Постановление Правительства Рязанской области от 06.08.2008 № 153

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 6 августа 2008 г. N 153                      


            Об утверждении Положения о главном управлении             
          архитектуры и градостроительства Рязанской области          

      (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
           от 15.07.2009 г. N 193; от 29.12.2010 г. N 355;
           от 04.05.2012 г. N 122; от 20.11.2012 г. N 329;
                       от 21.08.2013 г. N 233)


       В соответствии с законами Рязанской области от 18  апреля  2008
года  N 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти
Рязанской области" и от 18 апреля 2008 года N 48-ОЗ  "О  Правительстве
Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
       1. Утвердить  Положение  о  главном  управлении  архитектуры  и
градостроительства Рязанской области согласно  приложению.
       2. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на    заместителя   Председателя   Правительства   Рязанской   области
В.В.Ионова.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к  постановлению
Правительства Рязанской области
от 06.08.2008 N 153

                               Положение                              
                   о главном управлении архитектуры                   
                и градостроительства Рязанской области                

                          I. Общие положения                          

       1.  Главное   управление   архитектуры   и   градостроительства
Рязанской  области  (далее  - главное управление) является центральным
исполнительным  органом  государственной  власти   Рязанской   области
специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную
деятельность на территории Рязанской области  в  сфере  архитектуры  и
градостроительства,     проводящим    государственную    политику    и
осуществляющим отраслевое управление в указанной сфере.
       2.  Главное  управление  является  правопреемником   управления
архитектуры и градостроительства Рязанской области.
       3. Главное  управление  руководствуется  в  своей  деятельности
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными   законами,   актами   Президента   Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом (Основным
Законом)  Рязанской  области,  законами  Рязанской   области,   актами
Губернатора  Рязанской  области  и  Правительства  Рязанской  области,
настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
       4.  Главное  управление  осуществляет  свою  деятельность   как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти,  другими   центральными   и   территориальными
исполнительными  органами  государственной  власти  Рязанской области,
органами государственной власти Рязанской области,  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Рязанской области (далее -
органы местного самоуправления),  организациями  независимо  от  формы
собственности и организационно-правовой формы.
       5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный    баланс,    счета,   открытые   в   соответствии   с
законодательством, гербовую печать со своим  наименованием,  штампы  и
бланки,  необходимые  для  осуществления деятельности, может от своего
имени   приобретать   и   осуществлять   имущественные,   личные    не
имущественные права и обязанности.
       6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своих
полномочий  имущество,  находящееся  в  государственной  собственности
Рязанской области, и предоставленное ему в  установленном  порядке  во
владение и пользование.
       7.    Финансирование    деятельности    главного     управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
       8. Полное наименование главного управления - главное управление
архитектуры и градостроительства Рязанской области.
       Сокращенное  наименование главного управления - Главархитектура
Рязанской  области.  (Дополнен - Постановление Правительства Рязанской
области от 15.07.2009 г. N 193)
       9. Местонахождение главного управления: 390046. г. Рязань,  ул.
Маяковского, д. 9, к. 1.

            II. Цели и основные задачи главного управления            

       1.   Главное   управление   создано    в    целях    реализации
государственной  политики  Рязанской  области  в области архитектуры и
градостроительства на территории Рязанской области.
       2. Основными задачами главного управления являются:
       обеспечение  соблюдения   на   территории   Рязанской   области
законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации
и  Рязанской  области,  регулирующего  отношения  по  территориальному
планированию,    планировке   территории,   архитектурно-строительному
проектированию, строительству объектов капитального строительства,  их
реконструкции,   а   также   капитальному   ремонту,  обеспечению  мер
безопасности  строительства,  предупреждению   чрезвычайных   ситуаций
природного  и  техногенного  характера и ликвидации их последствий при
осуществлении градостроитель ной деятельности;
       обеспечение    Рязанской    области    основными    документами
территориального  планирования,  направленного  на  улучшение  условий
проживания населения и устойчивое пространственное  развитие  за  счет
совершенствования   системы   расселения,   рационального   размещения
объектов    промышленного    и    жилищно-гражданского     назначения,
благоустройства  территорий поселений и городских округов, развития их
инженерной, транспортной  и  социальной  инфраструктур,  рационального
использования территорий и объектов недвижимости;
       обеспечение реализации  приоритетных  национальных  проектов  и
улучшения  демографической  ситуации,  включая  создание  условий  для
увеличения  объемов  массового   жилищного   строительства,   снижения
административных    барьеров,    реализации   мер   градостроительного
регулирования, развития конкуренции и внедрения механизма  комплексной
застройки  территорий,  осуществления  мер  по  планированию  развития
территорий и совершенствованию регионального законодательства;
       обеспечение реализации  приоритетных  национальных  проектов  и
улучшения  демографической  ситуации,  включая  создание  условий  для
увеличения  объемов  массового   жилищного   строительства,   снижения
административных    барьеров,    реализации   мер   градостроительного
регулирования, развития конкуренции и внедрения механизма  комплексной
застройки  территорий,  осуществления  мер  по  планированию  развития
территорий и совершенствованию регионального законодательства;
       обеспечение реализации полномочий в  области  градостроительной
деятельности,  которые  в  соответствии  с  Градостроительным кодексом
Российской Федерации переданы органам государственной власти субъектов
Российской Федерации;

                  III. Полномочия главного управления                 

       1. Главное управление осуществляет следующие полномочия:
       1) по определению основных направлений государственной политики
в  сфере  архитектуры  и градостроительства; (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 04.05.2012 г. N 122)
       по  проектам  региональных  программ  в  сфере  архитектуры   и
градостроительства;
       2) подготовка  в  установленном  порядке  проектов  нормативных
правовых   актов   Рязанской   области,   в   том   числе  о  внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу  отдельных  норм
или   нормативных   правовых  актов  Рязанской  области  по  вопросам,
относящимся к сфере деятельности главного  управления,  противоречащих
вновь   принятым   федеральным  нормативным  правовым  актам  и  (или)
нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших  свою
значимость;
       3) принятие  по  вопросам,  относящимся  к  сфере  деятельности
главного   управления,   правовых   актов   нормативного  характера  -
постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;
       4) реализация государственных федеральных и  областных  целевых
программ   социально-экономического   развития,   содержащих   вопросы
строительства,   архитектуры,   градостроительства,   землеустройства,
размещения    объектов   жилого   и   социально-бытового   назначения,
коммунального хозяйства и энергетического комплекса;
       5)   оказание   методической   поддержки    органам    местного
самоуправления в сфере архитектуры и градостроительства;
       6) обеспечение подготовки,  согласования  и  утверждения  схемы
территориального  планирования  Рязанской  области,  плана  реализации
такой  схемы,  в  том  числе  зон  планируемого  размещения   объектов
капитального строительства областного значения, определения границ зон
резервирования земельных участков для реализации государственных  нужд
Рязанской области;
       7)  утверждение  нормативов  градостроительного  проектирования
Рязанской  области;  (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 29.12.2010 г. N 355)
       8) осуществление  контроля  за  соблюдением  органами  местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
       9)   организация   и   проведение   государственной  экспертизы
проектной   документации,   государственной   экспертизы   результатов
инженерных  изысканий  в  случаях,  предусмотренных  Градостроительным
кодексом Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства
Рязанской области от 04.05.2012 г. N 122)
       10)   проверка   документации   по  планировке  территории  для
размещения  объектов  регионального  значения,  и  принятие  решений о
направлении  документации  по  планировке  территории  для  размещения
объектов   регионального   значения  на  утверждение  в  Правительство
Рязанской области или об отклонении такой документации и о направлении
ее  на доработку в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской   Федерации;   (В   редакции   Постановления  Правительства
Рязанской области от 04.05.2012 г. N 122)
       11)  выдача  разрешений  на  строительство,  разрешений на ввод
объектов  в  эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным
кодексом Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства
Рязанской области от 04.05.2012 г. N 122)
       12)  обеспечение  подготовки сводных заключений на проекты схем
территориального  планирования  Российской  Федерации,  заключений  на
проекты   схем   территориального  планирования  субъектов  Российской
Федерации,  имеющих  общую границу с Рязанской областью, муниципальных
районов  Рязанской  области,  на проекты генеральных планов поселений,
городских   округов   Рязанской  области  в  случаях,  предусмотренных
Градостроительным   кодексом   Российской   Федерации;   (В   редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 04.05.2012 г. N 122)
       13)   участие   в  пределах  своей  компетенции  в  привлечении
инвестиций   в   развитие   сферы  градостроительной  деятельности  на
территории  Рязанской области; (В редакции Постановления Правительства
Рязанской области от 04.05.2012 г. N 122)
       14) формирование  и  ведение  информационной  системы  главного
управления,  а  также  обеспечение взаимосвязи с иными информационными
системами,  в  том  числе  с  информационными  системами   обеспечения
градостроительной  деятельности  муниципальных  образований  Рязанской
области;
       15) организация и проведение семинаров,  конференций,  выставок
по  вопросам,  относящимся  к  сфере деятельности главного управления,
принятия участия в региональных и всероссийских выставках и  ярмарках,
конференциях и семинарах;
       16) обеспечение объективного,  всестороннего  и  своевременного
рассмотрения   обращений   граждан  и  юридических  лиц  по  вопросам,
относящимся  к  сфере  деятельности  главного   управления,   и   дача
письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;
       17) обеспечение защиты сведений,  составляющих  государственную
тайну, и технической защиты информации;
       18)  осуществление   полномочий   в   области   мобилизационной
подготовки    и    мобилизации    в    соответствии    с   действующим
законодательством,   организация   и   осуществление   мобилизационной
подготовки в подведомственных организациях;
       19) выполнение мероприятий  по  гражданской  обороне  и  защите
населения,   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению   пожарной   безопасности   в   главном    управлении    и
подведомственных организациях;
       20)   главное   управление   осуществляет   иные    полномочия,
предусмотренные законодательством.
       21)  организация  и осуществление работ главного администратора
доходов  областного  бюджета  по  переданным  полномочиям. (Дополнен -
Постановление Правительства Рязанской области от 15.07.2009 г. N 193)
       22)  утверждение  территориальных  единичных расценок Рязанской
области,    предназначенных    для   определения   сметной   стоимости
строительства,   реконструкции   и   ремонта  объектов  на  территории
Рязанской  области, учитывающие региональные условия выполнения работ;
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Рязанской  области  от
29.12.2010 г. N 355)
       23) обеспечение подготовки текущих и прогнозных индексов цен на
строительную  продукцию  и  ресурсы,  применяемые  в  строительстве на
территории  Рязанской области. (Дополнен - Постановление Правительства
Рязанской области от 29.12.2010 г. N 355)
       24) согласование  проекта  разрешения на создание на территории
Рязанской области искусственного земельного участка на водном объекте,
находящемся  в  федеральной  собственности, или его части; (Дополнен -
Постановление Правительства Рязанской области от 21.08.2013 г. N 233)
       25) выдача  разрешения  на  создание  искусственного земельного
участка  на  водном  объекте, находящемся в федеральной собственности,
или его части в случаях, предусмотренных действующим законодательством
Российской   Федерации.   (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Рязанской области от 21.08.2013 г. N 233)
       2.  Главное  управление  с  целью   реализации   полномочий   в
установленной сфере деятельности имеет право:
       1) запрашивать и получать в установленном  порядке  необходимые
сведения;
       2)  заключать  соглашения   о   взаимодействии   по   вопросам,
относящимся  к  компетенции  главного  управления, с органами местного
самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской  области  с
органами государственной власти Российской Федерации;
       3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов
и  иных  документов,  относящихся к компетенции главного управления, с
целью их согласования;
       4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,
технологические,    проектно-конструкторские    и    другие    научные
организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений
по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления;
       5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области
главным  распорядителем  средств областного бюджета, выступать в суде,
арбитражном суде от имени Рязанской области в  качестве  представителя
ответчика по искам к Рязанской области:
       о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам
в  результате  незаконных  действий  (бездействия) главного управления
или его должностных лиц,  в  том  числе  в  результате  издания  актов
главного  управления, не соответствующих закону или иному нормативному
правовому акту;
       предъявляемым    при    недостаточности    лимитов    бюджетных
обязательств,   доведенных   подведомственному   главному   управлению
получателю  бюджетных  средств,  являющемуся  государственным казенным
учреждением   Рязанской   области,   для   исполнения   его   денежных
обязательств;   (В   редакции  Постановления  Правительства  Рязанской
области от 04.05.2012 г. N 122)
       6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей  юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции главного управления;
       7) включать представителей главного управления в  установленном
порядке  в  состав  коллегий,  комиссий, советов, иных совещательных и
консультативных органов:
       8)  совместно  с  министерством   имущественных   и   земельных
отношений  Рязанской  области  выступать  учредителем подведомственных
государственных учреждений  и  предприятий,  осуществлять  контроль  и
координацию их деятельности;
       9)  главное  управление  имеет  иные   права,   предусмотренные
законодательством.

           IV. Организация деятельности главного управления           

       1. Главное управление  возглавляет  начальник,  назначаемый  на
должность  и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области
в установленном законом порядке.
       Начальник    главного     управления     несет     персональную
ответственность  за выполнение возложенных на главное управление задач
и осуществление главным управлением своих полномочий.
       2.  Структура  главного  управления  утверждается  Губернатором
Рязанской   области  по  согласованию  с  соответствующим  федеральным
органом исполнительной власти.
       3.  Начальник  главного  управления имеет первых заместителей и
(или)  заместите  лей,  назначаемых  на  должность  и освобождаемых от
должности   начальником   главного   управления   по  предварительному
согласованию   с  Губернатором  Рязанской  области  в  соответствии  с
действующим законодательством.
       В  случае  временного отсутствия начальника главного управления
его  обязанности исполняет один из первых заместителей, заместителей в
соответствии  с  приказом  начальника главного управления. (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 20.11.2012 г. N 329)
       4. Начальник главного управления:
       1)  осуществляет  руководство  главным  управлением  на  основе
единоначалия   в   соответствии   с   законодательством   и  настоящим
Положением;
       2) действует без доверенности  от  имени  главного  управления,
представляет  его  в  суде,  арбитражном суде, органах государственной
власти,  органах  местного  самоуправления  и   организациях,   выдает
доверенности;
       3) от имени главного управления и в пределах своей  компетенции
заключает  договоры,  соглашения,  совершает сделки и иные юридические
действия в установленном порядке;
       4) издает в пределах своей компетенции приказы,  дает  указания
по   вопросам,   связанным   с   организацией   деятельности  главного
управления,  подлежащие  обязательному   выполнению   государственными
гражданскими  служащими Рязанской области, проходящими государственную
гражданскую  службу  в  главном  управлении   (далее   -   гражданские
служащие),  и  иными  работниками  главного  управления,  организует и
контролирует их исполнение;
       5)  подписывает  в  пределах  своих  полномочий   постановления
главного управления, организует и контролирует их исполнение;
       6) вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Губернатора
Рязанской   области   и   Правительства   Рязанской   области  проекты
нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,
относящимся к сфере деятельности главного управления;
       7)  обеспечивает  своевременную  и   качественную   работу   по
приведению  нормативных  правовых актов Рязанской области по вопросам,
относящимся к сфере деятельности главного управления, в соответствие с
вновь  принятыми  федеральными  нормативными  правовыми актами и (или)
нормативными правовыми актами Рязанской области;
       8) разрабатывает и вносит  в  Правительство  Рязанской  области
проекты   Положения,   структуры   и   штатной   численности  главного
управления;
       9) утверждает штатное расписание главного управления,  а  также
внесение  в  него  изменений  в  пределах  утвержденной Правительством
Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;
       10) утверждает сметы расходов на содержание главного управления
и  подведомственных  учреждений  в  пределах  средств, предусмотренных
законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
       11) утверждает  должностной  регламент  заместителя  начальника
главного  управления,  а  также  должностные  регламенты по должностям
государственной гражданской службы Рязанской  области,  учрежденным  в
главном управлении;
       12) утверждает положения о структурных подразделениях  главного
управления;
       13)  является  представителем  нанимателя по отношению к первым
заместителям  начальника  главного управления, заместителям начальника
главного управления; (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 20.11.2012 г. N 329)
       14) назначает на должности государственной  гражданской  службы
Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской
службы Рязанской области гражданских  служащих,  замещающих  должности
государственной  гражданской  службы в главном управлении, заключает и
расторгает с ними служебные контракты, применяет  к  ним  поощрения  и
меры  дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в
соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с и хождением
ими  государственной  гражданской  службы  Рязанской  области  в главе
управлении;
       15) принимает на работу, переводит и увольняет  с  работы  иных
работников главного управления, заключает и расторгает с ними трудовые
договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного  взыскания,
осуществляет    иные    полномочия    работодателя,    предусмотренные
законодательством;
       16) вносит в установленном порядке  предложения  о  награждении
гражданских служащих и иных работников главного управления;
       17)  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  в
установленном  порядке  руководителей подведомственных государственных
учреждений Рязанской области утверждает их уставы;
       18)  назначает  и  освобождает  руководителей  подведомственных
государственных    унитарных    предприятий   Рязанской   области   по
согласованию  с  министерством  имущественных  и  земельных  отношений
Рязанской    области,   заключает   и   расторгает   договоры   с   их
руководителями;
       19)  организует  соблюдение   в   главном   управлении   режима
использования    документации,   содержащей   сведения,   составляющие
государственную тайну, а также конфиденциальной информации;
       20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне  в
главном управлении;
       21) организует мобилизационную подготовку  и  перевод  главного
управления на боту в условиях военного времени;
       22) проводит  личный  прием  граждан  в  главном  управлении  и
организует   личный  прием  граждан  уполномоченными  лицами  главного
управления в установленном законодательством порядке;
       23)   осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством  Poссийской  Федерации и законодательством Рязанской
области.
       5.  Для  рассмотрения  важных  вопросов  и  проблем   в   сфере
архитектуры  и  градостроительства  в  главном  управлении  могут быть
образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том
числе коллегия главного управления.
       6.  Главное  управление  в  соответствии  с   законодательством
Рязанской  области  формирует  предложения  по  объему, номенклатуре и
прогнозируемой  стоимости  закупаемых  товаров,   работ,   услуг   для
обеспечения  деятельности главного управления, а так же по финансовому
обеспечению  указанных  закупок  за  счет  средств  областного  6щ   и
внебюджетных средств.
       7.  Главное  управление  в  установленном   порядке   ведет   в
соответствии   со   своей  компетенцией  свод  (перечень)  нормативных
правовых  актов  главного  управления  и   заключенных   договоров   и
соглашений,  в том числе с указанием объема бюджетных мере необходимых
для их исполнения.
       8. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с
законодательством  Российской Федерации размещение заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание  услуг  для  государственных  нужд
Рязанской  области,  в  том  числе  обеспечения  деятельности главного
управления.
       9. Главное управление может быть переименовано,  реорганизовано
или упразднено в соответствии с действующим законодательством.