Закон Рязанской области от 02.02.2005 № 7-ОЗ

 
                                ЗАКОН
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


              Об утверждении областной целевой программы
      "Развитие газификации Рязанской области в 2005-2008 годах"

   (В редакции Законов Рязанской области от 04.08.2005 г. N 78-ОЗ;
         от 15.02.2006 г. N 5-ОЗ; от 13.10.2006 г. N 124-ОЗ;
        от 28.12.2007 г. N 234-ОЗ; от 05.09.2008 г. N 109-ОЗ)


Принят Рязанской областной Думой                   26 января 2005 года


     Статья 1
     Утвердить областную   целевую   программу  "Развитие  газификации
Рязанской области в 2005-2008 годах" согласно приложению к  настоящему
Закону.

     Статья 2
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.



     Губернатор Рязанской области          Г.И.Шпак

02 февраля 2005 года
N 7-ОЗ



                                                                  Приложение
                                                  к Закону Рязанской области
                                 "Об утверждении областной целевой программы
                                     "Развитие газификации Рязанской области
                                                          в 2005-2008 годах"



                         ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                   "РАЗВИТИЕ ГАЗИФИКАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                              В 2005-2008 ГОДАХ"


                              ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

---------------------------T-------------------------------------------------¬
¦ Наименование             ¦ Областная целевая программа                     ¦
¦ программы                ¦ "Развитие газификации Рязанской области         ¦
¦                          ¦ в 2005-2008 годах" (далее - Программа)          ¦
+--------------------------+-------------------------------------------------+
¦ Основные разработчики    ¦ Правительство Рязанской области,                ¦
¦ Программы                ¦ Управление капитального строительства           ¦
¦                          ¦ Рязанской области, министерство строительного   ¦
|                          | комплекса Рязанской области
+--------------------------+-------------------------------------------------+
¦ Государственный          ¦ Правительство Рязанской области                 ¦
¦ заказчик - координатор   ¦                                                 ¦
¦ Программы                ¦                                                 ¦
+--------------------------+-------------------------------------------------+
¦ Исполнители              ¦ управление капитального строительства Рязанской ¦
¦ Программы                ¦ области, финансово-казначейское управление Ря-  ¦
¦                          ¦ занской области, муниципальные образования Ря-  ¦
¦                          ¦ занской области (по соглашению), подрядные ор-  ¦
¦                          ¦ ганизации различных форм собственности, выиг-   ¦
|                          | равшие конкурс, министерство финансов Рязанской |
|                          | области, министерство строительного комплекса   |
|                          | Рязанской области                               |
+--------------------------+-------------------------------------------------+
¦ Цели и задачи            ¦ Основная  цель  Программы  -  повышение  уровня ¦
¦ Программы                ¦ газификации  населенных  пунктов  области.  Для ¦
¦                          ¦ этого    в    рамках    Программы    необходимо ¦
¦                          ¦ обеспечить  строительство газораспределительных ¦
¦                          ¦ сетей          различного            назначения ¦
¦                          ¦ протяженностью  2360 км,  перевести  на газовое ¦
¦                          ¦ топливо  до  320  централизованных   и  местных ¦
¦                          ¦ источников отопления                            ¦
+--------------------------+-------------------------------------------------+
¦ Сроки реализации         ¦ 2005-2008 годы                                  ¦
¦ Программы                ¦                                                 ¦
+--------------------------+-------------------------------------------------+
¦ Ожидаемые                ¦ Доведение  уровня газификации  жилищного  фонда ¦
¦ результаты               ¦ области с 51,9 % до 65 %                        ¦
+--------------------------+-------------------------------------------------+
¦ Система  организации     ¦ Организацию       контроля         обеспечивает ¦
¦ контроля  за исполнением ¦ Правительство  Рязанской  области  в   порядке, ¦
¦ Программы                ¦ установленном   для  контроля   за  реализацией ¦
¦                          ¦ областных целевых программ                      ¦
+--------------------------+-------------------------------------------------+
¦ Контроль за              ¦ Контроль  за  использованием средств областного ¦
¦ использованием средств   ¦ бюджета   осуществляют:   Рязанская   областная ¦
¦ областного бюджета,      ¦ Дума, Счетная палата Рязанской области          ¦
¦ направленных на          ¦                                                 ¦
¦ реализацию               ¦                                                 ¦
¦ мероприятий              ¦                                                 ¦
¦ Программы                ¦                                                 ¦
L--------------------------+--------------------------------------------------
     (В  редакции Законов Рязанской области от 28.12.2007 г. N 234-ОЗ;
от 05.09.2008 г. N 109-ОЗ)

    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     Газификация Рязанской области началась в 1954 году в соответствии
с генеральной схемой газоснабжения населенных пунктов области.
     В настоящее время по территории области проложены 4 магистральных
газопровода  федерального  значения,  газопроводы   -   отводы   общей
протяженностью   517  км  и  50  автоматических  газораспределительных
станций (ГРС).
     Принимаемые в последние годы меры по ускорению темпов газификации
населенных  пунктов  позволили  обеспечить  за  период  до  2007  года
строительство 9304 км газораспределительных сетей, в том числе 2298 км
в городах и рабочих поселках и 7006 км в сельской местности, перевести
на  газовое  топливо  более  350 централизованных и местных источников
отопления,  осуществить газификацию 208 тыс. квартир, повысить уровень
газификации до 60%.
     Областная   целевая  Программа  "Развитие  газификации  Рязанской
области  в  2005-2008 годах" направлена на дальнейшее повышение уровня
газификации    населенных   пунктов   области,   выравнивание   уровня
газификации  в  ряде муниципальных образований до среднеобластного. (В
редакции Закона Рязанской области от 28.12.2007 г. N 234-ОЗ)
     (Абзац. Утратил силу - Закон Рязанской области от 28.12.2007 г. N
234-ОЗ)
     (Абзац. Утратил силу - Закон Рязанской области от 28.12.2007 г. N
234-ОЗ)
     (Абзац. Утратил силу - Закон Рязанской области от 28.12.2007 г. N
234-ОЗ)

                 2. Основные цели и задачи Программы                 

     Основная цель Программы - повышение уровня газификации населенных
пунктов  путем  строительства  газораспределительных  сетей,  в первую
очередь  в  крупных  населенных  пунктах,  имеющих на своей территории
централизованные источники теплоснабжения и объекты социальной сферы.
     Перевод существующих источников теплоснабжения на газовое топливо
позволят  снизить  нагрузку  на  бюджеты  всех  уровней по затратам на
содержание  жилищного  фонда и социальной сферы, повысить комфортность
проживания в индивидуальных жилых домах.
     В период 2005-2008 годов программой предусматривается:
     по   строительству   газораспределительных   сетей   -   сдать  в
эксплуатацию  не менее 2360 км газораспределительных сетей, из которых
380 км в городах и рабочих поселках и 1980 км в сельской местности;
     по  газификации квартир - газифицировать более 50 тыс. квартир, в
том  числе  15  тыс.  квартир  в  городах и рабочих поселках и 35 тыс.
квартир (домов) в сельской местности;
     по  газификации  объектов социальной сферы - перевести на газовое
топливо 320 объектов.
     В  целях  снижения  затрат при строительстве объектов газификации
программой  предусматривается  использование при строительстве газовых
сетей   полиэтиленовых  труб,  увеличение  объема  применения  блочных
газорегуляторных  пунктов  и  автономных  тепловых  пунктов,  а  также
максимальное  применение  при  проектировании и строительстве объектов
отечественного   оборудования   и  технологий,  местных  материалов  и
изделий.
     (В редакции Закона Рязанской области от 28.12.2007 г. N 234-ОЗ)

                  3. Ресурсное обеспечение Программы                  

     Реализация  мероприятий  программы  будет  осуществляться за счет
следующих источников финансирования:
     средств областного бюджета;
     средств местных бюджетов;
     средств населения;
     средств хозяйствующих субъектов;
     внебюджетные источники.

                    Объемы финансирования программы                   

 -----------T----------T-------------------------------¬
 ¦          ¦2005-2008 ¦В том числе                    ¦
 ¦          ¦годы (тыс.+------T--------T------T--------+
 ¦          ¦руб.)     ¦2005  ¦2006 г. ¦2007  ¦2008 г. ¦
 ¦          ¦          ¦г.    ¦        ¦г.    ¦        ¦
 +----------+----------+------+--------+------+--------+
 ¦Всего     ¦1796057,46¦285510¦373843,6¦501400¦635303,8¦
 ¦          ¦6         ¦      ¦        ¦      ¦66      ¦
 +----------+----------+------+--------+------+--------+
 ¦в      том¦          ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
 ¦числе     ¦          ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
 +----------+----------+------+--------+------+--------+
 ¦Областной ¦1434223,86¦157760¦262760  ¦454400¦559303,8¦
 ¦бюджет    ¦6         ¦      ¦        ¦      ¦66      ¦
 +----------+----------+------+--------+------+--------+
 ¦Местные   ¦161318,6  ¦48545 ¦72773,6 ¦15000 ¦25000   ¦
 ¦бюджеты   ¦          ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
 +----------+----------+------+--------+------+--------+
 ¦Средства  ¦53655     ¦53655 ¦        ¦      ¦        ¦
 ¦населения ¦          ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
 +----------+----------+------+--------+------+--------+
 ¦Средства  ¦          ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
 ¦хозяйству-¦          ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
 ¦ющих      ¦          ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
 ¦субъектов ¦146860    ¦25550 ¦38310   ¦32000 ¦51000"; ¦
 L----------+----------+------+--------+------+---------
     (В редакции Закона Рязанской области от 05.09.2008 г. N 109-ОЗ)
     ____________
     Примечание.   Указаны   средства   населения,   направляемые   на
строительство уличных газораспределительных сетей низкого давления.
     Объемы  финансирования  программы  носят  прогнозный  характер  и
подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней.
     Предложения    об    объемах    финансирования    программы    на
соответствующий  год  за  счет  средств  областного  бюджета  вносятся
одновременно   с   проектом   закона   об  областном  бюджете.  Объемы
ассигнований   из   областного   бюджета   на   реализацию   программы
утверждаются в составе областного бюджета на соответствующий год.
     Перечень  объектов,  строительство  которых  предусматривается  в
рамках  программы, утверждается ежегодно в виде приложения к Закону об
областном бюджете на соответствующий год.
     Средства областного бюджета используются для финансирования:
     разработки   проектно-сметной   документации   для  строительства
межпоселковых газопроводов;
     строительства     межпоселковых     газопроводов     и    уличных
газораспределительных сетей высокого, среднего и низкого давления;
     перевода  на  газовое  топливо  котельных  и  объектов социальной
сферы.
     Финансирование строительства объектов муниципальной собственности
за счет средств областного бюджета осуществляется на условиях долевого
финансирования из местных бюджетов. Доля финансирования муниципальными
образованиями  определяется  договорами  (соглашениями),  заключенными
уполномоченным Правительством Рязанской области исполнительным органом
государственной   власти   Рязанской   области   с   органом  местного
самоуправления.  Средства  муниципальных  образований,  затраченные на
разработку    и   согласования   проектно-сметной   документации,   не
учитываются в долевом финансировании строительства объектов.
     Средства местных бюджетов используются для финансирования:
     разработки   проектно-сметной   документации   для  строительства
уличных  газораспределительных  сетей  и  перевода  на газовое топливо
котельных и объектов социальной сферы;
     строительства   уличных   газораспределительных   сетей   низкого
давления;
     доли  участия в переводе котельных и объектов социальной сферы на
газовое топливо;
     перевода   котельных  и  объектов  социальной  сферы  на  газовое
топливо,  не  включенных  в  приложение  по  распределению капитальных
расходов   областного   бюджета   на   очередной   финансовый  год  на
финансирование   областной  целевой  программы  "Развитие  газификации
Рязанской области в 2005-2008 годах".
     Средства  населения  используются  для финансирования газификации
жилых домов.
     Допускается    участие   средств   населения   в   финансировании
строительства  уличных  газораспределительных сетей низкого давления в
случае,  если  капитальные  вложения  на  строительство  не включены в
приложение по распределению капитальных расходов областного бюджета на
очередной финансовый год на финансирование областной целевой программы
"Развитие  газификации  Рязанской  области в 2005-2008 годах". Участие
средств  населения определяется договорами граждан с органами местного
самоуправления.  (В редакции Закона Рязанской области от 28.12.2007 г.
N 234-ОЗ)

                   4. Механизм реализации Программы

     Реализация   Программы   предусматривает  участие  исполнительных
органов  государственной  власти  Рязанской  области, органов местного
самоуправления,   подрядных   строительных  и  проектных  организаций,
выигравших конкурс.
     На   областном  уровне  определяются  бюджетные  ассигнования  из
областного бюджета на капитальные вложения для реализации Программы на
соответствующий  год и утверждается перечень объектов, предусмотренных
к строительству в рамках Программы за счет средств областного бюджета.
     Главным   распорядителем   бюджетных   средств,  направляемых  на
реализацию  Программы,  является  министерство строительного комплекса
Рязанской  области. (В редакции Закона Рязанской области от 05.09.2008
г. N 109-ОЗ)
     Министерство   строительного   комплекса  Рязанской  области  при
реализации   Программы:   (В  редакции  Закона  Рязанской  области  от
05.09.2008 г. N 109-ОЗ)
     готовит    проектно-сметную    документацию    на   строительство
межпоселковых газопроводов;
     заключает  контракты  на  строительство  (реконструкцию) объектов
областной  собственности  с  подрядными организациями, определяемыми в
соответствии  с  Федеральным законом "О размещении заказов на поставку
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд";
     осуществляет  регистрацию  данных  контрактов  и поставку на учет
вытекающих из них бюджетных обязательств;
     осуществляет   приемку  выполненных  объемов  работ  по  объектам
областной собственности;
     заключает  с муниципальными образованиями соглашения на выделение
субсидий  на  финансирование  строительства  (реконструкции)  объектов
муниципальной собственности, предусмотренных законом Рязанской области
об областном бюджете на соответствующий год;
     на  основании  соглашений  и заявок на предоставление субсидий на
строительство   (реконструкцию)  объектов  подает  сводную  заявку  на
финансирование   муниципальных  образований  в  министерство  финансов
Рязанской  области; (В редакции Закона Рязанской области от 05.09.2008
г. N 109-ОЗ)
     перечисляет  субсидии  в  бюджеты  муниципальных  образований  из
областного Фонда софинансирования расходов;
     осуществляет контроль за ходом реализации Программы;
     иные функции в пределах своих полномочий.
     Условием  для  участия  муниципальных  образований  в  реализации
данной   Программы   является  наличие  в  муниципальных  образованиях
соответствующих  программ по газификации населенных пунктов и объектов
социальной сферы.
     Муниципальные    образования    предоставляют    в   министерство
строительного   комплекса   Рязанской   области:  (В  редакции  Закона
Рязанской области от 05.09.2008 г. N 109-ОЗ)
     заявки  на выделение субсидий из областного бюджета на разработку
проектно-сметной    документации   для   строительства   межпоселковых
газопроводов;
     пакет  документов, определенных Правительством Рязанской области,
для открытия финансирования.
     Правительство  Рязанской  области  вправе перераспределять объемы
бюджетных  ассигнований  из  областного  бюджета,  предусмотренные  на
соответствующий    год    на    проектно-изыскательские   работы   для
строительства  межпоселковых  газопроводов по результатам их освоения,
уточнять   задания   по   вводу   в  действие  мощностей  с  внесением
соответствующих  изменений  в  закон об областном бюджете.(В редакции.
Вступает  в  силу  с  1  января 2008 года - Закон Рязанской области от
28.12.2007 г. N 234-ОЗ)

                  5. Оценка эффективности Программы

     Реализация Программы позволит обеспечить:
     повышение  уровня  газификации населенных пунктов области до 75%;
(В редакции Закона Рязанской области от 28.12.2007 г. N 234-ОЗ)
     снижение   нагрузки  на  бюджеты  всех  уровней  по  затратам  на
содержание  жилищного  фонда  и  социальной  сферы; (В редакции Закона
Рязанской области от 28.12.2007 г. N 234-ОЗ)
     повысить  комфортность  проживания  в индивидуальных жилых домах.
(Дополнен - Закон Рязанской области от 28.12.2007 г. N 234-ОЗ)