Закон Рязанской области от 14.08.2007 № 102-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


              О внесении изменений в приложение к Закону              
    Рязанской области "Об утверждении областной целевой программы     
     "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой     
          в целях жилищного строительства на 2007-2010 годы"          


Принят Рязанской областной Думой                  от 25 июля 2007 года


      Статья 1

      Внести в приложение к Закону Рязанской  области  от  13  декабря
2006   года  N 157-ОЗ  "Об  утверждении  областной  целевой  программы
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой  в  целях
жилищного   строительства   на  2007-2010  годы"  (в  редакции  Закона
Рязанской области от 04.04.2007 г. N 48-ОЗ) следующие изменения:
      1) в Паспорте программы:
      а) строку "Механизм реализации программы" изложить  в  следующей
редакции:
      "осуществление мер государственной поддержки в виде:
      возмещения  части  затрат  на  уплату  процентов  по   кредитам,
полученным   в   российских   кредитных  организациях  на  обеспечение
земельных   участков   под   жилищное    строительство    коммунальной
инфраструктурой;
      предоставления государственных гарантий;
      финансирования   разработки   градостроительной   и    проектной
документации;
      финансирования инженерной подготовки территорий;
      финансирования проектов по обеспечению  автомобильными  дорогами
новых микрорайонов массовой застройки.
      В   качестве   механизмов   реализации   программы   планируется
предоставление из областного бюджета:
      субсидий  муниципальным  образованиям  и  юридическим  лицам  на
возмещение  части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в
российских кредитных организациях на  обеспечение  земельных  участков
под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;
      субсидий    муниципальным     образованиям     на     разработку
градостроительной   и   проектной   документации  (проектов  застройки
территорий,  комплексных   программ   развития   систем   коммунальной
инфраструктуры,     проектной     документации     на     коммунальную
инфраструктуру);
      субсидий муниципальным  образованиям  на  инженерную  подготовку
территорий;
      средств на финансирование проектов по обеспечению автомобильными
дорогами новых микрорайонов массовой застройки.";
      б)  абзацы  первый  -  третий   строки   "Объемы   и   источники
финансирования" изложить в следующей редакции:
      "Общий объем  финансирования  программы  составит  1507,404 млн.
рублей, в том числе:
      средства областного бюджета - 546,83 млн. рублей;
      средства федерального бюджета (на договорной основе)  -  386,724
млн. рублей;";
      2) раздел III  "Перечень  программных  мероприятий"  изложить  в
следующей редакции:
      "Осуществление программных мероприятий направлено на обеспечение
земельных    участков    под   жилищное   строительство   коммунальной
инфраструктурой, что позволит  помочь  в  решении  одной  из  основных
проблем,  сдерживающих  рост  объемов  жилищного  строительства,  и  в
создании условий для  увеличения  предложения  жилья  на  конкурентном
рынке жилищного строительства.
      В рамках программы намечено реализовать следующие меры:
      предоставление  субсидий  из  средств  областного   бюджета   на
возмещение  части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в
российских кредитных организациях на указанные цели;
      частичное   финансирование   разработки   градостроительной    и
проектной    документации   под   комплексную   застройку   территорий
муниципальных образований  Рязанской  области  из  средств  областного
бюджета;
      частичное   финансирование   из   средств   областного   бюджета
строительства  коммунальной  инфраструктуры  при комплексной застройке
территорий муниципальных образований Рязанской области;
      частичное финансирование из средств областного бюджета  проектов
по  обеспечению  автомобильными  дорогами  новых микрорайонов массовой
застройки территорий муниципальных образований Рязанской области.
      Кроме  того,  в   качестве   механизмов   реализации   программы
планируется    предоставление    гарантий    Рязанской    области   по
заимствованиям,  осуществляемым  юридическими   лицами,   реализующими
инвестиционные  проекты по обеспечению земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства.
      Порядок  привлечения  средств   из   федерального   бюджета   на
реализацию  программы  регламентируется  нормативными правовыми актами
федеральных  органов  государственной   власти.   Условия   проведения
конкурсов  на  предоставление мер государственной поддержки из средств
федерального   бюджета   определяются    государственным    заказчиком
федеральных программ.
      Сроки кредитования:
      по кредитам, выдаваемым в 2007-2008 годах, - 3 года,
      по кредитам, выдаваемым в 2009-2010 годах, - до 2 лет со  сроком
погашения не позднее 31 декабря 2010 года.
      Бюджетные средства  на  предоставление  субсидий  на  возмещение
части затрат по уплате процентов по кредитам будут предусматриваться в
необходимом объеме на весь  срок  кредита,  соответствующего  условиям
программы.
      Порядок предоставления субсидий на возмещение  части  затрат  на
уплату  процентов  по  кредитам,  полученным  в  российских  кредитных
организациях  на   обеспечение   земельных   участков   под   жилищное
строительство коммунальной инфраструктурой, субсидий на финансирование
разработки градостроительной и  проектной  документации,  субсидий  на
инженерную  подготовку  территорий, средств на финансирование проектов
по обеспечению автомобильными  дорогами  новых  микрорайонов  массовой
застройки   устанавливается   постановлением  Правительства  Рязанской
области.
      Финансирование  строительства  коммунальной  инфраструктуры   из
областного    бюджета   при   комплексной   застройке   территорий   в
муниципальных   образованиях   осуществляется    в    виде    субсидий
муниципальным  образованиям  в  размере  не  более  50%  от  стоимости
инженерных сетей и сооружений.
      Формирование объектов и строек осуществляет ежегодно  управление
капитального  строительства  Рязанской  области  на основе конкурсного
отбора  муниципальных  образований,  юридических   лиц   и   проектов.
Обязательным условием включения в план финансирования является наличие
утвержденной   проектной   документации   по   застройке    территорий
кварталов,  микрорайонов  и  других  элементов планировочной структуры
городских и сельских поселений в границах установленных красных  линий
или  границах земельных участков (далее по тексту - проектов застройки
территорий),  комплексных  технических  условий  на  присоединение   к
инженерным  сетям  и  сооружениям,  проектно-сметной  документации  на
инженерное обеспечение, прошедшей экспертизу.
      Финансирование   разработки   проектов   застройки   территорий,
комплексных  программ  развития  систем  коммунальной  инфраструктуры,
проектной документации на коммунальную инфраструктуру (далее по тексту
-   градостроительной  и  проектной  документации)  осуществляется  из
средств областного бюджета в виде субсидий муниципальным  образованиям
и  средств  местных  бюджетов  в равных долях. Управление капитального
строительства Рязанской области в  рамках  данной  программы  ежегодно
формирует  план  и  объемы  разработки  градостроительной  и проектной
документации на коммунальную инфраструктуру под комплексную  застройку
микрорайонов.
      Финансирование проектов по обеспечению  автомобильными  дорогами
новых   микрорайонов   массовой   застройки   из   областного  бюджета
осуществляется из расчета не более 50 процентов общей суммы  расходов,
предусмотренных проектной документацией.
      Перечень основных мероприятий по реализации программы приведен в
приложении N 1.";
      3) в разделе IV "Ресурсное обеспечение программы":
      а) абзацы второй-четвертый изложить в следующей редакции:
      "Общий  объем  средств,  планируемых  на  реализацию  программы,
составит 1507,404 млн. рублей, в том числе:
      средства федерального бюджета - 386,724 млн. рублей (в том числе
64,108  млн.  рублей  -  субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, 30 млн. рублей - субсидии на возмещение  до  50
процентов  стоимости  инвестиционных проектов по обеспечению земельных
участков  коммунальной  инфраструктурой   при   малоэтажном   жилищном
строительстве  для граждан, признанных до 1 марта 2005 г. нуждающимися
в улучшении жилищных условий, и 292,616  млн.  рублей  -  субсидии  из
федерального  бюджета  на  обеспечение  автомобильными  дорогами новых
микрорайонов массовой застройки);
      средства областного бюджета - 546,83 млн. рублей  (в  том  числе
86,627 млн. рублей  -  субсидии  на  возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, 282,22 млн. рублей - субсидии местным  бюджетам
на   инженерную   подготовку   территорий,   139,411   млн.  рублей  -
финансирование  из  областного   бюджета   проектов   по   обеспечению
автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой застройки и 38,572
млн.   рублей   -   субсидии   областного   бюджета   на    разработку
градостроительной и проектной документации);";
      б) абзацы шестой - двадцать первый признать утратившими силу;
      4) В разделе V "Механизм реализации программы":
      а) абзацы первый - пятый изложить в следующей редакции:
      "В  рамках  программы  предусматриваются  меры   государственной
поддержки  в  виде предоставления государственных гарантий, возмещения
части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в  российских
кредитных  организациях на обеспечение земельных участков под жилищное
строительство коммунальной инфраструктурой, финансирования  разработки
градостроительной  и проектной документации, финансирования инженерной
подготовки  территорий,   финансирования   проектов   по   обеспечению
автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой застройки.
      В   качестве   механизмов   реализации   программы   планируется
предоставление  из областного бюджета: субсидий бюджетам муниципальных
образований и юридическим лицам на возмещение части затрат  на  уплату
процентов  по кредитам, полученным в российских кредитных организациях
на  обеспечение  земельных   участков   под   жилищное   строительство
коммунальной    инфраструктурой;   субсидий   бюджетам   муниципальных
образований на инженерную  подготовку  территорий;  субсидий  бюджетам
муниципальных  образований на разработку градостроительной и проектной
документации;  средств  на  финансирование  проектов  по   обеспечению
автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой застройки.
      Реализация  инвестиционных  проектов  будет  осуществляться  при
непосредственном  участии  органов местного самоуправления. Заемщиками
при  реализации  инвестиционных  проектов  по  обеспечению   земельных
участков   коммунальной   инфраструктурой  выступают  органы  местного
самоуправления и юридические лица.
      Возврат заемных средств может быть обеспечен за  счет  различных
источников:   продажи  земельных  участков  (переуступки  прав  аренды
земельных  участков),   установления   прозрачного   и   регулируемого
муниципальным   образованием   тарифа   на   подключение   к  системам
коммунальной инфраструктуры, а также продажи  жилья,  построенного  на
этих земельных участках в последующие периоды.
      Одним из приоритетных направлений реализации программы  является
инженерная  подготовка  земельных  участков  под  массовое малоэтажное
строительство,  а  также  строительство  жилья  в  рамках   реализации
федеральных,  областных  и  муниципальных  программ,  направленных  на
развитие системы ипотечного кредитования, обеспечения  жильем  молодых
семей,   выполнения   обязательств   по  обеспечению  жильем  льготных
категорий граждан. Особое  значение  имеет  подготовка  для  жилищного
строительства  земельных  участков,  на  которых расположен ветхий или
аварийный  жилищный  фонд.  Использование  таких  участков,  с   одной
стороны,   позволит   снизить   расходы   на   развитие   коммунальной
инфраструктуры, поскольку она  частично  имеется,  с  другой  стороны,
решить   задачу  ликвидации  ветхого  и  аварийного  фонда  с  помощью
привлечения как бюджетных, так и средств внебюджетных источников.";
      б)  дополнить  раздел  абзацем   тридцать   третьим   следующего
содержания:
      "Заказчик на строительство (реконструкцию)  автомобильных  дорог
определяется   постановлением   Правительства   Рязанской   области  в
установленном законодательством порядке.";
      5) Приложение N 2 к  областной  целевой  программе  "Обеспечение
земельных  участков  коммунальной  инфраструктурой  в  целях жилищного
строительства на 2007-2010 годы" изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к областной целевой программе
"Обеспечение земельных участков
коммунальной инфраструктурой
в целях жилищного строительства
на 2007-2010 годы"

                        Объемы финансирования                         
                     областной целевой программы                      
                   "Обеспечение земельных участков                    
                 коммунальной инфраструктурой в целях                 
              жилищного строительства на 2007-2010 годы"              

                                     (млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
-----------------------------------T-----------------T------------------------------------------¬
¦     Источники и направления      ¦    2007-2010    ¦               В том числе                ¦
¦          финансирования          ¦  годы - всего   ¦                                          ¦
¦                                  ¦                 +---------T---------T--------T-------------+
¦                                  ¦                 ¦  2007   ¦  2008   ¦  2009  ¦    2010     ¦
¦                                  ¦                 ¦   год   ¦   год   ¦  год   ¦     год     ¦
+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+
¦Средства федерального бюджета     ¦     386,724     ¦ 85,764  ¦  78,16  ¦ 100,18 ¦   122,62    ¦
+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+
¦из них  субсидии  из  федерального¦     64,108      ¦  8,148  ¦  12,16  ¦ 20,18  ¦    23,62    ¦
¦бюджета на возмещение части затрат¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦на уплату процентов  по  кредитам,¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦полученным в российских  кредитных¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦организациях    на     обеспечение¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦земельных  участков  под  жилищное¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦строительство         коммунальной¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦инфраструктурой                   ¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+
¦субсидии из  федерального  бюджета¦       30        ¦    0    ¦    5    ¦   10   ¦     15      ¦
¦на  возмещение  до  50   процентов¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦стоимости инвестиционных  проектов¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦по обеспечению земельных  участков¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦коммунальной  инфраструктурой  при¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦малоэтажном жилищном строительстве¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦для      граждан,       признанных¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦нуждающимися в улучшении  жилищных¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦условий до 1 марта 2005 г.        ¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+
¦субсидии из  федерального  бюджета¦     292,616     ¦ 77,616  ¦   61    ¦   70   ¦     84      ¦
¦на   обеспечение    автомобильными¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦дорогами    новых     микрорайонов¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦массовой застройки                ¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+
¦ Средства областного бюджета      ¦     546,83      ¦   108   ¦ 128,65  ¦ 145,68 ¦    164,5    ¦
+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+
¦из  них  субсидии  из   областного¦     86,627      ¦  6,417  ¦  22,25  ¦ 32,03  ¦    25,93    ¦
¦бюджета на возмещение части затрат¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦на уплату процентов  по  кредитам,¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦полученным в российских  кредитных¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦организациях    на     обеспечение¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦земельных  участков  под  жилищное¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦строительство         коммунальной¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦инфраструктурой                   ¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+
¦субсидии из областного бюджета  на¦     38,572      ¦  5,672  ¦   12    ¦  10,9  ¦     10      ¦
¦разработку     градостроительной и¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦проектной документации            ¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+
¦субсидии из областного бюджета  на¦     282,22      ¦  48,5   ¦  68,4   ¦ 72,75  ¦    92,57    ¦
¦инженерную подготовку территорий  ¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+
¦средства  областного  бюджета   на¦     139,411     ¦ 47,411  ¦   26    ¦   30   ¦     36      ¦
¦финансирование         проектов по¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦обеспечению         автомобильными¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦дорогами    новых     микрорайонов¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦массовой застройки                ¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+
¦Средства     местных      бюджетов¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦(планируемые)                     ¦     573,85      ¦  116,3  ¦  131,7  ¦ 151,85 ¦     174     ¦
+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+
¦средства   местных     бюджетов на¦       45        ¦  12,1   ¦   12    ¦  10,9  ¦     10      ¦
¦разработку     градостроительной и¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦проектной документации            ¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+
¦заемные  средства  на  обеспечение¦       480       ¦   100   ¦   110   ¦  125   ¦     145     ¦
¦земельных  участков   коммунальной¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦инфраструктурой                   ¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+
¦средства   местных     бюджетов на¦      48,85      ¦   4,2   ¦   9,7   ¦ 15,95  ¦     19      ¦
¦погашение доли  процентной  ставки¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
¦по кредитам                       ¦                 ¦         ¦         ¦        ¦             ¦
+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+
¦ Всего                            ¦    1507,404     ¦ 310,064 ¦ 338,51  ¦ 397,71 ¦   461,12    ¦
L----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+--------------

      Статья 2

      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


      Губернатор Рязанской области                            Г.И.Шпак

      от 14 августа 2007 года
      N 102-ОЗ