Постановление Правительства Рязанской области от 19.08.2015 № 206

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2015 г. N 206

О порядке разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития Рязанской области

(В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 18.05.2016 № 103)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 18.04.2008 N 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области", Законом Рязанской области от 14.10.2005 N 102-ОЗ "О бюджетном процессе в Рязанской области", в целях обеспечения своевременной и качественной разработки прогнозов социально-экономического развития Рязанской области Правительство Рязанской области постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Рязанской области на среднесрочный период (далее - Порядок к среднесрочному прогнозу) согласно приложению N 1.

2. Утвердить Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Рязанской области на долгосрочный период (далее - Порядок к долгосрочному прогнозу) согласно приложению N 2.

3. Утвердить список центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, ответственных за разработку показателей разделов прогноза социально-экономического развития Рязанской области на среднесрочный период, (далее - Среднесрочный прогноз) согласно приложению N 3.

4. Утвердить список центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, ответственных за разработку показателей разделов прогноза социально-экономического развития Рязанской области на долгосрочный период, (далее - Долгосрочный прогноз) согласно приложению N 4.

5. Определить министерство экономического развития и торговли Рязанской области ответственным за организацию и координацию работы по разработке Среднесрочного прогноза и Долгосрочного прогноза.

6. Предложить территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, территориальным государственным внебюджетным фондам, кредитным учреждениям представлять показатели разделов Среднесрочного прогноза и Долгосрочного прогноза по запрашиваемым формам с пояснительными записками в министерство экономического развития и торговли Рязанской области в установленные им сроки и в соответствии с Порядком к среднесрочному прогнозу и Порядком к долгосрочному прогнозу.

7. Предложить территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области представлять центральным исполнительным органам государственной власти Рязанской области по их письменным запросам статистическую информацию, необходимую для разработки Среднесрочного прогноза и Долгосрочного прогноза.

8. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Рязанской области от 08.04.2009 N 77 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Рязанской области";

пункт 1 приложения к Постановлению Правительства Рязанской области от 01.03.2011 N 27 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Рязанской области";

пункт 5 приложения N 1 к Постановлению Правительства Рязанской области от 06.04.2011 N 64 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Рязанской области в сфере лесных отношений";

Постановление Правительства Рязанской области от 04.12.2013 N 402 "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 08.04.2009 N 77 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Рязанской области";

пункт 3 Постановления Правительства Рязанской области от 04.03.2015 N 40 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Рязанской области".

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области С.А.Самохина. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 18.05.2016 № 103)

Губернатор Рязанской области                                              О.И.Ковалев

Приложение N 1

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 19 августа 2015 г. N 206

Порядок

разработки и корректировки прогноза

социально-экономического развития Рязанской области

на среднесрочный период

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Рязанской области на среднесрочный период (далее - Среднесрочный прогноз).

2. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на период, следующий за текущим годом, продолжительностью от трех до шести лет включительно на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Рязанской области с учетом основных направлений бюджетной политики Рязанской области и основных направлений налоговой политики Рязанской области.

3. Среднесрочный прогноз разрабатывается в двух вариантах - базовом и целевом.

Базовый вариант Среднесрочного прогноза предполагает сохранение основных тенденций социального и экономического развития в условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов.

Целевой вариант Среднесрочного прогноза характеризует параметры социально-экономического развития Рязанской области, достижение которых обеспечивает реализацию целей социально-экономического развития Рязанской области и приоритетов, установленных документами стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

4. Сроки разработки Среднесрочного прогноза ежегодно устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

5. Среднесрочный прогноз содержит:

- оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Рязанской области;

- оценку факторов и ограничений экономического роста Рязанской области на среднесрочный период;

- направления социально-экономического развития Рязанской области и целевые показатели одного или нескольких вариантов Среднесрочного прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

- основные параметры государственных программ Рязанской области.

6. Разработка Среднесрочного прогноза осуществляется в 2 этапа:

первый этап - разработка предварительного Среднесрочного прогноза;

второй этап - уточнение параметров Среднесрочного прогноза.

6.1. На первом этапе министерство экономического развития и торговли Рязанской области совместно с центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными государственными внебюджетными фондами, кредитными учреждениями и иными организациями (далее - участники разработки Среднесрочного прогноза) ежегодно разрабатывает показатели Среднесрочного прогноза и направляет его в Министерство экономического развития Российской Федерации в установленные им сроки, в министерство финансов Рязанской области - в сроки, установленные Постановлением Правительства Рязанской области от 24 июня 2009 г. N 165 "О порядке и сроках составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период".

6.2. На втором этапе министерство экономического развития и торговли Рязанской области совместно с участниками разработки Среднесрочного прогноза уточняет прогнозные параметры на основе сложившихся итогов социально-экономического развития Рязанской области за 8 месяцев текущего финансового года и направляет показатели Среднесрочного прогноза в Министерство экономического развития Российской Федерации в установленные им сроки, в Правительство Рязанской области и министерство финансов Рязанской области - в сроки, установленные Постановлением Правительства Рязанской области от 24 июня 2009 г. N 165 "О порядке и сроках составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период".

7. Министерство экономического развития и торговли Рязанской области с целью своевременной подготовки Среднесрочного прогноза:

7.1. Доводит до участников разработки Среднесрочного прогноза таблицу для заполнения показателей социально-экономического развития Рязанской области, основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, прогноз индексов-дефляторов и индексы цен производителей по видам экономической деятельности, разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации и другие материалы, необходимые для разработки Среднесрочного прогноза.

7.2. Устанавливает сроки представления показателей Среднесрочного прогноза в министерство экономического развития и торговли Рязанской области.

7.3. Разрабатывает отдельные показатели Среднесрочного прогноза.

7.4. Осуществляет анализ, обобщение и свод показателей, представленных участниками разработки Среднесрочного прогноза.

7.5. Согласовывает разработанный Среднесрочный прогноз до его направления в Правительство Рязанской области с Вице-губернатором Рязанской области - первым заместителем Председателя Правительства Рязанской области, первыми заместителями Председателя Правительства Рязанской области, заместителями Председателя Правительства Рязанской области по вопросам в соответствии с распределением должностных полномочий и руководителями центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области.

8. Участники разработки Среднесрочного прогноза:

8.1. Представляют показатели Среднесрочного прогноза по запрашиваемой форме с пояснительной запиской и обоснованием сложившихся параметров, в том числе их сопоставлением с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений, в министерство экономического развития и торговли Рязанской области в установленные им сроки.

8.2. Осуществляют при необходимости совместно с министерством экономического развития и торговли Рязанской области доработку представленных показателей Среднесрочного прогноза после проведения анализа министерством экономического развития и торговли Рязанской области этих показателей на предмет сбалансированности всего Среднесрочного прогноза.

9. Корректировка Среднесрочного прогноза осуществляется в том же порядке, что и разработка Среднесрочного прогноза.

10. Среднесрочный прогноз одобряется Правительством Рязанской области одновременно с принятием решения о внесении проекта закона Рязанской области об областном бюджете в Рязанскую областную Думу в срок, установленный Законом Рязанской области от 14.10.2005 N 102-ОЗ "О бюджетном процессе в Рязанской области".

Приложение N 2

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 19 августа 2015 г. N 206

Порядок

разработки и корректировки прогноза

социально-экономического развития Рязанской области

на долгосрочный период

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Рязанской области на долгосрочный период (далее - Долгосрочный прогноз).

2. Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных, представляемых центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области и органами местного самоуправления Рязанской области.

3. Долгосрочный прогноз разрабатывается в трех вариантах - инерционном, инвестиционном (базовом) и форсированном (целевом).

Инерционный вариант Долгосрочного прогноза предполагает ограничение инвестиционной активности, обновления основных фондов, реализации региональных проектов, ресурсного и технологического потенциала; снижение конкурентоспособности продукции; недостаточный рост доходов населения; низкие темпы развития социальной сферы.

Инновационный (базовый) вариант Долгосрочного прогноза основан на сохранении основных тенденций социального и экономического развития и предполагает реализацию сложившихся региональных преимуществ, повышение инвестиционной и конкурентной привлекательности Рязанской области, создание новых инновационных производств.

Форсированный (целевой) вариант Долгосрочного прогноза предполагает достижение целей и задач стратегического планирования путем эффективного использования экономического и социального потенциала, внедрения и развития инновационных высокотехнологичных производств, реализации крупных проектов, повышения инвестиционной привлекательности, роста производительности труда, высокого уровня доходов населения и развития социальной сферы.

4. Долгосрочный прогноз содержит:

- оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Рязанской области;

- определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Рязанской области на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;

- оценку факторов и ограничений экономического роста Рязанской области на долгосрочный период;

- направления социально-экономического развития Рязанской области и целевые показатели одного или нескольких вариантов Долгосрочного прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития Рязанской области;

- основные параметры государственных программ Рязанской области;

- основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных государственными программами Рязанской области.

5. Долгосрочный прогноз формируется по форме, устанавливаемой Министерством экономического развития Российской Федерации.

6. Министерство экономического развития и торговли Рязанской области с целью своевременной подготовки Долгосрочного прогноза:

6.1. Доводит до центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных государственных внебюджетных фондов, кредитных учреждений (далее - участники разработки долгосрочного прогноза) таблицу для заполнения показателей, основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, прогноз индексов-дефляторов и индексы цен производителей по видам экономической деятельности, разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации и другие материалы, необходимые для разработки Долгосрочного прогноза.

6.2. Устанавливает сроки представления показателей Долгосрочного прогноза в министерство экономического развития и торговли Рязанской области.

6.3. Разрабатывает отдельные показатели Долгосрочного прогноза.

6.4. Осуществляет анализ, обобщение и свод показателей, представленных участниками разработки Долгосрочного прогноза.

6.5. Согласовывает разработанный Долгосрочный прогноз до его направления в Правительство Рязанской области с Вице-губернатором Рязанской области - первым заместителем Председателя Правительства Рязанской области, первыми заместителями Председателя Правительства Рязанской области, заместителями Председателя Правительства Рязанской области по вопросам в соответствии с распределением должностных полномочий и руководителями центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области.

7. Участники разработки Долгосрочного прогноза:

7.1. Разрабатывают и представляют показатели Долгосрочного прогноза по запрашиваемой форме с пояснительной запиской и обоснованием сложившихся прогнозных параметров в министерство экономического развития и торговли Рязанской области в установленные им сроки.

7.2. Осуществляют, при необходимости, совместно с министерством экономического развития и торговли Рязанской области доработку представленных показателей Долгосрочного прогноза после проведения анализа министерством экономического развития и торговли Рязанской области этих показателей на предмет сбалансированности всего Долгосрочного прогноза.

8. Министерство экономического развития и торговли Рязанской области направляет в министерство финансов Рязанской области разработанный Долгосрочный прогноз в сроки, не позднее 15 сентября года утверждения.

9. Корректировка Долгосрочного прогноза осуществляется не чаще трех лет, в том же порядке, что и разработка Долгосрочного прогноза.

10. При корректировке Долгосрочного прогноза учитываются параметры Среднесрочного прогноза.

11. Долгосрочный прогноз утверждается распоряжением Правительства Рязанской области.

Приложение N 3

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 19 августа 2015 г. N 206

Список

центральных исполнительных органов государственной

власти рязанской области, ответственных за разработку

показателей разделов прогноза социально-экономического

развития Рязанской области на среднесрочный период

Наименование разделов прогноза	Участники разработки прогноза
1	2
1. Население	министерство образования Рязанской области; министерство здравоохранения Рязанской области; министерство экономического развития и торговли Рязанской области
2. Производство товаров и услуг
2.1. Выпуск товаров и услуг	министерство экономического развития и торговли Рязанской области
2.2. Валовой региональный продукт	министерство экономического развития и торговли Рязанской области
2.3. Промышленное производство	министерство промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области; министерство строительного комплекса Рязанской области; министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области; министерство природопользования и экологии Рязанской области; министерство лесного хозяйства Рязанской области; главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области; министерство экономического развития и торговли Рязанской области
2.4. Сельское хозяйство	министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области
2.5. Транспорт и связь
2.5.1. Транспорт	министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области
2.5.2. Связь	министерство промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области
2.6. Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении	министерство промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области; министерство строительного комплекса Рязанской области; министерство лесного хозяйства Рязанской области; министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области; министерство экономического развития и торговли Рязанской области
2.7. Строительство	министерство строительного комплекса Рязанской области
3. Торговля и услуги населению	министерство социальной защиты населения Рязанской области; министерство здравоохранения Рязанской области; министерство культуры и туризма Рязанской области; министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области; министерство промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области; министерство образования Рязанской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области; министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области; государственная инспекция по ветеринарии Рязанской области; министерство экономического развития и торговли Рязанской области
4. Внешнеэкономическая деятельность	министерство экономического развития и торговли Рязанской области
5. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия	министерство экономического развития и торговли Рязанской области
6. Инвестиции	министерство культуры и туризма Рязанской области; министерство природопользования и экологии Рязанской области; министерство финансов Рязанской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области; министерство промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области; министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области; министерство здравоохранения Рязанской области; министерство строительного комплекса Рязанской области; министерство социальной защиты населения Рязанской области; министерство образования Рязанской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области; министерство лесного хозяйства Рязанской области; главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области; министерство экономического развития и торговли Рязанской области
7. Консолидированный бюджет Рязанской области (включая местные бюджеты без учета территориальных внебюджетных фондов)	министерство финансов Рязанской области
8. Денежные доходы и расходы населения	министерство экономического развития и торговли Рязанской области; министерство труда и занятости населения Рязанской области; министерство образования Рязанской области
9. Труд и занятость	министерство труда и занятости населения Рязанской области; министерство экономического развития и торговли Рязанской области
10. Развитие социальной сферы	министерство образования Рязанской области; министерство здравоохранения Рязанской области; министерство культуры и туризма Рязанской области; министерство экономического развития и торговли Рязанской области
11. Окружающая среда	министерство природопользования и экологии Рязанской области; министерство лесного хозяйства Рязанской области; министерство экономического развития и торговли Рязанской области
12. Туризм	министерство культуры и туризма Рязанской области

Приложение N 4

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 19 августа 2015 г. N 206

Список

центральных исполнительных органов государственной

власти рязанской области, ответственных за разработку

показателей разделов прогноза социально-экономического

развития Рязанской области на долгосрочный период

Наименование разделов прогноза	Участники разработки прогноза
1	2
1. Население	министерство образования Рязанской области; министерство здравоохранения Рязанской области; министерство экономического развития и торговли Рязанской области
2. Валовой региональный продукт	министерство экономического развития и торговли Рязанской области
3. Промышленное производство	министерство промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области; министерство строительного комплекса Рязанской области; министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области; министерство природопользования и экологии Рязанской области; министерство лесного хозяйства Рязанской области; главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области; министерство экономического развития и торговли Рязанской области
4. Рынок товаров и услуг	министерство социальной защиты населения Рязанской области; министерство здравоохранения Рязанской области; министерство культуры и туризма Рязанской области; министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области; министерство промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области; министерство образования Рязанской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области; министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области; государственная инспекция по ветеринарии Рязанской области; министерство экономического развития и торговли Рязанской области
5. Инвестиции	министерство культуры и туризма Рязанской области; министерство природопользования и экологии Рязанской области; министерство финансов Рязанской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области; министерство промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области; министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области; министерство здравоохранения Рязанской области; министерство строительного комплекса Рязанской области; министерство социальной защиты населения Рязанской области; министерство образования Рязанской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области; министерство лесного хозяйства Рязанской области; главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области; министерство экономического развития и торговли Рязанской области
6. Финансы	министерство финансов Рязанской области
7. Денежные доходы и расходы населения	министерство экономического развития и торговли Рязанской области; министерство труда и занятости населения Рязанской области
8. Труд и занятость	министерство труда и занятости населения Рязанской области; министерство экономического развития и торговли Рязанской области