Закон Рязанской области от 24.04.2008 № 50-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


        О наделении органов местного самоуправления отдельными
   государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных
категорий граждан на территории Рязанской области в части бесплатного
                      лекарственного обеспечения


   (В редакции Законов Рязанской области от 30.10.2008 г. N 138-ОЗ;
         от 02.12.2009 г. N 146-ОЗ; от 03.08.2010 г. N 90-ОЗ;
         от 13.11.2010 г. N 139-ОЗ; от 10.12.2012 г. N 96-ОЗ)



Принят Рязанской областной Думой                от 12 апреля 2008 года


       Настоящим Законом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральными  законами  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации",  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом   (Основным  Законом)  Рязанской  области,  Законом  Рязанской
области "О  лекарственном  обеспечении  населения  Рязанской  области"
органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов Рязанской области (далее  -  органы  местного  самоуправления)
наделяются  отдельными государственными полномочиями Рязанской области
по дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан  на
территории   Рязанской   области   в   части  бесплатного  обеспечения
лекарственными средствами (далее - государственные полномочия).

       Статья   1.   Муниципальные   образования,   органы    местного
самоуправления которые наделяются государственными полномочиями
       Отдельными  государственными  полномочиями  наделяются   органы
местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов
Рязанской области (далее - органы местного самоуправления):
       муниципальное образование - Ермишинский муниципальный район;
       муниципальное образование - Захаровский муниципальный район;
       муниципальное образование - Кадомский муниципальный район;
       муниципальное образование - Касимовский муниципальный район;
       муниципальное образование - Клепиковский муниципальный район;
       муниципальное образование - Кораблинский муниципальный район;
       муниципальное образование - Милославский муниципальный район;
       муниципальное образование - Михайловский муниципальный район;
       муниципальное  образование  -   Александро-Невский   муниципальный
район; (В редакции Закона Рязанской области от 10.12.2012 г. N 96-ОЗ)
       муниципальное образование - Пителинский муниципальный район;
       муниципальное образование - Пронский муниципальный район;
       муниципальное образование - Путятинский муниципальный район;
       муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район;
       муниципальное образование - Ряжский муниципальный район;
       муниципальное образование - Рязанский муниципальный район;
       муниципальное образование - Сапожковский муниципальный район;
       муниципальное образование - Сараевский муниципальный район;
       муниципальное образование - Сасовский муниципальный район;
       муниципальное образование - Скопинский муниципальный район;
       муниципальное образование - Спасский муниципальный район;
       муниципальное образование - Старожиловский муниципальный район;
       муниципальное образование - Ухоловский муниципальный район;
       муниципальное образование - Чучковский муниципальный район;
       муниципальное образование - Шацкий муниципальный район;
       муниципальное образование - Шиловский муниципальный район;
       муниципальное образование - городской округ город Рязань;
       муниципальное образование - городской округ город Касимов;
       муниципальное образование - городской округ город Сасово;
       муниципальное образование - городской округ город Скопин.

       Статья  2.  Отдельные  государственные   полномочия,   которыми
наделяются органы местного самоуправления
       Органы  местного  самоуправления  наделяются   государственными
полномочиями   по  бесплатному  лекарственному  обеспечению  отдельных
категорий граждан,  при  амбулаторном  лечении  которых  лекарственные
средства  отпускаются  по  рецептам  врачей  бесплатно (за исключением
бесплатного лекарственного обеспечения отдельных категорий  граждан  в
государственных учреждениях здравоохранения Рязанской области).

       Статья  3.  Срок  наделения  органов  местного   самоуправления
отдельными государственными полномочиями
      Органы   местного   самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями на срок по 31 декабря 2011 года включительно.          
(В   редакции  Законов  Рязанской  области  от 30.10.2008 г. N 138-ОЗ;
от 02.12.2009 г. N 146-ОЗ; от 13.11.2010 г. N 139-ОЗ)

       Статья 4. Права и обязанности органов  местного  самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий
       1.   Органы   местного   самоуправления    при    осуществлении
государственных  полномочий,  которыми они наделены настоящим Законом,
вправе:
       1) получать финансовое обеспечение  государственных  полномочий
за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета;
       2) вносить в органы государственной  власти  Рязанской  области
предложения   по  увеличению  размера  субвенций,  предоставляемых  из
областного  бюджета  Рязанской   области,   в   случае   возникновения
непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
       3) получать в органах государственной власти Рязанской  области
консультативную и методическую помощь;
       4)  дополнительно   использовать   собственные   средства   для
осуществления переданных государственных полномочий;
       5) издавать муниципальные правовые акты по вопросам  реализации
переданных государственных полномочий;
       6)  определять  органы  и   должностных   лиц,   уполномоченных
осуществлять переданные государственные полномочия.
       2.   Органы   местного   самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
       1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации,  настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами Рязанской области;
       2) исполнять  письменные  предписания  органов  государственной
власти  Рязанской  области  по  устранению  нарушений,  допущенных при
осуществлении государственных полномочий;
       3) использовать выделенные  для  осуществления  государственных
полномочий  финансовые  средства  и  материальные  ресурсы по целевому
назначению;
       4) организовать бесплатное лекарственное обеспечение  отдельных
категорий  граждан,  при  амбулаторном  лечении  которых лекарственные
средства  отпускаются  по  рецептам  врачей  бесплатно,   в   порядке,
установленном Правительством Рязанской области;
       5)  вести   учет   граждан,   имеющих   право   на   бесплатное
лекарственное    обеспечение,   при   амбулаторном   лечении   которых
лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно;
       6) своевременно представлять  в  органы  исполнительной  власти
Рязанской  области  отчетность и документы, связанные с осуществлением
государственных полномочий в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами Рязанской области;
       7)   обеспечивать   выполнение   нормативных   правовых   актов
Российской Федерации и нормативных правовых актов Рязанской области по
вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
       8)   в   случае   прекращения   осуществления   государственных
полномочий   возвратить   неиспользованные   финансовые   средства   и
материальные ресурсы;
       9)     выполнять     иные     обязанности,      предусмотренные
законодательством   Российской  Федерации  и  Рязанской  области,  при
осуществлении государственных полномочий.

       Статья 5. Права и обязанности  органов  государственной  власти
Рязанской  области  при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий
       1.  Органы  государственной  власти   Рязанской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
       1)    контролировать    осуществление     органами     местного
самоуправления   государственных  полномочий,  а  также  использование
предоставленных  на  эти  цели  финансовых  средств   и   материальных
ресурсов;
       2)  давать  письменные  предписания  по  устранению  нарушений,
допущенных  органами  местного  самоуправления или должностными лицами
местного   самоуправления   в   ходе   осуществления   государственных
полномочий;
       3) координировать деятельность органов местного  самоуправления
по вопросам осуществления государственных полномочий;
       4) запрашивать информацию, материалы и документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий.
       2.  Органы  государственной  власти   Рязанской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
       1) обеспечивать  органы  местного  самоуправления  необходимыми
финансовыми средствами;
       2) рассматривать предложения органов местного самоуправления  и
должностных   лиц   органов   местного   самоуправления   по  вопросам
осуществления государственных полномочий;
       3) представлять органам местного самоуправления по их  запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.

       Статья 6. Финансовое обеспечение, необходимое для осуществления
государственных полномочий
       1.  Финансовое  обеспечение,   необходимое   органам   местного
самоуправления    для    осуществления    переданных   государственных
полномочий, осуществляется в форме субвенций  из  областного  бюджета,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов.
       2. Размеры субвенций,  предоставляемых  бюджетам  муниципальных
образований на осуществление государственных полномочий в соответствии
с  настоящим  Законом,  определяются  законом  Рязанской  области   об
областном бюджете на соответствующий финансовый год.
       3.   Финансовое   обеспечение    государственных    полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления,  осуществляется за счет
предоставляемых местным  бюджетам  субвенций  из  областного  бюджета.
Органы  местного самоуправления имеют право дополнительно использовать
собственные   финансовые   средства   и   материальные   ресурсы   для
осуществления  переданных им государственных полномочий в соответствии
с действующим законодательством.
       4. Средства на осуществление государственных  полномочий  носят
целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
       5.  Расчет  объема  субвенций,  необходимых  для  осуществления
государственных  полномочий,  i-му  органу  местного самоуправления на
финансовый год определяется по следующей формуле:

       Рлог = (Чi х Н) х К, где:
       Рлог  -  размер   субвенции   по   бесплатному   лекарственному
обеспечению  отдельных  категорий  граждан,  при  амбулаторном лечении
которых  лекарственные  средства  отпускаются   по   рецептам   врачей
бесплатно;
       Чi  -  численность  лиц,  проживающих   в   i-м   муниципальном
образовании  и  имеющих  право  на  получение  лекарственных  средств,
отпускаемых по рецепту врача бесплатно;
       Н - норматив финансовых затрат  в  год  на  одного  гражданина,
имеющего  право  на  получение  лекарственных  средств, отпускаемых по
рецепту  врача  бесплатно,  установленный   Правительством   Рязанской
области;
       К  -  коэффициент  индексации  расходов   областного   бюджета,
определяемый   в   порядке,   установленном  Правительством  Рязанской
области.
       Объем субвенции на осуществление государственных полномочий  на
плановый  период  определяется в порядке, установленном Правительством
Рязанской области.
       6. Объем субвенций может быть уменьшен или  увеличен  для  i-го
муниципального  образования  при  уменьшении или увеличении количества
граждан, проживающих на территории i-го муниципального  образования  и
относящихся  к отдельным категориям, которые имеют право на бесплатное
обеспечение лекарственными средствами.
       7.  При  распределении  общего  объема  субвенций  может   быть
применен  поправочный коэффициент обращаемости граждан, проживающих на
территории Рязанской области  и  относящихся  к  отдельным  категориям
населения,    которые    имеют   право   на   бесплатное   обеспечение
лекарственными средствами, по каждому i-му муниципальному образованию.

       Статья 7. Материальные средства, необходимые для  осуществления
государственных полномочий
       Перечень подлежащих передаче в пользование и  (или)  управление
либо  в  муниципальную собственность материальных средств, необходимых
для осуществления  органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий,  которыми  они  наделены  настоящим  Законом, утверждается
Правительством Рязанской области.

       Статья  8.  Отчетность  органов  местного   самоуправления   об
осуществлении государственных полномочий
       Отчетность   об   осуществлении   государственных   полномочий,
которыми  органы  местного  самоуправления наделены настоящим Законом,
предоставляется   ими   ежемесячно   в   министерство  здравоохранения
Рязанской области по форме, утвержденной министерством здравоохранения
Рязанской    области.    Отчетность    об    использовании   субвенций
предоставляется  в министерство финансов Рязанской области по формам и
в   сроки,   установленные  для  предоставления  месячного  отчета  об
исполнении бюджета. (В     редакции     Закона    Рязанской    области
от 30.10.2008 г. N 138-ОЗ)

       Статья  9.  Контроль  за   осуществлением   органами   местного
самоуправления государственных полномочий
       1. Целью контроля  за  исполнением  государственных  полномочий
(далее  -  контроль) является обеспечение соблюдения органами местного
самоуправления  при  осуществлении  ими   государственных   полномочий
требований  законодательства  Российской  Федерации и законодательства
Рязанской области.
       2. Контроль осуществляется путем проведения проверок,  запросов
необходимых документов и форм отчетности об исполнении государственных
полномочий, предусмотренных законодательством Российской  Федерации  и
законодательством Рязанской области.
       3. Контроль за осуществлением органами местного  самоуправления
государственных  полномочий, а также за использованием предоставленных
на эти цели финансовых средств и  материальных  ресурсов  осуществляет
Правительство Рязанской области.

       Статья  10.  Основания  и  порядок  прекращения   осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий
       1. Исполнение государственных полномочий может быть  прекращено
в  случае  вступления  в  силу  федерального  закона, закона Рязанской
области, в  связи  с  которым  реализация  государственных  полномочий
станет невозможной.
       Исполнение государственных  полномочий  может  быть  прекращено
законом   Рязанской   области   в   отношении  одного  или  нескольких
муниципальных образований по следующим основаниям:
       1)  в  случае  неисполнения,   ненадлежащего   исполнения   или
невозможности     исполнения    органами    местного    самоуправления
государственных полномочий;
       2)  в  случае  выявления  фактов  нарушений  органами  местного
самоуправления требований федерального и областного законодательства;
       3)   по   иным    основаниям,    предусмотренным    действующим
законодательством.
       2. Прекращение осуществления органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  в соответствии с настоящей статьей влечет
за собой прекращение финансирования осуществления  переданных  органам
местного  самоуправления  государственных полномочий. Неиспользованные
финансовые  средства  и  материальные  ресурсы,   выделенные   органам
местного  самоуправления  на осуществление государственных полномочий,
подлежат    возврату    в    порядке,    установленном     федеральным
законодательством и нормативными правовыми актами Рязанской области.

       Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий Закон вступает в силу через  десять  дней  после  его
официального опубликования.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев

      от 24 апреля 2008 года
      N 50-ОЗ