ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О народных художественных промыслах Рязанской области
(В редакции Законов Рязанской области от 31.10.2006 г. N 135-ОЗ;
от 09.04.2008 г. N 31-ОЗ; от 21.07.2016 г. N 43-ОЗ)
Принят Рязанской областной Думой 18 февраля 2000 г. N 45
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в результате
деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность в сфере народных художественных
промыслов, и действует на всей территории Рязанской области.
Народные художественные промыслы являются частью культуры и
культурного наследия Российской Федерации и Рязанской области, в том
числе в виде уникальных авторских произведений, типовых образцов, а
также специальных знаний в части интеллектуального наследия -
технических приемов, рецептур, регламентов, технологий изготовления
изделий, систем передачи мастерства, способов организации творческого
процесса.
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
народный художественный промысел - одна из форм народного
творчества, деятельность по созданию художественных изделий
утилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая на
основе коллективного освоения и преемственного развития традиций
народного искусства в определенной местности в процессе творческого
ручного и (или) механизированного труда мастеров народных
художественных промыслов;
место традиционного бытования народного художественного промысла
- территория, в пределах которой исторически сложился и развивается в
соответствии с самобытными традициями народный художественный
промысел, существует его социально-бытовая инфраструктукра и могут
находиться необходимые сырьевые ресурсы;
изделие народного художественного промысла - художественное
изделие утилитарного и (или) декоративного назначения, изготовленное в
соответствии с традициями данного промысла;
уникальное изделие народного художественного промысла -
единственное в своем роде, имеющее высокую художественную ценность
изделие народного художественного промысла;
типовой образец изделия народного художественного промысла -
образец, который выполнен в виде готового изделия, рисунка (схемы,
типовой композиции), макета (модели), и предназначен для
воспроизведения в установленном порядке, в том числе с применением
творческого варьирования;
мастер народного художественного промысла - физическое лицо,
которое изготавливает изделия определенного народного художественного
промысла в соответствии с его традициями;
творческое варьирование - одна из форм проявления народного
творчества, основной метод воспроизведения типового образца изделия
народного художественного промысла, который предусматривает внесение
изменений и дополнений в композиционное, цветовое, орнаментальное,
пластическое и иное художественное решение изделия, не приводящих к
снижению художественного уровня и качества изготовления изделия
народного художественного промысла в сравнении с его типовым образцом.
Статья 2. Государственная поддержка народных художественных
промыслов Рязанской области
1. Органы государственной власти Рязанской области в
соответствии с действующим законодательством оказывают поддержку
народным художественным промыслам (за исключением организаций народных
художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством
Российской Федерации).
Государственная поддержка народных художественных промыслов
осуществляется по следующим направлениям:
создание необходимой нормативной правовой базы;
содействие в оказании информационно - консалтинговых услуг;
создание благоприятных условий, стимулирующих развитие народных
художественных промыслов;
содействие в формировании инфраструктуры поддержки народных
художественных промыслов, обеспечивающей их деятельность. (В редакции
Закона Рязанской области от 31.10.2006 г. N 135-ОЗ)
2. Органы государственной власти Рязанской области в рамках
своей компетенции обеспечивают условия для сохранения и развития
народных художественных промыслов, в том числе:
принимают в соответствии с законодательством Российской
Федерации, областными законодательными актами и настоящим Законом
программы сохранения, возрождения и развития народных художественных
промыслов;
устанавливают для организаций и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность в области народных художественных
промыслов, льготы по налогам в части зачисления в областной бюджет в
соответствии с Законом Рязанской области «О налоговых льготах»;
осуществляют меры по поддержке народных художественных промыслов
посредством предоставления в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Рязанской области бюджетных
кредитов, субсидий для организаций народных художественных промыслов,
субсидий для индивидуально работающих мастеров, занимающихся
изготовлением изделий народных художественных промыслов в местах
традиционного бытования; (В редакции Закона Рязанской области
от 09.04.2008 г. N 31-ОЗ)
размещают заказ на поставку изделий народных художественных
промыслов за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников
финансирования для государственных музеев, находящихся в ведении
Рязанской области;
содействуют обучению и подготовке работников для народных
художественных промыслов;
содействуют пропаганде искусства народных художественных
промыслов в Рязанской области и за ее пределами, в том числе
посредством организации выставок, конкурсов, специализированной
торговли изделиями народных художественных промыслов;
содействуют использованию изделий народных художественных
промыслов и объектов, находящихся в местах традиционного бытования
народных художественных промыслов, в качестве туристических ресурсов
в процессе осуществления туристической деятельности в соответствии с
действующим законодательством;
устанавливают иные формы государственной поддержки народных
художественных промыслов.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Рязанской области, деятельность которого направлена на содействие
сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов и
разработку программ сохранения, возрождения и развития народных
художественных промыслов Рязанской области, определяется
Правительством Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской области
от 31.10.2006 г. N 135-ОЗ)
3. Органы местного самоуправления участвуют в решении вопросов
сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской
области, в том числе посредством установления льгот по местным налогам
и иных льгот.
Статья 3. Организации народных художественных промыслов
1. К организациям народных художественных промыслов относятся
организации (юридические лица) любых организационно-правовых форм и
форм собственности, в объеме отгруженных (подлежащих реализации путем
поставки или иной продажи либо обмена) товаров собственного
производства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами)
которых изделия народных художественных промыслов по данным
статистической отчетности за предыдущий год составляют не менее 50
процентов. (В редакции Закона Рязанской области
от 31.10.2006 г. N 135-ОЗ)
2. Организации народных художественных промыслов должны
обеспечивать сохранение и развитие исторически сложившихся, обладающих
национальной самобытностью традиций народного искусства,
художественно-стилевых особенностей данного народного художественного
промысла, соблюдение и совершенствование традиционных технологий
изготовления изделий, сочетание коллективных и индивидуальных основ
творчества мастеров и художников, применение творческого ручного и
(или) механизированного труда и метода творческого варьирования в
процессе изготовления изделий.
3. Организации народных художественных промыслов осуществляют
подготовку работников художественных профессий, обучение их основам
мастерства и профессиональным навыкам, создают условия для постоянного
повышения их квалификации и уровня мастерства, стимулирования их
творческой активности.
4. Организации народных художественных промыслов, сохраняющие,
возрождающие и развивающие традиционные народные художественные
промыслы, включаются в Перечень организаций традиционных народных
художественных промыслов, утверждаемый Правительством Рязанской
области. (В редакции Закона Рязанской области
от 31.10.2006 г. N 135-ОЗ)
Статья 4. Охрана труда и социальное страхование
Концепция развития охраны труда, обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, социального страхования на предприятиях народных
художественных промыслов определяется с участием профессиональных
союзов и общественных объединений предпринимателей на основании
законов Российской Федерации.
Статья 5. Рязанский областной художественно-экспертный совет по
народным художественным промыслам
1. Деятельность по отнесению изделий к изделиям народных
художественных промыслов осуществляет Рязанский областной
художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам,
созданный Правительством Рязанской области. (В редакции Закона
Рязанской области от 31.10.2006 г. N 135-ОЗ)
2. Рязанский областной художественно-экспертный совет по
народным художественным промыслам является коллегиальным органом,
включающим представителей учреждений культуры, творческих организаций,
организаций народных художественных промыслов, мастеров, художников,
искусствоведов и других специалистов народных художественных
промыслов.
Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с положением
" О художественно-экспертном совете по народным художественным
промыслам", утвержденном Губернатором Рязанской области. (В редакции
Закона Рязанской области от 31.10.2006 г. N 135-ОЗ)
Персональный состав совета утверждается Губернатором Рязанской
области. (В редакции Закона Рязанской области
от 31.10.2006 г. N 135-ОЗ)
Совет ежегодно отчитывается о своей деятельности перед
Правительством Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской области
от 31.10.2006 г. N 135-ОЗ)
Статья 6. Отнесение изделий к изделиям народных художественных
промыслов
1. Отнесение изготавливаемых на территории Рязанской области
изделий к изделиям народных художественных промыслов осуществляется на
основе решений Рязанского областного художественно-экспертного совета
по народным художественным промыслам, принимаемых по результатам
рассмотрения представленных типовых образцов и уникальных изделий
народных художественных промыслов. Эти решения принимаются в
соответствии с перечнем видов производств и групп изделий народных
художественных промыслов, который утверждается в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
2. Экспертиза типовых образцов изделий на предмет выявления их
художественно-стилевой направленности и соответствия традициям
народных художественных промыслов проводится Рязанским областным
художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам
по письменному обращению организаций и индивидуально работающих
художников и мастеров. Заседания совета проводятся по мере
необходимости, при наличии заявок на экспертизу.
3. Решения, принимаемые по вопросам отнесения изделий к изделиям
народных художественных промыслов, могут быть обжалованы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Центры народных художественных промыслов
1. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
свою деятельность в сфере народных художественных промыслов на
территории Рязанской области, могут создавать центры народных
художественных промыслов.
2. Целями деятельности центров народных художественных промыслов
являются:
оказание помощи организациям и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим свою деятельность в сфере народных художественных
промыслов, в создании благоприятных условий их деятельности;
организация выставок товаров и изделий;
проведение маркетинговых исследований, реклама и организация
сбыта товаров;
привлечение инвестиций, защита авторского права, содействие в
обучении мастеров народных художественных промыслов и повышении их
профессиональной квалификации, а также другие цели, предусмотренные
учредительными документами.
3. Центры народных художественных промыслов могут оказывать
заинтересованным лицам, предприятиям и организациям, органам
исполнительной власти консультационные и экспертные услуги при
разработке и осуществлении программ поддержки народных художественных
промыслов, законодательных и иных нормативных актов, касающихся
народных художественных промыслов.
4. Центры народных художественных промыслов, являясь
некоммерческими организациями, вправе осуществлять предпринимательскую
деятельность только для реализации своих уставных задач.
5. Организационно-правовая форма центров народных художественных
промыслов, компетенция и порядок формирования органов управления,
источники образования имущества, права и обязанности учредителей и
другие положения, касающиеся их деятельности, определяются
учредительными документами.
Статья 8. Союзы (ассоциации) народных художественных промыслов
1. В целях обеспечения наиболее благоприятных условий для
развития народных художественных промыслов, добросовестной
конкуренции, повышения ответственности и компетентности организаций
народных художественных промыслов, представления их интересов в
органах государственной власти организации и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие свою деятельность в сфере народных
художественных промыслов, могут объединяться в союзы (ассоциации).
2. Союзы (ассоциации) создаются в установленном порядке как
общественные объединения на добровольной основе в результате
свободного волеизъявления и общности интересов организаций народных
художественных промыслов.
3. Союзы (ассоциации) могут участвовать в разработке и
осуществлении программ поддержки народных художественных промыслов,
законодательных и иных нормативных актов, касающихся народных
художественных промыслов.
4. Союзы (ассоциации) организаций народных художественных
промыслов регистрируются в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации.
Статья 8-1. (Утратил силу - Закон Рязанской области
от 21.07.2016 № 43-ОЗ)
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации области В.Н.Любимов
9 марта 2000 г.
№ 18-ОЗ
