Постановление Министерства финансов Рязанской области от 28.08.2014 № 11

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

               МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 28 августа 2014 г. N 11                      


 Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств 
 получателей средств областного бюджета и администраторов источников  
              финансирования дефицита областного бюджета              


      В  целях  реализации  статей  219  и  219.2  Бюджетного  кодекса
Российской   Федерации   министерство   финансов   Рязанской   области
постановляет:
      1.   Утвердить   Порядок   санкционирования   оплаты    денежных
обязательств  получателей средств областного бюджета и администраторов
источников  финансирования  дефицита   областного   бюджета   согласно
приложению.
      2. Признать утратившими силу:
      постановление министерства  финансов  Рязанской  области  от  16
декабря  2008 г.  N 10 "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты
денежных  обязательств  получателей  средств  областного   бюджета   и
администраторов    источников   финансирования   дефицита   областного
бюджета";
      постановление  министерства  финансов  Рязанской  области  от  7
сентября 2009 г. N 10 "О внесении изменений в Порядок санкционирования
оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета  и
администраторов    источников   финансирования   дефицита   областного
бюджета, утвержденный постановлением министерства  финансов  Рязанской
области от 16.12.2008 N 10";
      постановление министерства  финансов  Рязанской  области  от  28
декабря  2010 г. N 22 "О внесении изменений в Порядок санкционирования
оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета  и
администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета,
утвержденный постановлением министерства  финансов  Рязанской  области
от 16 декабря 2008 г. N 10";
      постановление министерства  финансов  Рязанской  области  от  29
декабря   2012 г.   N 29   "О   внесении   изменений  в  постановление
министерства финансов Рязанской области от 16 декабря  2008 года  N 10
"Об  утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств
получателей средств областного бюджета  и  администраторов  источников
финансирования дефицита областного бюджета".
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя министра финансов Рязанской области А.В. Кириллина.
      4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      Министр финансов                                    М.А. Наумова



Приложение
к постановлению
министерства финансов
Рязанской области
от 28 августа 2014 г. N 11

                               Порядок                                
  санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств   
    областного бюджета и администраторов источников финансирования    
                     дефицита областного бюджета                      

      1. Настоящий Порядок разработан на основании статей 219 и  219.2
Бюджетного   кодекса  Российской  Федерации  и  устанавливает  порядок
санкционирования министерством финансов  Рязанской  области  (далее  -
Министерство)   оплаты   денежных   обязательств  получателей  средств
областного  бюджета  и   администраторов   источников   финансирования
дефицита   областного   бюджета,   лицевые  счета  которых  открыты  в
Управлении Федерального казначейства по Рязанской области.
      2.  Для  оплаты   денежных   обязательств   получатели   средств
областного  бюджета, администраторы источников финансирования дефицита
областного бюджета представляют  в  Министерство  Заявку  на  кассовый
расход  (код по ведомственному классификатору форм документов (далее -
код по КФД 0531801), Заявку  на  кассовый  расход  (сокращенную)  (код
формы  по КФД 0531851), Заявку на получение наличных денег (код по КФД
0531802), Заявку на получение денежных средств, перечисляемых на карту
(код  формы  по КФД 0531844) (далее - Заявка) в порядке, установленном
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
      Заявка   при   наличии   электронного   документооборота   между
получателем  средств  областного  бюджета,  администратором источников
финансирования   дефицита   областного   бюджета    и    Министерством
представляется  в  электронном  виде с применением электронной подписи
(далее   в   электронном   виде).    При    отсутствии    электронного
документооборота    с    применением    электронной   подписи   Заявка
представляется на бумажном носителе с одновременным представлением  на
машинном носителе (далее - на бумажном носителе).
      Заявка подписывается руководителем и главным бухгалтером  (иными
уполномоченными  руководителем  лицами)  получателя средств областного
бюджета (администратора источников финансирования дефицита  областного
бюджета).
      3. Уполномоченный руководителем Министерства работник не позднее
рабочего  дня,  следующего  за  днем представления получателем средств
областного бюджета (администратором источников финансирования дефицита
областного   бюджета)  Заявки  в  Министерство,  проверяет  Заявку  на
соответствие  установленной  форме,  наличие  в   ней   реквизитов   и
показателей,  предусмотренных  пунктом  5  настоящего Порядка, наличие
документов, предусмотренных пунктами 7, 9 настоящего Порядка, а  также
соответствие   показателей   Заявки   указанным  в  ней  документам  в
соответствии с условиями пункта 6 настоящего Порядка и соответствующим
требованиям, установленным пунктами 10 - 13 настоящего Порядка.
      4. Уполномоченный руководителем Министерства работник не позднее
срока,  установленного  пунктом 3 настоящего Порядка, проверяет Заявку
на соответствие установленной форме, соответствие  подписей  имеющимся
образцам,   представленным   получателем  средств  областного  бюджета
(администратором   источников   финансирования   дефицита   областного
бюджета)   в  порядке,  установленном  для  открытия  соответствующего
лицевого счета.
      5. Заявка проверяется на наличие в ней  следующих  реквизитов  и
показателей:
      1)  кода  участника  бюджетного  процесса  по  Реестру   главных
распорядителей,   получателей   средств  областного  бюджета,  главных
администраторов источников финансирования дефицита областного  бюджета
(далее  -  Реестр) и номера соответствующего лицевого счета, открытого
получателю средств областного  бюджета  или  администратору  источника
финансирования дефицита областного бюджета;
      2)  кодов   классификации   расходов   бюджетов   (классификации
источников  финансирования  дефицитов бюджетов), по которым необходимо
произвести кассовый расход  (кассовую  выплату),  а  также  текстового
назначения платежа;
      3) суммы кассового расхода (кассовой выплаты) и  кода  валюты  в
соответствии  с  Общероссийским  классификатором  валют,  в которой он
должен быть произведен;
      4)  суммы  кассового  расхода  (кассовой   выплаты)   в   валюте
Российской  Федерации,  в  рублевом  эквиваленте,  исчисленном на дату
оформления Заявки;
      5) суммы налога на добавленную стоимость (при наличии);
      6)  наименования,  банковских   реквизитов,   идентификационного
номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП)
получателя денежных средств по Заявке;
      7) номера  учтенного  в  Министерстве  бюджетного  обязательства
получателя средств областного бюджета (при его наличии);
      8) номера и серии чека (при наличном  способе  оплаты  денежного
обязательства);
      9) срока действия чека (при наличном  способе  оплаты  денежного
обязательства);
      10) фамилии, имени и отчества получателя средств  по  чеку  (при
наличном способе оплаты денежного обязательства);
      11)  данных  документов,  удостоверяющих   личность   получателя
средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
      12) данных  для  осуществления  налоговых  и  иных  обязательных
платежей   в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации  (при
необходимости);
      13)   реквизитов   (номер,    дата)    и    предмета    договора
(государственного  контракта,  соглашения)  или нормативного правового
акта о предоставлении субсидии,  являющихся  основанием  для  принятия
получателем средств областного бюджета бюджетного обязательства:
      договора  (государственного  контракта)  на  поставку   товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных нужд, договора,
заключенного  в   связи   с   предоставлением   бюджетных   инвестиций
юридическому  лицу  в  соответствии  со  статьей 80 Бюджетного кодекса
Российской Федерации (далее - договор (государственный контракт));
      договора аренды;
      соглашения о  предоставлении  из  федерального  бюджета  бюджету
Рязанской  области субсидий на софинансирование капитальных вложений в
объекты  государственной  собственности  Рязанской  области   или   на
предоставление   субсидий   местным   бюджетам   на   софинансирование
капитальных   вложений   в   объекты   муниципальной    собственности,
заключенного в установленном порядке;
      соглашения о предоставлении субсидии областному  бюджетному  или
областному   автономному  учреждению,  иному  юридическому  лицу,  или
индивидуальному предпринимателю, или физическому лицу -  производителю
товаров,   работ,   услуг   (далее   -  субсидия  юридическому  лицу),
заключенного в соответствии с бюджетным  законодательством  Российской
Федерации  (далее  - соглашение о предоставлении субсидии юридическому
лицу);
      нормативного правового акта,  предусматривающего  предоставление
субсидии  юридическому  лицу, если порядком (правилами) предоставления
указанной субсидии не предусмотрено  заключение  соглашения  (далее  -
нормативный правовой акт о предоставлении субсидии юридическому лицу);
      14) реквизитов (тип,  номер,  дата)  документа,  подтверждающего
возникновение  денежного обязательства при поставке товаров (накладная
и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ,
оказании  услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет,
и  (или)  счет-фактура),  номер  и  дата   исполнительного   документа
(исполнительный    лист,    судебный    приказ),    иных   документов,
подтверждающих возникновение  денежных  обязательств,  предусмотренных
федеральными  законами, законами Рязанской области, указами Президента
Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации  и  Правительства  Рязанской области, нормативными правовыми
актами  Министерства  финансов  Российской  Федерации  и  министерства
финансов   Рязанской   области   (далее  -  документы,  подтверждающие
возникновение денежных обязательств).
      6. Требования подпунктов 13 - 14 пункта 5 настоящего Порядка  не
применяются в отношении:
      Заявки на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) (Заявки  на
кассовый  расход  (сокращенной)  (код  формы  по КФД 0531851) (далее -
Заявка на кассовый расход) при оплате по договору на  оказание  услуг,
выполнение  работ, заключенному получателем средств областного бюджета
с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем;
      Заявки на кассовый расход при перечислении средств  обособленным
подразделениям  получателей  средств областного бюджета, не наделенным
полномочиями по  ведению  бюджетного  учета  (далее  -  уполномоченное
подразделение);
      Заявки на получение наличных денег (код формы  по  КФД  0531802)
(Заявки  на  получение  денежных  средств, перечисляемых на карту (код
формы по КФД 0531844)).
      Требования  подпункта  13  пункта  5   настоящего   Порядка   не
применяются  в отношении Заявки на кассовый расход при оплате товаров,
оказании услуг, в случаях, когда заключение договоров (государственных
контрактов) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
      Требования  подпункта  14  пункта  5   настоящего   Порядка   не
применяются в отношении Заявки на кассовый расход при:
      осуществлении авансовых  платежей  в  соответствии  с  условиями
договора (государственного контракта);
      оплате по договору аренды;
      перечислении   средств   в    соответствии    с    соглашениями,
предусмотренными настоящим Порядком;
      перечислении средств в соответствии с договором,  заключенным  в
связи  с  предоставлением  бюджетных  инвестиций  юридическому  лицу в
соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
      перечислении средств в соответствии с нормативным правовым актом
о предоставлении субсидии юридическому лицу.
      В  одной  Заявке  может  содержаться  несколько  сумм   кассовых
расходов  (кассовых  выплат)  по  разным  кодам классификации расходов
бюджетов (классификации источников финансирования дефицитов  бюджетов)
по  денежным  обязательствам  в  рамках одного денежного обязательства
получателя  средств  областного  бюджета  (администратора   источников
финансирования дефицита областного бюджета).
      7.  Для  подтверждения  возникновения  денежного   обязательства
получатель  средств  областного  бюджета  представляет  в Министерство
вместе с Заявкой на кассовый расход указанный в ней в  соответствии  с
подпунктом  14  пункта  5 настоящего Порядка соответствующий документ,
подтверждающий   возникновение   денежного   обязательства,   согласно
требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.
      8. Требования, установленные пунктом  7  настоящего  Порядка  не
распространяются  на  санкционирование  оплаты  денежных обязательств,
связанных:
      с  обеспечением  выполнения  функций  казенных  учреждений   (за
исключением  денежных  обязательств  по  поставкам товаров, выполнению
работ, оказанию услуг, аренде);
      с социальными выплатами населению;
      с предоставлением  бюджетных  инвестиций  юридическому  лицу  по
договору  в  соответствии  со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской
Федерации;
      с предоставлением  субсидий  юридическим  лицам,  индивидуальным
предпринимателям,  физическим  лицам  - производителям товаров, работ,
услуг;
      с предоставлением межбюджетных трансфертов;
      с обслуживанием государственного (муниципального) долга;
      с исполнением судебных актов по  искам  к  Рязанской  области  о
возмещении  вреда,  причиненного  гражданину  или  юридическому лицу в
результате незаконных действий (бездействия)  органов  государственной
власти Рязанской области либо должностных лиц этих органов.
      9.  Получатель  средств  областного   бюджета   представляет   в
Министерство    документ,   подтверждающий   возникновение   денежного
обязательства,  в  форме  электронной   копии   бумажного   документа,
созданной   посредством   его  сканирования,  или  копии  электронного
документа, подтвержденных электронной  подписью  уполномоченного  лица
получателя  средств  областного  бюджета  (далее  -  электронная копия
документа).
      При  отсутствии  у   получателя   средств   областного   бюджета
технической  возможности  представления  электронной  копии  документа
указанный документ представляется на бумажном носителе.
      Прилагаемый  к  Заявке  документ,  подтверждающий  возникновение
денежного   обязательства,  на  бумажном  носителе  подлежит  возврату
получателю средств областного бюджета.
      10.  При  санкционировании  оплаты  денежных   обязательств   по
расходам   (за   исключением   расходов   по   публичным   нормативным
обязательствам)   осуществляется   проверка   Заявки   по    следующим
направлениям:
      1) коды классификации расходов областного бюджета,  указанные  в
Заявке,   должны   соответствовать   кодам   бюджетной   классификации
Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на  момент
представления Заявки;
      2) соответствие указанных в Заявке кодов классификации  операций
сектора  государственного  управления  (далее  - КОСГУ), относящихся к
расходам бюджетов, текстовому назначению платежа, исходя из содержания
текста   назначения   платежа,   в   соответствии   с  утвержденным  в
установленном  порядке  Министерством  финансов  Российской  Федерации
порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации.
      3)    соответствие    содержания     операции,     исходя     из
документа-основания,   коду   КОСГУ  и  содержанию  текста  назначения
платежа, указанным в Заявке;
      4) непревышение сумм в Заявке остатков  соответствующих  лимитов
бюджетных  обязательств  и предельных объемов финансирования, учтенных
на лицевом счете получателя бюджетных средств;
      5) соответствие наименования, ИНН,  КПП,  банковских  реквизитов
получателя  денежных  средств,  указанных в Заявке на кассовый расход,
ИНН, КПП, банковским реквизитам получателя денежных средств, указанным
в  документе,  подтверждающем  возникновение  денежного  обязательства
(при наличии).
      11.  При  санкционировании   оплаты   денежного   обязательства,
возникающего  по  документу-основанию  согласно  указанному  в  Заявке
номеру  ранее   учтенного   Министерством   бюджетного   обязательства
получателя    средств    областного   бюджета   (далее   -   бюджетное
обязательство),  осуществляется  проверка   соответствия   информации,
указанной  в Заявке, реквизитам и показателям бюджетного обязательства
на:
      1) идентичность кода участника бюджетного процесса по Реестру по
бюджетному обязательству и платежу;
      2) идентичность кода (кодов) классификации  расходов  областного
бюджета по бюджетному обязательству и платежу;
      3) соответствие предмета бюджетного обязательства  и  содержания
текста назначения платежа;
      4)  идентичность  кода  валюты,  в  которой  принято   бюджетное
обязательство, и кода валюты в которой должен быть осуществлен платеж;
      5)   непревышение   суммы   кассового   расхода    над    суммой
неисполненного бюджетного обязательства;
      6)  идентичность  наименования,  ИНН,  КПП  получателя  денежных
средств,   указанных  в  Заявке  на  кассовый  расход,  по  бюджетному
обязательству и платежу;
      7) непревышение размера авансового платежа, указанного в  Заявке
на  кассовый  расход,  над  суммой  авансового  платежа  по бюджетному
обязательству с учетом ранее осуществленных авансовых платежей;
      8)  непревышение  указанного  в  Заявке   на   кассовый   расход
авансового   платежа   над  предельным  размером  авансового  платежа,
установленного  федеральным  законом   (постановлением   Правительства
Российской   Федерации),  законом  Рязанской  области  (постановлением
Правительства Рязанской области) в  случае  представления  Заявки  для
оплаты денежных обязательств по договору (государственному контракту);
      9) неопережение графика внесения арендной  платы  по  бюджетному
обязательству,  в  случае  представления  Заявки  для  оплаты денежных
обязательств по договору аренды.
      12.  При  санкционировании  оплаты  денежных   обязательств   по
расходам   по   публичным  нормативным  обязательствам  осуществляется
проверка Заявки по следующим направлениям:
      1) коды классификации расходов  бюджетов,  указанные  в  Заявке,
должны   соответствовать   кодам  бюджетной  классификации  Российской
Федерации,  действующим  в   текущем   финансовом   году   на   момент
представления Заявки;
      2) соответствие указанных в Заявке кодов  КОСГУ,  относящихся  к
расходам  бюджетов,  исходя  из  содержания текста назначения платежа,
кодам,  указанным  в  порядке   применения   бюджетной   классификации
Российской    Федерации,    утвержденном   в   установленном   порядке
Министерством финансов Российской Федерации;
      3)   непревышение   сумм,   указанных   в    Заявке,    остаткам
соответствующих  бюджетных  ассигнований,  учтенных  на  лицевом счете
получателя бюджетных средств.
      13.  При  санкционировании  оплаты  денежных   обязательств   по
выплатам  по  источникам  финансирования  дефицита  областного бюджета
осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:
      1)  коды  классификации   источников   финансирования   дефицита
областного  бюджета,  указанные в Заявке, должны соответствовать кодам
бюджетной классификации Российской Федерации,  действующим  в  текущем
финансовом году на момент представления Заявки;
      2) соответствие указанных в Заявке кодов  КОСГУ,  относящихся  к
источникам  финансирования  дефицитов  бюджетов,  исходя из содержания
текста назначения  платежа,  кодам,  указанным  в  порядке  применения
бюджетной   классификации   Российской   Федерации,   утвержденном   в
установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации;
      3)   непревышение   сумм,   указанных   в    Заявке,    остаткам
соответствующих  бюджетных  ассигнований,  учтенных  на  лицевом счете
администратора источника внутреннего финансирования дефицита бюджета.
      14. В случае если форма или информация, указанная в  Заявке,  не
соответствуют   требованиям,   установленным   пунктами   4,   5,  10,
подпунктами 1 - 9 пункта  11,  пунктами  12,  13  настоящего  Порядка,
Министерство   возвращает   получателю   средств   областного  бюджета
(администратору источников финансирования дефицита областного бюджета)
не   позднее  срока,  установленного  пунктом  3  настоящего  Порядка,
экземпляры Заявки на бумажном носителе с указанием причины возврата.
      В  случае  если  Заявка  представлялась  в   электронном   виде,
Министерством  не  позднее  срока, установленного пунктом 3 настоящего
Порядка, не принимается данная Заявка к исполнению с указанием причины
отказа в установленном поле электронного документа.
      15. При  положительном  результате  проверки  в  соответствии  с
требованиями,    установленными    настоящим   Порядком,   в   Заявке,
представленной  на  бумажном  носителе,  уполномоченным  руководителем
Министерства    работником   проставляется   отметка,   подтверждающая
санкционирование  оплаты  денежных  обязательств  получателя   средств
областного  бюджета (администратора источников финансирование дефицита
областного бюджета) с указанием даты,  подписи,  расшифровки  подписи,
содержащей фамилию, инициалы указанного работника.
      16. Принятые  к  исполнению  Заявки  Министерство  направляет  в
Управление   Федерального   казначейства   по   Рязанской   области  в
соответствии с регламентом обмена информацией.