Постановление Правительства Рязанской области от 25.11.2015 № 291

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 ноября 2015 г. N 291

Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области

(В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 15.11.2017 № 288)

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" Правительство Рязанской области постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области согласно приложению.

2. Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области разместить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области в течение трех дней со дня его утверждения в единой информационной системе в сфере закупок (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области О.Е.Булекова. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 15.11.2017 № 288)

Губернатор Рязанской области                                              О.И.Ковалев

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 25 ноября 2015 г. N 291

Порядок

формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области

1. Настоящий Порядок устанавливает сроки и последовательность действий заказчиков Рязанской области при формировании, утверждении и ведении планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области.

2. Планы закупок формируются на срок, на который составляются законы Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о бюджете), о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о бюджете ТФОМС Рязанской области).

3. Планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области на очередной финансовый год и на плановый период (далее - планы закупок) ежегодно формируются, утверждаются и ведутся заказчиками Рязанской области в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области "WEB-Торги-КС" (далее - система "WEB-Торги-КС") в соответствии с инструкциями, методическими рекомендациями пользователя к системе "WEB-Торги-КС", размещенными в свободном доступе на сайте министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области.

4. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

5. План закупок содержит приложения, включающие обоснования по каждому объекту или объектам закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

6. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) государственными заказчиками, действующими от имени Рязанской области, - после доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) государственными бюджетными учреждениями Рязанской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) государственными автономными учреждениями Рязанской области, государственными унитарными предприятиями Рязанской области, имущество которых принадлежит на праве собственности Рязанской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Рязанской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Рязанской области (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;

г) государственными бюджетными учреждениями Рязанской области, государственными автономными учреждениями Рязанской области, государственными унитарными предприятиями Рязанской области, имущество которых принадлежит на праве собственности Рязанской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Рязанской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Рязанской области полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Рязанской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. Планы закупок формируются лицами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) с учетом следующих положений:

а) государственные заказчики, действующие от имени Рязанской области, в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Рязанской области (далее - главные распорядители), но не позднее 1 июля текущего года:

формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их не позднее 1 июля текущего года главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта закона о бюджете обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

уточняют при необходимости сформированные планы закупок;

после уточнения планов закупок и после доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают планы закупок в течение 10 рабочих дней и уведомляют об этом главных распорядителей;

б) государственные бюджетные учреждения Рязанской области в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящего Порядка в сроки, установленные органами государственной власти Рязанской области, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 1 июля текущего года:

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 июля текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

корректируют при необходимости планы закупок по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

уточняют при необходимости сформированные планы закупок;

после уточнения планов закупок и после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы закупок в течение 10 рабочих дней и уведомляют об этом органы, осуществляющие функции и полномочия их учредителя;

в) государственные автономные учреждения Рязанской области, государственные унитарные предприятия Рязанской области в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений. При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;

уточняют при необходимости планы закупок;

после уточнения планов закупок и после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в течение 10 рабочих дней планы закупок;

г) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 6 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Рязанской области или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Рязанской области;

уточняют при необходимости сформированные планы закупок;

после уточнения планов закупок и после доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в течение 10 рабочих дней планы закупок.

8. В планы закупок государственных заказчиков, действующих от имени Рязанской области, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 6 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.

9. Лица, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона, Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" и настоящего Порядка.

Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:

а) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Рязанской области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Рязанской области и подведомственных им казенных учреждений;

б) приведение планов закупок в соответствие с законами Рязанской области о внесении изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), законами Рязанской области о внесении изменений в закон о бюджете ТФОМС Рязанской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);

в) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Рязанской области, решений, поручений Правительства Рязанской области, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете;

г) реализация решения, принятого государственным заказчиком, действующим от имени Рязанской области, или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;

д) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

е) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

ж) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

10. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

11. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 6 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующего государственных органов Рязанской области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Рязанской области, передавших этим лицам полномочия государственного заказчика.

12. Утвержденные планы закупок направляются лицами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, в единую информационную систему (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы - на официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) посредством системы "WEB-Торги-КС" и размещаются в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения планов закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.