Закон Рязанской области от 10.08.1999 № 43-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                                     Утратил силу - Закон Рязанской
                                    области от 03.09.2001 г. N 54-оз

   О порядке назначения и организации деятельности мировых судей в    
                          Рязанской области                           


            Принят постановлением Рязанской областной Думы            
                       от 21 июля 1999 г. N 377                       

    (В редакции Законов Рязанской области от 21.01.2000 г. N 5-ОЗ;
          от 28.07.2000 г. N 49-ОЗ; от 05.01.2001 г. N 5-оз)


      Статья 1. Общие положения

      1. Мировые судьи в Рязанской области  (далее  -  мировые  судьи)
являются  судьями общей юрисдикции Рязанской области и входят в единую
судебную систему Российской Федерации.
      2. Полномочия, порядок  деятельности  мировых  судей  и  порядок
создания   должностей   мировых   судей  устанавливаются  Конституцией
Российской Федерации, Федеральным конституционным законом " О судебной
системе  Российской  Федерации", Федеральным законом "О мировых судьях
в  Российской  Федерации",  иными  федеральными  законами,   а   также
настоящим Законом Рязанской области.
      3.  Мировые  судьи  осуществляют  правосудие  именем  Российской
Федерации.   Порядок   осуществления   правосудия   мировыми   судьями
устанавливается   федеральным   законом,   а   в   части,   касающейся
осуществления правосудия по делам об административных правонарушениях,
может устанавливаться также законом Рязанской области.
      4. Вступившие в силу постановления мировых  судей,  а  также  их
законные   распоряжения,   требования,   поручения,  вызовы  и  другие
обращения являются обязательными для всех без  исключения  федеральных
органов   государственной   власти,   органов  государственной  власти
Рязанской области  и  иных  субъектов  Российской  Федерации,  органов
местного  самоуправления,  общественных  объединений, должностных лиц,
других физических  и  юридических  лиц,  и  подлежат  неукоснительному
исполнению на всей территории Российской Федерации.

      Статья 2. Компетенция мирового судьи

      1. Мировой судья рассматривает в первой инстанции:
      а) уголовные дела о преступлениях, за совершение  которых  может
быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения
свободы;
      б) дела о расторжении брака, если  между  супругами  отсутствует
спор о детях;
      в) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;
      г)  иные  дела,  возникшие  из  семейно-правовых  отношений,  за
исключением  дел об оспаривании отцовства (материнства) , установлении
отцовства, о лишении родительских прав,  об  усыновлении  (удочерении)
ребенка;
      д) дела по имущественным спорам при цене  иска,  не  превышающей
пятисот  минимальных  размеров  оплаты труда, установленных законом на
момент подачи заявления;
      ж) дела о выдаче судебного приказа;
      з) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о
восстановлении на работе;
      и) дела об определении порядка пользования земельными участками,
строениями и другим недвижимым имуществом;
      к)  дела  об  административных  правонарушениях,  отнесенные   к
компетенции   мирового   судьи   Кодексом   Российской   Федерации  об
административных правонарушениях.
      2.  Мировой  судья  рассматривает  дела  по  вновь   открывшимся
обстоятельствам  в отношении решений, принятых им в первой инстанции и
вступивших в силу.
      3. По уголовным делам, относящимся к компетенции мирового судьи,
рассмотрение   жалоб  на  заключение  под  стражу  и  продление  срока
содержания под стражей относятся к компетенции районного  (городского)
суда   общей   юрисдикции   Рязанской   области   (далее  -  районного
(городского) суда), на территории которого  находится  соответствующий
судебный участок.
      4. Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его
компетенции.
      5. Районный (городской) суд является непосредственно вышестоящей
судебной  инстанцией  по  отношению  к  мировым судьям, действующим на
территории соответствующего судебного района Рязанской области  (далее
- судебного района).
      6.  Районный  (городской)  суд  в  соответствии  с   действующим
федеральным законодательством коллегиально рассматривает апелляционные
жалобы  и  протесты   на   вступившие   в   законную   силу   судебные
постановления   мировых   судей   своего  района.  При  этом  районный
(городской) суд, как апелляционная инстанция,  вправе  непосредственно
исследовать   доказательства,   а   также   проверять   обоснованность
применения  мировым  судьей  процессуальных  норм  в  соответствии   с
действующим законодательством Российской Федерации.
      7. При отсутствии в районном  (городском)  суде,  на  территории
которого  находится судебный участок, соответствующего мирового судьи,
трех  профессиональных  судей,  апелляционные  жалобы  и  протесты  на
судебные постановления мирового судьи рассматривает ближайший районный
(городской) суд, имеющий в своем составе не менее трех судей.
      8. Районный (городской) суд изучает и обобщает судебную практику
мировых   судей  своего  судебного  района,  а  также  ведет  судебную
статистику.

      Статья 3. Гарантии статуса мировых судей

      1. На мировых судей и членов их семей распространяются  гарантии
независимости  судей,  их  неприкосновенности,  а  также материального
обеспечения и  социальной  защиты,  установленные  Законом  Российской
Федерации   "   О  статусе  судей  в  Российской  Федерации"  и  иными
федеральными законами.
      2.  Законом  Рязанской  области  мировым   судьям   могут   быть
установлены   дополнительные   гарантии  материального  и  социального
обеспечения и социальной защиты.

      Статья 4. Судебные участки

      1. Мировые  судьи  осуществляют  свою  деятельность  в  пределах
судебных участков.
      2. Общее количество мировых судей и количество судебных участков
в    Рязанской    области    определяются   федеральным   законом   по
законодательной  инициативе   Рязанской   области,   согласованной   с
Верховным Судом Российской Федерации.
      3. Судебные  участки  и  должности  мировых  судей  создаются  и
упраздняются    соответствующим    законом    Рязанской   области   по
представлению Управления Судебного  департамента  при  Верховном  Суде
Российской Федерации в Рязанской области (далее - Управление Судебного
департамента),  согласованному  с  президиумом  Рязанского  областного
суда.
      4. Судебные участки создаются из расчета  численности  населения
на одном участке от 15 до 30 тысяч человек.
      5. В административно-территориальных образованиях с численностью
населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.
      6. Судебный участок или должность мирового судьи не  могут  быть
упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не
были одновременно  с  упразднением  судебного  участка  или  должности
мирового  судьи  переданы  в  юрисдикцию  другого  мирового  судьи или
районного (городского) суда.

      Статья 5. Требования, предъявляемые к мировому судье

      1. Мировым судьей может  быть  гражданин  Российской  Федерации,
достигший  возраста  25  лет,  имеющий высшее юридическое образование,
стаж работы по юридической профессии не менее  пяти  лет,  не  имеющий
медицинских  противопоказаний, не совершивший порочащих его поступков,
сдавший   квалификационный   экзамен   и    получивший    рекомендацию
квалификационной   коллегии   судей   Рязанской   области   (далее   -
квалификационной коллегии).
      2.  От  сдачи   квалификационного   экзамена   и   представления
рекомендаций   квалификационной  коллегии  судей  освобождаются  лица,
имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее  пяти
лет.
      3. Мировой  судья  не  вправе  быть  депутатом  представительных
органов  государственной  власти  или органов местного самоуправления,
принадлежать  к  политическим  партиям   и   движениям,   осуществлять
предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности
мирового  судьи  с  другой  оплачиваемой   работой,   кроме   научной,
преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.
      4.  Кандидат  на  должность  мирового  судьи  должен   постоянно
проживать  на  территории  соответствующего  судебного  участка  или в
непосредственной близости от него.
      5. В случае отсутствия у кандидата на должность  мирового  судьи
постоянного  места жительства на территории соответствующего судебного
участка или  в  непосредственной  близости  от  него,  согласование  и
утверждение    данной    кандидатуры    осуществляются   при   наличии
гарантированного обязательства местной администрации  соответствующего
района  (города)  Рязанской области о выделении благоустроенного жилья
назначенному кандидату при вступлении его в должность  мирового  судьи
на все время осуществления полномочий.

      Статья 6. Порядок  первичного  отбора  кандидатов  на  должность
мирового судьи

      1.  Любой  гражданин  Российской   Федерации,   имеющий   высшее
юридическое  образование  и достигший 25-летнего возраста, имеет право
быть  допущенным  к  сдаче  квалификационного  экзамена  на  должность
мирового судьи.
      2.  Заявление  о  допуске  к  сдаче  квалификационного  экзамена
подается  в Управление Судебного департамента с приложением заявителем
копий   диплома   о   высшем   юридическом   образовании,   документа,
удостоверяющего   возраст   и  гражданство,  наличие  соответствующего
юридического  стажа,  медицинской  справки  установленного  образца  о
состоянии  здоровья  и характеристики с места работы за последние пять
лет.
      Подача заявления с необходимыми приложениями  непосредственно  в
экзаменационную комиссию не препятствует его рассмотрению по существу.
      3. Сдаче квалификационного экзамена на должность мирового  судьи
предшествует  предварительное  собеседование  кандидата  в  Управлении
Судебного  департамента  с  оформлением   последним   соответствующего
заключения.
      4. По результатам проведения собеседования Управление  Судебного
департамента выдает направление для сдачи заявителем квалификационного
экзамена на должность мирового судьи и  свое  заключение  о  возможной
профессиональной пригодности кандидата.
      5. Отказ претендента на должность мирового судьи  от  участия  в
собеседовании при наличии всех необходимых для сдачи квалификационного
экзамена документов не препятствует передаче  заявления  последнего  в
экзаменационную комиссию для рассмотрения по существу.
      6. После  предварительного  изучения  представленных  заявителем
документов Управлением Судебного департамента заявление с направлением
и  соответствующим  заключением  Управления   Судебного   департамента
передается     председателю    экзаменационной    комиссии,    который
рассматривает поступившие материалы и назначает  дату  и  время  сдачи
квалификационного экзамена.
      7. Отказ в допуске к сдаче квалификационного  экзамена  возможен
лишь  в  случае несоответствия претендента на должность мирового судьи
требованиям пункта 1 статьи 6 настоящего Закона.
      8. О времени и месте квалификационного  экзамена  претендент  на
должность  мирового судьи оповещается письменно не позднее чем за семь
дней.
      9. Квалификационный экзамен на должность  мирового  судьи  сдают
лица, отвечающие требованиям, предъявляемым к мировому судье:
      а)  лица,  ранее   не   избиравшиеся   (назначавшиеся)   судьями
Российской  Федерации  и  мировыми  судьями,  в  том числе и те, кто в
качестве народных заседателей  временно  исполняли  обязанности  судьи
Российской Федерации;
      б) лица, хотя и  работавшие  судьями  Российской  Федерации  или
мировыми  судьями,  но  ушедшие  с  этих  должностей по основаниям, не
препятствующим назначению на должность мирового судьи,  независимо  от
времени прекращения их полномочий;
      в) судьи Российской Федерации и  мировые  судьи,  пребывающие  в
отставке и пожелавшие вновь вернуться на судебную должность.
      10.   Квалификационный   экзамен   принимается   состоящей   при
Управлении    Судебного    департамента   экзаменационной   комиссией,
действующей на основании Положения  об  экзаменационных  комиссиях  по
приему квалификационного экзамена на должность судьи.
      11. Решение экзаменационной комиссии вступает в силу  после  его
оглашения и обжалованию в части оценки знаний претендента на должность
мирового судьи не подлежит.
      12. В случае, если, по мнению претендента, экзамен проводился  с
отступлением от требований Положения об экзаменационной комиссии и при
этом были нарушены его права, он вправе в трехдневный срок  обратиться
с  соответствующим  заявлением  в  Управление  Судебного департамента,
начальник  которого  в   присутствии   обратившегося   с   жалобой   и
председателя  экзаменационной комиссии не позднее десятидневного срока
обязан проверить обоснованность заявленных претензий и принять решение
по существу.
      Решение начальника Управления Судебного  департамента,  принятое
по результатам рассмотрения жалобы, является окончательным.
      13.   Лицу,   успешно   сдавшему    квалификационный    экзамен,
экзаменационная  комиссия выдает удостоверение установленного образца,
которое  действительно  в   течение   трех   лет   с   момента   сдачи
квалификационного  экзамена  и  на  протяжении всего времени работы на
должности мирового судьи.
      14. При  отрицательном  результате  квалификационного  экзамена,
равно как и при неявке допущенного к сдаче на экзамен без уважительных
причины, претендент вправе сдать его повторно в срок,  устанавливаемый
экзаменационной комиссией, но не ранее чем через шесть месяцев.

      Статья 7. Отбор кандидатов на должность мирового судьи

      1. Отбор кандидатов для назначения на  должности  мировых  судей
осуществляется  квалификационной  коллегией судей на конкурсной основе
из числа судей Российской Федерации, мировых  судей,  срок  полномочий
которых  истек  и  которые  заявили  о своем желании быть назначенными
мировыми судьями на новый срок, а также претендентов, успешно  сдавших
квалификационный экзамен.
      2.   Каждый   гражданин   Российской    Федерации,    отвечающий
требованиям,  предъявляемым  к кандидатам на должность мирового судьи,
имеет право обратиться в квалификационную коллегию судей с  заявлением
о  рекомендации  на эту должность. Отбор претендентов на назначение на
каждую вакантную должность мирового судьи проводится не менее  чем  из
двух кандидатов.
      3.  При  отсутствии  двух  кандидатов  на  вакантную   должность
мирового  судьи  соответствующего судебного участка отбор и назначение
мирового  судьи  откладываются  до  представления  в  квалификационную
коллегию судей второго кандидата.
      В случае длительного  отсутствия,  несмотря  на  принятые  меры,
второго  кандидата,  квалификационная  коллегия  может представить для
назначения одного кандидата.
      4.  По  каждому  из  кандидатов  на  должность  мирового   судьи
Управление    Судебного    департамента    вправе   представить   свое
мотивированное заключение о профессиональной пригодности кандидата.
      5.  Квалификационная  коллегия  судей  рассматривает   заявление
претендента  на  должность  мирового  судьи  по  существу  и  с учетом
результатов  квалификационного  экзамена   и   заключения   Управления
Судебного  департамента  выносит решение о рекомендации претендента на
должность мирового судьи либо об отказе в ней.
      6. При  вынесении  решения  о  рекомендации  для  назначения  на
должность  мирового судьи квалификационная коллегия судей одновременно
с  ним  представляет  в  Рязанскую  областную   Думу   заключение   на
рекомендованного кандидата.
      7.  В  случае  отказа  квалификационной   коллегией   судей   от
представления  лица,  претендующего  на  должность мирового судьи, для
назначения на эту должность, повторное  обращение  в  квалификационную
коллегию  судей  допускается  не  ранее чем через один год со дня дачи
отрицательного заключения.
      8.  Заключения  квалификационной  коллегии  судей   на   каждого
кандидата  для  назначения на должность мирового судьи рассматриваются
на заседании профильного комитета Рязанской областной Думы в  срок  не
позднее одного месяца со дня их поступления.
      9. Профильный комитет Рязанской областной Думы  представляет  на
заседание  Думы  материалы  на  каждого  кандидата  для  назначения на
должность мирового судьи.
      10. Отбор кандидатов на должности мировых судей из числа мировых
судей,   представивших   заявления  на  назначение  на  новый  срок  и
действующих  судей  Российской  Федерации,  осуществляется  на   общих
основаниях   без   сдачи   ими   квалификационного   экзамена,   но  с
представлением в Рязанскую областную Думу заключения  квалификационной
коллегии судей.

      Статья 8. Порядок назначения на должность мировых судей

      1. Мировые судьи назначаются на  должность  Рязанской  областной
Думой.
      2. Назначению на должность  мирового  судьи  предшествует  отбор
кандидатов  в  соответствии  с  настоящим Законом и их предварительное
рассмотрение на заседании  профильного  комитета  Рязанской  областной
Думы в соответствии с Регламентом Думы.
      3. Назначенным на должность мирового судьи  считается  кандидат,
за  которого проголосовало на заседании Рязанской областной Думы более
половины от общего числа депутатов.
      4.  Постановление  Рязанской  областной  Думы  о  назначении  на
должность  мирового  судьи  в пятидневный срок передается в Управление
Судебного департамента для оформления личного дела мирового судьи.
      5.   Назначеному   на   должность   мировому   судье    выдается
удостоверение установленного образца.

      Статья 9. Вступление мирового судьи в должность

      1.  Мировой  судья,  назначенный  на  должность,  приступает   к
исполнению   обязанностей   в   соответствии   с  приказом  начальника
Управления Судебного департамента по Рязанской области,  изданного  на
основании постановления Рязанской областной Думы о назначении мирового
судьи.
      2. Мировой судья, впервые назначенный на должность, на  собрании
или  конференции  судей Рязанской области перед Государственным флагом
Российской Федерации  и  флагом  Рязанской  области  приносит  присягу
следующего содержания:
      "Торжественно клянусь  честно  и  добросовестно  исполнять  свои
обязанности,  осуществлять  правосудие, подчиняясь только закону, быть
беспристрастным и  справедливым,  как  велят  мне  долг  судьи  и  моя
совесть".

      Статья 10. Срок полномочий мирового судьи

      1. Мировой судья назначается на должность сроком на три года.
      2. По истечении трехлетнего  срока  лицо,  занимающее  должность
мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения
на данную должность.
      3. При повторном и последующих назначениях на должность мирового
судьи мировой судья назначается сроком на пять лет.

      Статья 11. Прекращение  и  приостановление  полномочий  мирового
судьи

      1. Полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока, на
который он был назначен, либо по следующим основаниям:
      а) письменное заявление мирового судьи об отставке;
      б)  ввиду  неспособности  по  состоянию  здоровья  или  по  иным
уважительным  причинам  в  течение  длительного времени (более четырех
месяцев подряд) исполнять обязанности мирового  судьи,  кроме  случая,
когда  до  принятия  соответствующего решения о прекращении полномочий
мировой   судья   вернулся   к   исполнению   своих   префессиональных
обязанностей;
      в)  письменное  заявление  мирового  судьи  о  прекращении   его
полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;
      г) прекращение гражданства Российской Федерации;
      д) занятие деятельностью, несовместимой  с  должностью  мирового
судьи;
      е)  вступление  в  законную  силу  обвинительного  приговора   в
отношении  мирового  судьи  либо  судебного  решения  (определения)  о
применении к нему принудительных мер медицинского характера;
      ж) совершение поступка, позорящего честь и достоинство  мирового
судьи или умаляющего авторитет судебной власти;
      з) вступление  в  законную  силу  решения  суда  об  ограничении
дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;
      и) смерть мирового судьи или вступление в законную силу  решения
суда об объявлении его умершим.
      2.   Полномочия    мирового    судьи    прекращаются    решением
квалификационной коллегии судей.
      3. Полномочия  мирового  судьи  приостанавливаются  при  наличии
одного из следующих оснований:
      а) признание мирового  судьи  безвестно  отсутствующим  решением
суда, вступившим в законную силу;
      б) согласование квалификационной коллегии судей  на  привлечение
мирового судьи к уголовной ответственности или заключение под стражу;
      в) участие мирового судьи в  предвыборной  кампании  в  качестве
кандидата  в  состав органов государственной власти и органов местного
самоуправления всех уровней;
      г) избрание мирового  судьи  в  состав  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления всех уровней.
      4.  Полномочия  мирового   судьи   могут   быть   приостановлены
квалификационной  коллегией  судей  по  письменному заявлению мирового
судьи  либо  по  мотивированному  ходатайству   Управления   Судебного
департамента в Рязанской области.
      5. О приостановлении полномочий мирового судьи  квалификационная
коллегия  судей  информирует  Рязанскую  областную  Думу  и Управление
Судебного департамента в Рязанской области.
      6. Решение о возобновлении полномочий мирового  судьи  принимает
квалификационная   коллегия   судей   при  прекращении  обстоятельств,
послуживших основанием для приостановления его полномочий.

      Статья 12. Временное отсутствие мирового судьи

      1. В случае временного  отсутствия  мирового  судьи  в  связи  с
отпуском,  болезнью  или  по  иной уважительной причине, мировой судья
обязан поставить в известность председателя соответствующего районного
(городского)  суда,  который должен принять меры по замещению временно
отсутствующего мирового судьи или  передаче  дел,  находящихся  в  его
производстве, судье районного ( городского) суда.
      2.  По  ходатайству  председателя  районного  (городского)  суда
судебного  района,  на территории которого размещается соответствующий
судебный участок, обязанности временно отсутствующего  мирового  судьи
приказом  начальника  Управления  Судебного  департамента  в Рязанской
области возлагаются на другого мирового или федерального  судью  с  их
согласия.

      Статья 13. Аппарат мирового судьи

      1. Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу и  подчиняется
мировому судье.
      2.  Структура  и  штатное  расписание  аппарата  мирового  судьи
утверждаются  Рязанской  областной  Думой  по представлению Управления
судебного   департамента,   согласованному   с   Управлением   юстиции
администрации   Рязанской  области,  при  назначении  соответствующего
мирового судьи на должность.
      3. Работники аппарата мирового судьи  являются  государственными
служащими Рязанской области.
      4. Сотрудники аппарата мирового  судьи  не  вправе  осуществлять
правосудие,  вмешиваться  в деятельность мирового судьи по отправлению
правосудия, давать какие-либо указания мировым судьям.
      5. Сотрудники аппарата мирового  судьи  не  вправе  осуществлять
предпринимательскую  деятельность, а также совмещать работу в аппарате
мирового  судьи  с  другой  оплачиваемой   работой,   кроме   научной,
преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

      Статья 14. Финансирование и материально-техническое  обеспечение
деятельности мировых судей

      1. Финансирование расходов на заработную плату мировых  судей  и
социальные  выплаты,  предусмотренные для судей федеральными законами,
осуществляются из  федерального  бюджета  через  Управление  Судебного
департамента.
      2. Должностной оклад мирового судьи устанавливается в размере 60
процентов   от   должностного   оклада  Председателя  Верховного  Суда
Российской Федерации.
      3.  Материально-техническое  обеспечение  деятельности   мировых
судей осуществляет Управление юстиции администрации Рязанской области.
      4. Расходы по предоставлению и содержанию помещений,  в  которых
размещается  мировой  судья  и  сотрудники  его аппарата, несут органы
местного самоуправления,  на  территории  которых  находится  судебный
участок, обслуживаемый соответствующим мировым судьей.

      Статья  15.  Символы  государственной  власти  в  зале  судебных
заседаний мировых судей

      1.  В  зале  судебных   заседаний   мировых   судей   помещаются
Государственный    флаг    Российской    Федерации    и    изображение
Государственного герба Российской Федерации, а  также  устанавливается
флаг и изображение герба Рязанской области.
      2. При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии.

      Статья 16. Заключительные положения

      1.  Настоящий  закон  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования,   за   исключением   статьи   14   "  Финансирование  и
материально-техническое   обеспечение   деятельности  мировых  судей",
которая  вступает  в силу со дня вступления в силу Федерального закона
"О  внесении  дополнений  в  Федеральный закон "Об общем числе мировых
судей   и   количестве   судебных   участков  в  субъектах  Российской
Федерации".  (В  редакции Законов Рязанской области от 21.01.2000 г. N
5-ОЗ; от 28.07.2000 г. N 49-ОЗ; от 05.01.2001 г. N 5-оз)
      2. До назначения на должность мировых судей дела, относящиеся  к
компетенции   мировых   судей   соответствующих   судебных   участков,
рассматриваются районными (городскими) судами Рязанской области.


      Глава администрации области                          В.Н.Любимов

      10 августа 1999 г.
      N 43-ОЗ