развития Рязанской области;
25) разработка и исполнение долгосрочных целевых программ,
реализуемых за счет средств областного бюджета в сфере инновационной
деятельности;
26) рассмотрение инновационных проектов, подаваемых в
федеральные и иные фонды для получения финансирования, и
предоставление рекомендаций по наиболее перспективным для Рязанской
области проектам в соответствии со стратегическим планом развития
инновационной деятельности на территории Рязанской области;
27) организация аккредитации специализированных субъектов
инновационной инфраструктуры;
28) организационное сопровождение реализации международных
инновационных проектов на территории Рязанской области;
29) ведение Реестра специализированных субъектов инновационной
деятельности;
30) развитие форм интеграции науки и производства;
31) организация проведения экспертиз научных и
научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств
областного бюджета, главным распорядителем которых в соответствии с
законодательством Рязанской области является Министерство;
32) координация деятельности центральных исполнительных органов
государственной власти Рязанской области по предоставлению субсидий на
поддержку научной и научно-технической деятельности;
33) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие
участия в российских и международных выставках и ярмарках,
конференциях и семинарах;
34) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного
рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменных
ответов на них в порядке, установленном законодательством;
35) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,
составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
36) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в
соответствии с действующим законодательством, организация и
осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных
организациях;
37) предоставление в установленном законодательством порядке
пользователям информации из государственных информационных ресурсов и
информационных систем Рязанской области, находящихся в ведении
Министерства;
38) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите
населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных
организациях;
39) Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством.
2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
сведения;
2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства, с органами местного
самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с
органами государственной власти Российской Федерации;
3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов
и иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их
согласования;
4) участвовать в разработке межотраслевых научно-технических
программ в сфере промышленности, связи науки и информационных
технологий;
5) осуществлять в пределах компетенции Министерства проверку
работы и контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями и
организациями, предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в
сфере связи и информационных технологий, действующего законодательства
и подзаконных актов, а также договорных обязательств;
6) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,
технологические, проектно-конструкторские и другие научные
организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
7) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области
главным распорядителем средств областного бюджета, выступать в суде,
арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя
ответчика по искам к Рязанской области:
о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам
в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его
должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства,
не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных
обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных
средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных
обязательств; (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 20.03.2012 г. N 57)
8) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
9) включать представителей Министерства в установленном порядке
в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и
консультативных органов;
10) совместно с министерством имущественных и земельных
отношений Рязанской области выступать учредителем подведомственных
государственных учреждений и предприятий, осуществлять контроль и
координацию их деятельности;
11) Министерство имеет иные права, предусмотренные
законодательством.
IV. Организация деятельности Министерства
1. Министерство возглавляет министр промышленности,
инновационных и информационных технологий Рязанской области (далее
- министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором Рязанской области. (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 09.09.2015 № 216)
2. Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих
полномочий.
3. Министр имеет первых заместителей и (или) заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по
предварительному согласованию с Губернатором Рязанской области в
соответствии с действующим законодательством.
В случае временного отсутствия министра его обязанности
исполняет один из первых заместителей, заместителей в соответствии с
приказом министра. (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 20.11.2012 г. N 329)
4. Министр:
1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе
единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим
Положением;
2) действует без доверенности от имени Министерства,
представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной
власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает
доверенности;
3) от имени Министерства в пределах своей компетенции заключает
договоры, соглашения, совершает сделки, иные юридические действия в
установленном порядке;
4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по
вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства,
подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими
служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую
службу в Министерстве (далее - гражданские служащие), и иными
работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;
5) подписывает в пределах своих полномочий постановления
Министерства, организует и контролирует их исполнение;
6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты
нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Министерства;
7) обеспечивает своевременную и качественную работу по
приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновь
принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)
нормативными правовыми актами Рязанской области;
8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области
проекты Положения, структуры и штатной численности;
9) утверждает штатное расписание Министерства, а также внесение
в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской
области штатной численности и фонда оплаты труда;
10) утверждает сметы расходов на содержание Министерства и
подведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренных
законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период; (В редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 09.09.2015 № 216)
11) распределяет обязанности между заместителями, утверждает их
должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям
государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в
Министерстве;
12) утверждает положения о структурных подразделениях
Министерства;
13) является представителем нанимателя по отношению к первым
заместителям министра, заместителям министра; (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 20.11.2012 г. N 329)
14) назначает на должности государственной гражданской службы
Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской
службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности
государственной гражданской службы в Министерстве, заключает и
расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и
меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в
соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с
прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области
в Министерстве;
15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных
работников Министерства, заключает и расторгает с ними трудовые
договоры (контракты), применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного
взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные
законодательством;
16) может иметь помощников (советников) на общественных началах,
осуществляющих свою деятельность в соответствии с положением,
утвержденным министром; (Дополнен - Постановление Правительства
Рязанской области от 09.09.2015 № 216)
17) вносит в установленном порядке предложения о награждении
гражданских служащих и иных работников Министерства;
18) назначает на должность и освобождает от должности в
установленном порядке руководителей подведомственных государственных
учреждений Рязанской области, утверждает их уставы;
19) назначает и освобождает руководителей подведомственных
государственных унитарных предприятий Рязанской области по
согласованию с министерством имущественных и земельных отношений
Рязанской области, заключает и расторгает договоры с их
руководителями;
20) организует соблюдение в Министерстве режима использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
а также конфиденциальной информации;
21) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в
Министерстве;
22) организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства
на работу в условиях военного времени;
23) проводит личный прием граждан в Министерстве и организует
личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в
установленном законодательством порядке;
24) по поручению Губернатора Рязанской области представляет
интересы Рязанской области на международном уровне, участвует в
подготовке и заключении соглашений и договоров, в работе
межрегиональных и международных организаций в сфере промышленности и
наукоемких технологий;
25) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской
области.
5. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сферах
деятельности Министерства могут быть образованы коллегиальные
совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия
Министерства. (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 20.03.2012 г. N 57)
6. Министерство в соответствии с законодательством Рязанской
области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой
стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения
деятельности Министерства, а также по финансовому обеспечению
указанных закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных
средств.
7. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со
своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов
Министерства и заключенных договоров и соглашений, в том числе с
указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
8. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с
законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
Рязанской области. (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 20.03.2012 г. N 57)
9. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или
упразднено в соответствии с действующим законодательством.
