З А К О Н
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О Рязанской областной трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений
(В редакции Законов Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ;
от 11.06.2009 г. N 60-ОЗ; от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
Принят Рязанской областной Думой 19 июля 2000 года
Настоящий Закон определяет правовую основу формирования и
деятельности Рязанской областной трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).
Статья 1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии
1. Комиссия состоит из представителей объединений
профессиональных союзов Рязанской области, объединений работодателей
Рязанской области, Правительства Рязанской области, которые образуют
соответствующие стороны Комиссии (далее - стороны). (В редакции Закона
Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ; от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция
Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон)
Рязанской области, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты
Российской Федерации и Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской
области от 11.06.2009 г. N 60-ОЗ)
Статья 2. Принципы и порядок формирования Комиссии
1. Комиссия формируется на основе принципов:
1) добровольности участия областных объединений профессиональных
союзов Рязанской области и объединений работодателей Рязанской области
в деятельности Комиссии; (В редакции Закона Рязанской области от
11.10.2017 № 69-ОЗ)
2) полномочности сторон;
3) самостоятельности и независимости каждого объединения
профессиональных союзов Рязанской области, каждого объединения
Работодателей Рязанской области, Правительства Рязанской области
при определении персонального состава своих представителей в Комиссии.
(В редакции Закона Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ; от
11.10.2017 № 69-ОЗ)
2. Каждое объединение работодателей Рязанской области,
зарегистрированное в установленном порядке, вправе направить одного
своего представителя в состав соответствующей стороны Комиссии. По
согласованию с другими членами своей стороны объединения работодателей
Рязанской области могут увеличить число своих представителей в
Комиссии в пределах установленной численности стороны Комиссии.
(Дополнен - Закон Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
Каждое объединение профессиональных союзов Рязанской области,
зарегистрированное в установленном порядке, вправе направить своих
представителей в состав соответствующей стороны Комиссии
пропорционально количеству объединяемых им членов профсоюзов в
пределах установленной численности стороны Комиссии. (В редакции
Закона Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
3. Утверждение и замена представителей объединений
профессиональных союзов Рязанской области объединений Работодателей
Рязанской области в Комиссии производится в соответствии с решениями
их руководящих органов, утверждение и замена представителей
Правительства Рязанской области – в соответствии с постановлением
(распоряжением) Губернатора Рязаской области. (В редакции Закона
Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ; от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
4. Представители сторон являются членами Комиссии. Количество
членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 15 человек.
5. Спорные вопросы, касающиеся представительства объединений
профессиональных союзов Рязанской области и объединений Работодателей
Рязанской области в Комиссии, разрешаются на совещаниях представителей
соответствующих сторон или в суде. (В редакции Закона Рязанской
области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
Статья 3. Основные цели и задачи Комиссии
1. Основными целями Комиссии являются регулирование
социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических
интересов сторон.
2. Основными задачами комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров и подготовка проекта
областного трехстороннего соглашения между объединениями
профессиональных союзов Рязанской области, объединениями
работодателей Рязанской области и Правительством Рязанской области
(далее - областное трехстороннее соглашение); (В редакции Закона
Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ; от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
2) содействие договорному регулированию социально-трудовых
отношений на территории Рязанской области;
3) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой
проектов законов Рязанской области, государственных программ Рязанской
области, иных нормативных правовых актов Рязанской области в
сфере труда, социально-трудовых и связанных с ними экономических
отношений; (В редакции Закона Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
4) согласование позиций сторон по основным направлениям
социальной политики;
5) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе
выполнения областного трехстороннего соглашения;
6) распространение опыта социального партнерства, информирование
отраслевых, районных (городских) и иных комиссий по регулированию
социально-трудовых отношений о своей деятельности.
Статья 4. Основные права Комиссии
1. Комиссия имеет право:
1) Проводить с органами исполнительной власти Рязанской области,
органами местного самоуправления в согласованном с ними порядке
консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией
социально-экономической политики; (В редакции Закона Рязанской области
от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
2) разрабатывать и вносить в Правительство Рязанской области в
согласованном с ним порядке в согласованном с ней порядке предложения
о внесении законов Рязанской области, государственных программ
Рязанской области и принятию иных нормативных правовых актов Рязанской
области в области социально-трудовых отношений; (В редакции Закона
Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ; от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
3) осуществлять взаимодействие с областными отраслевыми
(межотраслевыми), районными (городскими) и иными комиссиями по
регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных
переговоров и подготовки проекта областного трехстороннего соглашения
и иных соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения,
реализации указанных соглашений;
4) запрашивать у органов исполнительной власти Рязанской области,
органов местного самоуправления, работодателей и (или) объединений
профессиональных союзов Рязанской области информацию о заключаемых и
заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и
коллективных договорах; проводить экспертизы заключенных соглашений и
коллективных договоров в целях выработки рекомендаций Комиссии по
развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых
отношений, организации деятельности отраслевых (межотраслевых),
районных (городских) и иных комиссий по регулированию
социально-трудовых отношений; (В редакции Законов Рязанской области от
09.04.2008 г. N 36-ОЗ; от 11.06.2009 г. N 60-ОЗ; от 11.10.2017 №
69-ОЗ)
5) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
6) получать на безвозмездной основе от органов государственной
Власти Рязанской области информацию о социально-экономическом
положении Рязанской области и муниципальных образований Рязанской
области; объединений работодателей Рязанской области, объединений
профессиональных союзов Рязанской области, органов статистики -
информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров и
подготовки проекта областного трехстороннего соглашения, организации
контроля за выполнением указанного соглашения; нормативные правовые
акты Рязанской области, а также проекты законов Рязанской области и
иных нормативных правовых актов Рязанской области в сфере
социально-трудовых отношений; (В редакции Закона Рязанской области от
11.10.2017 № 69-ОЗ)
7) принимать участие в подготовке разрабатываемых Правительством
Рязанской области проектов законов Рязанской области, иных нормативных
правовых актов Рязанской области в области социально-трудовых
отношений, по согласованию с комитетами Рязанской областной Думы
участвовать в предварительном рассмотрении ими законопроектов и
подготовке их к рассмотрению на заседаниях Рязанской областной Думы;
(В редакции Закона Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ; от
11.10.2017 № 69-ОЗ)
7.1) рассматривать проекты законов Рязанской области, иных
нормативных правовых актов Рязанской области, других актов органов
государственной власти Рязанской области в области регулирования
социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических
отношений и принимать решения по итогам их рассмотрения в срок не
более чем 30 дней; (Пункт дополнен - Закон Рязанской области
от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
8) принимать по согласованию с объединениями профессиональных
союзов Рязанской области, органами местного самоуправления Рязанской
области, объединениями работодателей Рязанской области участие в
проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых
рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых
отношений; (В редакции Закона Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
9) приглашать для участия в своей деятельности представителей
объединений профессиональных союзов Рязанской области, объединений
работодателей Рязанской области, органов государственной власти, не
являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов,
представителей других организаций; (В редакции Закона Рязанской
области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
10) создавать рабочие группы с привлечением ученых и
специалистов;
11) принимать участие в проведении областных, межрайонных
совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых
отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами
указанных мероприятий порядке.
2. Комиссия разрабатывает и утверждает регламент областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
(далее - регламент Комиссии), определяет порядок подготовки проекта и
заключения областного трехстороннего соглашения.
3. Реализация Комиссией определяемых настоящим Законом прав не
препятствует объединениям профессиональных союзов Рязанской области и
объединениям работодателей Рязанской области, представленным в
Комиссии, реализовывать свои права в соответствии с действующим
законодательством. (В редакции Закона Рязанской области
от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
Статья 5. Порядок принятия решения Комиссии
1. Решение Комиссии считается принятым, если за него
проголосовали все три стороны.
2. Порядок голосования, а также порядок принятия решения каждой
стороной определяется регламентом Комиссии.
3. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе
требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
4. Решения Комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию,
являются обязательными для рассмотрения органами государственной
власти Рязанской области, объединениями профессиональных союзов
Рязанской области, объединениями работодателей Рязанской области. (В
редакции Закона Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
Статья 6. Координатор Комиссии
1. Координатор Комиссии назначается Губернатором Рязанской
области по согласованию с каждой из сторон Комиссии. Координатор
Комиссии не является членом Комиссии. (В редакции Закона Рязанской
области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
2. Координатор Комиссии:
1) организует деятельность Комиссии, председательствует на ее
заседаниях;
2) утверждает состав рабочих групп;
3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
4) подписывает регламент Комиссии, план работы, протоколы
заседаний и решения Комиссии;
5) руководит секретариатом Комиссии;
6) запрашивает у органов исполнительной власти Рязанской области
информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих
социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях
выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного
регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности
отраслевых (межотраслевых), районных (городских) и иных комиссий по
регулированию социально-трудовых отношений; (В редакции Законов
Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ; от 11.06.2009 г. N
60-ОЗ; от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
7) приглашает для участия в работе Комиссии представителей
объединений профессиональных союзов Рязанской области, объединений
работодателей Рязанской области, органов исполнительной власти
Рязанской области, не являющихся членами Комиссии, а также
ученых и специалистов, представителей других организаций; (В редакции
Закона Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
8) направляет по согласованию с объединениями профессиональных
союзов Рязанской области, органами местного самоуправления Рязанской
области, объединениями работодателей Рязанской области членов Комиссии
для участия в проводимых указанными объединениями и органами
заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с
регулированием социально-трудовых отношений; (В редакции Закона
Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
9) проводит в пределах своей компетенции в период между
заседаниями Комиссии совещания с координаторами сторон по вопросам,
требующим принятия оперативных решений;
10) информирует Губернатора Рязанской области о деятельности
Комиссии; (В редакции Закона Рязанской области
от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
11) информирует Комиссию о мерах, принимаемых Правительством
Рязанской области, в сфере социально-трудовых отношений. (В редакции
Закона Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не
принимает участия в голосовании.
Статья 7. Координаторы сторон
1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.
Координатор стороны является членом Комиссии.
2. Координаторы сторон, представляющие объединения
профессиональных союзов Рязанской области и объединения работодателей
Рязанской области, избираются указанными сторонами. (В редакции Закона
Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
3. Координатор стороны, представляющий Правительство Рязанской
области, назначается Губернатором Рязанской области. (В редакции
Закона Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
4. Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит
координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии,
повесткам ее заседаний, персональному составу представителей сторон в
рабочих группах, информирует Комиссию об изменениях персонального
состава стороны, организует совещания представителей стороны в целях
уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
5. Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить
координатору Комиссии предложения о проведении внеочередного заседания
Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание
Комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного
предложения.
6. Координатор каждой из сторон по согласованию с представителями
своей стороны может вносить предложения координатору Комиссии по
приглашению для участия в работе Комиссии соответственно
представителей объединений профессиональных союзов Рязанской области,
объединений работодателей Рязанской области, органов государственной
власти Рязанской области, не являющихся членами Комиссии, а
также ученых и специалистов, представителей других организаций. (В
редакции Закона Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
7. Координаторы сторон, представляющие объединения
профессиональных союзов Рязанской области и объединения работодателей
Рязанской области, приглашаются на заседания Правительства Рязанской
области при рассмотрении вопросов регулирования социально-трудовых
отношений и связанных с ними экономических отношений. (Часть дополнена
- Закон Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
Статья 8. Член Комиссии
1. Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом
Комиссии.
2. Член Комиссии вправе знакомиться в секретариате Комиссии с
соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Рязанской области, информационными и справочными материалами.
Статья 9. Обеспечение деятельности Комиссии
1. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляется
Правительством Рязанской области под руководством координатора
Комиссии. (В редакции Закона Рязанской области
от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
2. Для организационного обеспечения деятельности Комиссии
образуется секретариат Комиссии в количестве трех человек, по одному
от каждой из сторон. Персонально рекомендуемая в состав секретариата
кандидатура определяется стороной самостоятельно. Руководитель
секретариата Комиссии назначается координатором Комиссии по
согласованию со сторонами. Члены секретариата не являются членами
Комиссии.
3. Секретариат Комиссии:
1) обеспечивает подготовку материалов для рассмотрения на
заседаниях Комиссии;
2) получает в установленном порядке законы Рязанской области,
иные нормативные правовые акты Рязанской области и вносимые в
Правительство Рязанской области проекты решений в сфере
социально-трудовых отношений, в том числе в сфере занятости населения,
оплаты труда, доходов и уровня жизни населения, социальной защиты,
социального обеспечения и социального страхования, охраны труда,
социального партнерства; (В редакции Закона Рязанской области от
09.04.2008 г. N 36-ОЗ; от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
3) направляет рекомендации Комиссии в соответствующие органы
государственной власти Рязанской области, объединения профессиональных
союзов Рязанской области, объединения работодателей Рязанской
области, районные (городские)и отраслевые трехсторонние комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений, средства массовой
информации; (В редакции Закона Рязанской области
от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
4) в трехдневный срок после заседания Комиссии направляет
сторонам ее решения;
5) осуществляет ведение делопроизводства и организует работу с
документами Комиссии в соответствии с порядком, установленным
Регламентом.
4. Для проведения заседаний Комиссии в здании Правительства
Рязанской области предоставляется помещение. (В редакции Закона
Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
5. Члену Комиссии на период осуществления его полномочий выдается
удостоверение члена Комиссии. Образец указанного удостоверения
устанавливается Губернатором Рязанской области. (В редакции Закона
Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Положения настоящего Закона об участии объединений
Работодателей Рязанской области в работе Рязанской областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
вступают в силу с 1 января 2002 года. (Дополнен - Закон Рязанской
области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
До 1 января 2002 года отдельные работодатели вправе направлять
своих представителей для работы в Рязанской областной трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которые
принимают участие в ее работе от имени направившей их организации в
качестве члена Комиссии на основании надлежащим образом оформленной
доверенности, выданной направившими их работодателями.
Статья 11. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом
Поручить органам государственной власти Рязанской области
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
Законом в течение трех месяцев со дня его официального опубликования.
Глава администрации области В.Н. Любимов
2 августа 2000 года
N 59-ОЗ
