Закон Рязанской области от 24.09.1999 № 53-ОЗ

                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                                   Утратил силу - Закон Рязанской
                                  области от 17.05.2011 г. N 32-ОЗ

О внесении изменений и дополнений в Закон Рязанской области "О местном
                   референдуме в Рязанской области"                   


            Принят постановлением Рязанской областной Думы            
                     от 17 сентября 1999 г. N 454                     


      Статья 1.  Внести  изменения  и  дополнения  в  Закон  Рязанской
области  "О  местном  референдуме в Рязанской области" от 1 марта 1999
года N 14-ОЗ, изложив его в следующей редакции:

                                Закон                                 

                          Рязанской области                           


              О местном референдуме в Рязанской области               

                       Глава I. Общие положения                       

      Статья 1. Правовая  основа  проведения  местных  референдумов  в
Рязанской области

      Местные   референдумы   в   Рязанской   области   проводятся   в
соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными
конституционными законами, федеральными  законами,  Уставом  Рязанской
области,  законами Рязанской области, а также уставами соответствующих
муниципальных образований.

      Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе

      В настоящем Законе используются следующие термины:
      агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и   иные
материалы,   содержащие   признаки   агитации   по  вопросам  местного
референдума   и   предназначенные   для   массового   распространения,
обнародования при проведении местного референдума;
      агитация по вопросам местного референдума - деятельность граждан
Российской   Федерации,   инициативной  группы  местного  референдума,
общественных  объединений,  имеющая  целью  побудить  или  побуждающая
участников  местного  референдума  проводить  местный  референдум  или
отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования
на  местном  референдуме,  поддержать  или  отвергнуть  вынесенный  на
местный референдум вопрос;
      гарантии права на участие  в  местном  референдуме  -  правовое,
организационное,  информационное и иное обеспечение права на участие в
местном референдуме граждан Российской Федерации;
      комиссии   местного   референдума   -   коллегиальные    органы,
формируемые  в  порядке  и  сроки,  которые  установлены  федеральными
законами, настоящим Законом, организующие и обеспечивающие  подготовку
и проведение местных референдумов;
      комиссия  местного  референдума  муниципального  образования   -
комиссия   местного   референдума,   организующая   и   обеспечивающая
подготовку  и  проведение  местного  референдума  на  всей  территории
муниципального образования;
      территориальные  комиссии  местного   референдума   -   комиссии
местного  референдума,  организующие  и  обеспечивающие  подготовку  и
проведение  местного  референдума  на  отдельных   частях   территории
муниципального образования;
      местный референдум - голосование граждан  Российской  Федерации,
постоянно  или  преимущественно  проживающих  в  границах  одного  или
нескольких муниципальных  образований,  по  важным  вопросам  местного
значения,  которое проводится в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом Рязанской области,  законами
Рязанской области, а также уставами муниципальных образований;
      наблюдатель  -  лицо,  назначенное   при   проведении   местного
референдума инициативной группой по проведению местного референдума, а
также  общественным  объединением,  которое  должно  быть  создано   и
зарегистрировано   на  уровне  муниципального  образования  или  более
высоком уровне; наблюдатель на местном референдуме  уполномочен  вести
наблюдение  за  проведением  голосования,  подсчетом  голосов  и  иной
деятельностью  комиссии  местного  референдума  в  период   проведения
голосования,   установления   его   итогов,   определения  результатов
референдума,  включая  действия  комиссии  местного   референдума   по
проверке  правильности  установления  итогов голосования и определения
результатов референдума;
      наблюдатель иностранный (международный) -  лицо,  представляющее
иностранную   или  международную  организацию,  приобретшее  право  на
осуществление  наблюдения  за  подготовкой  и   проведением   местного
референдума  в  соответствии  с  порядком,  установленным федеральными
законами;
      органы  местного  самоуправления   -   представительные   органы
местного   самоуправления   и   выборные   должностные  лица  местного
самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на  территориях,
на  которых  осуществляется  местное  самоуправление  в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными  законами,  Уставом  и
законами Рязанской области;
      право на участие в местном референдуме -  конституционное  право
граждан  Российской Федерации участвовать в местном референдуме, в том
числе голосовать по проектам нормативных правовых  актов,  действующим
нормативным   правовым   актам,  другим  вопросам  местного  значения,
находящимся в ведении муниципального образования;
      участник местного референдума - гражданин Российской  Федерации,
обладающий правом на участие в местном референдуме.

      Статья 3. Общие принципы проведения местного референдума

      1.   Местный   референдум   проводится   на   всей    территории
соответствующего     муниципального     образования     (муниципальных
образований) .
      2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе  всеобщего
равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
      3.  Граждане  участвуют  в   местном   референдуме   на   равных
основаниях.
      4. Гражданин голосует  на  местном  референдуме  за  или  против
вынесенного на референдум вопроса непосредственно.
      5. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме
является  добровольным  и свободным. Никто не вправе воздействовать на
гражданина с целью принудить его к участию  или  неучастию  в  местном
референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

      Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме

      1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающий     на    территории    соответствующего    муниципального
образования, в границах  которого  проводится  местный  референдум,  и
достигший  на день проведения местного референдума 18 лет, имеет право
голосовать  на  местном  референдуме,  участвовать  в  предусмотренных
законом  и  проводимых законными методами иных действиях по подготовке
референдума.
      2.  Пребывание  гражданина  вне  места   его   постоянного   или
преимущественного  проживания во время проведения на данной территории
местного референдума не может служить основанием для лишения его права
на участие в местном референдуме.
      3. Не имеют права участвовать в  местном  референдуме  граждане,
признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
      4. Гражданин Российской Федерации может  участвовать  в  местном
референдуме   независимо   от   пола,   расы,  национальности,  языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, рода и характера занятий,  а  также  других
обстоятельств.

      Статья 5. Вопросы местного референдума

      1.  На  местный  референдум   могут   быть   вынесены   вопросы,
находящиеся   в  ведении  местного  самоуправления  в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
Рязанской области и законами Рязанской области, уставами муниципальных
образований.  Законами  Рязанской  области,   нормативными   правовыми
актами  представительных  органов  местного  самоуправления могут быть
установлены вопросы, подлежащие вынесению на местный референдум.
      2. На  местный  референдум  не  могут  быть  вынесены  следующие
вопросы:
      а) о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий,
приостановлении     осуществления    полномочий    органов    местного
самоуправления,  а  также  о  проведении  досрочных  выборов   органов
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
      б)  о  формировании  состава  органов  местного  самоуправления,
персональном составе органов местного самоуправления;
      в) об избрании, утверждении, о назначении либо о  даче  согласия
на  назначение на должность или на освобождение от должности депутатов
и должностных лиц;
      г)  о  принятии  или   об   изменении   бюджета   муниципального
образования,    исполнении   и   изменении   финансовых   обязательств
муниципального образования;
      д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
      3. На местный референдум не могут быть вынесены  также  вопросы,
не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.
      4.  Вопросы,  выносимые  на  местный   референдум,   не   должны
ограничивать  или  отменять  общепризнанные права и свободы человека и
гражданина, конституционные гарантии их  реализации,  а  также  должны
исключать возможность их множественного толкования.
      5.  Вопрос,  выносимый  на  местный  референдум,   должен   быть
сформулирован  так,  чтобы  на  него  можно было дать лишь однозначный
ответ.
      6.  Вопросы,  выносимые  на  местный   референдум,   не   должны
противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству
Рязанской области.
      7. Уставами муниципальных образований, правовыми актами  органов
местного  самоуправления  не допускается установление иных ограничений
для  вопросов,  выносимых  на  местный  референдум,   за   исключением
указанных в настоящей статье.

      Статья  6.  Обстоятельства,  исключающие   проведение   местного
референдума

      1. Местный референдум не  проводится  в  условиях  военного  или
чрезвычайного   положения,   введенного   на   территории   Российской
Федерации, либо на территории, включающей территорию  соответствующего
муниципального  образования,  а  также  в  течение  трех месяцев после
отмены военного или чрезвычайного положения.
      2. Уставом  муниципального  образования  может  быть  установлен
срок,  в  течение  которого повторный местный референдум с такой же по
смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный  срок  не  может
превышать  двух  лет со дня официального опубликования (обнародования)
результатов  местного   референдума,   а   при   проведении   местного
референдума по уставу муниципального образования - одного года.
      3.  Не  допускается  установление   обстоятельств,   исключающих
проведение  местного референдума, за исключением указанных в настоящей
статье.
      4. Принятие органом местного самоуправления решения по  существу
вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является
обстоятельством, исключающим проведение местного референдума по  этому
вопросу.

              Глава II. Назначение местного референдума               

      Статья 7. Инициатива проведения местного референдума

      1.  Инициатива  проведения  местного   референдума   принадлежит
гражданам  Российской  Федерации,  имеющим  право на участие в местном
референдуме,   представительному   органу   местного   самоуправления,
депутату  представительного  органа  местного  самоуправления, а также
главе   муниципального   образования    либо    главе    администрации
муниципального    образования,   избранному   всенародно.   Инициатива
проведения местного  референдума  по  принятию  Устава  муниципального
образования   принадлежит   главе  муниципального  образования,  главе
администрации муниципального образования  и  представительному  органу
местного самоуправления.
      2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие
в    местном    референдуме,   а   также   общественное   объединение,
зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до
дня   обращения  в  соответствующий  орган  с  инициативой  проведения
местного  референдума,  устав  которого  предусматривает   участие   в
выборах,  могут  образовать инициативную группу по проведению местного
референдума для сбора подписей граждан, имеющих  право  на  участие  в
местном   референдуме,  в  поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума.
      3. Для назначения местного референдума в представительный  орган
местного  самоуправления  должны  быть  представлены  подписи граждан,
имеющих  право  участвовать  в  местном   референдуме,   в   поддержку
инициативы   его  проведения  в  количестве,  установленном  настоящим
Законом.   В   случаях,   если   представительный    орган    местного
самоуправления     отсутствует,     подписи    представляются    главе
муниципального образования  либо  главе  администрации  муниципального
образования,   избранному  всенародно,  а  если  глава  муниципального
образования  либо  глава  администрации  муниципального   образования,
избираемый  всенародно, не избран - в Избирательную комиссию Рязанской
области.
      4. Уставами муниципальных образований может  быть  предусмотрена
реализация инициативы проведения местного референдума в форме собраний
граждан, имеющих право на  участие  в  местном  референдуме  по  месту
жительства,  работы  и  учебы. В этом случае сбор подписей в поддержку
инициативы проведения местного референдума не проводится. О выдвижении
инициативы   проведения  местного  референдума  составляется  протокол
собрания граждан, имеющих право участвовать в местном  референдуме,  в
котором  формулируется  вопрос,  выносимый  на  местный  референдум. К
протоколу прилагается список граждан, присутствовавших на собрании,  с
указанием  фамилии,  имени, отчества, даты рождения, места жительства,
серии и номера паспорта  или  заменяющего  его  документа  каждого  из
присутствовавших. Каждый участник собрания собственноручно проставляет
свою подпись в данном списке.

      Статья 8. Назначение местного референдума

      1.  Решение  о  проведении  местного   референдума   принимается
представительным   органом   местного  самоуправления,  если  иное  не
предусмотрено уставом  муниципального  образования.  В  случаях,  если
представительный  орган местного самоуправления отсутствует, решение о
проведении  местного  референдума  принимается  главой  муниципального
образования,  главой  администрации муниципального образования, а если
глава муниципального образования, глава  администрации  муниципального
образования  не  избран - Избирательной комиссией Рязанской области. В
решении  о  назначении  местного  референдума  указываются  дата   его
проведения,  вопрос  (вопросы)  референдума  или  проект выносимого на
местный референдум нормативного правового акта. Орган,  уполномоченный
назначить  местный референдум, принимает решение о назначении местного
референдума не позднее 14 дней  после  представления  ему  документов,
необходимых   для   назначения   местного   референдума,   в  порядке,
предусмотренном настоящим Законом.
      2. Орган местного самоуправления, указанный в пункте 1 настоящей
статьи,   уполномоченный   в  соответствии  с  уставом  муниципального
образования принять решение о назначении референдума, вправе  отказать
в  назначении  референдума  только  в  случае нарушения при выдвижении
инициативы о проведении референдума Конституции Российской  Федерации,
федеральных  конституционных  законов,  федеральных  законов, Устава и
законов Рязанской области, устава муниципального образования.
      3. Местный референдум назначается только на календарный выходной
день.  Не допускается назначение референдума на праздничный день. Срок
со дня назначения референдума до дня голосования  не  может  превышать
60  дней.  Решение  о  проведении  местного  референдума  должно  быть
официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
      4. Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее
чем  за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на
более поздний срок (но не более чем на 90 дней)  органом,  назначившим
местный референдум, в целях совмещения проведения местного референдума
с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти  или
органы местного самоуправления.
      5.  Решение  о  назначении  местного  референдума,  а  также   о
перенесении  даты  голосования  в  соответствии  с пунктом 4 настоящей
статьи публикуется в местных средствах массовой информации не позднее,
чем через 5 дней со дня его принятия.

      Статья 9.  Порядок  реализации  инициативы  проведения  местного
референдума

      1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие
в    местном    референдуме,   а   равно   общественное   объединение,
зарегистрированное органами юстиции Российской Федерации или Рязанской
области   не   позднее  чем  за  шесть  месяцев  до  дня  обращения  в
представительный орган местного самоуправления или иной уполномоченный
орган  с  инициативой  проведения местного референдума, устав которого
предусматривает  участие  в  выборах,  могут  образовать  инициативную
группу  для  проведения  местного референдума в количестве не менее 10
человек. В случае, если инициатором  проведения  местного  референдума
выступает  общественное объединение, обладающее правами избирательного
объединения,  то  руководящий  орган  общественного  объединения   или
руководящий  орган  его  регионального,  местного  отделения,  местной
организации выступает в качестве  инициативной  группы  по  проведению
местного референдума независимо от своей численности.
      2.  Инициативная  группа  по  проведению  местного   референдума
обращается   в   избирательную  комиссию  муниципального  образования,
которая   действует   в   качестве   комиссии   местного   референдума
муниципального  образования,  с  ходатайством  о регистрации группы. В
случае,   если   постоянно    действующая    избирательная    комиссия
муниципального  образования не сформирована, функции комиссии местного
референдума    муниципального    образования    временно     выполняет
представительный   орган   местного   самоуправления,   если  иное  не
предусмотрено  уставом  муниципального  образования.  В  случае,  если
представительный  орган  местного  самоуправления отсутствует, функции
комиссии  местного  референдума  муниципального  образования  временно
выполняет  глава  муниципального  образования либо глава администрации
муниципального  образования,  избранный  всенародно,  а   если   глава
муниципального  образования  либо  глава  администрации муниципального
образования не избран - Избирательная комиссия Рязанской области.
      3. В ходатайстве  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума указываются:
      формулировка вопроса (вопросов) или текст  проекта  нормативного
правового  акта  органа  местного  самоуправления,  предлагаемого  для
вынесения на местный референдум;
      фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства,
серии   и   номера  паспортов  или  заменяющих  их  документов  членов
инициативной   группы,   а   также    уполномоченных    представителей
инициативной группы.
      4.  К  ходатайству  должен  быть  приложен   протокол   собрания
инициативной  группы  по  проведению  местного референдума, на котором
было принято решение о выдвижении  инициативы  о  проведении  местного
референдума.  Ходатайство  подписывается  всеми  членами  инициативной
группы.
      5.  В   случае,   если   формулировка   вопроса,   предлагаемого
инициативной  группой  по проведению местного референдума, не отвечает
установленным в настоящем Законе  требованиям,  орган,  уполномоченный
производить регистрацию инициативной группы в соответствии с пунктом 2
настоящей  статьи,  может  согласовать  с  инициативной   группой   по
проведению  местного  референдума  новую  формулировку,  не изменяющую
основное содержание вопроса.  Право  изменения  формулировки  вопроса,
выносимого    на   местный   референдум,   принадлежит   исключительно
инициативной группе по проведению местного  референдума.  Формулировка
вопроса,  выносимого  на  местный  референдум,  не может быть изменена
после регистрации инициативной группы.
      6. Орган, уполномоченный  производить  регистрацию  инициативной
группы  в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, в течение 15 дней
со дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  по  проведению
местного   референдума  обязан  рассмотреть  указанное  ходатайство  и
приложенные к нему документы и принять решение:
      в  случае  соответствия  указанных  ходатайства   и   документов
требованиям  Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
Устава  Рязанской  области,  настоящего Закона и устава муниципального
образования  -  о  направлении  их  в  орган,  принимающий  решение  о
назначении  местного  референдума,  указанный  в  пункте  1  статьи  8
настоящего Закона;
      в противном  случае  -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы.
      7. Орган местного самоуправления, уполномоченный в  соответствии
с настоящим Законом уставом муниципального образования принять решение
о  назначении  местного  референдума,  обязан  проверить  соответствие
вопроса,   предлагаемого   для   вынесения   на   местный  референдум,
требованиям статьи 5 настоящего Закона в двадцатидневный срок.
      8.  В  случае   признания   органом   местного   самоуправления,
уполномоченным  принять  решение  о  назначении  местного референдума,
вопроса, выносимого  на  местный  референдум,  отвечающим  требованиям
статьи   5   настоящего  Закона,  соответствующий  орган  регистрирует
инициативную   группу   по   проведению   референдума,    выдает    ей
регистрационное  свидетельство,  а  также  сообщает об этом в средства
массовой информации.
      9. В случае признания органом, уполномоченным принимать  решение
о  назначении местного референдума, вопроса, выносимого на референдум,
не  отвечающим  требованиям  статьи  5   настоящего   Закона,   орган,
уполномоченный производить регистрацию инициативной группы, отказывает
в регистрации инициативной группы по проведению референдума.
      10.  В  случае  отказа  в  регистрации  инициативной  группе  по
проведению  референдума  выдается  решение  соответствующего органа, в
котором указываются основания отказа.
      11. Основанием  отказа  в  регистрации  инициативной  группы  по
проведению   местного   референдума   может   быть   только  нарушение
инициативной группой  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных
конституционных   законов,   федеральных   законов,  Устава  Рязанской
области, настоящего Закона, иных законов Рязанской  области  и  устава
муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в
суд.
      12.   С   момента   получения   регистрационного   свидетельства
инициативная   группа   по   проведению  местного  референдума  вправе
организовать сбор подписей граждан в поддержку  инициативы  проведения
местного  референдума  в порядке, установленном настоящим Законом. При
этом учитываются только  подписи,  собранные  после  даты  регистрации
инициативной  группы.  Регистрационное  свидетельство,  форма которого
утверждается  Избирательной  комиссией  Рязанской  области  и  которое
выдается  инициативной  группе  по  проведению  местного  референдума,
действительно в течение 30 дней  со  дня  его  выдачи,  если  иное  не
установлено  уставом муниципального образования. Расходы, связанные со
сбором подписей, несет инициативная группа.
      13. Количество подписей, необходимое  для  поддержки  инициативы
проведения  местного  референдума,  составляет  5  процентов  от числа
граждан, имеющих право  на  участие  в  местном  референдуме.  Уставом
муниципального  образования  может быть установлено меньшее количество
подписей, необходимое для поддержания инициативы  проведения  местного
референдума.  Число  граждан,  имеющих  право  на  участие  в  местном
референдуме, определяется на основании данных  регистрации  участников
местного   референдума  по  состоянию  на  1  января  или  на  1  июля
соответствующего  года.  Требуемое  количество  подписей  должно  быть
собрано   инициативной  группой  в  течение  30  дней  со  дня  выдачи
инициативной   группе    регистрационного    свидетельства.    Уставом
муниципального  образования  может  быть  предусмотрен иной срок сбора
подписей, который не может быть  менее  20  дней.  В  случае,  если  в
течение  этого  срока не было собрано необходимого количества подписей
граждан, имеющих право на участие в  местном  референдуме,  дальнейший
сбор подписей прекращается.
      14. После окончания сбора  подписей,  но  не  позднее  окончания
срока  действия  регистрационного свидетельства инициативная группа по
проведению  референдума  подсчитывает   общее   количество   собранных
подписей   участников   местного  референдума  и  составляет  итоговый
протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной  группы,
дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
      15. Количество представляемых подписей,  собранных  в  поддержку
инициативы  проведения  местного референдума, не может превышать более
чем на 15 процентов их требуемое  число,  установленное  в  пункте  13
настоящей  статьи.  Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и
экземпляр  итогового  протокола  инициативной  группы  по   проведению
местного   референдума   передаются   уполномоченными  представителями
инициативной   группы   в   избирательную   комиссию    муниципального
образования     (комиссию    местного    референдума    муниципального
образования),  которая  в  течение   7   дней   проверяет   соблюдение
инициативной   группой   требований  федеральных  законов,  настоящего
Закона, устава муниципального образования при сборе  подписей,  в  том
числе   достоверность  собранных  подписей  в  порядке,  установленном
настоящим  Законом.  По  результатам   проверки   комиссия   принимает
постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований
по сбору подписей,  в  результате  которых  количество  достоверных  и
действительных   подписей,   представленных  инициативной  группой  по
проведению   местного   референдума,   окажется   меньше   количества,
требуемого  для  назначения  местного  референдума  в  соответствии  с
настоящим Законом, избирательная комиссия  муниципального  образования
(комиссия  местного  референдума  муниципального  образования) выносит
постановление об отказе в  проведении  референдума.  Копия  указанного
постановления  направляется инициативной группе по проведению местного
референдума. Члены этой инициативной группы не могут  в  течение  двух
лет  со  дня  принятия  этого решения выступать повторно с инициативой
проведения местного референдума.
      16.  В  случае  соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения   местного  референдума  требованиям  федеральных  законов,
законов   Рязанской   области,   устава   муниципального   образования
избирательная  комиссия  муниципального образования (комиссия местного
референдума муниципального образования)  в  течение  15  дней  со  дня
представления   инициативной   группой   по   проведению   референдума
документов,  указанных  в  пункте  15  настоящей  статьи,   направляет
подписные  листы,  экземпляр итогового протокола инициативной группы и
копию  своего  постановления   в   представительный   орган   местного
самоуправления  или  иной  орган,  уполномоченный  принять  решение  о
назначении местного  референдума.  Копия  постановления  избирательной
комиссии  муниципального  образования  (комиссии  местного референдума
муниципального образования) направляется также инициативной группе.

      Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы
проведения местного референдума

      1. Подписи граждан в поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума  собираются  посредством  внесения  их  в подписные листы,
содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на  референдум.
В  случае  вынесения на референдум проекта нормативного правового акта
органа  местного  самоуправления  лицо,  собирающее  подписи,   должно
представлять  текст  этого  проекта  гражданину,  проставляющему  свою
подпись, по его первому требованию.
      2. Подписные листы для сбора подписей граждан  должны  содержать
следующие данные:
      наименование муниципального  образования,  где  проводится  сбор
подписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме;
      дату  выдачи  инициативной   группе   по   проведению   местного
референдума  регистрационного свидетельства, его регистрационный номер
и наименование органа, выдавшего данное свидетельство;
      формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения  на
местный референдум;
      фамилию, имя, отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно  день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и
номер паспорта  или  заменяющего  его  документа  каждого  гражданина,
поддерживающего  инициативу проведения референдума, его подпись и дату
ее внесения. Указанные данные вносятся  в  подписной  лист  рукописным
способом.
      Каждый  подписной  лист  должен  быть  заверен  подписью   лица,
собиравшего   подписи   граждан,   и   уполномоченного   представителя
инициативной  группы  с  указанием  даты  заверения,  фамилии,  имени,
отчества,  адреса  места  жительства,  даты  рождения,  серии и номера
паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.  Подписные
листы  изготавливаются  по  форме, указанной в приложении к настоящему
Закону.
      3. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих  право
на  участие в местном референдуме, на всей территории соответствующего
муниципального образования. Установление квот  для  сбора  подписей  в
отдельных частях территории муниципального образования не допускается.
Участие администрации предприятий всех форм собственности,  учреждений
и  организаций  в  сборе  подписей, равно как и принуждение в процессе
сбора подписей и вознаграждение  участников  местного  референдума  за
внесенные  подписи не допускаются. Сбор подписей производится по месту
работы, службы, учебы, жительства участников местного  референдума,  а
также  в  других  местах,  где  агитация  и сбор подписей не запрещены
законом. Сбор подписей  запрещается  в  процессе  и  в  местах  выдачи
заработной  платы  и  иных  денежных  выплат. Грубое или неоднократное
нарушение указанных запретов может быть  основанием  для  того,  чтобы
избирательная  комиссия  муниципального образования (комиссия местного
референдума муниципального образования) либо  суд  признали  собранные
подписи недействительными.

      Статья  11.  Порядок  проверки  подписей  граждан  в   поддержку
инициативы проведения местного референдума

      1. Избирательная комиссия муниципального  образования  (комиссия
местного    референдума    муниципального    образования)    проверяет
достоверность собранных подписей  в  поддержку  инициативы  проведения
местного референдума. По решению избирательной комиссии муниципального
образования    (комиссии    местного    референдума     муниципального
образования)  для  проведения  указанной  проверки  могут  создаваться
рабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии,
привлеченных  специалистов,  экспертов.  Их  заключения  могут служить
основанием для признания собранных подписей недостоверными.
      2. Проверке подлежит не  менее  20  процентов  от  общего  числа
подписных листов. Если количество представленных подписей не превышает
200, проводится полная  проверка  подписных  листов.  Подписные  листы
отбираются  для  выборочной  проверки  посредством  случайной  выборки
(жребия)   на   заседании   избирательной   комиссии    муниципального
образования (комиссии местного референдума муниципального образования)
. При проведении жеребьевки и проверки  подписных  листов  в  комиссии
вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению местного
референдума или ее уполномоченные представители. О времени  проведения
каждой    проверки    подписных    листов    избирательная    комиссия
муниципального    образования    (комиссия    местного     референдума
муниципального образования) обязана заблаговременно сообщать указанным
лицам. Проверке подлежат все подписи на подписных  листах,  отобранных
для проверки.
      3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных
листах,  но  исключенные  уполномоченными представителями инициативной
группы по проведению местного референдума до представления подписей  в
избирательную  комиссию  муниципального образования (комиссию местного
референдума  муниципального  образования),  если  это  ими  специально
отмечено.
      4. Если при выборочной проверке подписных листов  обнаруживается
несколько  подписей  одного  и  того  же  лица  в поддержку инициативы
проведения местного референдума, учитывается только одна подпись.
      5. Недостоверными считаются:
      подписи  лиц,  не  обладающих  правом  участвовать   в   местном
референдуме   на  день  голосования,  и  подписи  участников  местного
референдума, указавших в подписном листе сведения, не  соответствующие
действительности;
      подписи  участников  местного  референдума  без  указания   всех
требующихся сведений;
      подписи,  собранные  до  получения   инициативной   группой   по
проведению местного референдума свидетельства о регистрации;
      подложные  подписи,  а  именно  подписи,  в  отношении   которых
установлено,  что  участник  местного  референдума  не  расписывался в
соответствующем подписном листе;
      подложность подписи  устанавливается  письменным  подтверждением
участника  местного референдума, направленным в избирательную комиссию
муниципального    образования    (комиссию    местного     референдума
муниципального образования).
      6. Оговоренные при составлении подписного  листа  исправления  и
помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в
ходе проверки или при подсчете подписей,  если  не  установлен  подлог
подписи  или  принадлежность  ее  гражданину,  не  обладающему  правом
участвовать в местном референдуме.
      7. В случае  обнаружения  недостоверных  подписей  в  количестве
более 10 процентов от числа проверенных подписей производится проверка
всех  остальных   подписных   листов.   В   случае   обнаружения   при
дополнительной  проверке  более 10 процентов недостоверных подписей от
числа проверенных дальнейшая проверка подписных листов прекращается  и
выносится решение об отказе в проведении референдума.
      8.  Для  определения  достоверности   данных,   содержащихся   в
подписных   листах   с   подписями  участников  местного  референдума,
избирательная комиссия муниципального образования  (комиссия  местного
референдума    муниципального    образования)    вправе   использовать
государственную  систему  регистрации  (учета)   участников   местного
референдума.

 Глава III. Образование участков местного референдума, регистрация и  
 учет участников местного референдума, составление списков участников 
                         местного референдума                         

      Статья 12. Образование участков местного референдума

      1. Участки местного референдума  образуются  для  голосования  и
подсчета  голосов  участников  местного  референдума. Участки местного
референдума  образует  глава  муниципального  образования   или   иное
уполномоченное  должностное  лицо  (орган)  местного самоуправления по
согласованию   с   комиссией   местного   референдума   муниципального
образования  на основании данных о численности участников референдума,
зарегистрированных на территории участка референдума, не  позднее  чем
за  30  дней  до  дня  голосования с учетом местных и других условий в
целях  создания   максимальных   удобств   для   участников   местного
референдума.
      2. Участки местного референдума образуются из расчета  не  более
3000 участников местного референдума на каждом участке.
      3.  Участки  местного  референдума  могут  быть   образованы   в
санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных
лечебно-профилактических  учреждениях  и  других   местах   временного
пребывания   участников  местного  референдума,  в  труднодоступных  и
отдаленных   местностях   в   пределах    территории    муниципального
образования,  в  порядке  и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей
статьи;  в  исключительных  случаях  допускается   образование   таких
участков  не  позднее,  чем  за  5  дней до дня голосования в порядке,
определенном пунктом 1 настоящей статьи.
      4.  Военнослужащие   голосуют   на   общих   участках   местного
референдума.  В  порядке  исключения  допускается образование участков
местного референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и
удаленных  от  населенных  пунктов местностях. В таких случаях участки
местного референдума образуются командирами воинских частей по решению
соответствующей    комиссии    местного   референдума   муниципального
образования.  Членам  комиссий  местного  референдума  ,  членам   или
уполномоченным   представителям   инициативной  группы  по  проведению
местного  референдума,   наблюдателям,   иностранным   (международным)
наблюдателям,  а  также  представителям  средств  массовой  информации
должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования  на  участках
местного  референдума,  образованных  в воинских частях, и возможность
осуществления  их  прав  в  соответствии  с   настоящим   Законом   по
предъявлении ими соответствующих удостоверений.
      5. Глава  муниципального  образования  или  иное  уполномоченное
должностное  лицо  (орган)  местного  самоуправления  опубликовывает в
средствах массовой информации списки участков местного референдума  не
позднее чем за 25 дней до дня голосования; эти списки должны указывать
границы  и  номера  участков,  а  также  места  нахождения  участковых
комиссий местного референдума и помещений для голосования.

      Статья 13. Регистрация (учет) участников местного референдума

      1. В соответствии с федеральными  законами  регистрации  (учету)
подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в
местном референдуме.
      2.  Основанием  для  регистрации  (учета)  участников   местного
референдума является факт постоянного или преимущественного проживания
гражданина   Российской   Федерации   на   территории   муниципального
образования,  который  устанавливается органами регистрационного учета
населения в соответствии с федеральным законом.
      3.   Регистрация   (учет)   участников   местного    референдума
осуществляется  главой муниципального образования, командиром воинской
части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При  этом  может
использоваться   государственная   автоматизированная   информационная
система.
      4.  Органы  исполнительной  власти  Рязанской  области   обязаны
оказывать  необходимое  содействие  органам  местного самоуправления и
комиссиям местного  референдума  при  регистрации  (учете)  участников
местного   референдума   и  уточнении  сведений  о  зарегистрированных
участниках местного референдума.
      5.   Участник    местного    референдума    имеет    право    на
беспрепятственный  доступ к документированной информации (персональным
данным) о себе, в том числе находящейся на  машиночитаемых  носителях,
на  уточнение  этой  информации  в  целях  обеспечения  ее  полноты  и
достоверности, а  также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях
использует или использовал эту информацию.

      Статья  14.  Порядок  составления  списков  участников  местного
референдума

      1.   Составление   списков   участников   местного   референдума
осуществляется  в  соответствии  с  федеральными  законами,  настоящим
Законом и уставом соответствующего муниципального образования.  Списки
участников    местного   референдума   составляются   территориальными
комиссиями местного референдума,  а  в  случае,  если  территориальные
комиссии  местного  референдума  не  формируются, - комиссией местного
референдума   муниципального   образования   на    основе    сведений,
предоставляемых  по  установленной  форме уполномоченными органами или
должностными   лицами   местного    самоуправления,    осуществляющими
регистрацию   участников   местного   референдума   в  соответствии  с
федеральными  законами.  Списки  участников  местного  референдума   -
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
участников местного  референдума  в  случае,  если  они  проживают  на
территории  расположения  воинской  части,  составляются  на основании
сведений,  предоставляемых  командиром   воинской   части.   Указанные
сведения   предоставляются   в   территориальные   комиссии   местного
референдума,  а  в  случае,  если  территориальные  комиссии  местного
референдума   не   формируются,  -  в  комиссию  местного  референдума
муниципального  образования  непосредственно  после   назначения   дня
голосования.
      2.  Списки  участников  местного  референдума,  которые  в  день
голосования  будут  находиться  в  санаториях,  профилакториях,  домах
отдыха,   больницах,   иных   стационарных    лечебно-профилактических
учреждениях  и других местах временного пребывания участников местного
референдума на территории муниципального образования, составляются  на
основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений.
      Комиссия   местного   референдума   муниципального   образования
(территориальная  комиссия  местного  референдума), составившая списки
участников местного референдума,  которые  в  день  голосования  будут
находиться  в  санаториях,  профилакториях,  домах отдыха, больницах и
т.д.,  направляет  информацию  об  участниках  местного   референдума,
включенных  в  данный  список  и  проживающих  в  пределах  территории
муниципального образования, на которой проводится местный  референдум,
в  участковую  комиссию  местного референдума по месту постоянного или
преимущественного проживания участников местного референдума.
      3. Список участников местного референдума составляется  отдельно
по каждому участку местного референдума.
      4. При составлении списка участников местного референдума  может
использоваться   государственная   автоматизированная   информационная
система в порядке,  установленном  федеральными  законами  и  законами
Рязанской области.
      5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная
комиссия  местного  референдума,  а  в  случае,  если  территориальные
комиссии  местного  референдума  не  формируются,  комиссия   местного
референдума  муниципального  образования  составляет список участников
местного референдума по форме,  утвержденной  Избирательной  комиссией
Рязанской области.
      6.  В  списке  участников  местного  референдума   сведения   об
участниках  местного  референдума  располагаются в алфавитном или ином
порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по  адресам  участников
местного  референдума)  . В списке указываются фамилия, имя, отчество,
год  рождения  (в  возрасте  18  лет  -  дополнительно  день  и  месяц
рождения),  адрес  места  постоянного или преимущественного проживания
участника местного референдума.
      7. Список участников местного референдума  составляется  в  двух
экземплярах,   которые   подписываются   председателем   и  секретарем
территориальной  комиссии  местного  референдума,  а  в  случае,  если
территориальные комиссии местного референдума не формируются, комиссии
местного  референдума  муниципального  образования.   Один   экземпляр
списка  участников  местного  референдума  остается  соответственно  в
комиссии  местного   референдума   муниципального   образования   либо
территориальной  комиссии  местного  референдума,  а  другой экземпляр
передается  по  акту  соответствующей  участковой  комиссии   местного
референдума  не  позднее  чем  за  25  дней  до дня голосования. После
получения  списка  участковой  комиссией   местного   референдума   он
подписывается  также  председателем  и  секретарем участковой комиссии
местного  референдума.  На  участках  референдума,   образованных   на
территории  воинской  части,  список  участников  местного референдума
подписывается председателем и секретарем участковой комиссии  местного
референдума.   Список   участников   местного  референдума  заверяется
печатями соответственно комиссии местного  референдума  муниципального
образования  либо  территориальной  комиссии  местного  референдума  и
участковой комиссии местного референдума.
      8. Участковая комиссия местного референдума производит уточнение
списка  участников местного референдума в соответствии с установленным
порядком организации взаимодействия комиссий  местного  референдума  с
органами   местного   самоуправления,  учреждениями  и  организациями,
осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума.
      9.  Исключение  гражданина   из   списка   участников   местного
референдума   после   его   подписания   председателем   и  секретарем
территориальной  комиссии  местного  референдума,  а  в  случае,  если
территориальные   комиссии  местного  референдума  не  формируются,  -
комиссии   местного   референдума   муниципального    образования    -
производится    только    на   основании   сведений,   полученных   от
соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)  участников
местного   референдума.   При   этом   в  списке  участников  местного
референдума  указываются  дата   исключения   гражданина   из   списка
участников  местного  референдума  и причина такого исключения. Данная
запись  заверяется  подписью  председателя  и   секретаря   участковой
комиссии местного референдума.
      10. Вносить какие-либо изменения в  списки  участников  местного
референдума  после  окончания  голосования  и  начала подсчета голосов
участников местного референдума запрещается.

      Статья  15.  Порядок  включения  граждан  в  списки   участников
местного референдума

      1. Все  граждане,  обладающие  на  день  проведения  голосования
правом   на   участие  в  местном  референдуме,  включаются  в  списки
участников местного референдума. Гражданин может быть внесен в  список
участников  местного  референдума  только  на  одном  участке местного
референдума.
      2. В списки участников местного  референдума  в  соответствии  с
международными  договорами  Российской Федерации и соответствующими им
федеральными   законами,   законами   Рязанской   области   включаются
иностранные   граждане   в  порядке  и  на  условиях,  предусмотренных
настоящим Законом для граждан Российской Федерации.
      3. Основанием  для  включения  гражданина  в  список  участников
местного   референдума  на  конкретном  участке  местного  референдума
является факт его  постоянного  или  преимущественного  проживания  на
территории этого участка местного референдума.
      4. Граждане, имеющие право на участие в  местном  референдуме  в
соответствии  со  статьей 4 настоящего Закона и временно проживающие в
санаториях,   профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,    других
стационарных   лечебно-профилактических   учреждениях  и  иных  местах
временного пребывания на  территории  муниципального  образования,  на
судах, находящихся в день голосования в плавании и приписанных к порту
на  территории  муниципального  образования,   включаются   в   списки
участников  местного  референдума по месту их временного проживания, о
чем   соответствующая   комиссия,   составившая   списки    участников
референдума,  уведомляет  участковую  комиссию местного референдума по
месту постоянного или преимущественного проживания участника  местного
референдума.
      5.  Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  в
воинских   частях,   военных   организациях   и  учреждениях,  которые
расположены  на  территории  муниципального  образования,   если   эти
военнослужащие   до   призыва   на   военную   службу   постоянно  или
преимущественно не  проживали  на  территории  данного  муниципального
образования,  при  проведении  местного  референдума  не  включаются в
списки  участников  местного  референдума   и   не   учитываются   при
определении числа участников местного референдума.
      6. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются  в
списки участников местного референдума по месту нахождения общежития.
      7. Участники местного референдума,  поселившиеся  на  территории
участка  местного  референдума  после  составления  списков участников
местного  референдума   и   предоставления   списков   для   всеобщего
ознакомления,  а  также  участники местного референдума, по какой-либо
причине  не  включенные  в  списки  участников  местного  референдума,
включаются соответствующей участковой комиссией местного референдума в
список  участников  местного  референдума  на  основании   документов,
удостоверяющих  их  личность и подтверждающих место их постоянного или
преимущественного проживания на территории  данного  участка  местного
референдума.

      Статья  16.  Ознакомление  участников  местного  референдума  со
списками участников референдума, уточнение списков участников местного
референдума

      1.  Список  участников   местного   референдума   представляется
участковой  комиссией местного референдума для ознакомления участников
референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20  дней  до
дня голосования.
      2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать
в  местном  референдуме, вправе заявить в участковую комиссию местного
референдума  о  невключении   его   в   список   участников   местного
референдума,   а  также  о  любой  ошибке  или  неточности  в  списке.
Участковая комиссия местного референдума в течение 24 часов, а в  день
голосования  -  в  течение  2 часов с момента обращения, но не позднее
момента окончания голосования обязана  проверить  заявление,  а  также
представленные  документы и либо устранить ошибку или неточность, либо
выдать заявителю  письменный  ответ  с  изложением  причин  отклонения
заявления.
      3. Решение участковой комиссии местного референдума  может  быть
обжаловано  в  вышестоящую комиссию местного референдума или в суд (по
месту нахождения участковой комиссии местного референдума), которые  в
соответствии  с  федеральными  законами  обязаны  рассмотреть жалобу в
трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.

               Глава IV. Комиссии местного референдума                

      Статья 17. Комиссии местного референдума

      1. Подготовку и  проведение  местного  референдума  осуществляют
следующие комиссии:
      комиссия местного референдума муниципального образования;
      территориальные комиссии местного референдума;
      участковые комиссии местного референдума.
      В случае, если территориальные комиссии местного референдума  не
формируются,  их полномочия осуществляет комиссия местного референдума
муниципального образования, участковые комиссии местного референдума.
      Если  в  соответствии  с  законом  Рязанской  области,   уставом
муниципального  образования или иным нормативным правовым актом органа
местного   самоуправления   избирательная   комиссия    муниципального
образования действует на постоянной основе, она действует и в качестве
комиссии местного референдума муниципального образования.
      2.  Избирательная  комиссия  Рязанской   области   участвует   в
подготовке  и  проведении  местных  референдумов в порядке и в формах,
предусмотренных настоящим Законом.
      3.    Совмещение    избирательной    комиссией    муниципального
образования, комиссией местного референдума полномочий по подготовке и
проведению  выборов  и  референдумов  различных  уровней  возможно  по
решению  вышестоящей  (соответственно  уровню выборов или референдума)
избирательной комиссии, комиссии референдума, которое  принимается  на
основании   обращения  данной  избирательной  комиссии  муниципального
образования, комиссии местного референдума муниципального образования,
согласованного с соответствующими органами местного самоуправления.
      4. При подготовке и  проведении  местного  референдума  комиссии
местного референдума в пределах своих полномочий независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
      5. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в
пределах   ее   компетенции,   обязательны  для  нижестоящих  комиссий
референдума.
      6.  Решение  комиссии   местного   референдума,   противоречащее
федеральным  законам  или  законам  Рязанской области, либо принятое с
превышением  установленных  полномочий,  подлежит  отмене  вышестоящей
комиссией местного референдума или судом, а в случаях, предусмотренных
настоящим Законом,  Избирательной  комиссией  Рязанской  области.  При
этом  вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение
по существу вопроса.
      7. Решения и акты  комиссий  местного  референдума,  принятые  в
пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами
Рязанской области, обязательны для  органов  местного  самоуправления,
общественных  объединений,  организаций,  должностных  лиц, участников
местного референдума.
      8.  Комиссии  местного  референдума  обязаны  в  пределах  своей
компетенции  рассматривать  поступившие  к  ним  в  ходе  подготовки и
проведения   референдума    обращения    о    нарушении    федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов,  настоящего  Закона в
части, регулирующей подготовку  и  проведение  референдума,  проводить
проверки  по  этим  обращениям  и давать лицам, направившим обращения,
письменные  ответы  в   пятидневный   срок,   но   не   позднее   дня,
предшествующего  дню  голосования,  а  в  день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно.  В  случае,  если  факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по
ним  принимаются  не  позднее  чем  в  десятидневный  срок.   Комиссии
местного  референдума  вправе обращаться с представлением о проведении
соответствующей   проверки   и   пресечении   нарушений    федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов,  настоящего  Закона в
части,   регулирующей   подготовку   и   проведение   референдума,   в
правоохранительные  органы,  которые обязаны в пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или
в  день,  следующий  за днем голосования, - немедленно принять меры по
пресечению этих  нарушений.  В  случае,  если  факты,  содержащиеся  в
обращениях,    требуют   дополнительной   проверки,   указанные   меры
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
      9. Комиссии  местного  референдума  обеспечивают  информирование
участников  референдума  о  сроках  и  порядке осуществления действий,
связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе подготовки и
проведения референдума.

      Статья 18. Порядок формирования комиссий местного референдума

      1. Формирование  комиссий  местного  референдума  осуществляется
представительным  органом  местного  самоуправления  в  соответствии с
федеральными  законами   и   законами   Рязанской   области,   уставом
муниципального   образования   на   основе  предложений  избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,  собраний
граждан,  имеющих  право  на  участие  в местном референдуме, по месту
жительства,  работы,  службы  и  учебы.  Если  представительный  орган
местного  самоуправления  отсутствует,  формирование комиссии местного
референдума  муниципального  образования  осуществляется  в   порядке,
установленном    статьей   9   настоящего   Закона,   а   формирование
территориальных и участковых комиссий местного референдума - комиссией
местного референдума муниципального образования.
      2.  Представительный  орган  местного  самоуправления  или  иной
уполномоченный  орган  обязан  назначить  не менее одной трети состава
комиссии  местного  референдума  на  основе  поступивших   предложений
избирательных  объединений,  избирательных  блоков,  имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  а
также  на  основе  поступивших  предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющих фракции (депутатские группы) в Рязанской
областной  Думе  и  в представительном органе местного самоуправления.
При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого
из избирательных объединений, избирательных блоков.
      3. В случае досрочного прекращения  полномочий  органа  местного
самоуправления   право   внесения   предложений   о  составе  комиссии
муниципального образования по местному референдуму, территориальной  и
участковой   комиссий  сохраняется  за  избирательными  объединениями,
избирательными   блоками,   имевшими   своих   депутатов   в   составе
представительного органа местного самоуправления последнего созыва.
      4. В случае, если представительный орган местного самоуправления
не  назначит  состав  либо  часть состава территориальной и участковой
комиссии местного референдума в срок, установленный настоящим Законом,
назначение   состава   либо   части   состава   комиссий   референдума
производится   вышестоящей   комиссией   референдума   с   соблюдением
требований,   установленных   федеральным   конституционным   законом,
федеральными законами, настоящим  Законом,  иными  законами  Рязанской
области и уставом муниципального образования.
      5. Если избирательная  комиссия  муниципального  образования  не
сформирована  на  день  регистрации  инициативной группы по проведению
местного референдума, представительный орган  местного  самоуправления
или  иной  уполномоченный  орган  в  течение 7 дней со дня регистрации
инициативной   группы   формирует   комиссию   местного    референдума
муниципального  образования в количестве 5-15 членов комиссии с правом
решающего голоса.
      6. Территориальные  комиссии  местного  референдума  по  решению
представительного органа местного самоуправления могут формироваться в
муниципальных образованиях с числом  участников  местного  референдума
более  100000 не позднее чем за 30 дней до дня голосования в составе 7
- 12 членов комиссии с правом решающего голоса.
      7.  Участковые   комиссии   местного   референдума   формируются
представительным  органом местного самоуправления не позднее чем через
3 дня со дня образования участков местного  референдума  в  количестве
5-15 членов комиссии с правом решающего голоса.
      8.  Государственные  служащие  и  лица,   замещающие   должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления,  не могут
составлять более одной трети от общего числа членов комиссии  местного
референдума.

      Статья 19. Расформирование комиссий местного референдума

      1. В  случае  нарушения  комиссией  местного  референдума  права
граждан   на  участие  в  местном  референдуме,  повлекшего  признание
Избирательной комиссией Рязанской  области  в  порядке,  установленном
федеральными  законами и настоящим Законом, в том числе и на основании
судебного   решения,   недействительными    итоги    голосования    на
соответствующей   территории  или  результаты  референдума,  указанная
комиссия  местного  референдума  может   быть   расформирована   судом
соответственно подсудности, установленной федеральными законами.
      2. С  заявлением  в  суд  о  расформировании  комиссии  местного
референдума  вправе  обратиться группа депутатов численностью не менее
одной трети от общего числа депутатов Рязанской  областной  Думы  либо
группа  депутатов  соответствующего  представительного органа местного
самоуправления численностью не  менее  одной  трети  от  общего  числа
депутатов  этого  органа,  а  также Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации, Избирательная комиссия Рязанской области.
      3.   Порядок   и   сроки   рассмотрения   судом   заявления    о
расформировании комиссии местного референдума определяются федеральным
законом.
      4.  Представительный  орган  местного  самоуправления  или  иной
уполномоченный   орган,  в  полномочия  которого  входит  формирование
комиссии местного  референдума,  обязан  сформировать  соответствующую
комиссию  местного  референдума  не  позднее  чем  через 14 дней после
вступления в силу решения суда о расформировании комиссии референдума.
      5.  Расформирование  комиссии  местного  референдума  не  влечет
прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса.

      Статья   20.   Полномочия    комиссии    местного    референдума
муниципального образования

      1. Комиссия местного референдума муниципального образования:
      осуществляет контроль  за  подготовкой  и  проведением  местного
референдума  на  территории  муниципального  образования, обеспечивает
соблюдение настоящего Закона;
      руководит   деятельностью    нижестоящих    комиссий    местного
референдума;
      устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
      распределяет  денежные  средства,   выделенные   на   финансовое
обеспечение   подготовки  и  проведения  местного  референдума,  между
нижестоящими комиссиями  местного  референдума,  контролирует  целевое
использование указанных денежных средств;
      контролирует  обеспечение   участковых   комиссий   помещениями,
транспортом,       связью,      рассматривает      другие      вопросы
материально-технического обеспечения местного референдума;
      утверждает  текст   бюллетеня   для   голосования   на   местном
референдуме,  обеспечивает  изготовление  бюллетеней  и  снабжение ими
нижестоящих комиссий местного референдума ;
      составляет списки участников  местного  референдума  (в  случае,
если территориальные комиссии местного референдума не образуются);
      заслушивает    сообщения    руководителей    органов    местного
самоуправления,    их    структурных    подразделений,   муниципальных
предприятий,      организаций,      учреждений       по       вопросам
организационно-технической    подготовки    и    проведения   местного
референдума;
      организует и проводит досрочное голосование в помещении комиссии
местного   референдума  муниципального  образования  (в  случае,  если
территориальные комиссии местного референдума не образуются);
      определяет  результаты  местного  референдума,  публикует  их  в
средствах массовой информации;
      рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам  подготовки  и
проведения местного референдума и принимает по ним решения;
      осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
      2.  Полномочия  комиссии  местного  референдума   муниципального
образования,  действующей  не на постоянной основе, прекращаются через
30  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов   местного
референдума  в случае, если в Избирательную комиссию Рязанской области
или в суд не поступило жалоб и  протестов  на  действия  (бездействие)
комиссии местного референдума муниципального образования, в результате
которых был нарушен порядок установления  результатов  референдума,  и
если  по  данным  фактам не ведется судебное разбирательство. В случае
обжалования или опротестования итогов голосования полномочия  комиссии
прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы
или протеста судом.

      Статья  21.   Полномочия   территориальной   комиссии   местного
референдума

      1. Территориальная комиссия местного референдума:
      осуществляет контроль  за  подготовкой  и  проведением  местного
референдума  на  соответствующей  территории,  обеспечивает соблюдение
настоящего Закона;
      руководит    деятельностью    участковых    комиссий    местного
референдума;
      составляет списки участников местного референдума;
      распределяет  денежные  средства  между  участковыми  комиссиями
местного  референдума, выделенные на организацию и проведение местного
референдума, и обеспечивает контроль за  целевым  использованием  этих
средств;
      контролирует  совместно   с   комиссией   местного   референдума
муниципального  образования  обеспечение  участковых комиссий местного
референдума помещениями,  транспортом,  связью  и  рассматривает  иные
вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
      обеспечивает доставку  бюллетеней  для  голосования  на  местном
референдуме  и  других  документов  референдума  участковым  комиссиям
местного референдума;
      организует  и  проводит  досрочное   голосование   в   помещении
территориальной комиссии;
      определяет итоги голосования  на  соответствующей  территории  и
передает   протокол   об   итогах   голосования  в  комиссию  местного
референдума муниципального образования;
      рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам  подготовки  и
проведения местного референдума и принимает по ним решения;
      осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
      2.  Полномочия  территориальной  комиссии  местного  референдума
прекращаются   через   20   дней  со  дня  официального  опубликования
результатов местного референдума в случае, если в суд или  в  комиссию
местного  референдума  муниципального образования не поступило жалоб и
протестов на действия (бездействие) территориальной комиссии  местного
референдума,  в  результате  которых  был нарушен порядок установления
результатов референдума, и если по данным фактам не  ведется  судебное
разбирательство.   В  случае  обжалования  или  опротестования  итогов
голосования  на   соответствующей   территории   полномочия   комиссии
прекращаются   после  вынесения  окончательного  решения  по  существу
жалобы,  протеста  комиссией   местного   референдума   муниципального
образования или судом.

      Статья 22. Полномочия участковой комиссии местного референдума

      1. Участковая комиссия местного референдума:
      оповещает население об адресе и  о  номере  телефона  участковой
комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о  дне  и  месте проведения
голосования;
      уточняет  список  участников  местного  референдума  по  участку
местного  референдума,  производит ознакомление с ним граждан, имеющих
право на участие в  местном  референдуме,  рассматривает  заявления  о
неточностях и ошибках в указанном списке;
      обеспечивает   подготовку   и   оборудование    помещения    для
голосования;
      контролирует   соблюдение   на   территории   участка   местного
референдума правил размещения агитационных материалов;
      организует голосование участников местного  референдума  (в  том
числе досрочное и вне помещения для голосования);
      производит подсчет голосов, устанавливает итоги  голосования  по
участку   местного   референдума,   составляет   протокол   об  итогах
голосования  и  передает   его   территориальной   комиссии   местного
референдума, комиссии местного референдума муниципального образования;
      рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам  подготовки  и
проведения местного референдума и принимает по ним решения;
      осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
      2.   Полномочия   участковой   комиссии   местного   референдума
прекращаются   через   10   дней  со  дня  официального  опубликования
результатов референдума в  случае,  если  в  адрес  комиссии  местного
референдума  муниципального образования не поступило жалоб и протестов
на действия (бездействие) данной  участковой  комиссии,  в  результате
которых  был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по
данным  фактам  не  ведется   судебное   разбирательство.   В   случае
обжалования   или   опротестования   итогов   голосования   полномочия
участковой комиссии местного референдума прекращаются после  вынесения
окончательного   решения  по  существу  жалобы,  протеста  вышестоящей
комиссией местного референдума или судом.

      Статья 23. Полномочия Избирательной комиссии  Рязанской  области
при проведении местных референдумов

      Избирательная комиссия Рязанской области:
      контролирует соблюдение  права  граждан  на  участие  в  местном
референдуме;
      оказывает организационно-техническую,  методическую  и  правовую
помощь   комиссиям  местного  референдума  муниципальных  образований,
территориальным и участковым комиссиям местного референдума;
      обеспечивает  и  контролирует   соблюдение   единых   нормативов
технологического   оборудования,   необходимого  для  работы  комиссий
местного референдума;
      обеспечивает единообразное использование при проведении  местных
референдумов    государственной    автоматизированной   информационной
системы;
      в случае выделения  из  бюджета  Рязанской  области  средств  на
проведение  местного  референдума  распределяет  их  между  комиссиями
местного  референдума  муниципальных  образований  и  контролирует  их
целевое расходование;
      устанавливает форму регистрационного свидетельства  инициативной
группы, форму бюллетеня для голосования на местном референдуме, списка
участников местного референдума и других  документов  для  голосования
на местном референдуме, образцы печатей комиссий местного референдума;
      издает  инструкции  и   разъяснения   по   вопросам   применения
настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
      контролирует   обеспечение   комиссий    местного    референдума
помещениями, транспортом, связью;
      вправе  в  случаях  и  в  порядке,  установленных   федеральными
законами  и  законами  Рязанской  области,  отменять  решения комиссий
местного референдума муниципальных образований;
      осуществляет  иные  полномочия,   предусмотренные   федеральными
законами, настоящим Законом и иными законами Рязанской области.

      Статья 24. Статус членов комиссий местного референдума

      1. Членами комиссий  местного  референдума  с  правом  решающего
голоса  не  могут  быть  депутаты  законодательных  (представительных)
органов  государственной  власти,  депутаты  представительных  органов
местного    самоуправления,    выборные   должностные   лица   органов
государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления,  судьи,
уполномоченные  представители  и доверенные лица инициативных групп по
проведению местного референдума, члены комиссий местного референдума с
правом  совещательного  голоса.  Член  комиссии местного референдума с
правом решающего голоса не может быть одновременно членом  вышестоящей
или  нижестоящей  комиссии  местного  референдума  с  правом решающего
голоса.
      2. Срок полномочий члена комиссии местного референдума с  правом
решающего  голоса  истекает  одновременно  со сроком полномочий данной
комиссии местного референдума.
      3. Член комиссии по проведению  местного  референдума  с  правом
решающего  голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии
до истечения срока  полномочий  по  решению  представительного  органа
местного самоуправления или иного органа, его назначившего, в случаях:
      подачи членом комиссии заявления в письменной форме  о  сложении
своих полномочий;
      утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
      вступления в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена комиссии;
      признания члена комиссии решением суда,  вступившим  в  законную
силу,     недееспособным,    ограниченно    дееспособным,    безвестно
отсутствующим или умершим;
      смерти члена комиссии местного референдума;
      признания  члена  комиссии  местного  референдума  на  основании
заявления соответствующей комиссии местного референдума решением суда,
вступившим   в   законную   силу,   систематически   не    выполняющим
обязанности;
      появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
      4. Полномочия члена комиссии местного  референдума  прекращаются
также  в  случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 19
настоящего Закона.
      5.  Представительный  орган   местного   самоуправления   обязан
назначить нового члена в состав комиссии местного референдума с правом
решающего  голоса  вместо  члена,  который  выбыл   по   вышеуказанным
обстоятельствам  не позднее чем в месячный срок, а в период проведения
референдума не позднее, чем  через  10  дней  со  дня  его  выбытия  в
порядке, установленном настоящим Законом.
      В случае невыполнения уполномоченным органом данного  требования
нового  члена  комиссии  референдума  назначает  вышестоящая  комиссия
референдума с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
      6. Член комиссии местного референдума с правом решающего  голоса
по  решению  соответствующей  комиссии  может  освобождаться  на время
подготовки   и   проведения   местного   референдума   от   выполнения
производственных  или  служебных  обязанностей.  В течение срока своих
полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя)
уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
      7. Члену  комиссии  местного  референдума  ,  освобожденному  от
основной  работы,  сохраняется  средний  заработок  по  месту основной
работы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом  решающего
голоса  в  этом случае может производиться за счет средств, выделенных
на проведение местного референдума, в размерах и порядке, определяемых
комиссией местного референдума муниципального образования.
      8. Член комиссии местного референдума с правом решающего  голоса
на  период проведения местного референдума не может быть привлечен без
согласия прокурора  Рязанской  области  к  уголовной  ответственности,
подвергнут  мерам  административного  взыскания, налагаемым в судебном
порядке.
      9. Члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса
обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
      10. После принятия решения  о  назначении  местного  референдума
инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума,  а  также
избирательные  объединения,  избирательные  блоки,  представленные   в
представительном   органе  местного  самоуправления  или  в  Рязанской
областной Думе, либо  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации, вправе назначить в комиссии местного референдума
по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
      11. Член комиссии местного референдума с  правом  совещательного
голоса  обладает  всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего
голоса, за исключением права  выдачи  бюллетеней  для  голосования  на
местном  референдуме,  участия  в сортировке и подсчете бюллетеней для
голосования на местном референдуме, составления  протокола  об  итогах
голосования,   результатах   местного  референдума,  права  участия  в
голосовании по  вопросу,  отнесенному  к  компетенции  соответствующей
комиссии  местного  референдума,  и права подписывать решения комиссии
местного референдума.
      12. Члены комиссии местного референдума как с  правом  решающего
голоса, так и с правом совещательного голоса:
      заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии
местного референдума;
      вправе выступать на заседании комиссии, вносить  предложения  по
вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать
проведения по ним голосования;
      вправе задавать другим участникам заседания комиссии  вопросы  в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
      вправе  знакомиться   с   любыми   документами   и   материалами
соответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы и материалы,
находящиеся  на  машиночитаемых  носителях,  и  получать  копии   этих
документов  и  материалов  (за исключением списков участников местного
референдума, бюллетеней для  голосования  на  местном  референдуме)  и
требовать заверения этих копий;
      вправе  обжаловать  действия  (бездействие)  комиссии   местного
референдума в вышестоящую комиссию или в суд.
      13. Члены комиссии местного референдума с правом  совещательного
голоса   вправе  присутствовать  на  всех  заседаниях  соответствующей
комиссии.
      14. Полномочия члена комиссии  с  правом  совещательного  голоса
прекращаются   через   10   дней   после   официального  опубликования
результатов местного референдума.
      15. Член комиссии местного референдума с  правом  совещательного
голоса  в период, на который распространяются его полномочия, обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с  подготовкой  и
проведением  референдумов,  в  проведении  которых  принимает  участие
данная комиссия местного референдума.
      16. Полномочия члена  комиссии  местного  референдума  с  правом
совещательного  голоса  могут  быть прекращены по решению инициативной
группы  или  органа,  назначивших  данного  члена  комиссии   местного
референдума, и переданы другому лицу.

      Статья  25.   Гласность   в   деятельности   комиссий   местного
референдума

      1.  На  всех  заседаниях   соответствующей   комиссии   местного
референдума,  а  также  при  осуществлении  соответствующей  комиссией
референдума работы со списками участников референдума, бюллетенями для
голосования  на  референдуме, протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий местного  референдума,  член
или  уполномоченный  представитель  инициативной  группы по проведению
местного  референдума.   Для   присутствия   на   заседаниях   и   при
осуществлении   работы   с   указанными   документами,   связанными  с
подготовкой и проведением референдума, указанным  лицам  не  требуется
дополнительное    разрешение.    Соответствующая   комиссия   местного
референдума обязана обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного
доступа указанных лиц на заседания, а также при осуществлении работы с
указанными  документами,  связанными  с  подготовкой   и   проведением
референдума.  На  заседаниях,  а  также  при  осуществлении  работы  с
указанными  документами,  связанными  с  подготовкой   и   проведением
референдума,   также   вправе   присутствовать  представители  средств
массовой информации.
      2. Решения комиссий местного референдума публикуются в средствах
массовой  информации,  указанных  в  пункте  1  статьи  30  настоящего
Закона, за счет средств текущего бюджетного  финансирования  указанных
средств  массовой  информации,  а  также  передаются  в  иные средства
массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия.
      3.  В  день  голосования  с  момента  начала  работы  участковой
комиссии  местного  референдума  и  до  получения сообщения о принятии
вышестоящей  комиссией  местного  референдума  протокола   об   итогах
голосования,   а  также  при  повторном  подсчете  голосов  участников
местного  референдума  на   участках   местного   референдума   вправе
присутствовать  лица,  перечисленные  в  пункте  1 настоящей статьи, а
также  наблюдатели,   представители   средств   массовой   информации,
иностранные (международные) наблюдатели.
      4.  В  помещение  участковой  комиссии   местного   референдума,
сформированной   на   участке  местного  референдума,  образованном  в
воинской  части,  больнице,  санатории,  доме   отдыха,   следственном
изоляторе,  изоляторе  временного  содержания, а также в помещение для
голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен
доступ  всем  членам комиссии местного референдума, наблюдателям, иным
лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
      5.  Наблюдатели,  представители  средств  массовой   информации,
иностранные  (международные)  наблюдатели вправе присутствовать в иных
комиссиях местного референдума при установлении ими итогов голосования
на  соответствующей  территории,  определении результатов референдума,
составлении  соответствующих  протоколов  об  итогах   голосования   и
результатах  местного  референдума,  а  также  при  повторном подсчете
голосов участников местного референдума.
      6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  письменной
форме   инициативной   группой  по  проведению  местного  референдума,
общественным   объединением,   чьи   интересы   представляет    данный
наблюдатель,  с  указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места
жительства, а также номера участка местного референдума,  наименования
комиссии  местного  референдума, куда он направляется. Данный документ
действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его  документа.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
      7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи  документы  могут  быть
предъявлены  в  участковую  комиссию  местного  референдума  с момента
начала работы участковой комиссии местного референдума и до  получения
сообщения   о  принятии  вышестоящей  комиссией  местного  референдума
протокола об  итогах  голосования,  а  также  при  повторном  подсчете
голосов  участников  местного  референдума,  а  в вышестоящие комиссии
местного референдума - с начала работы  по  составлению  протокола  об
итогах   голосования  на  соответствующей  территории,  о  результатах
местного референдума и до окончания этой работы.
      8. Наблюдатели вправе:
      знакомиться со списками участников местного референдума;
      находиться в помещении для голосования соответствующего  участка
местного референдума в день голосования в любое время с момента начала
работы  участковой  комиссии  местного  референдума  и  до   получения
сообщения   о  принятии  вышестоящей  комиссией  местного  референдума
протокола об  итогах  голосования,  а  также  при  повторном  подсчете
голосов участников местного референдума;
      присутствовать при голосовании участников  местного  референдума
вне помещения для голосования;
      наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в   списки
участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном
референдуме,  выданных  участникам  местного  референдума,  погашенных
бюллетеней;
      наблюдать за подсчетом голосов участников  местного  референдума
на   участке   местного   референдума  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;
      знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при
подсчете голосов участников местного референдума;
      наблюдать  за  составлением   комиссией   местного   референдума
протокола  об итогах голосования и иных документов в период, указанный
в пункте 3 настоящей статьи;
      обращаться   к   председателю   участковой   комиссии   местного
референдума,  а  в  случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
      знакомиться   с   протоколом   участковой   комиссии    местного
референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий
местного референдума об  итогах  голосования  и  результатах  местного
референдума,  изготавливать  или  получать от соответствующей комиссии
местного референдума копии указанных протоколов и  приложенных  к  ним
документов,  а  также  иных  документов, поступивших в соответствующие
комиссии местного референдума либо составленных указанными комиссиями,
в  период,  указанный  в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка
лиц,  присутствовавших  при  голосовании.  По  требованию  наблюдателя
комиссия  местного  референдума  обязана выдать или заверить указанные
копии;
      обжаловать в  порядке,  установленном  федеральными  законами  и
настоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссии местного
референдума,  иной  комиссии  местного   референдума   в   вышестоящую
комиссию   местного   референдума,  Избирательную  комиссию  Рязанской
области или в суд;
      присутствовать  при  повторном   подсчете   голосов   участников
местного референдума в соответствующих комиссиях.
      9. Наблюдатель не вправе:
      выдавать   участникам   местного   референдума   бюллетени   для
голосования на местном референдуме;
      расписываться за участника местного референдума по его просьбе в
получении бюллетеней для голосования на местном референдуме;
      заполнять за  участника  местного  референдума  по  его  просьбе
бюллетени для голосования на местном референдуме;
      предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
      принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии
местного  референдума  с  правом  решающего голоса подсчете бюллетеней
для голосования на местном референдуме;
      совершать  действия,  препятствующие  работе  комиссии  местного
референдума;
      вести агитацию среди участников местного референдума;
      участвовать  в  принятии   решений   соответствующей   комиссией
местного референдума.
      10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться
с  протоколами  участковой  комиссии  местного  референдума  об итогах
голосования, а также с протоколами иных комиссий местного  референдума
об   итогах   голосования   или   результатах   местного  референдума,
изготавливать  либо  получать  от  соответствующей  комиссии  местного
референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов.
По  требованию  представителя  средств  массовой  информации  комиссия
местного  референдума  обязана  заверить  копию  протокола  об  итогах
голосования или  результатах  местного  референдума.  Заверение  копий
протоколов   и   иных   документов   комиссий   местного   референдума
производится   председателем   или   секретарем   комиссии    местного
референдума.  При  этом  в  заверяемом документе указанные лица делают
запись   "Копия   верна",   расписываются   и    проставляют    печать
соответствующей комиссии местного референдума.
      11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   иностранные    (международные)    наблюдатели    получают
разрешение  на  въезд  в Российскую Федерацию в порядке, установленном
федеральным законом, и при наличии приглашений органов государственной
власти  Рязанской  области,  Избирательной комиссии Рязанской области,
комиссии   местного   референдума   муниципального    образования    и
аккредитуются    Центральной    избирательной   комиссией   Российской
Федерации.  Деятельность  иностранных   (международных)   наблюдателей
регулируется федеральными законами.

      Статья 26. Организация работы комиссий местного референдума

      1. Деятельность  комиссий  местного  референдума  осуществляется
коллегиально.
      2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе,
если   ее   состав   сформирован   не   менее  чем  на  две  трети  от
установленного состава.
      3. Председатель, заместитель председателя и  секретарь  комиссии
местного  референдума  избираются  тайным  голосованием  на  первом ее
заседании из числа  членов  комиссии  местного  референдума  с  правом
решающего голоса.
      4.   Заседания   комиссии   местного   референдума    созываются
председателем  или по его поручению заместителем председателя комиссии
местного референдума, а также  по  требованию  не  менее  одной  трети
членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
      5. Заседание комиссии местного референдума является правомочным,
если  в нем приняло участие большинство от установленного числа членов
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
      6.   Комиссия   референдума   по   требованию    любого    члена
соответствующей  комиссии  референдума, а также любого присутствующего
на заседании члена вышестоящей комиссии референдума обязана  проводить
голосование   по   любым   вопросам,   входящим  в  ее  компетенцию  и
рассматриваемым комиссией референдума на заседании  в  соответствии  с
утвержденной повесткой дня.
      7.   Решения   комиссии   местного   референдума   об   избрании
председателя,  заместителя  председателя и секретаря комиссии местного
референдума,  по  вопросам  финансового   обеспечения   подготовки   и
проведения   местного   референдума,   об  итогах  голосования  или  о
результатах   местного   референдума,    о    признании    референдума
несостоявшимся   или  недействительным,  об  отмене  решения  комиссии
местного референдума принимаются на заседании соответствующей комиссии
местного  референдума  большинством  голосов  от  установленного числа
членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
      8.  Решения  комиссии  местного  референдума  по  иным  вопросам
принимаются   большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
      9. При принятии решений комиссией местного референдума в  случае
равного  числа  голосов  "за"  и  "против" голос председателя комиссии
местного референдума является решающим.
      10. Решения комиссии местного  референдума,  а  также  протоколы
заседаний  комиссии  подписываются председателем и секретарем комиссии
местного референдума.
      11. Решения комиссии местного референдума, принятые  в  пределах
ее  полномочий,  обязательны  для  органов  местного самоуправления, а
также для нижестоящих комиссий местного референдума.
      12.  Члены  комиссии  местного  референдума,  не   согласные   с
решением,  принятым  комиссией,  вправе  в  письменной форме высказать
особое  мнение,  которое  должно  быть  рассмотрено  этой   комиссией,
отражено  в  ее  протоколе,  приложено к нему и доведено председателем
комиссии до сведения  вышестоящей  комиссии  местного  референдума  не
позднее  чем  в  трехдневный  срок,  а  в  день  голосования и в день,
следующий за днем голосования, - незамедлительно.
      13. Комиссия местного  референдума  муниципального  образования,
территориальные  и  участковые  комиссии  местного  референдума  могут
привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой  и  проведением
местного   референдума,  граждан  по  трудовым  и  гражданско-правовым
договорам.

      Статья 27. Содействие деятельности комиссий местного референдума

      1.  Государственные  органы,  органы  местного   самоуправления,
учреждения,    организации,    предприятия,    государственная,   либо
муниципальная доля участия в которых составляет свыше 25 процентов,  а
также  их  должностные  лица  обязаны содействовать комиссиям местного
референдума в реализации их  полномочий,  в  частности,  предоставлять
необходимые   помещения,   транспорт,   средства   связи,  техническое
оборудование, сведения  и  материалы,  обеспечивать  охрану  помещений
комиссий  местного  референдума,  давать  ответы на обращения комиссий
местного референдума в  течение  трех  дней,  а  за  три  дня  до  дня
проведения   местного   референдума   и  в  день  проведения  местного
референдума - немедленно. Организации, осуществляющие  теле-  и  (или)
радиовещание,  и  редакции периодических печатных изданий, указанные в
пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, должны предоставлять возможность
для  размещения  печатной  информации комиссий местного референдума, а
также предоставлять комиссиям референдума бесплатное эфирное время для
информирования   участников   референдума   в  порядке,  установленном
настоящим Законом.
      2.   Общественные   объединения,    предприятия,    организации,
учреждения,  не указанные в пункте первом настоящей статьи, а также их
должностные  лица,   организации,   осуществляющие   теле-   и   (или)
радиовещание,  и редакции периодических печатных изданий, не указанные
в  пункте  1  статьи  30  настоящего  Закона,  обязаны   предоставлять
комиссиям  местного  референдума  необходимые  сведения  и  материалы,
давать ответы на их обращения  в  сроки,  указанные  в  пункте  первом
настоящей статьи.

        Глава V. Агитация при проведении местного референдума         

      Статья 28. Право на агитацию при проведении местного референдума

      1.  Граждане  Российской  Федерации,  общественные   объединения
вправе   в   допускаемых   законом   формах   и   законными   методами
беспрепятственно вести агитацию "за" или "против" проведения  местного
референдума,  "за"  или  "против" участия в местном референдуме, " за"
или "против"  вопроса  или  проекта  решения,  выносимого  на  местный
референдум.
      2.  Агитация   при   проведении   местного   референдума   может
осуществляться:
      через средства массовой информации;
      путем проведения  массовых  мероприятий  (собраний  и  встреч  с
гражданами,  публичных  дебатов,  дискуссий,  митингов,  демонстраций,
шествий);
      путем  выпуска  и  (или)   распространения   печатных   и   иных
агитационных материалов;
      в иных установленных законом формах.
      Инициативная группа по проведению  местного  референдума  вправе
самостоятельно  определять  форму  и  характер  своей  агитации  через
средства массовой информации.
      3. В агитации  при  проведении  местного  референдума  не  могут
участвовать  члены  комиссий  местного  референдума с правом решающего
голоса,  государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
благотворительные  организации, религиозные объединения, а также лица,
замещающие государственные и муниципальные должности,  государственные
и  муниципальные  служащие,  военнослужащие  при  исполнении ими своих
должностных  или   служебных   обязанностей   или   с   использованием
преимуществ должностного или служебного положения.
      4. При  публикации  результатов  опросов  общественного  мнения,
связанных с местным референдумом, средства массовой информации обязаны
указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения,  число
опрошенных  (выборку),  метод  сбора  информации,  точную формулировку
вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

      Статья 29. Сроки проведения агитации

      1. Агитация при проведении местного  референдума  начинается  со
дня  опубликования  решения  о назначении референдума и прекращается в
ноль часов за одни сутки до  дня  голосования.  Агитация  в  средствах
массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона,
начинается по завершении распределения бесплатного эфирного времени  и
печатной   площади   комиссией   местного  референдума  муниципального
образования.
      2.  Агитационные  печатные  материалы,  ранее  размещенные   вне
помещений  комиссий  местного  референдума  в  установленном  порядке,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
      3. В течение трех дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования  опубликование в средствах массовой информации результатов
опросов   общественного   мнения,   прогнозов   результатов   местного
референдума,  иных  исследований, связанных с местным референдумом, не
допускается.

      Статья 30. Общие условия доступа к средствам массовой информации
для ведения агитации

      1. Организации, осуществляющие теле-  и  (или)  радиовещание,  и
редакции   периодических   печатных  изданий  (периодические  печатные
издания),    учредителями    (соучредителями)     которых     являются
государственные  или  муниципальные  органы, организации, учреждения и
(или) которые финансируются не  менее  чем  на  15  процентов  бюджета
соответствующей    организации,    осуществляющей    теле-   и   (или)
радиовещание,  редакции  периодического  печатного  издания  за   год,
предшествующий  дню  официального  опубликования  решения о назначении
местного  референдума,  за  счет  средств,   выделенных   федеральными
органами   государственной  власти,  органами  государственной  власти
Рязанской   области,   органами   местного   самоуправления,   обязаны
обеспечить  инициативной  группе  по  проведению местного референдума,
общественным объединениям равные условия для агитации  при  проведении
местного референдума.
      2. Организации, осуществляющие теле-  и  (или)  радиовещание,  и
редакции  периодических  печатных изданий, не подпадающие под действие
пункта 1 настоящей статьи, вправе на  договорной  основе  предоставить
эфирное   время,   печатную  площадь  зарегистрированным  инициативным
группам   по   проведению   референдума.   Оплата   зарегистрированным
инициативным  группам  по  проведению  референдума  эфирного времени и
печатной площади, а равно предоставление эфирного времени  на  каналах
организаций,   осуществляющих   теле-  и  (или)  радиовещание,  должны
осуществляться  на   равных   условиях,   при   этом   оплата   должна
осуществляться  в  полном  объеме до предоставления эфирного времени и
печатной площади  исключительно  через  фонд  для  участия  в  местном
референдуме.
      3.  Перечень   организаций,   осуществляющих   теле-   и   (или)
радиовещание,  и  редакций периодических печатных изданий, указанных в
пункте 1 настоящей статьи, публикуется комиссией местного  референдума
муниципального  образования  не  позднее  чем  через  семь  дней после
назначения дня голосования на местном референдуме.

      Статья  31.  Условия  проведения  агитации   через   электронные
средства массовой информации

      1.  Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума,
общественные  объединения имеют право на предоставление им бесплатного
эфирного  времени   на   каналах,   осуществляющих   теле-   и   (или)
радиовещание,  указанных  в  пункте  1  статьи  30 настоящего Закона и
осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории муниципального
образования,  на  которой  проводится  местный  референдум.  Указанное
эфирное  время  должно  предоставляться  на  период,  когда  теле-   и
радиопрограммы  собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного
эфирного времени и  время  выхода  в  эфир  устанавливаются  комиссией
местного  референдума  муниципального  образования  по  согласованию с
соответствующими  организациями,   осуществляющими   теле-   и   (или)
радиовещание,  не  позднее  чем  через  три  дня  со дня опубликования
решения о назначении местного референдума.
      2.  Организации,  осуществляющие  теле-  и  (или)  радиовещание,
указанные  в  пункте 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платное
эфирное  время  для  проведения  инициативной  группой,  общественными
объединениями  агитации  при  проведении  местного референдума. Размер
оплаты  должен  быть  единым  для   всех   общественных   объединений,
инициативной группы и публикуется соответствующими средствами массовой
информации не позднее чем  через  десять  дней  после  назначения  дня
голосования   на   местном  референдуме.  Общий  объем  резервируемого
эфирного времени  не  может  быть  меньше  общего  объема  бесплатного
эфирного  времени,  выделяемого  в  соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи.
      3. Порядок предоставления эфирного времени  инициативной  группе
по  проведению  местного  референдума,  общественным  объединениям  на
каналах  организаций,  осуществляющих  теле-  и  (или)   радиовещание,
указанных  в  пункте  1  статьи  30 настоящего Закона, устанавливается
избирательной комиссией муниципального образования  в  соответствии  с
настоящим   Законом.   Распределение   бесплатного   эфирного  времени
осуществляется  путем  жеребьевки,   проводимой   комиссией   местного
референдума  муниципального  образования  в присутствии представителей
инициативной группы по проведению местного  референдума,  общественных
объединений и средств массовой информации.
      4.   Расходы   организаций,   осуществляющих   теле-   и   (или)
радиовещание,   связанные   с   предоставлением  бесплатного  эфирного
времени,  покрываются  за  счет  текущего  бюджетного   финансирования
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.

      Статья 32. Условия проведения агитации через  печатные  средства
массовой информации

      1. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1
статьи  30 настоящего Закона, выходящие не реже одного раза в неделю и
распространяемые  на   территории   муниципального   образования,   за
исключением   редакций  периодических  печатных  изданий,  учрежденных
органами государственной власти  и  органами  местного  самоуправления
исключительно  для  публикации  официальных  сообщений  и  материалов,
нормативных  и  иных  актов,  должны  выделять  печатные  площади  для
публикации   материалов,   предоставляемых   инициативной  группой  по
проведению местного референдума и общественными  объединениями.  Общий
минимальный   размер   таких  площадей  и  порядок  их  предоставления
устанавливаются   комиссией   местного   референдума    муниципального
образования   по   согласованию  с  данными  редакциями  периодических
печатных изданий в соответствии с  федеральными  законами  и  законами
Рязанской  области.  При  этом  не менее 40 процентов от общего объема
выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно  за  счет
средств  текущего  бюджетного  финансирования соответствующей редакции
периодических  печатных  изданий.  Распределение  бесплатных  печатных
площадей   осуществляется   путем   жеребьевки,  проводимой  комиссией
местного  референдума   муниципального   образования   в   присутствии
представителей инициативной группы по проведению местного референдума,
общественных объединений и редакций периодических печатных изданий.
      2. Предоставление  печатных  площадей  редакциями  периодических
печатных   изданий   инициативной   группе   по   проведению  местного
референдума,  общественным  объединениям  за  плату  производится   на
условиях   договора.   Информация   о  размере  оплаты,  установленном
редакциями периодических печатных изданий, публикуется ими не  позднее
чем  через  десять  дней  после  назначения дня голосования на местном
референдуме.
      3. Для редакций специализированных  печатных  изданий  (детских,
научных,  технических  и других) допускается отказ от публикации каких
бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия  в
агитации в какой бы то ни было форме.
      4. Положения пункта 1 настоящей статьи  не  распространяются  на
редакции  периодических  печатных  изданий,  учрежденные  инициативной
группой по проведению местного референдума.

      Статья 33. Условия проведения  агитации  посредством  проведения
массовых мероприятий

      1. Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления  в
пределах  своей  компетенции обязаны оказывать содействие инициативной
группе по проведению местного референдума, общественным объединениям в
организации  собраний  и  встреч  с  гражданами,  публичных  дебатов и
дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать  безопасность
при проведении массовых мероприятий.
      2.  Заявления  о  выделении  помещений  для   проведения   таких
собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими
органами в срок не позднее трех дней со дня их подачи.
      3.  Заявки  организаторов  митингов,  демонстраций   и   шествий
рассматриваются  органами  местного  самоуправления  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации.
      4.  По  заявке  комиссии  местного  референдума   муниципального
образования   или   территориальных   комиссий   местного  референдума
помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий,  находящиеся
в   государственной   или  муниципальной  собственности,  безвозмездно
предоставляются в пользование на  установленное  комиссией  время  для
встреч членов инициативной группы по проведению местного референдума и
ее   уполномоченных    представителей,    а    также    уполномоченных
представителей  общественных  объединений с участниками референдума. В
случае, если указанное помещение  было  предоставлено  для  проведения
массовых   мероприятий   одному   из   общественных   объединений  или
инициативной группе, собственник помещения не вправе отказать  другому
общественному  объединению  или инициативной группе. При этом комиссии
местного референдума обязаны обеспечить равные  возможности  для  всех
общественных  объединений,  инициативной группы по проведению местного
референдума при проведении массовых мероприятий.
      5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод  особо
ценных  объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не
могут  предоставляться  для  целей  проведения  массовых  предвыборных
мероприятий.
      6. Встречи членов инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума и ее уполномоченных представителей, а также уполномоченных
представителей   общественных   объединений   с   военнослужащими    -
участниками  местного  референдума  проводятся  за  пределами воинской
части.  При  проведении  таких   встреч   общественным   объединениям,
инициативной группе обеспечиваются равные условия.

      Статья 34. Условия распространения агитационных материалов

      1.  Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума,
общественные  объединения вправе выпускать печатные, аудиовизуальные и
иные агитационные материалы.
      2.  Все  агитационные  материалы  должны  содержать  информацию,
указывающую   наименование   и  адреса  организаций  (фамилии,  имена,
отчества и  места  жительства  лиц),  изготовивших  данные  материалы,
наименование  организации  (фамилию,  имя,  отчество лица), заказавшей
изготовление данных материалов, а также информацию об их  тираже  и  о
дате выпуска.
      3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их  копии  до
начала   их   распространения   должны   представляться   в   комиссию
референдума,  зарегистрировавшую  инициативную  группу  по  проведению
референдума.  Вместе  с  данными  материалами  в  комиссию референдума
должны быть представлены также сведения  о  месте  нахождения  (адресе
места  жительства)  организаций  (лиц),  изготовивших и заказавших эти
материалы.  Изготовление  и  распространение   агитационных   печатных
материалов   без   согласия   в   письменной   форме   соответствующих
инициативных групп по проведению референдума не допускаются.
      4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением
требований,   установленных   пунктами   2   и   3  настоящей  статьи,
запрещается.
      5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены  в  любом
помещении,  на  любом здании, сооружении или другом объекте с согласия
владельца   или   собственника   указанных    объектов.    Вывешивание
агитационных  печатных  материалов  на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях,  имеющих   историческую,   культурную   и   архитектурную
ценность,  в помещениях комиссий местного референдума и помещениях для
голосования, а также у входа в них запрещается.
      6. Глава  муниципального  образования  или  иное  уполномоченное
должностное   лицо  (орган)  местного  самоуправления  по  предложению
комиссии местного референдума  муниципального  образования  обязан  не
позднее  чем  за  20  дней  до  дня  голосования на территории каждого
участка  местного   референдума   выделить   специальные   места   для
вывешивания  агитационных печатных материалов. Такие места должны быть
удобны для посещения участниками референдума,  и  их  должно  быть  не
менее   одного   в  пределах  каждого  участка  местного  референдума.
Общественным объединениям, инициативной группе по проведению  местного
референдума  должны  быть  обеспечены  равные  условия для вывешивания
таких материалов.
      7. Комиссия местного референдума, поставленная в  известность  о
распространении  подложных агитационных материалов либо материалов, не
содержащих  информацию,  указанную  в  пункте  2   настоящей   статьи,
принимает  меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в
соответствующие правоохранительные и иные органы  с  представлением  о
пресечении  противоправной  агитационной  деятельности  и  об  изъятии
незаконных агитационных материалов.

      Статья 35. Гарантии права  участников  местного  референдума  на
своевременное  ознакомление  с  текстом проекта нормативного правового
акта, выносимого на местный референдум

      В случае вынесения на местный  референдум  проекта  нормативного
правового акта органа местного самоуправления каждый участник местного
референдума не ранее чем за 30 дней до  дня  голосования  имеет  право
получить   текст  этого  проекта  в  органе  местного  самоуправления.
Обязанность изготовления и распространения такого  текста  возлагается
на инициативную группу по проведению местного референдума.