Закон Рязанской области от 24.09.1999 № 52-ОЗ

 




                                ЗАКОН

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


               О туристской деятельности на территории
                          Рязанской области


   (В редакции Законов Рязанской области от 27.06.2005 г. N 65-ОЗ;
         от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ; от 24.03.2011 г. N 17-ОЗ;
         от 14.09.2011 г. N 75-ОЗ; от 08.11.2012 г. N 84-ОЗ;
         от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ; от 22.04.2014 г. N 21-ОЗ)



Принят Рязанской областной Думой                    17 сентября 1999г.

     Настоящий Закон    устанавливает   правовые   основы   туристской
деятельности на  территории  Рязанской  области,  определяет  принципы
регулирования  отношений  в  сфере  туризма  и направлен на реализацию
правовых  основ  единого  туристского  рынка  Российской  Федерации  в
Рязанской области.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     туризм   -  временные  выезды  (путешествия)  граждан  Российской
Федерации,  иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с
постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных,
познавательных,    физкультурно-спортивных,   профессионально-деловых,
религиозных  и  иных  целях  без  занятия  деятельностью,  связанной с
получением   дохода   от   источников   в  стране  (месте)  временного
пребывания; (В       редакции       Закона      Рязанской      области
от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)
     турист  - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в
лечебно-оздоровительных,         рекреационных,        познавательных,
физкультурно-спортивных,  профессионально-деловых,  религиозных и иных
целях  без  занятия  деятельностью,  связанной  с получением дохода от
источников  в  стране  (месте)  временного пребывания, на период от 24
часов  до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в
стране (месте) временного пребывания; (В   редакции  Закона  Рязанской
области от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)
     туристские  ресурсы  Рязанской области - природные, исторические,
социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а
также   иные   объекты  на  территории  Рязанской  области,  способные
удовлетворить  духовные  и  иные  потребности  туристов, содействовать
поддержанию   их   жизнедеятельности,  восстановлению  и  развитию  их
физических сил; (В      редакции      Закона     Рязанской     области
от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)
     туризм въездной  в  Рязанскую  область-  путешествия  в  пределах
Рязанской  области  лиц,  не  имеющих  постоянного  места жительства в
Рязанской области, прибывших в туристских целях;
     туризм выездной из Рязанской области - путешествия лиц, постоянно
проживающих в Рязанской области, за пределы Рязанской области;
     туризм внутренний   в   Рязанской   области  -  путешествия  лиц,
постоянно  проживающих  в  Рязанской  области,  в  пределах  Рязанской
области;
     туризм социальный - туризм, полностью или частично осуществляемый
за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов
(в  том  числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной
помощи), а также средств работодателей; (В  редакции  Закона Рязанской
области от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)
     абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Рязанской     области
от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)
     туристская  индустрия  -  совокупность  гостиниц  и  иных средств
размещения,  средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения
и   отдыха,   объектов   общественного  питания,  объектов  и  средств
развлечения,         объектов        познавательного,        делового,
лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения,
организаций,    осуществляющих    туроператорскую    и    турагентскую
деятельность,  операторов  туристских  информационных  систем, а также
организаций,    предоставляющих    услуги    экскурсоводов    (гидов),
гидов-переводчиков и инструкторов-проводников; (В    редакции   Закона
Рязанской области от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)
     абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Рязанской     области
от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)
     абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Рязанской     области
от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)
     туристский  продукт  -  комплекс услуг по перевозке и размещению,
оказываемых  за  общую  цену  (независимо  от  включения  в общую цену
стоимости   экскурсионного  обслуживания  и  (или)  других  услуг)  по
договору реализации туристского продукта; (В редакции Закона Рязанской
области от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)
     абзац.     (Утратил    силу    -    Закон    Рязанской    области
от 08.11.2012 г. N 84-ОЗ)
     туристская   деятельность   -   туроператорская   и  турагентская
деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий; (В
редакции Закона Рязанской области от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)
     абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Рязанской     области
от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)
     туроператорская  деятельность  -  деятельность  по  формированию,
продвижению   и   реализации   туристского   продукта,  осуществляемая
юридическим лицом (далее - туроператор); (В  редакции Закона Рязанской
области от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)
     турагентская деятельность   -   деятельность   по  продвижению  и
реализации туристского продукта,  осуществляемая юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем (далее-турагент);
     абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Рязанской     области
от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)
     субъекты  туристской  индустрии  Рязанской  области - юридические
лица   и  индивидуальные  предприниматели,  осуществляющие  туристскую
деятельность  на  территории  Рязанской  области.  (В редакции Законов
Рязанской области от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ; от 08.11.2012 г. N 84-ОЗ)
     Иные  понятия,  используемые  в  настоящем  Законе, применяются в
значениях,  определенных  Федеральным  законом  от 24 ноября 1996 года
N 132-ФЗ  "Об  основах туристской деятельности в Российской Федерации.
(Дополнен - Закон Рязанской области от 08.11.2012 г. N 84-ОЗ)

     Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона

     Настоящий Закон  призван  эффективно  содействовать использованию
имеющегося туристского потенциала,  способствовать  увеличению  потока
туристов   в   Рязанскую  область,  обеспечить  создание  условий  для
надлежащей реализации прав человека на отдых, пользования достижениями
культуры,  свободу  передвижения,  создать  благоприятные  условия для
деятельности предприятий и организаций сферы туризма.
     Абзац.(Утратил     силу     -     Закон     Рязанской     области
от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)


     Статья 3.   Законодательство   Рязанской  области  о   туристской
                 деятельности

     Законодательство Рязанской   области  о  туристской  деятельности
базируется на Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в
Российской  Федерации"  и  других  федеральных  законах  и  состоит из
настоящего Закона и  иных  нормативных  правовых  актов,  регулирующих
туристскую деятельность на территории Рязанской области.

     ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОМПЕТЕНЦИЯ
              ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 
              РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ТУРИЗМА

     Статья   4.   Основные   цели   и   приоритетные   направления
государственного  регулирования  туристской  деятельности  в Рязанской
области

     Основными   целями   государственного   регулирования  туристской
деятельности в Рязанской области являются:
     формирование  представления  о  Рязанской  области как о субъекте
Российской Федерации, благоприятном для туризма;
     осуществление  мер  государственной  поддержки развития туризма в
Рязанской области;
     создание  благоприятных  условий для развития туризма в Рязанской
области.  (В  редакции  Закона  Рязанской  области  от 24.03.2011 г. N
17-ОЗ)
     Приоритетными    направлениями   государственного   регулирования
туристской деятельности в Рязанской области являются:
     поддержка и развитие внутреннего, въездного и социального туризма
в Рязанской области;
     создание в области развитой туристской индустрии, соответствующей
современным требованиям;
     стимулирование  притока  туристов  из  других  регионов  России и
иностранных государств;
     содействие развитию санаторно-курортной сети;
     рациональное использование природного и культурного наследия;
     защита туристских ресурсов, поддержание целостности и обеспечение
охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     содействие   образовательным  организациям  Рязанской  области  в
кадровом  обеспечении  отрасли  туризма;  (В редакции Закона Рязанской
области от 22.04.2014 г. N 21-ОЗ)
     содействие привлечению инвестиций в развитие туристской индустрии
Рязанской  области.  (Дополнен - Закон Рязанской области от 24.03.2011
г. N 17-ОЗ)
     (В редакции Закона Рязанской области от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)


     Статья 5. Полномочия органов государственной власти  Рязанской
области в сфере туризма

     К полномочиям Рязанской областной Думы в сфере туризма относится:
     принятие законов Рязанской области в сфере туризма;
     контроль   за  исполнением  законов  Рязанской  области  в  сфере
туризма;
     реализация   иных   полномочий   в   соответствии  с  действующим
законодательством.
     К  полномочиям  Правительства  Рязанской  области в сфере туризма
относится:
     осуществление  государственной  поддержки  развития  въездного  и
внутреннего туризма в Рязанской области;
     принятие  нормативных  правовых  актов,  регулирующих  туристскую
деятельность на территории области;
     осуществление  международного и межрегионального сотрудничества в
сфере туризма;
     определение      уполномоченного      исполнительного      органа
государственной  власти  по  управлению  туристской  деятельностью  на
территории Рязанской области; (В редакции Законов Рязанской области от
24.03.2011 г. N 17-ОЗ; от 14.09.2011 г. N 75-ОЗ)
     реализация  иных  полномочий  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
     (В редакции Закона Рязанской области от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)


     Статья  6.  Компетенция  уполномоченного  исполнительного  органа
государственной  власти  по  управлению  туристской  деятельностью  на
территории Рязанской области

     Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти по
управлению  туристской деятельностью на территории Рязанской области в
целях создания благоприятных условий для развития туризма:
     координирует    деятельность   субъектов   туристской   индустрии
Рязанской  области  всех  форм собственности и различной ведомственной
подчиненности  в  вопросах,  требующих участия органов государственной
власти Рязанской области;
     разрабатывает  и  реализует  государственные  программы Рязанской
области,   направленные  на  развитие  туризма,  принимает  участие  в
выполнении  международных  и  федеральных программ; (В редакции Закона
Рязанской области от 22.04.2014 г. N 21-ОЗ)
     осуществляет учетную и информационно-аналитическую деятельность в
сфере туризма на территории Рязанской области;
     содействует   привлечению   инвестиций   в   развитие  туристской
индустрии;
     разрабатывает нормативные правовые акты в сфере выявления, учета,
охраны,   развития   и  использования  туристских  ресурсов  Рязанской
области;
     проводит  аккредитацию  организаций, осуществляющих классификацию
объектов  туристской  индустрии,  включающих гостиницы и иные средства
размещения,   горнолыжные  трассы,  пляжи,  в  порядке,  установленном
уполномоченным  федеральным органом исполнительной власти; (В редакции
Закона Рязанской области от 08.11.2012 г. N 84-ОЗ)
     осуществляет  иные  полномочия,  установленные  законодательством
Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
     (В редакции Закона Рязанской области от 14.09.2011 г. N 75-ОЗ)


     Статья 7.  (Утратила    силу    -    Закон    Рязанской   области
от 27.06.2005 г. N 65-ОЗ)

     Статья  8.  (Утратила    силу    -    Закон   Рязанской   области
от 27.06.2005 г. N 65-ОЗ)

     Статья  9.  (Утратила    силу    -    Закон   Рязанской   области
от 27.06.2005 г. N 65-ОЗ)

     Статья  10.   Источники  финансирования  туристской  деятельности
                   в Рязанской области

      Источниками  финансирования  туристской деятельности в Рязанской
области являются:
     субсидии,  предоставляемые  из федерального бюджета на реализацию
государственных  программ  Рязанской области, направленных на развитие
туризма;  (В  редакции  Законов  Рязанской  области от 08.05.2008 г. N
57-ОЗ; от 22.04.2014 г. N 21-ОЗ)
      средства  областного  бюджета в объемах, предусмотренных законом
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; (В
редакции  Законов  Рязанской  области  от  14.09.2011  г.  N 75-ОЗ; от
12.04.2013 г. N 12-ОЗ)
     инвестиции в сферу туризма;
     иные не запрещенные законодательством источники.
      (В редакции Закона Рязанской области от 27.06.2005 г. N 65-ОЗ)


     Статья 11.  (Утратила    силу    -    Закон   Рязанской   области
от 27.06.2005 г. N 65-ОЗ)


                ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ТУРИСТОВ

     (Утратила      силу      -      Закон      Рязанской      области
от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)

         ГЛАВА 4. ТУРИСТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 15. Туристские ресурсы Рязанской области

     Туристские   ресурсы  Рязанской  области,  используемые  в  целях
развития туризма, регистрируются уполномоченным исполнительным органом
государственной  власти  по  управлению  туристской  деятельностью  на
территории  Рязанской  области в информационной базе данных туристских
ресурсов Рязанской области.
     Порядок  формирования и ведения указанной в настоящей статье базы
данных    устанавливается    уполномоченным   исполнительным   органом
государственной  власти  по  управлению  туристской  деятельностью  на
территории Рязанской области.
     В  целях  обеспечения  потребителей  туристских услуг достоверной
информацией   субъекты   туристской   индустрии  Рязанской  области  в
добровольном  порядке  предоставляют  в  уполномоченный исполнительный
орган государственной власти по управлению туристской деятельностью на
территории  Рязанской  области  сведения  для  включения в базу данных
субъектов туристской индустрии Рязанской области.
     Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти по
управлению  туристской  деятельностью  на территории Рязанской области
формирует    и    ведет    базу    данных    экскурсоводов    (гидов),
инструкторов-проводников  и  гидов-переводчиков,  являющуюся  разделом
базы данных субъектов туристской индустрии Рязанской области.
     В целях рационального использования туристских ресурсов Рязанской
области,   своевременного   выявления   изменений  в  их  состоянии  и
предупреждения  негативных  последствий  для безопасности туристов или
туристских  ресурсов  Рязанской  области  вследствие  превышения  норм
антропогенной    нагрузки,   уполномоченным   исполнительным   органом
государственной  власти  по  управлению  туристской  деятельностью  на
территории   Рязанской  области  ведется  мониторинг  использования  и
состояния туристских ресурсов Рязанской области.
     Мониторинг  состояния  туристской  индустрии  Рязанской области и
мониторинг  использования  и  состояния  туристских ресурсов Рязанской
области  проводит  уполномоченный исполнительный орган государственной
власти  по управлению туристской деятельностью на территории Рязанской
области.
     (В редакции Закона Рязанской области от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)

     Статья 16. Права субъектов туристской деятельности

     (Утратила      силу      -      Закон      Рязанской      области
от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)

     Статья 17. Обязанности субъектов туристской деятельности

     (Утратила      силу      -      Закон      Рязанской      области
от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)

     Статья 18. Туристские объединения  (В  редакции  Закона Рязанской
области от 27.06.2005 г. N 65-ОЗ)

     (Утратила      силу      -      Закон      Рязанской      области
от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)


     Статья 19. Обеспечение безопасности туризма

     Под   безопасностью   туризма  понимаются  безопасность  туристов
(экскурсантов),  сохранность  их имущества, а также ненанесение ущерба
при  совершении  путешествий окружающей среде, материальным и духовным
ценностям общества, безопасности государства.
     Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти по
управлению  туристской деятельностью на территории Рязанской области в
вопросах    обеспечения   безопасности   туризма   взаимодействует   с
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и информирует
субъекты туристской индустрии Рязанской области об угрозе безопасности
туристов  в  стране  (месте) временного пребывания. (В редакции Закона
Рязанской области от 08.11.2012 г. N 84-ОЗ)
     Страхование  туристов  на  случай  внезапного  заболевания  и  от
несчастных   случаев   производится  субъектами  туристской  индустрии
Рязанской   области  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     (В редакции Закона Рязанской области от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ)


               ГЛАВА 5. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ТУРИЗМА
     (Утратила      силу      -      Закон      Рязанской      области
от 27.06.2005 г. N 65-ОЗ)

                  ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  21.   (Утратил    силу    -   Закон   Рязанской   области
от 24.03.2011 г. N 17-ОЗ)

     Статья 22. О вступлении в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.



     Глава администрации области          В.Н.Любимов


24 сентября 1999 года
N 52-ОЗ