Закон Рязанской области от 07.12.2011 № 112-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                                 Действие восстановлено с 2012 года
                                     - Закон Рязанской области
                                     от 23.12.2011 г. N 119-ОЗ

             О наделении органов местного самоуправления              
        отдельными государственными полномочиями по постановке        
на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий 
                 в соответствии с Федеральным законом                 
  от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам,   
                выезжающим из районов Крайнего Севера                 
                   и приравненных к ним местностей»                   

   (В редакции Законов Рязанской области от 10.12.2012 г. N 96-ОЗ;
                      от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ)


Принят Рязанской областной Думой                 23 ноября  2011 года 


      Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

      Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в связи с
наделением  органов  местного  самоуправления  муниципальных районов и
городских округов Рязанской области (далее – муниципальные образования
Рязанской  области) отдельными государственными полномочиями Рязанской
области по постановке на  учет  и  учету  граждан,  имеющих  право  на
получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25
октября  2002  года  №  125-ФЗ  «О   жилищных   субсидиях   гражданам,
выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
(далее – государственные полномочия).

      Статья 2. Муниципальные образования  Рязанской  области,  органы
местного   самоуправления    которых    наделяются    государственными
полномочиями

      Государственными   полномочиями   наделяются   органы   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Рязанской области (далее -
органы местного самоуправления):
      муниципальное образование - Ермишинский муниципальный район;
      муниципальное образование - Захаровский муниципальный район;
      муниципальное образование - Кадомский муниципальный район;
      муниципальное образование - Касимовский муниципальный район;
      муниципальное образование - Клепиковский муниципальный район;
      муниципальное образование - Кораблинский муниципальный район;
      муниципальное образование - Милославский муниципальный район;
      муниципальное образование - Михайловский муниципальный район;
      муниципальное образование - Александро-Невский муниципальный район;
(В редакции Закона Рязанской области от 10.12.2012 г. N 96-ОЗ)
      муниципальное образование - Пителинский муниципальный район;
      муниципальное образование - Пронский муниципальный район;
      муниципальное образование - Путятинский муниципальный район;
      муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район;
      муниципальное образование - Ряжский муниципальный район;
      муниципальное образование - Рязанский муниципальный район;
      муниципальное образование - Сапожковский муниципальный район;
      муниципальное образование - Сараевский муниципальный район;
      муниципальное образование - Сасовский муниципальный район;
      муниципальное образование - Скопинский муниципальный район;
      муниципальное образование - Спасский муниципальный район;
      муниципальное образование - Старожиловский муниципальный район;
      муниципальное образование - Ухоловский муниципальный район;
      муниципальное образование - Чучковский муниципальный район;
      муниципальное образование - Шацкий муниципальный район;
      муниципальное образование - Шиловский муниципальный район;
      муниципальное образование - городской округ город Рязань;
      муниципальное образование - городской округ город Касимов;
      муниципальное образование - городской округ город Сасово;
      муниципальное образование - городской округ город Скопин.

      Статья 3. Государственные полномочия, которыми наделяются органы
местного самоуправления

      Органы  местного  самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями  по  постановке на учет и учету граждан, имеющих право на
получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25
октября   2002   года   №  125-ФЗ  «О  жилищных  субсидиях  гражданам,
выезжающим  из  районов  Крайнего  Севера   и   приравненных   к   ним
местностей».

      Статья  4.  Срок,  на  который  органы  местного  самоуправления
наделяются государственными полномочиями

      Органы  местного  самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на неограниченный срок.

      Статья 5. Права и обязанности  органов  местного  самоуправления
при осуществлении государственных полномочий

      1.   Органы   местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий имеют право:
      1) самостоятельно организовывать деятельность  по  осуществлению
государственных   полномочий   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами Рязанской области;
      2) получать финансовое обеспечение государственных полномочий за
счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета;
      3) вносить в органы  государственной  власти  Рязанской  области
предложения   по  увеличению  размера  субвенций,  предоставляемых  из
областного бюджета, в случае возникновения непредвиденных расходов  по
осуществлению государственных полномочий;
      4) получать обеспечение материальными  средствами,  необходимыми
для осуществления государственных полномочий;
      5) получать разъяснения от министерства строительного  комплекса
Рязанской    области   по   вопросам   осуществления   государственных
полномочий;
      6) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые  средства  для  осуществления  государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных  образований
Рязанской области;
      7)   принимать   муниципальные   правовые   акты   по   вопросам
осуществления государственных полномочий.
      2.   Органы   местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
      1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом  в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации,  настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами Рязанской области;
      2)   обеспечивать   целевое   и    рациональное    использование
материальных  и  финансовых  средств, предоставленных на осуществление
государственных полномочий;
      3)  исполнять  письменные  предписания  органов  государственной
власти  Рязанской  области  по  устранению  нарушений,  допущенных при
осуществлении государственных полномочий;
      4) определить органы и должностных лиц местного  самоуправления,
специально  уполномоченных на осуществление деятельности по реализации
государственных  полномочий;
      5)    предоставлять  органам  государственной  власти  Рязанской
области  информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением
государственных полномочий.

      Статья 6. Права и  обязанности  органов  государственной  власти
Рязанской  области  при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий

      1.  Органы  государственной   власти   Рязанской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
      1) контролировать осуществление органами местного самоуправления
государственных  полномочий,  а также использование предоставленных на
эти цели материальных и финансовых средств;
      2)  давать  письменные  предписания  по  устранению   нарушений,
допущенных  органами  местного  самоуправления или должностными лицами
органов местного самоуправления в ходе  осуществления  государственных
полномочий;
      3) запрашивать в  органах  местного  самоуправления  информацию,
материалы  и  документы,  связанные  с  осуществлением государственных
полномочий.
      2.  Органы  государственной   власти   Рязанской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
      1)  обеспечивать  органы  местного  самоуправления  необходимыми
материальными и финансовыми средствами;
      2) рассматривать предложения органов местного  самоуправления  и
должностных   лиц   органов   местного   самоуправления   по  вопросам
осуществления государственных полномочий;
      3) предоставлять органам местного самоуправления по их  запросам
информацию,   материалы   и   документы   по   вопросам  осуществления
государственных полномочий.

      Статья 7. Финансовое обеспечение, необходимое для  осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий

      1.  Финансовое  обеспечение,   необходимое   для   осуществления
органами    местного    самоуправления   государственных   полномочий,
осуществляется в форме субвенций из областного бюджета.
      2.  Размеры  субвенций,  предоставляемых  бюджетам муниципальных
образований  Рязанской  области  для  осуществления  органами местного
самоуправления   государственных   полномочий,   определяются  законом
Рязанской  области  об областном бюджете на соответствующий финансовый
год и плановый период. (В    редакции    Закона    Рязанской   области
от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ)
      3. Порядок расчета  нормативов  для  определения  общего  объема
субвенций,    предоставляемых   бюджетам   муниципальных   образований
Рязанской области из областного  бюджета  для  осуществления  органами
местного   самоуправления   государственных   полномочий,  и  методика
распределения  указанных  субвенций  между   бюджетами   муниципальных
образований  Рязанской  области  устанавливаются согласно приложению к
настоящему Закону.

      Статья 8. Материальные средства, необходимые  для  осуществления
государственных полномочий

      Перечень подлежащих передаче в пользование  и  (или)  управление
либо   в   муниципальную   собственность   материальных   средств  для
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий  в  случае  необходимости  их  предоставления  определяется
министерством строительного комплекса Рязанской области  на  основании
предложений   органов  местного  самоуправления  и  согласовывается  с
министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области.

      Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления  об
осуществлении государственных полномочий

      Органы   местного   самоуправления   обязаны   представлять    в
министерство  строительного   комплекса   Рязанской   области отчеты и
другие  документы,  связанные  с  осуществлением   органами   местного
самоуправления указанных полномочий, в том числе:
           1)  список   поставленных   на   учет   в   соответствующем
муниципальном  образовании  Рязанской  области  граждан, выехавших  из
районов  Крайнего Севера и приравненных к ним местностей  не  ранее  1
января 1992 года, имеющих право на получение жилищных субсидий;
           2)  сведения  о   количестве   поставленных   на   учет   в
соответствующем  муниципальном  образовании Рязанской области граждан,
имеющих право на получение  жилищных субсидий.

      Статья  10.  Контроль  за   осуществлением   органами   местного
самоуправления государственных полномочий

      1. Контроль за осуществлением органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий, а также за использованием предоставленных
на эти цели материальных и финансовых средств осуществляют в  пределах
установленных полномочий Правительство Рязанской области, министерство
финансов  Рязанской  области,  министерство  строительного   комплекса
Рязанской   области,   Рязанская  областная  Дума,  Контрольно-счетная
палата  Рязанской  области  (далее   -   органы,   уполномоченные   на
осуществление  контроля). Иные органы государственной власти Рязанской
области  в  пределах  своей  компетенции  контролируют   осуществление
органами местного самоуправления государственных полномочий в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
      2.   Органы,   уполномоченные   на    осуществление    контроля,
осуществляют контроль в следующих формах:
      1) проведение проверок работы органов местного самоуправления  в
части осуществления государственных полномочий;
      2)  истребование   и    получение    от     органов     местного
самоуправления   информации,  материалов  и  документов,  связанных  с
осуществлением ими государственных полномочий.
      3. При  выявлении  нарушений  по  осуществлению  государственных
полномочий,     а     также    выявлении    нарушений    использования
предоставленных   на    осуществление    государственных    полномочий
материальных средств и (или) финансовых средств органы, уполномоченные
на  осуществление   контроля,   выдают   письменные   предписания   об
устранении  нарушений, выявленных по результатам проверки деятельности
органов   местного   самоуправления   в   части   осуществления    ими
государственных полномочий.
      4. Правительством Рязанской  области  при  выявлении  нарушений,
установленных  частью  3  настоящей  статьи,  может  быть отменено или
приостановлено действие  муниципальных  правовых  актов,  регулирующих
осуществление   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий.
      5.  Критериями  оценки  качества  и   эффективности   исполнения
органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
      1) соблюдение требований действующего законодательства,  прав  и
законных   интересов   граждан  при  осуществлении  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
      2) соответствие  принимаемых  решений  требованиям  действующего
законодательства.

      Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления  органами
местного самоуправления государственных  полномочий

      1.    Осуществление     органами     местного     самоуправления
государственных полномочий прекращается в случае:
      1) вступления в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым  Рязанская  область утрачивает соответствующие государственные
полномочия  либо  компетенцию  по   их   передаче   органам   местного
самоуправления;
      2) вступления в силу закона Рязанской области, в соответствии  с
которым  органы  местного  самоуправления  утрачивают  государственные
полномочия, которыми они наделены настоящим Законом.
      2. Основанием для принятия закона Рязанской  области  в  случае,
установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
      1) неисполнение или ненадлежащее  исполнение  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
      2) отсутствие необходимости дальнейшего  осуществления  органами
местного самоуправления государственных полномочий;
      3) невозможность осуществления органами местного  самоуправления
государственных полномочий, а также форс-мажорные обстоятельства.
      3. Прекращение осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  в соответствии с настоящей статьей влечет
за  собой  прекращение  финансирования  переданных  органам   местного
самоуправления государственных полномочий. Неиспользованные финансовые
средства,    выделенные    органам    местного    самоуправления    на
осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке,
установленном федеральным законодательством и  нормативными  правовыми
актами Рязанской области.

      Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.


      Губернатор Рязанской области                        О.И. Ковалев


      07 декабря 2011 года
      № 112-ОЗ



Приложение
к Закону Рязанской области «О наделении
органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями по постановке
на учет и учету граждан, имеющих право
на получение жилищных субсидий в соответствии
с Федеральным законом от 25 декабря 2002 года № 125-ФЗ
«О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим
из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»

                              Порядок расчета                         
            нормативов для определения общего объема субвенций,       
 предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области 
      из областного бюджета для осуществления органами местного       
  самоуправления государственных полномочий по постановке на учет и   
    учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в     
соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2002 года № 125-ФЗ «О
жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и 
  приравненных к ним местностей», и методика распределения указанных  
субвенций между бюджетами муниципальных образований Рязанской области 

      1.  Нормативы   для   определения   общего   объема   субвенций,
предоставляемых  бюджетам  муниципальных образований Рязанской области
из   областного   бюджета   для   осуществления   органами    местного
самоуправления  государственных  полномочий  по  постановке  на учет и
учету  граждан,  имеющих  право  на  получение  жилищных  субсидий   в
соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2002 года № 125-ФЗ «О
жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера  и
приравненных к ним местностей», рассчитываются в следующем порядке.
      Норматив на оплату труда (Зотi) определяется  в  соответствии  с
порядком  и  условиями,  предусмотренными  для  муниципальных служащих
Законом Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области»
в  зависимости от количества поставленных на учет в i-ом муниципальном
образовании Рязанской области граждан (семей граждан),  имеющих  право
на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от
25 декабря  2002  года  №  125-ФЗ  «О  жилищных  субсидиях  гражданам,
выезжающим   из   районов   Крайнего   Севера  и  приравненных  к  ним
местностей»:
      от 1 до 10  граждан  (семей  граждан)  –  0,05  ставки  ведущего
специалиста;
      свыше  10  граждан  (семей  граждан)  –  0,1   ставки   ведущего
специалиста.
      Норматив отчислений по страховым  взносам  (Нотi)  в  Пенсионный
фонд  Российской  Федерации,  Фонд  социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования  и
территориальные  фонды обязательного медицинского страхования, а также
по страховым  взносам  по  обязательному  социальному  страхованию  от
несчастных  случаев  на  производстве  и  профессиональных заболеваний
(далее – норматив отчислений  по  страховым  взносам)  определяется  в
размере, установленном законодательством Российской Федерации.
      Норматив материальных затрат  (Мзi)  составляет  2  процента  от
норматива на оплату труда и  норматива отчислений по страховым взносам
и рассчитывается по формуле:
                                                                      
                        Мзi = (Зотi + Нотi) х 2/100.                  

      2.    Распределение    субвенций,    предоставляемых    бюджетам
муниципальных  образований  Рязанской области из областного бюджета на
исполнение государственных полномочий по постановке на  учет  и  учету
граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с
Федеральным законом от 25 декабря  2002  года  №  125-ФЗ  «О  жилищных
субсидиях   гражданам,   выезжающим   из  районов  Крайнего  Севера  и
приравненных к ним местностей», осуществляется по формуле:

                          Si = Зотi + Нотi + Мзi,                     

      где:
      Si – объем субвенции i-му муниципальному образованию Рязанской
области;
      Зотi – норматив на оплату труда;
      Нотi – норматив отчислений по страховым взносам;
      Мзi – норматив материальных затрат.
      3. Общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных
образований  Рязанской  области  из  областного  бюджета на исполнение
государственных полномочий по постановке  на  учет  и  учету  граждан,
имеющих   право  на  получение  жилищных  субсидий  в  соответствии  с
Федеральным законом от 25 декабря  2002  года  №  125-ФЗ  «О  жилищных
субсидиях   гражданам,   выезжающим   из  районов  Крайнего  Севера  и
приравненных к ним местностей» (S), определяется по следующей формуле:

                                        n                              
                                 S =  сумма Si,                           
                                       i =1                           
                                                                      
      где:
      n - количество муниципальных образований Рязанской области.