Постановление Министерства социальной защиты населения Рязанской области от 26.10.2015 № 27

 

 

 

 

Российская федерация

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2015 г. N 27

О внесении изменений в Постановление министерства социальной

защиты населения Рязанской области от 14.10.2011 № 45 "Об

утверждении Административного регламента предоставления

государственной услуги "Предоставление отдельным категориям

граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения

и коммунальных услуг, в том числе лицам, проживающим в

домах, не имеющих центрального отопления, - твердого топлива

и его доставки за счет средств областного бюджета"

(в редакции постановления министерства социальной защиты

населения Рязанской области от 19.07.2012 № 21, от

29.01.2013 № 1, от 17.01.2014 № 1, от 10.04.2015 № 11,

от 15.05.2015 № 13)

В целях приведения нормативного правового акта министерства социальной защиты населения Рязанской области в соответствие с действующим законодательством министерство социальной защиты населения Рязанской области постановляет:

Внести в приложение к Постановлению министерства социальной защиты населения Рязанской области от 14.10.2011 N 45 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - твердого топлива и его доставки за счет средств областного бюджета" следующие изменения:

1) в разделе 2 "Стандарт предоставления государственной услуги":

пункт 2.4.2 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Ежегодная выплата на приобретение топлива, сжиженного газа в баллонах перечисляется получателю через отделения федеральной почтовой связи либо путем перечисления на соответствующий счет в кредитных организациях в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации соответствующего заявления.";

пункт 2.4.5 изложить в новой редакции:

"2.4.5. Перерасчет ежемесячной выплаты производится ежемесячно, исходя из фактических объемов потребленных гражданами жилищно-коммунальных услуг.";

в пункте 2.6 "Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению Заявителем (Представителем Заявителя)":

пункты 2.6.1 - 2.6.2 изложить в следующей редакции:

"2.6.1. Для предоставления государственной услуги Заявители, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1.2.2 настоящего Регламента, представляют следующие документы:

- заявление о назначении ежемесячной выплаты и способе ее доставки по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту;

- документы, удостоверяющие личность, регистрацию по месту жительства или регистрацию по месту пребывания, гражданство Российской Федерации;

- документы о праве на меры социальной поддержки (удостоверение, свидетельство, справка о реабилитации);

- документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) гражданина, выданный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо должностным лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту жительства и по месту пребывания.

2.6.2. Для предоставления государственной услуги Заявители, указанные в подпункте 6 пункта 1.2.2 настоящего Регламента, представляют следующие документы:

- заявление о назначении ежемесячной выплаты по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту;

- документ, удостоверяющий личность заявителя, регистрацию по месту жительства или регистрацию по месту пребывания, гражданство Российской Федерации, и их копии;

- документ, содержащий сведения о размере общей площади жилого помещения, в случае, если право на жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- копию свидетельства о заключении брака заявителя (для заявителей, состоящих в браке);

- копии свидетельств о рождении детей, учитываемых в составе семьи, в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 01.09.2010 N 206 "Об утверждении порядков учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение денежных выплат гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам";

- удостоверение многодетной семьи;

- документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) заявителя, выданный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо должностным лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту жительства и по месту пребывания;

- сведения о заработке заявителя и всех членов семьи, входящих в ее состав на момент подачи заявления о предоставлении меры социальной поддержки, за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области";

- документы, подтверждающие выплату одним из родителей алиментов на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в семье заявителя (при наличии таких расходов);

- сведения о видах потребляемых коммунальных услуг.

В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, представлялись заявителем для постановки многодетной семьи на учет в государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" по месту жительства либо для предоставления иных мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком и содержащиеся в них сведения не изменились, то для назначения ежемесячной выплаты, предусмотренной настоящим пунктом, указанные документы не представляются.";

пункты 2.6.2 - 2.6.3 считать пунктами 2.6.3 - 2.6.4 соответственно;

в подпункте 2.6.3.1 слова "указанные в пункте 2.6.1" заменить словами "указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2";

в подпункте 2.6.3.2 слова "указанные в пункте 2.6.1" заменить словами "указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2";

подпункты 2.6.3.1 - 2.6.3.2 считать подпунктами 2.6.4.1 - 2.6.4.2 соответственно;

пункт 2.7 изложить в новой редакции:

"2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного с самоуправления и иных организаций и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

2.7.1. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов для Заявителей (Представителей Заявителей), указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1.2.2 настоящего Регламента:

- документы, содержащие сведения о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги;

- документ (информация), подтверждающий отсутствие централизованного отопления, газового или электрического оборудования, используемого для отопления жилого помещения;

- документ (информация), подтверждающий отсутствие сетевого газоснабжения.

2.7.2. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов для Заявителей (Представителей Заявителей), указанных в подпункте 6 пункта 1.2.2 настоящего Регламента:

- сведения о размере общей площади жилого помещения (если право на жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

- сведения о доходах (за исключением заработка) заявителя и всех членов семьи, входящих в ее состав на момент подачи заявления о предоставлении меры социальной поддержки, за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в районное структурное подразделение министерства;

- выписку из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства), либо договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (при наличии в семье заявителя ребенка, над которым установлена опека (попечительство), либо взятого на воспитание в приемную семью). Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе;

- документ (информация), подтверждающий отсутствие централизованного отопления, газового или электрического оборудования, используемого для отопления жилого помещения;

- документ (информация), подтверждающий отсутствие сетевого газоснабжения.

Заявитель (Представитель Заявителя) вправе обратиться за получением указанных в пункте 2.7.1, 2.7.2 настоящего Регламента документов в органы государственной власти, в органы местного самоуправления лично, посредством почтовой связи, по каналам электронной почты.

Документы, указанные в пунктах 2.7.1, 2.7.2 настоящего Регламента могут быть представлены Заявителем (Представителем заявителя) по собственной инициативе в порядке, установленном пунктами 2.6.1, 2.6.2 настоящего Регламента.

Если указанные в пунктах 2.7.1, 2.7.2 настоящего Регламента документы не представлены Заявителем (Представителем Заявителя) по собственной инициативе, содержащиеся в указанных документах сведения (информация) запрашиваются государственным казенным учреждением Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" в государственных органах, участвующих в предоставлении государственных услуг, в распоряжении которых соответствующие сведения находятся, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Непредставление Заявителем документов, указанных в пунктах 2.7.1, 2.7.2 не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" не вправе требовать от Заявителя (Представителя Заявителя):

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области находятся в распоряжении государственных органов, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам, иным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".";

абзац третий пункта 2.9.2 после слов "ФГУП "Почта России" дополнить словами "и кредитных учреждений";

в пункте 2.14 слова "указанные в пункте 2.6.1" заменить словами "указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.7.1, 2.7.2";

пункт 2.17 изложить в новой редакции:

"2.17. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае подачи заявления и документов для предоставления государственной услуги в МФЦ непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется государственным казенным учреждением Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области".

Прием и регистрация документов для предоставления государственной услуги в МФЦ, в том числе с помощью автоматизированной информационной системы "АИС МФЦ", осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.1 настоящего Регламента.";

2) в разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме":

наименование раздела изложить в следующей редакции:

"Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах";

дополнить новым четвертым абзацем следующего содержания:

"2) формирование и направление межведомственного запроса;";

дополнить новым пунктом 3.2 следующего содержания:

"3.2. Административная процедура "Формирование и направление межведомственного запроса".

Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", ответственным за предоставление государственной услуги, принятых (зарегистрированных) заявления и документов, необходимых для представления государственной услуги, и установление отсутствия в их числе документов, предусмотренных пунктами 2.7.1, 2.7.2 настоящего Регламента.

Должностное лицо районного структурного подразделения государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", ответственное за предоставление государственной услуги, сообщает о необходимости получения документов (информации), предусмотренных пунктами 2.7.1, 2.7.2 настоящего Регламента должностному лицу районного структурного подразделения государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", ответственному за направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия.

Продолжительность административного действия не более 1 рабочего дня.

В течение двух рабочих дней, следующих за днем обращения, документы (информация), необходимые для определения права Заявителя, указанные в пунктах 2.7.1, 2.7.2 настоящего Регламента, запрашивается должностным лицом районного структурного подразделения государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", ответственным за направление запросов, в порядке межведомственного взаимодействия у органов государственной власти и (или) органами местного самоуправления.

В рамках предоставления государственной услуги государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" осуществляет межведомственное взаимодействие:

- с органами местного самоуправления - в целях получения:

сведений о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги;

выписки из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства), либо договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (при наличии в семье заявителя ребенка, над которым установлена опека (попечительство), либо взятого на воспитание в приемную семью);

документа (информации), подтверждающего отсутствие централизованного отопления, газового или электрического оборудования, используемого для отопления жилого помещения;

документа (информации), подтверждающего отсутствие сетевого газоснабжения;

- с Управлением Росреестра по Рязанской области - в целях получения сведений о размере общей площади жилого помещения, если право на жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Запрос подписывается электронной цифровой подписью районного структурного подразделения государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" и направляется по защищенным каналам связи должностному лицу государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", ответственному за направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия.

Должностное лицо государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", ответственное за направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия, проверяет правильность составления запроса, подписывает его электронной цифровой подписью государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" и направляет по системе межведомственного взаимодействия в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктами 2.7.1, 2.7.2 настоящего Регламента.

Продолжительность административного действия не более 3 рабочих дней.

Результатом административной процедуры является получение должностным лицом государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", ответственным за направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия, документов, содержащих необходимую информацию, в соответствии с пунктами 2.7.1, 2.7.2 настоящего Регламента.

Полученный документ по защищенным каналам связи направляется должностному лицу районного структурного подразделения государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", инициировавшему направление запроса.

Согласно статье 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

- регистрация ответа на межведомственный запрос в журнале регистрации входящей корреспонденции;

- регистрация ответа на межведомственный запрос в автоматизированной системе делопроизводства.";

пункт 3.3 изложить в новой редакции:

"3.3. Административная процедура "Определение права Заявителя на получение государственной услуги"

Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" ответственным за предоставление государственной услуги, документов, указанных в пунктах 2.7 настоящего Регламента, представленных Заявителем и (или) полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, необходимых для предоставления государственной услуги.

Должностное лицо государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", ответственное за предоставление государственной услуги, рассматривает полученные документы для предоставления государственной услуги и устанавливает наличие оснований для предоставления Заявителю государственной услуги.

Продолжительность административного действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 2 страниц. При большем количестве страниц время проверки увеличивается на 1 минуту для каждых 2-х страниц представляемых документов.

Не позднее дня, следующего за днем осуществления проверки документов, необходимых для предоставления государственной услуги, ответственный исполнитель государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области":

- готовит проект решения о предоставлении государственной услуги - при установлении наличия оснований для предоставления государственной услуги Заявителю;

- готовит проекты решения об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомления об отказе в назначении и выплате пособия с указанием причин отказа - при установлении отсутствия оснований для предоставления государственной услуги Заявителю.

Соответствующие подготовленные проекты решений и уведомление (при наличии) с приложением комплекта документов, представленных и (или) полученных в целях предоставления государственной услуги, на основании которых подготовлены проекты, должностным лицом государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" передаются руководителю государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" для принятия решения.

Продолжительность административного действия не более 1 рабочего дня.

Критериями принятия решения являются:

- соответствие или несоответствие Заявителя кругу лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Регламента.

Результатом административной процедуры является определение наличия права Заявителя на предоставление государственной услуги.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

- подготовленный проект решения о предоставлении государственной услуги;

- подготовленные проекты решения об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомления об отказе в назначении и выплате пособия.";

пункт 3.7 изложить в новой редакции:

"3.7. Административная процедура "Приостановление предоставления ежемесячной выплаты"

Основанием для исполнения административной процедуры является поступление в Центр сведений о наступлении событий, перечисленных в пункте 2.9.2 настоящего Регламента.

Процедура и сроки получения ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" сведений о наступлении событий, перечисленных в пункте 2.9.2 определяются в соответствии с условиями договоров, заключенных Центром с ФГУП "Почта России" и кредитными организациями.

После поступления сведений из ФГУП "Почта России" и кредитных учреждений о неполучении ежемесячной выплаты Заявителем специалист Центра, ответственный за предоставление государственной услуги в части выплаты, ежемесячно вводит данную информацию в автоматизированной системе "Адресная социальная помощь".

В случае неполучения Заявителем ежемесячной выплаты в течение шести месяцев подряд выплата приостанавливается в течение 5 рабочих дней с момента предоставления сведений из ФГУП "Почта России" специалистом Центра, ответственным за предоставлением государственной услуги в части выплаты, в автоматизированной системе "Адресная социальная помощь".

Специалист Центра, ответственный за предоставление государственной услуги в части выплаты, ежемесячно формирует списки граждан, не получивших выплату в течение шести месяцев подряд, и направляет их в ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" для дальнейшей работы.

Должностное лицо ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", ответственное за назначение ежемесячной выплаты, доводит до сведения Получателя информацию о приостановлении ежемесячной выплаты и направляет уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги Получателю в течение 5 рабочих дней с момента поступления из Центра списков граждан, не получивших выплату в течение шести месяцев подряд.

Критериями для принятия решения о приостановлении предоставления ежемесячной выплаты является наличие оснований, указанных в пункте 2.9.2 настоящего Регламента.

Результатом административного действия является приостановление предоставления ежемесячной выплаты и направление Получателю уведомления о приостановлении государственной услуги.";

в пункте 3.8:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Должностное лицо районного структурного подразделения государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", ответственное за назначение ежемесячной выплаты, в течение 3-х рабочих дней с момента поступления заявления о возобновлении ежемесячной выплаты или отмены решения о признании гражданина умершим или решения о признании безвестно отсутствующим на основании решения суда готовит решение о возобновлении выплаты за период на который выплата не была предоставлена в связи с ее приостановлением и подписывает его у руководителя районного структурного подразделения государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области.";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"При принятии решения о возобновлении предоставления ежемесячной выплаты указанная выплата производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было получено соответствующее заявление о возобновлении выплаты, при этом Заявителю выплачиваются неполученные им суммы указанной выплаты за весь предшествующий период, либо с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение суда.";

в наименовании пунктов 3.6 - 3.9 слово "услуга" заменить словом "процедура";

пункты 3.2 - 3.10 считать соответственно пунктами 3.3 - 3.11;

3) приложение N 5 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

4) дополнить новым приложением N 6 к Административному регламенту согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Министр                                                                                    В.Н.Глонти