Постановление Правительства Рязанской области от 09.06.2008 № 89

 
 
 
 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
 
 
                        от 9 июня 2008 г. N 89                        
 
 
     Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства      
                  и продовольствия Рязанской области                  
 
      (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
от 06.04.2011 г. N 71; от 30.05.2012 г. N 154; от 20.11.2012 г. N 329;
от 10.04.2013 г. N 83; от 19.02.2014 г. N 35; от 23.12.2015 г. N 326
                       от 19.04.2016 г. N 79)
 
 
       В соответствии с законами Рязанской области от 18  апреля  2008
года  N 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти
Рязанской области" и от 18 апреля 2008 года N 48-ОЗ  "О  Правительстве
Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
       1. Утвердить Положение о  министерстве  сельского  хозяйства  и
продовольствия Рязанской области согласно  приложению.
       2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой. (В редакции Постановлений Правительства  Рязанской  области  от
06.04.2011 г. N 71; от 20.11.2012 г. N 329;    от 19.02.2014 г. N  35;
от 23.12.2015 г. N 326; от 19.04.2016 г. N 79)
 
 
      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев
 
 
 
Приложение
к  постановлению
Правительства Рязанской области
от 9 июня 2008 г. N 89
 
                               Положение                              
                  о министерстве сельского хозяйства                  
                  и продовольствия Рязанской области                  
 
                          I. Общие положения                          
 
      1.  Министерство  сельского хозяйства и продовольствия Рязанской
области  (далее  -  Министерство)  является центральным исполнительным
органом   государственной   власти   Рязанской   области   специальной
компетенции,       осуществляющим       исполнительно-распорядительную
деятельность   на  территории  Рязанской  области  в  сфере  сельского
хозяйства    и    продовольствия    Рязанской    области,   проводящим
государственную  политику,  осуществляющим  межотраслевое управление и
координирующим  деятельность  в  указанной  сфере  иных  центральных и
территориальных    исполнительных   органов   государственной   власти
Рязанской  области,  государственных  учреждений  Рязанской области, а
также является уполномоченным органом в области обеспечения плодородия
земель  сельскохозяйственного  назначения.  (В  редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 06.04.2011 г. N 71)
       2. Министерство является правопреемником  управления  сельского
хозяйства и продовольствия Рязанской области.
       3.   Министерство   руководствуется   в   своей    деятельности
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными   законами,   актами   Президента   Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом (Основным
Законом)  Рязанской  области,  законами  Рязанской   области,   актами
Губернатора  Рязанской  области  и  Правительства  Рязанской  области,
настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
       4.   Министерство   осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти,  другими   центральными   и   территориальными
исполнительными  органами  государственной  власти  Рязанской области,
органами государственной власти Рязанской области,  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Рязанской области (далее -
органы местного самоуправления),  организациями  независимо  от  формы
собственности и организационно-правовой формы.
       5.  Министерство  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный    баланс,    счета,   открытые   в   соответствии   с
законодательством, гербовую печать со своим  наименованием,  штампы  и
бланки,  необходимые  для  осуществления  его  деятельности;  может от
своего  имени  приобретать  и   осуществлять   имущественные,   личные
неимущественные права и обязанности.
       6.  Министерство  имеет  необходимое  для  осуществления  своих
полномочий  имущество,  находящееся  в  государственной  собственности
Рязанской области и предоставленное ему  в  установленном  порядке  во
владение, пользование.
       7. Финансирование деятельности Министерства  осуществляется  за
счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
       8. Полное наименование Министерства  -  министерство  сельского
хозяйства и продовольствия Рязанской области;
       сокращенное наименование - Минсельхозпрод Рязанской области.
       9.  Местонахождение  Министерства:  390006,  г.   Рязань,   ул.
Есенина, 9.
 
                II. Цели и основные задачи Министерства               
 
       1.  Министерство  создано  в  целях  реализации  на  территории
Рязанской  области  государственной социально-экономической политики в
сфере сельского хозяйства, пищевой и  перерабатывающей  промышленности
как  экономической  деятельности  по производству сельскохозяйственной
продукции,  оказанию  услуг  для  обеспечения  населения   российскими
продовольственными   товарами,   промышленности   сельскохозяйственным
сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий.
       2. Основными задачами Министерства являются:
       проведение единой государственной аграрной политики;
       рациональное   использование    земель    сельскохозяйственного
назначения    с    учетом    обеспечения    плодородия   почв   земель
сельскохозяйственного назначения;
       развитие растениеводства;
       создание условий для  производства,  переработки  и  реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
       развитие  мясного  и  молочного  животноводства,  в  том  числе
племенного животноводства;
       обеспечение обновления  основных  средств  сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
       развитие социальной сферы сельских территорий;
       создание правовых и экономических  условий,  инвестиционного  и
инновационного  климата в агропромышленном комплексе Рязанской области
для   развития   предпринимательства,   кооперации,   агропромышленной
интеграции,    финансового    оздоровления    сельскохозяйственных   и
перерабатывающих товаропроизводителей.
 
                     III. Полномочия Министерства                     
 
       1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
       1) подготовка предложений Правительству Рязанской  области:  по
определению  основных  направлений государственной аграрной политики в
Рязанской области;
       по проектам региональных  программ  развития  агропромышленного
комплекса,   социальной   инфраструктуры  и  инженерного  обустройства
сельских поселений и другим вопросам в  области  сельского  хозяйства,
пищевой и перерабатывающей промышленности Рязанской области;
       по  формированию  расходов  областного  бюджета   на   оказание
государственной   поддержки   агропромышленного   комплекса  Рязанской
области;
       по  мерам,  направленным  на  поддержку   сельскохозяйственного
производства   в  Рязанской  области,  продовольственного  обеспечения
населения;
       по  установлению   ежегодного   объема   закупок   и   поставок
сельскохозяйственной  продукции  и продовольствия, для государственных
нужд Рязанской области;
       по     обеспечению      формирования      областных      фондов
сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
       по  проведению  реструктуризации  долгов   сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  составу территориальной комиссии по финансовому
оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;
       по    организации     планирования     использования     земель
сельскохозяйственного  назначения  и  реализации мероприятий в области
обеспечения их плодородия;
       Абзац. (Исключен  -   Постановление   Правительства   Рязанской
области от 23.12.2015 № 326)
       2) подготовка  в  установленном  порядке  проектов  нормативных
правовых   актов   Рязанской   области,   в   том   числе  о  внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу  отдельных  норм
или   нормативных   правовых  актов  Рязанской  области  по  вопросам,
находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь  принятым
федеральным  нормативным  правовым  актам и (или) нормативным правовым
актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;
       3)   принятие   по   вопросам,   находящимся   в    компетенции
Министерства,  правовых  актов нормативного характера - постановлений,
которые действуют на всей территории Рязанской области;
       4) осуществление государственного  управления  агропромышленным
комплексом   Рязанской   области,  в  том  числе  в  сфере  пищевой  и
перерабатывающей промышленности;
       5)    осуществление    координации    развития    пищевой     и
перерабатывающей промышленности на территории Рязанской области;
       6) реализация мероприятий  государственной  программы  развития
сельского   хозяйства   и  регулирования  рынков  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на территории Рязанской области;
       7)  осуществление  в   установленном   порядке   финансирования
мероприятий   в   сфере   сельского  хозяйства,  обеспечение  целевого
использования бюджетных средств;
       8) представление в Министерство сельского хозяйства  Российской
Федерации  отчетов  и  отчетности  о финансово-экономическом состоянии
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  (кроме  граждан,   ведущих
личные  хозяйства)  по формам и в сроки, устанавливаемым Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации;
       9) осуществление организации сбора, обработки  и  представление
отчетности   о  ходе  реализации  государственной  программы  развития
сельского  хозяйства  и  регулирования   рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на территории Рязанской области;
       10) разработка в рамках своей компетенции основных  показателей
прогнозов социально-экономического развития Рязанской области;
       11)  осуществление  в  пределах своей компетенции мероприятий в
области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
на   территории   Рязанской   области;   (В   редакции   Постановления
Правительства Рязанской области от 06.04.2011 г. N 71)
       12) осуществление в пределах своей компетенции государственного
управления в области семеноводства на территории Рязанской области; (В
редакции  Постановления  Правительства Рязанской области от 06.04.2011
г. N 71)
       13)   определение   числа   поколений   репродукционных   семян
сельскохозяйственных растений на территории Рязанской области;
       14)  определение,  по  представлению специально уполномоченного
федерального  органа  управления  сельским хозяйством, специальных зон
для  производства  семян  сельскохозяйственных  растений;  (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 06.04.2011 г. N 71)
       15)  определение порядка формирования и использования страховых
фондов  семян сельскохозяйственных растений; (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 06.04.2011 г. N 71)
       16)    определение   порядка   формирования   и   использования
переходящих  фондов  семян  озимых  сельскохозяйственных  растений; (В
редакции  Постановления  Правительства Рязанской области от 06.04.2011
г. N 71)
       17)    осуществление   государственного   надзора   в   области
семеноводства при осуществлении Министерством государственного надзора
в  области сельского хозяйства в пределах своей компетенции в порядке,
установленном   Правительством   Российской   Федерации;  (Дополнен  -
Постановление Правительства Рязанской области от 30.05.2012 г. N 154)
       18) осуществление государственного надзора в области племенного
животноводства в соответствии с законодательством Российской Федерации
в порядке, установленном Правительством Рязанской области; (Дополнен -
Постановление Правительства Рязанской области от 30.05.2012 г. N 154)
       19)  управление   племенным   животноводством   на   территории
Рязанской области;

       20)   осуществление   государственного   управления  в  области

пчеловодства    на   территории   Рязанской   области;   (Дополнен   -

Постановление Правительства Рязанской области от 23.12.2015 № 326)

       21)  определение  в  установленном  порядке  границ  рыбоводных
участков  на  территории  Рязанской области; (Дополнен - Постановление
Правительства Рязанской области от 23.12.2015 № 326)
       22)  осуществление  координации   работ   по   формированию   и
использованию   Регионального   продовольственного   фонда   Рязанской
области;
       23) организация в установленном порядке реализации  мероприятий
в  области кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Рязанской
области;
       24)   реализация   программы   устойчивого   развития  сельских
территорий  Рязанской области; (В редакции Постановления Правительства
Рязанской области от 19.02.2014 г. N 35)
       25)  заключение  в  установленном порядке соглашений с молодыми
специалистами   агропромышленного   комплекса   Рязанской   области  о
выделении средств материального обеспечения; (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 30.05.2012 г. N 154)
      26) принятие в установленном порядке решений о назначении или об
отказе в назначении ежемесячной  доплаты  к  страховой  пенсии  лицам,
замещавшим должности  руководителей  сельскохозяйственных  организаций
Рязанской  области;  (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 23.12.2015 № 326)
       27)   участие   в  пределах  своей  компетенции  в  привлечении
инвестиций  в развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей
промышленности   на   территории   Рязанской   области;   (В  редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 06.04.2011 г. N 71)
       28)   участие   в   пределах   своей  компетенции  в  поддержке
инновационной  деятельности в соответствии с Законом Рязанской области
от   09   ноября   2012 года   N 85-ОЗ  "О  государственной  поддержке
инновационной   деятельности   в   Рязанской   области";  (Дополнен  -
Постановление Правительства Рязанской области от 10.04.2013 г. N 83)
       29)  выражение  в  пределах  своей   компетенции   мнения   при
определении  позиции  федеральных  органов  исполнительной  власти как
кредиторов по обязательным платежам в ходе процедур банкротства;
       30)   организация   и   осуществление   сбора,   обработки    и
представление  информации  в  систему государственного информационного
обеспечения в сфере сельского хозяйства,  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности в установленном законодательством порядке;
       31) организация и осуществление сбора, обработки и  передача  в
Министерство  сельского  хозяйства  Российской федерации ведомственной
статистической отчетности;
       32)   организация   и   проведение   семинаров,    конференций,
выставок-ярмарок   по   вопросам,  относящимся  к  сфере  деятельности
Министерства, принятие участия в российских и международных  выставках
и ярмарках, конференциях и семинарах;
       33) обеспечение объективного,  всестороннего  и  своевременного
рассмотрения   обращений   граждан  и  юридических  лиц  по  вопросам,
относящимся к  сфере  деятельности  Министерства,  и  дача  письменных
ответов на них в порядке, установленном законодательством;
       34)   осуществление   мер   по   противодействию   коррупции  в
Министерстве в соответствии с действующим законодательством; (Дополнен
- Постановление Правительства Рязанской области от 19.02.2014 г. N 35)
       35) обеспечение в пределах своей компетенции  защиты  сведений,
составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
       36) осуществление мобилизационной подготовки  и  мобилизации  в
соответствии    с   действующим   законодательством,   организация   и
осуществление   мобилизационной    подготовки    в    подведомственных
организациях;
       37) предоставление в  установленном  законодательством  порядке
пользователям  информации из государственных информационных ресурсов и
информационных  систем  Рязанской  области,  находящихся   в   ведении
Министерства;
       38) выполнение мероприятий  по  гражданской  обороне  и  защите
населения,   Предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности в  Министерстве  и  подведомственных
организациях;
       39) Министерство осуществляет иные полномочия,  предусмотренные
законодательством.
       2. Министерство с целью реализации полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
       1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения;
       2)  заключать  соглашения   о   взаимодействии   по   вопросам,
относящимся   к   компетенции   Министерства   с   органами   местного
самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской  области  с
органами государственной власти Российской Федерации;
       3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов
и  иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их
согласования;
       4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,
технологические,    проектно-конструкторские    и    другие    научные
организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
       5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области
главным  распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать в
суде,  арбитражном  суде  от  имени  Рязанской  области   в   качестве
представителя ответчика по искам к Рязанской области:
       о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам
в  результате  незаконных  действий (бездействия) Министерства или его
должностных лиц, в том числе в результате издания актов  Министерства,
не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
       предъявляемым    при    недостаточности    лимитов    бюджетных
обязательств,  доведенных  подведомственному  Министерству  получателю
бюджетных  средств,  являющемуся  государственным казенным учреждением
Рязанской  области,  для  исполнения  его  денежных  обязательств;  (В
редакции  Постановлений  Правительства Рязанской области от 06.04.2011
г. N 71; от 30.05.2012 г. N 154)
       6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей  юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
       7) включать представителей Министерства в установленном порядке
в   состав   коллегий,   комиссий,   советов,   иных  совещательных  и
консультативных органов;
       8)     осуществлять    функции    и    полномочия    учредителя
подведомственных    государственных   учреждений   и   государственных
унитарных  предприятий с учетом требований Закона Рязанской области от
03  августа  2010  года  N  79-ОЗ "О порядке управления и распоряжения
государственной   собственностью   Рязанской   области;   (В  редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 06.04.2011 г. N 71)
       9)   Министерство    имеет    иные    права,    предусмотренные
законодательством.
 
               IV. Организация деятельности Министерства              
 

       1.    Министерство    возглавляет    заместитель   Председателя

Правительства  Рязанской  области  в  соответствии  с   распределением

должностных полномочий, утвержденным Губернатором  Рязанской  области,

назначаемый   на   должность   Губернатором   Рязанской   области   по

согласованию с Рязанской областной Думой и освобождаемый от  должности

Губернатором  Рязанской  области  (далее  -  заместитель  Председателя

Правительства).

       2.  Заместитель  Председателя  Правительства несет персональную

ответственность за выполнение  возложенных  на  Министерство  задач  и

осуществление Министерством своих полномочий.

       3.   Заместитель  Председателя  Правительства   имеет    первых

заместителей министра и (или) заместителей  министра,  назначаемых  на

должность  и  освобождаемых  от  должности  заместителем  Председателя

Правительства  по   предварительному   согласованию   с   Губернатором

Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.

       В случае   временного   отсутствия   заместителя   Председателя

Правительства его обязанности исполняет один  из  первых  заместителей

министра,  заместителей  министра  в  соответствии  с  правовым  актом

Министерства.

       4. Заместитель Председателя Правительства:

      1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе

единоначалия  в   соответствии   с   законодательством   и   настоящим

Положением;

     2) действует без доверенности от имени Министерства, представляет

его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти,  органах

местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;

       3) от имени Министерства в пределах своей компетенции заключает

договоры, соглашения, совершает сделки, иные  юридические  действия  в

установленном порядке;

      4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по

вопросам,  связанным   с   организацией   деятельности   Министерства,

подлежащие  обязательному  выполнению  государственными   гражданскими

служащими Рязанской области, проходящими  государственную  гражданскую

службу  в  Министерстве  (далее  -  гражданские  служащие),  и   иными

работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;

       5)  подписывает  в  пределах   своих  полномочий  постановления

Министерства, организует и контролирует их исполнение;

       6) вносит в установленном  порядке на рассмотрение  Губернатора

Рязанской  области   и   Правительства   Рязанской   области   проекты

нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,

относящимся к сфере деятельности Министерства;

     7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению

нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,  относящимся

к сфере деятельности Министерства, в соответствие  с  вновь  принятыми

федеральными  нормативными  правовыми  актами  и  (или)   нормативными

правовыми актами Рязанской области;

       8) разрабатывает  и  вносит  в  Правительство Рязанской области

проекты Положения, структуры и штатной численности;

     9) утверждает штатное расписание Министерства, а также внесение в

него  изменений  в  пределах  утвержденной  Правительством   Рязанской

области штатной численности и фонда оплаты труда;

       10) утверждает  бюджетную  смету  на  содержание Министерства в

пределах  средств,  предусмотренных  законом  Рязанской   области   об

областном бюджете на соответствующий финансовый год;

       11)  распределяет  обязанности  между   заместителями министра,

утверждает их должностные регламенты, а также  должностные  регламенты

по должностям государственной гражданской  службы  Рязанской  области,

учрежденным в Министерстве;

       12)   утверждает   положения   о   структурных   подразделениях

Министерства;

       13) является представителем  нанимателя  по  отношению к первым

заместителям министра, заместителям министра;

       14) назначает на  должности  государственной гражданской службы

Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской

службы Рязанской области гражданских  служащих,  замещающих  должности

государственной  гражданской  службы  в  Министерстве,   заключает   и

расторгает с ними служебные контракты, применяет  к  ним  поощрения  и

меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает  в

соответствии   с   законодательством   иные   вопросы,   связанные   с

прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской  области

в Министерстве;

       15) принимает на работу, переводит  и  увольняет с работы  иных

работников  Министерства,  заключает  и  расторгает  с  ними  трудовые

договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного  взыскания,

осуществляет    иные    полномочия    работодателя,    предусмотренные

законодательством;

      16) может иметь помощников (советников) на общественных началах,

осуществляющих  свою  деятельность  в   соответствии   с   Положением,

утвержденным правовым актом Министерства;

      17) вносит в  установленном  порядке  предложения о  награждении

гражданских служащих и иных работников Министерства;

       18)  назначает  на   должность   и   освобождает  от  должности

руководителей подведомственных  государственных  учреждений  Рязанской

области, заключает с ними трудовые договоры;

       19)  назначает  на   должность   и   освобождает  от  должности

руководителей подведомственных государственных  унитарных  предприятий

Рязанской  области  по  согласованию  с  уполномоченным   органом   по

управлению и  распоряжению  государственной  собственностью  Рязанской

области, заключает с ними трудовые договоры;

       20) организует соблюдение в Министерстве  режима  использования

документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,

а также конфиденциальной информации;

       21) организует проведение мероприятий по  гражданской обороне в

Министерстве;

      22) организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства

на работу в условиях военного времени;

       23) проводит личный прием граждан  в  Министерстве и организует

личный   прием   граждан   уполномоченными   лицами   Министерства   в

установленном законодательством порядке;

       24)  по  поручению  Губернатора  Рязанской области представляет

интересы  Рязанской  области  на  международном  уровне,  участвует  в

подготовке   и   заключении   соглашений   и   договоров,   в   работе

межрегиональных  и  международных  организаций   в   сфере   сельского

хозяйства и продовольствия;

       25) осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с

законодательством Российской Федерации и  законодательством  Рязанской

области.

       5. Министерство является государственным  органом по управлению

племенным животноводством на территории Рязанской области и  входит  в

единую  систему  органов  исполнительной  власти   -   государственную

племенную службу.

       6. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере сельского

хозяйства,  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности  могут   быть

образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том

числе коллегия Министерства.

       7. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со

своей  компетенцией  свод  (перечень)   нормативных   правовых   актов

Министерства и заключенных договоров  и  соглашений,  в  том  числе  с

указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

       8. Министерство осуществляет в пределах своей  компетенции и  в

соответствии с законодательством Российской Федерации закупки товаров,

работ, услуг, в том числе в области гидрометеорологии, для обеспечения

нужд Рязанской области.

       9. Министерство  может  быть  переименовано, реорганизовано или

упразднено в соответствии с действующим законодательством.

       (В  редакции  Постановления    Правительства  Рязанской области

от 19.04.2016 № 799)