Закон Рязанской области от 30.08.2002 № 55-ОЗ

 




                                ЗАКОН
                         РЯЗАНСКОЙ    ОБЛАСТИ



                                     Утратил силу - Закон Рязанской
                                    области от 24.03.2005 г. N 38-ОЗ

           Об основных положениях перевода жилых помещений,
       расположенных на территории Рязанской области, в нежилые

Принят Рязанской областной Думой                  21 августа 2002 года


     Настоящий Закон устанавливает общий порядок и  единые  требования
по  регулированию  правовых отношений,  возникающих при переводе жилых
помещений,  расположенных на территории Рязанской области,  в  нежилые
(независимо   от   форм   собственности),   с   целью  их  надлежащего
использования,  создания условий для осуществления права  собственника
по  распоряжению  недвижимостью,  обеспечения  законных  прав и защиты
интересов граждан,  которые будут затронуты  при  проведении  процедур
перевода.

                     Глава 1.  ОБЩИЕ   ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные термины и понятия

     Для целей   настоящего  Закона  используются  следующие  основные
термины и понятия:
     жилое помещение    -    предназначенное    для    постоянного   и
преимущественного проживания  граждан  изолированное  помещение  (дом,
квартира, комната), отвечающее нормативно-техническим требованиям;
     многоквартирный дом - дом,  в котором расположены два  или  более
жилых помещений;
     нежилое помещение - единица (часть) здания или  в  целом  здание,
предназначенное  для использования в соответствии с зарегистрированным
органами  регистрации  прав  на  недвижимое   имущество   назначением,
отличным от жилого;
     примыкающие помещения - соседние с жилым  помещением,  подлежащим
переводу в нежилое, жилые и нежилые помещения;
     перевод жилого помещения  в  нежилое  -  процедура  по  изменению
функционального назначения жилого помещения;
     нормативно-технические требования         -          совокупность
архитектурно-строительных,  санитарных  (включая  виды благоустройства
применительно к условиям  данного  населенного  пункта),  технических,
противопожарных и иных требований, предъявляемых к жилым помещениям;
     инвестиционные условия - требования,  которые  в  соответствии  с
градостроительными,      строительными,      санитарно-гигиеническими,
противопожарными  нормами  и  правилами,  а  также  в  соответствии  с
требованиями законодательства Российской Федерации и Рязанской области
и  в  связи  с  необходимостью  защиты  прав   и   интересов   граждан
предусматривают   обязанность   лиц,   осуществляющих   перевод  жилых
помещений в нежилые, совершить за свой счет определенные фактические и
(или) юридические действия.

     Статья 2. Целевое использование жилищного фонда

     1. Собственники жилых помещений, наниматели, арендаторы обязаны:
     1) использовать жилые помещения для проживания граждан;
     2) использовать жилые помещения,  подсобные помещения, инженерное
оборудование,  прилегающие земельные участки без  ущерба  и  ущемления
жилищных, иных охраняемых законом прав и интересов других граждан;
     3) выполнять          предусмотренные           законодательством
санитарно-гигиенические,                                экологические,
архитектурно-градостроительные,  противопожарные  и   эксплуатационные
требования, строительные нормы и правила.
     2. Лица,  не выполняющие обязанности  по  целевому  использованию
жилищного    фонда,    несут    ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
     3. Использование    собственником,    нанимателем,    арендатором
принадлежащего  (арендованного)  жилого  помещения   для   целей,   не
связанных  с  проживанием  граждан,  допускается только после перевода
собственником такого помещения в нежилое.

     Статья 3.  Органы, принимающие решение о переводе жилых помещений
                в нежилые

     Перевод жилых    помещений   в   нежилые   независимо   от   форм
собственности  осуществляется  органами  местного  самоуправления   по
заявлениям собственников жилых помещений.

                     Глава 2. ОСНОВАНИЯ ПЕРЕВОДА
                      ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛЫЕ

     Статья 4.  Основания перевода жилых помещений

     1. Основаниями перевода жилого помещения в нежилое являются:
     1) признание в установленном порядке жилого помещения непригодным
для  постоянного  проживания   и   подлежащим   переоборудованию   для
использования в других целях;
     2) изменение   функционального   назначения   жилого   помещения,
пригодного для проживания.
     2. Непригодными для проживания  признаются  жилые  помещения,  не
отвечающие  нормативно-техническим требованиям,  предъявляемым к жилым
помещениям,  вследствие аварийности,  физического износа, несоблюдения
строительных   норм   и   правил  при  застройке  близлежащей  к  дому
территории, иных оснований, предусмотренных законодательством.
     3. Обследование  состояния  жилищного  фонда,  а  также признание
жилых помещений непригодными для проживания  производятся  в  порядке,
определяемом   законодательством   Российской  Федерации  и  Рязанской
области.
     4. Перевод жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых
домах,  принадлежащих товариществам собственников жилья (далее -  ТСЖ)
или   жилищно-строительным  кооперативам  (далее  -  ЖСК),  в  нежилые
допускается только с согласия собрания членов ТСЖ (ЖСК) или правления,
наделенного таким правом собранием.

     Статья 5.  Условия  изменения  функционального  назначения жилого
                помещения

     1. Изменение   функционального   назначения   жилого    помещения
допускается только в исключительных случаях в отношении:
     1) свободных  (незаселенных)  жилых  помещений,  расположенных  в
подвальных, полуподвальных, цокольных и (или) на первых }r`f`u зданий,
при наличии или технической возможности устройства отдельного входа;
     2) встроенных или пристроенных жилых помещений, имеющих отдельный
вход;
     3) жилых помещений, расположенных в нежилых строениях;
     4) одноквартирных жилых домов частного жилищного фонда;
     5) жилых  помещений,  расположенных  над  помещениями,  в которых
имеется избыточное теплогазовыделение,  а также  оказывающих  шумовое,
вибрационное и излучающее воздействие на человека;
     6) помещений,  расположенных в мансардных помещениях, непригодных
для постоянного проживания.
     2. Перевод  жилых  помещений,  указанных  в  пункте  1  настоящей
статьи,  в  нежилые допускается,  если в соответствии с предполагаемой
целью  использования  этих   помещений   не   нарушаются   действующие
санитарно-гигиенические,   противопожарные,   строительные   нормы   и
правила, имущественные и иные права граждан.

              Глава 3.  ОГРАНИЧЕНИЯ И ПОРЯДОК  ПЕРЕВОДА
                      ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛЫЕ

     Статья 6. Ограничения при переводе жилых помещений в нежилые

     1. Не допускается перевод жилых помещений в нежилые:
     1) в государственном и муниципальном жилищных фондах  социального
использования (за исключением оснований,  предусмотренных подпунктом 1
пункта 1 статьи 4);
     2) при  отсутствии  отдельного  от  общего  подъезда дома входа в
помещение или технической возможности устройства отдельного входа;
     3) когда  перевод жилого помещения в нежилое нарушает (приведет к
нарушению) права и интересы других лиц;
     4) если   жилое   помещение   является  комнатой  в  коммунальной
квартире;
     5) если жилое помещение обременено правами иных лиц;
     6) в жилых помещениях,  расположенных вблизи  детских  дошкольных
учреждений,   школ,   высших   учебных   заведений,  спортивных  школ,
учреждений,  работающих с несовершеннолетними,  учреждений  социальной
защиты   и   реабилитации  населения,  с  целью  размещения  заведений
увеселительного и развлекательного характера;
     7) в   исторической   части   населенных   пунктов   (только  при
отрицательном заключении соответствующих органов).
     2. Дополнительные   ограничения  при  переводе  жилых  помещений,
расположенных в многоквартирных жилых домах,  в нежилые и  дальнейшего
их использования с целью размещения в них :
     1) магазинов по продаже  строительных,  москательно-химических  и
других  товаров,  эксплуатация  которых  может  привести к загрязнению
территории и воздуха жилой застройки;
     2) магазинов  с  наличием  в  них  пожароопасных  и взрывоопасных
веществ и материалов;
     3) специализированных  магазинов  по  продаже  рыбной  и  овощной
продукции;
     4) организаций    (предприятий)    общественного    питания   (за
исключением размещенных в специализированных домах);
     5) организаций  (предприятий) бытового обслуживания населения,  в
которых применяются  легковоспламеняющиеся  вещества  (за  исключением
парикмахерских, мастерских по ремонту часов);
     6) бань,  саун,  прачечных и химчисток (за  исключением  приемных
пунктов);
     7) станций телефонной и сотовой связи;
     8) общественных уборных;
     9) похоронных  бюро  и  иных  заведений  с  услугами  ритуального
характера;
     10) заведений увеселительного и развлекательного характера;
     11) промышленных производств.

     Статья 7. Порядок перевода жилых помещений в нежилые

     1. Для рассмотрения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое
собственник   жилого   помещения   представляет   в   орган   местного
самоуправления следующие документы:
     1) заявление  с  указанием  оснований  для  перевода,  цели   его
дальнейшего использования;
     2) нотариально заверенный документ  о  согласии  собственников  и
нанимателей  по договору социального найма примыкающих жилых помещений
и совершеннолетних членов их  семей  на  перевод  жилого  помещения  в
нежилое;
     3) заключение  органов  опеки  и  попечительства  об  обеспечении
проживающих  в жилом помещении несовершеннолетних и лиц,  признанных в
установленном  законом   порядке   недееспособными   или   ограниченно
дееспособными, иным благоустроенным жилым помещением;
     4) выписку  из  Единого  государственного  реестра  прав  (ЕГРП),
подтверждающую  право  собственности  на указанное жилое помещение,  и
справку о том,  что жилое помещение не  находится  под  арестом  и  не
является предметом залога;
     5) документ,  подтверждающий наличие у собственника  (физического
лица)  и  членов  его  семьи  иного  жилого  помещения для постоянного
проживания,  отвечающего нормам обеспеченности  жильем,  установленным
региональным стандартом социальной площади жилья;
     6) копию технического паспорта или выписку из него на помещение в
многоквартирном  жилом доме (по данным на день обращения),  поэтажного
плана здания,  планов верхнего и нижнего этажей,  справку с  указанием
износа     строения,     подготовленные    предприятием    технической
инвентаризации  (по  данным  последней  инвентаризации),   или   копию
технического  паспорта  или  выписку  из него на жилой дом,  справку с
указанием  износа  дома,   подготовленные   предприятием   технической
инвентаризации (по данным на день обращения);
     7) заключение               органа               государственного
санитарно-эпидемиологического    надзора   о   возможности   изменения
функционального назначения жилого помещения;
     8) заключение   органа   государственного   пожарного  надзора  о
соответствии  требованиям  пожарной  безопасности  жилого   помещения,
переводимого   в  нежилое,  в  случае  изменения  его  функционального
назначения;
     9) согласование  с  газоэксплуатирующей  организацией  (в  случае
необходимости);
     10) согласование с ГАИ (в случае необходимости);
     11) техническое заключение предприятия  жилищно  -  коммунального
хозяйства, управляющего содержанием (эксплуатацией) этого помещения;
     12) выписку     из      домовой      книги      либо      справку
жилищно-эксплуатационной  организации  о  том,  что  данное  помещение
является свободным и в нем никто не зарегистрирован;
     13) эскизный  проект реконструкции жилого помещения,  выполненный
организацией, имеющей лицензию;
     14) заключение     соответствующего    органа    архитектуры    и
градостроительства;
     15) заключение специально уполномоченного государственного органа
охраны памятников  истории  и  культуры  о  возможности  использования
жилого  помещения,  являющегося  памятником  истории и архитектуры,  в
качестве нежилого с учетом требований по  соблюдению  порядка  охраны,
использования,   содержания   и   реставрации   памятников  (в  случае
необходимости);
     16) документы на землепользование;
     17) выписку из решения собрания (правления)  ТСЖ или ЖСК.
     2. Перевод  жилых  помещений  в  нежилые  может осуществляться на
инвестиционных условиях.
     В качестве инвестиционных могут выдвигаться следующие условия:
     1) расселение жильцов  в  жилых  домах,  подлежащих  капитальному
ремонту  (реконструкции),  с  предоставлением им благоустроенных жилых
помещений  согласно  нормам   обеспеченности   жильем,   установленным
региональным стандартом социальной площади жилья;
     2) проведение  в  установленный  срок  ремонта  здания   (окраска
фасада,   замена   инженерных   коммуникаций,   косметический   ремонт
подъездов), благоустройство придомовой территории либо долевое участие
в ремонте здания.
     3. Орган    местного    самоуправления     обязан     рассмотреть
представленные  заявителем в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи
документы и принять по ним соответствующее решение.
     На основании   представленных   документов   в   10-дневный  срок
подготавливается   мотивированное   заключение   о   возможности   или
невозможности перевода жилого помещения в нежилое.
     4. Орган  местного  самоуправления  на  основании  заключения   в
30-дневный  срок  со дня подачи заявления принимает решение о переводе
или отказе в переводе жилого помещения в нежилое.
     5. Отказ  в  переводе  жилого  помещения  в  нежилое  может  быть
обжалован   заявителем   в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.
     6. За оформление документов на перевод жилых помещений в  нежилые
орган  местного  самоуправления  вправе взимать плату (кроме оснований
перевода,  предусмотренных подпунктом 1 пункта  1  статьи  4),  размер
которой   определяется   в   соответствии  с  методикой,  утвержденной
представительным органом местного самоуправления.

     Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

     С учетом отдельных особенностей муниципальных образований  органы
местного   самоуправления   Рязанской   области   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и в  рамках  настоящего  Закона
вправе  самостоятельно  принимать отдельные решения (постановления) по
проведению  процедур  перевода  жилых  помещений,   расположенных   на
территории данного муниципального образования, в нежилые.

     Статья 9. Целевое использование переведенных помещений

     1. Переведенные   помещения   должны   использоваться  строго  по
назначению.
     2. При смене назначения переведенного помещения или осуществления
собственником  дополнительных  видов  деятельности,  не  указанных   в
заявлении,  владелец  недвижимости обязан получить на это разрешение в
органе местного самоуправления.
     Разрешение выдается    при    условии    соблюдения   требований,
предусмотренных статьей 6 настоящего Закона.
     3. Начало  осуществления  деятельности  в  переведенном помещении
производится только с  момента  государственной  регистрации  прав  на
объект недвижимого имущества.
     4. За нарушение правил  эксплуатации  переведенных  помещений,  а
также  норм,  изложенных  в  настоящем Законе,  владельцы переведенных
помещений  несут  ответственность   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 10.  Контроль    за  соблюдением  порядка  перевода  жилых
                 помещений в нежилые

     Контроль и надзор за соблюдением порядка перевода жилых помещений
в  нежилые  осуществляет  государственная жилищная инспекция Рязанской
области.

     Статья 11.  Учет и контроль за целевым использованием  помещений,
                 переведенных из жилых в нежилые

     Учет помещений, переведенных из жилых в нежилые, а также контроль
за  исполнением  решений  о  переводе  в  части  соблюдения   целевого
использования помещений, переведенных из жилых в нежилые на территории
Рязанской  области,  осуществляют  органы  государственной  власти   и
местного самоуправления.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.



     Глава администрации области          В.Н.Любимов

30 августа 2002 года
N 55-ОЗ