Постановление Правительства Рязанской области от 07.10.2015 № 251

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 октября 2015 г. N 251

О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 14 сентября 2012 г. N 254 "Об утверждении положения о Министерстве региональной безопасности и контроля Рязанской области" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 16.11.2012 N 329, от 27.03.2013 N 69, от 26.03.2014 N 75)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" Правительство Рязанской области постановляет:

Внести в приложение к Постановлению Правительства Рязанской области от 14 сентября 2012 г. N 254 "Об утверждении Положения о министерстве региональной безопасности и контроля Рязанской области" следующие изменения:

1) в разделе I "Общие положения":

- в пункте 1 слова "а также является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок" заменить словами "является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок";

- в пункте 3 после слов "Правительства Российской Федерации," дополнить словами "решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции,";

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, федеральными органами исполнительной власти, Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, управлением Судебного департамента в Рязанской области, государственными органами Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации.";

- в пункте 6 слова "своих полномочий" заменить словами "полномочий (функций)";

2) в разделе II "Цели и основные задачи министерства":

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Министерство создано в целях реализации на территории Рязанской области государственной политики в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка, противодействия терроризму, экстремизму, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, профилактики коррупционных и иных правонарушений, организационного обеспечения деятельности мировых судей Рязанской области и их аппаратов, а также осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок.";

- в пункте 2:

в абзаце втором подпункта 2 слово "коррупции" исключить;

дополнить новыми подпунктами 3 - 6 следующего содержания:

"3) формирование у лиц, замещающих государственные должности Рязанской области, государственных гражданских служащих Рязанской области, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

4) профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Рязанской области, центральных исполнительных органах государственной власти Рязанской области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Рязанской области;

5) осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Рязанской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Рязанской области и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Рязанской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

6) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Рязанской области требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм;";

подпункты 3 - 8 считать соответственно подпунктами 7 - 12;

3) в разделе III "Полномочия министерства":

- наименование после слова "полномочия" дополнить словом "(функции)";

- в пункте 1:

абзац первый после слова "полномочия" дополнить словом "(функции");

в абзаце втором подпункта 1 слово "коррупции" исключить;

в подпункте 4 слова "и коррупции" исключить;

дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) министерство осуществляет следующие основные функции:

- обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Рязанской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Рязанской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Рязанской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Рязанской области;

- обеспечение деятельности комиссии при Правительстве Рязанской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Рязанской области и урегулированию конфликта интересов;

- участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в центральных исполнительных органах государственной власти Рязанской области и в органах местного самоуправления;

- оказание лицам, замещающим государственные должности Рязанской области, государственным гражданским служащим Рязанской области, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

- участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Рязанской области, центральных исполнительных органах государственной власти Рязанской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

- обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Рязанской области обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Рязанской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

- осуществление проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Рязанской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы Рязанской области;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Рязанской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Рязанской области;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности Рязанской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Рязанской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Рязанской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Рязанской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Рязанской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Рязанской области, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;

- анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Рязанской области;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о соблюдении государственными гражданскими служащими Рязанской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Рязанской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Рязанской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Рязанской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственных гражданских служащих Рязанской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах Правительства Рязанской области и центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении представления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

- проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

- организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Рязанской области;

- обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Рязанской области, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений;

- иные функции в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

в подпунктах 8 - 10, 13, 15 слово "коррупции" исключить;

подпункты 14, 16 признать утратившими силу;

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Министерство с целью реализации полномочий (функций) в установленной сфере деятельности:

1) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые сведения;

2) заключает соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции министерства, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

3) рассматривает в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции министерства, с целью их согласования;

4) привлекает в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;

5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств областного бюджета, выступает в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному министерству получателю бюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждением Рязанской области, для исполнения его денежных обязательств;

6) предъявляет иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

7) включает представителей министерства в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

8) осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений с учетом требований Закона Рязанской области от 3 августа 2010 года N 79-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Рязанской области";

9) разрабатывает и утверждает методические материалы и рекомендации по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;

10) проводит по указанию Губернатора Рязанской области в пределах своих полномочий проверки исполнения законодательства Рязанской области, постановлений и распоряжений Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, осуществляет контроль за исполнением решений антитеррористической комиссии Рязанской области, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Рязанской области, комиссии при Правительстве Рязанской области по безопасности дорожного движения, антинаркотической комиссии Рязанской области, постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Рязанской области;

11) создает в установленном порядке комиссии для обеспечения осуществления своих полномочий;

12) проводит анализ состояния внешнего благоустройства территории Рязанской области, вносит предложения по улучшению работы в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ;

13) получает от органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, организаций, выдающих разрешения на проведение строительных, строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ, аварийное вскрытие, установку временных объектов, размещение наружной рекламы, информацию о выданных разрешениях;

14) в случае совершения систематических нарушений объектами проверок представляет в органы, осуществляющие лицензирование, предложения о приостановлении либо о прекращении действия лицензии на право осуществления соответствующего вида деятельности;

15) осуществляет путем проведения ежегодных проверок и инвентаризаций контроль за обеспечением сохранности материально-технических ценностей и иного предоставленного в пользование имущества с составлением статистического годового отчета по основным средствам и материалам министерства;

16) подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы Рязанской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Рязанской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих Рязанской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;

17) проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

18) получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

19) проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции, а также на реализацию полномочий в установленной сфере деятельности.";

4) в разделе IV "Организация деятельности министерства":

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление министерством полномочий (функций), в том числе за деятельность министерства по профилактике коррупционных и иных правонарушений.";

- пункт 6 признать утратившим силу.

Губернатор Рязанской области                                           О.И.Ковалев