Закон Рязанской области от 03.03.2000 № 17-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                                   Утратил силу - Закон Рязанской
                                  области от 03.04.2006 г. N 45-ОЗ

    О внесении изменений и дополнений в Закон Рязанской области "О    
 регулировании производства алкогольной продукции, оборота этилового  
   спирта и алкогольной продукции на территории Рязанской области"    


            Принят постановлением Рязанской областной Думы 
                      от 18 февраля 2000 г. N 60                                  


      Статья 1. Внести в  Закон  Рязанской  области  "О  регулировании
производства   алкогольной   продукции,  оборота  этилового  спирта  и
алкогольной продукции на территории Рязанской области" (в редакции  от
07.05.97  г.,  с изменениями и дополнениями от 11.02.98, 24.06.98 г. и
27.11.98 N 13-03) изменения и  дополнения,  изложив  его  в  следующей
редакции:

   Закон Рязанской области "О регулировании производства и оборота    
    этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на     
                    территории Рязанской области"                     

      Целью настоящего Закона является  определение  основных  условий
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции на территории Рязанской области.


                       Глава I. Общие положения                       

      Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
      1.  К  алкогольной  продукции   относится   пищевая   продукция,
произведенная  с  использованием  этилового  спирта, произведенного из
пищевого сырья, с содержанием  этилового  спирта  более  1,5  процента
объема готовой продукции.
      Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый
питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива).
      2. Под оборотом алкогольной  продукции  понимаются  ее  экспорт,
импорт,  поставка  (доставка,  хранение), закупка, оптовая и розничная
реализация.
      3. Под павильоном понимается стационарное закрытое оборудованное
строение   легковозводимой  конструкции  на  заглубленном  фундаменте,
имеющее торговый зал и помещения для хранения товаров, рассчитанное на
одно или несколько рабочих мест.
      4.   Под    мелкорозничной    торговлей    понимается    продажа
продовольственных    и    непродовольственных    товаров    несложного
ассортимента через стационарную и передвижную мелкорозничную  торговую
сеть.
      К стационарной мелкорозничной торговой сети  относятся  палатки,
павильоны, ларьки, киоски, лотки.

      Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
      1. Действие настоящего Закона  распространяется  на  организации
всех   форм   собственности,   осуществляющие  производство  и  оборот
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой  и  непищевой
продукции,  а также на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
розничную реализацию алкогольной продукции.
      2.   Действие   настоящего   Закона   не   распространяется   на
деятельность   граждан   (физических   лиц),  производящих  продукцию,
содержащую этиловый спирт, не в целях сбыта.

      Статья  3.  Законодательство  о  государственном   регулировании
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции

      Регулирование   производства   и   оборота   этилового   спирта,
алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции   в  Рязанской  области
основывается на Федеральном законе  "О  государственном  регулировании
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22
ноября 1995 года N 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от  07.01.99
г.  N  18-Ф3),  иных  федеральных  законах, нормативных правовых актах
Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и  принимаемых  на
его основе нормативных правовых актов Рязанской области.

Глава II. Регулирование производства алкогольной продукции в Рязанской
                               области                                

      Статья  4.  Основные  условия  производства  этилового   спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
      Основными условиями производства этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции являются:
      соответствие   производственных   помещений    и    оборудования
действующим   санитарным   нормам   и   правилам,   правилам   техники
безопасности  и  охраны   труда,   правилам   пожарной   безопасности,
экологическим   нормам   и  правилам,  что  должно  быть  подтверждено
уполномоченными на  то  государственными  органами  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
      наличие государственной регистрации  основного  технологического
оборудования для производства этилового спирта и алкогольной продукции
в соответствии с Положением о  государственной  регистрации  основного
технологического  оборудования  для  производства  этилового  спирта и
(или) алкогольной продукции.

      Статья 5. Регулирование деятельности по производству  и  обороту
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
      Регулирование   производства   и   оборота   этилового   спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции включает в себя:
      лицензирование деятельности по производству и обороту  этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
      осуществление  контроля  за  качеством  произведенных  этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

      Статья 6. Лицензирование деятельности по производству и  обороту
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
      1.  Лицензирование  деятельности  по  производству   и   обороту
этилового    спирта,    алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции
осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственном
регулировании  производства  и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции".
      2.  Лицензии  на  производство  этилового  спирта,   алкогольной
продукции  вправе  получить  организации,  которые имеют оборудование,
отвечающее требованиям статьи 4 настоящего Закона.

      Статья  7.  Декларирование  производства  и  оборота   этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
      1.  Декларирование  производства  и  оборота  этилового  спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции производится в соответствии с
Положением о декларировании производства и оборота  этилового  спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции.
      2. В целях осуществления контроля за насыщением потребительского
рынка   области,   организации,  осуществляющие  закупку,  хранение  и
поставки  алкогольной  продукции,  представляют   декларации   оборота
алкогольной   продукции   в  управление  спиртовой  и  ликеро-водочной
промышленности администрации области.

 Глава III. Правила оборота алкогольной продукции в Рязанской области 

      Статья 8. Основные условия оборота алкогольной продукции
      1. Основными условиями, при которых возможен оборот  алкогольной
продукции на территории Рязанской области, являются:
      наличие лицензии на оптовую или розничную реализацию;
      наличие  информации  на  русском  языке  о  сертификации,   коде
изготовителя,  наименованиях  государственных стандартов, обязательным
требованиям  которых  алкогольная  продукция  должна  соответствовать,
объеме  упаковки,  составе, содержании вредных для здоровья веществ по
сравнению   с    обязательными    требованиями    стандартов    и    о
противопоказаниях   к  применению,  стране  происхождения  алкогольной
продукции, дате изготовления и сроке использования или конечном  сроке
использования;
      разрешение   органа   местного    самоуправления    осуществлять
реализацию алкогольной продукции в указанном месте;
      наличие оборудованных и приспособленных для хранения  и  продажи
алкогольной продукции помещений.
      2. В целях предотвращения поступления на  потребительский  рынок
области   недоброкачественной   алкогольной   продукции,   обеспечения
безопасности жизни и здоровья  населения  вся  алкогольная  продукция,
поступающая  в  розничную  продажу  на территории Рязанской области из
других  регионов,  подлежит  идентификации  качества,   подтверждением
которой является идентификационная региональная марка.
      Идентификация качества  алкогольной  продукции  производится  на
платной основе.
      Идентификация  качества  алкогольной  продукции  -  региональная
программа,  связанная  с  проведением  лабораторного  исследования  по
отобранным в установленном порядке образцам на отождествление качества
алкогольной   продукции   сертификату   соответствия,   предъявленному
производителем, собственником, поставщиком.
      3. Организации  и  индивидуальные  предприниматели  осуществляют
реализацию  алкогольной продукции исключительно в местах, определяемых
органами местного самоуправления. При этом должна быть представлена  в
наглядной  и  доступной  форме информация о часах торговли алкогольной
продукцией,    ее     ассортименте,     потребительских     свойствах,
предприятиях-изготовителях и сроках годности.
      4. Розничная реализация алкогольной продукции  осуществляется  с
применением  контрольно-кассовых  машин  в  соответствии с действующим
законодательством.

      Статья 9. Ограничения при реализации алкогольной продукции
      1. Реализация отечественной и  импортной  алкогольной  продукции
осуществляется  организациями  оптом  и  в  розницу, а индивидуальными
предпринимателями только в розницу.
      2. На территории Рязанской области запрещается:
      а) розничная реализация питьевого спирта;
      б) реализация алкогольной продукции без  специальных  (акцизных)
марок  в  установленном  порядке.  Алкогольная продукция с содержанием
алкоголя свыше 9 процентов подлежит  обязательной  маркировке  марками
акцизного    сбора    или    специальными    марками,    региональными
идентификационными марками.
      Образцы специальных  (акцизных)  марок,  порядок  и  размеры  их
оплаты устанавливаются Правительством Российской Федерации.
      Образцы региональных идентификационных марок, порядок и  размеры
их оплаты устанавливаются администрацией области.
      в)  реализация   алкогольной   продукции   без   соответствующих
лицензий;
      г)    розничная    реализация    алкогольной    продукции    без
идентификационной  марки  на  каждой единице продукции, поступившей на
территорию Рязанской области из других регионов.
      Алкогольная продукция,  не  предназначенная  для  реализации  на
территории Рязанской области, идентификации не подлежит.
      3. Запрещается  розничная  реализация  алкогольной  продукции  с
содержанием   этилового  спирта  более  13  процентов  объема  готовой
продукции:
      а)  в  предприятиях  мелкорозничной  торговой   сети   (ларьках,
киосках,    палатках,    павильонах),    контейнерах   и   других   не
приспособленных для продажи данной продукции помещениях;
      б) на оптовых продовольственных рынках и на  прилегающих  к  ним
территориях;
      в) с рук, лотков, автомашин и всех видов транспорта;
      г) в детских, учебных, культовых и  лечебно  -  профилактических
учреждениях и на прилегающих к ним территориях;
      д) лицам, не достигшим возраста 18 лет.
      4.  Прилегающие  территории   определяются   органами   местного
самоуправления с учетом требований санитарных, пожарных, экологических
и других норм и правил.
      5. Не допускается закупка алкогольной  продукции  для  розничной
торговли и общественного питания у организаций, не имеющих лицензий на
производство,  розлив,  закупку,  хранение  и   поставки   алкогольной
продукции, а также не прошедших аккредитацию.
      6. Создание организаций  с  иностранными  инвестициями  в  целях
импорта,  розлива  и  реализации  алкогольной  продукции с содержанием
этилового спирта более 13  процентов  от  объема  единицы  алкогольной
продукции не допускается.
      7. Органы местного самоуправления в пределах  своей  компетенции
осуществляют   контроль  за  соблюдением  законодательства  в  области
розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством.
      8. Не допускается нахождение спирта этилового, изготовленного из
всех  видов  сырья,  а  также  алкогольной продукции, виноматериалов и
полуфабрикатов  этой  продукции  в  торговых  организациях  всех  форм
собственности  (торговый  дом,  подсобные  и  складские помещения) без
товарно-транспортной  документации,  без  документов  о   сертификации
продукции,  подтверждающих  ее  качество  и  безопасность для здоровья
потребителей,  маркировки  акцизными  (специальными)  марками,   а   в
розничных торговых предприятиях и региональными марками.
      9.  Розничная  продажа  алкогольной  продукции   с   содержанием
этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции в городах
и  поселках  городского  типа   должна   осуществляться   в   торговых
предприятиях,  имеющих для этих целей охранную сигнализацию, сейфы для
хранения документов и денег, а также стационарные торговые и складские
помещения  общей площадью не менее 50 квадратных метров в одном здании
или  на  торговых  площадях,  арендованных  в  стационарных   торговых
предприятиях, отвечающих требованиям оборота алкогольной продукции.

      Статья 10. Лицензирование деятельности по производству и обороту
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
      1. Деятельность  по  обороту  этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей  продукции  (за  исключением розничной торговли) , по
производству и обороту произведенных этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей  продукции  с  производственной мощностью или объемом
указанного оборота в пересчете на  абсолютный  алкоголь  более  0,  02
миллиона  декалитров в год или с содержанием этилового спирта более 15
процентов осуществляется при наличии  федеральных  лицензий,  выданных
управлением  Министерства  Российской Федерации по налогам и сборам по
Рязанской области.
      Лицензии на осуществление деятельности по производству и обороту
этилового  спирта,  алкогольной  и спиртосодержащей продукции выдаются
по согласованию с администрацией области.
      2. Лицензии на производство  и  оборот  произведенных  этилового
спирта,   алкогольной   продукции,   переработку   этилового   спирта,
алкогольной продукции, не соответствующих государственным стандартам и
техническим   условиям,  в  том  числе  изъятых  и  конфискованных  из
незаконного оборота, переработку отходов производства этилового спирта
с   объемами   указанного   производства  и  оборота  в  пересчете  на
абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год,  а  также
на  производство и оборот произведенной алкогольной и спиртосодержащей
продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов  объема
готовой  продукции выдаются лицензионной палатой администрации области
в порядке, установленном федеральным законодательством.
      3. Лицензии на право  розничной  продажи  алкогольной  продукции
выдаются  органами  местного самоуправления в соответствии с порядком,
установленным администрацией области.
      4.  В  случае  осуществления   розничной   продажи   алкогольной
продукции  физическими  или  юридическими  лицами,  имеющими  торговые
объекты на территориях нескольких муниципальных образований,  лицензии
выдаются  органами местного самоуправления по месту нахождения каждого
торгового объекта и выданная лицензия действует только  на  территории
данного муниципального образования.
      5.  Лицензионный  сбор   за   розничную   торговлю   алкогольной
продукцией устанавливается в размерах:
      50 установленных законом минимальных размеров оплаты труда в год
для юридических лиц;
      25 установленных законом минимальных размеров оплаты труда в год
для физических лиц.
      6.  Рассмотрение  заявления  на  выдачу  лицензии  на  розничную
торговлю,   выдача   лицензии,  ее  копий  и  переоформление  лицензий
осуществляется на платной основе.
      За рассмотрение заявлений на выдачу лицензии взимается  плата  в
размере 3 установленных законом минимальных размеров оплаты труда.
      За выдачу лицензии взимается плата в  размере  10  установленных
законом   минимальных   размеров  оплаты  труда..  За  выдачу  каждого
экземпляра  копии  лицензии  взимается   плата   в   размере   1/   10
установленного законом минимального размера оплаты труда.
      Переоформление лицензии производится  в  порядке,  установленном
для ее получения.
      7. Лицензионные сборы и  плата  за  рассмотрение  заявлений,  за
выдачу  лицензий  и  их  копий  перечисляются в доход бюджета, за счет
которого содержится орган лицензирования.
      8.  Лицензии  на  розничную  торговлю   алкогольной   продукцией
выдаются  на  срок  не  менее  чем  три  года, либо на меньший срок по
заявлению лицензиата.

      Статья 11. Регулирование импорта алкогольной продукции
      Импорт алкогольной продукции  на  территории  Рязанской  области
осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции" и постановлениями Правительства Российской
Федерации.

Глава IV. Контроль за соблюдением настоящего Закона и ответственность 
                           за его нарушение                           

      Статья 12. Контроль за соблюдением настоящего Закона
      1.    Территориальные    подразделения    Федеральных    органов
исполнительной   власти   (управления   внутренних   дел,   управления
Министерства Российской Федерации  по  налогам  и  сборам,  управления
федеральной     службы     налоговой     полиции,    госторгинспекции,
госсанэпиднадзора, Госстандарта,  управления  Министерства  Российской
Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства)
- далее контролирующие органы, органы исполнительной власти  Рязанской
области  и  органы местного самоуправления, в пределах их компетенции,
определенной федеральным и областным  законодательством,  осуществляют
контроль  за  производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции на территории Рязанской области. Результаты
проверок  и  предложения  контролирующих  органов  заносятся  в  Книгу
инспекторских проверок физических и  юридических  лиц,  осуществляющих
предпринимательскую   деятельность  в  сфере  торговли,  общественного
питания и бытовых услуг.
      2. Контроль за соблюдением настоящего  Закона  включает  в  себя
контроль  за  производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей  продукции,   контроль   за   выдачей   лицензий   на
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции,  контроль  за  соблюдением  установленных   стандартов   на
этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.
      3.   Организации   всех   форм   собственности,   осуществляющие
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
пищевой   и    непищевой    продукции,    а    также    индивидуальные
предприниматели,    осуществляющие   розничную   продажу   алкогольной
продукции,    обязаны    предоставлять    беспрепятственный     доступ
представителям  контролирующих  органов, органов исполнительной власти
области и местного самоуправления только  по  предъявлении  служебного
удостоверения  и  направления  руководителя  контролирующей службы для
ознакомления  с  условиями  производства  и  реализации  продукции,  с
документацией  на нее, отбора образцов для лабораторного исследования,
выполнять их предписания.
      4.  Регулирование  деятельности  по   производству   и   обороту
этилового  спирта,  алкогольной  и спиртосодержащей продукции, включая
экспорт,  осуществляется  управлением  спиртовой   и   ликеро-водочной
промышленности администрации Рязанской области.

      Статья  13.  Общественный  контроль  за  соблюдением  настоящего
Закона
      1.  Общественный  контроль  за  соблюдением  настоящего   Закона
осуществляется    гражданами    и   их   общественными   организациями
(объединениями).
      2. Контролирующие органы, органы исполнительной власти Рязанской
области  и  местного  самоуправления,  их  должностные лица обязаны по
заявлениям    граждан,    общественных    организаций    (объединений)
осуществлять  в  пределах  их компетенции проверки по фактам нарушения
настоящего Закона и  в  установленные  сроки  уведомлять  заявителя  о
принятом по представленным материалам решении.

      Статья 14.  Приостановление,  прекращение  действия  лицензии  и
аннулирование лицензии
      1. Действие лицензии на производство и оборот этилового  спирта,
алкогольной    и    спиртосодержащей    продукции   приостанавливается
лицензирующим  органом   на   основании   материалов,   представленных
органами,   осуществляющими   контроль  за  соблюдением  требований  к
лицензируемому виду деятельности и  обороту  алкогольной  продукции  в
соответствии  с  действующим  законодательством, а также по инициативе
самого лицензирующего органа в пределах его компетенции.
      Принятое  лицензирующим  органом   решение   о   приостановлении
действия лицензии может быть обжаловано в суде.
      2.  Действие  лицензии  может  быть  прекращено   на   основании
заявления лицензиата или по истечении срока ее действия.
      3.  Лицензия  на  производство  и   оборот   этилового   спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  может  быть  аннулирована
решением суда по представлению материалов  лицензирующим  органом.  До
вступления  решения  суда  в  законную силу лицензирующий орган вправе
приостановить действие лицензии.

      Статья  15.  Изъятие  из  незаконного  оборота   и   конфискация
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
      1.  Изъятию  из  незаконного  оборота   на   основании   решений
контролирующих  служб  подлежит этиловый спирт, алкогольная продукция,
если они реализуются:
      без соответствующих лицензий;
      без  соответствующих  документов,  предусмотренных  нормативными
актами о подтверждении легальности производства и оборота;
      без маркировки марками акцизного сбора или специальными марками,
региональными   идентификационными   марками   (в  розничных  торговых
предприятиях),   либо   с   поддельными   марками   акцизного   сбора,
специальными или региональными идентификационными марками;
      без  сертификатов  соответствия  и   не   маркированной   знаком
соответствия;
      некачественной и опасной для здоровья людей;
      как бесхозяйное имущество.
      2. Изъятие, конфискация и  хранение  изъятых  этилового  спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  находящихся в незаконном
обороте, осуществляются в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.
      3. Конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая
продукция,    не    соответствующие   государственным   стандартам   и
техническим условиям, подлежат переработке на непищевую  продукцию  на
уполномоченных   администрацией   области  промышленных  предприятиях,
имеющих соответствующие лицензии.
      При   невозможности   осуществить   переработку   конфискованные
этиловый  спирт,  алкогольная  и  спиртосодержащая  продукция подлежат
уничтожению после заключения Межведомственной комиссии  по  проведению
единой   государственной   политики  по  предупреждению  и  пресечению
незаконного производства и  оборота  этилового  спирта  и  алкогольной
продукции.

      Статья  16.  Ответственность   за   нарушение   правил   оборота
алкогольной продукции

      Должностные   лица   организаций   и   граждане,    занимающиеся
предпринимательской  деятельностью,  нарушающие  требования настоящего
Закона,  несут  ответственность  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.".

      Статья 2.
      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.

      Статья 3.
      Предложить  главе  администрации  области  и  органам   местного
самоуправления  привести свои правовые акты в соответствие с настоящим
Законом в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.


      Глава администрации области                          В.Н.Любимов

      3 марта 2000 г.
      N 17-ОЗ